我國物權(quán)立法保護的發(fā)展與變化淺析目錄一、我國物權(quán)立法的發(fā)展階段 1（一）物權(quán)立法的雛形時期 1（二）物權(quán)立法的形成時期 1（三）物權(quán)立法的發(fā)展和完善 2二、我國物權(quán)立法的現(xiàn)狀 2三、我國物權(quán)立法保護發(fā)展存在的問題 3（一）受計劃經(jīng)濟的影響，我國物權(quán)立法過于拘泥于所有制類型 3（二）現(xiàn)存物權(quán)立法較為雜亂，概念不明確 3（三）物權(quán)立法發(fā)展滯后 3四、我國物權(quán)保護的立法完善 4（一）加強他物權(quán)制度的完善 4（二）明確物權(quán)的概念 4（三）結(jié)合物權(quán)發(fā)展趨勢完善當(dāng)前的物權(quán)立法 4結(jié)論 5參考文獻(xiàn) 6【內(nèi)容摘要】物權(quán)法是民法的重要部分，它能通過各類社會物質(zhì)財富的歸屬和利用來調(diào)整與影響社會生產(chǎn)過程和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在我國社會中國發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，我國應(yīng)重視物權(quán)法的系統(tǒng)立法。我國物權(quán)法經(jīng)過一系列的發(fā)展和變化，目前已經(jīng)趨于完善，但依然存在諸多缺陷，而物權(quán)制度又已呈現(xiàn)若干的發(fā)展趨勢，要達(dá)到真正促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的目的，完善我國的物權(quán)立法便成為當(dāng)務(wù)之急。本文將對我國物權(quán)立法保護的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出存在的問題，并結(jié)合我國的實際，提出幾點針對性的物權(quán)立法保護的對策?！娟P(guān)鍵詞】物權(quán)法立法保護發(fā)展物權(quán)，是近現(xiàn)代民法的一項重要概念，其與債權(quán)共同構(gòu)成近現(xiàn)代財產(chǎn)權(quán)的兩大基石。我國在物權(quán)立法方面深受我國的政治與經(jīng)濟體制的影響:在改革開放前，由于對法制建設(shè)的忽視，連民法典的制訂都未能實現(xiàn)，更不用提物權(quán)法的出現(xiàn)了。在改革開放后，中國糾正“文革”時期的極左錯誤，開始實行法治。相繼制訂了以《民法通則》為首的一系列民事法律法規(guī)，其中物權(quán)立法開始初步出現(xiàn)。如《民法通則》在第五章第一節(jié)中規(guī)定了“財產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)”，則屬于物權(quán)法性質(zhì)的法律規(guī)則等。除此以外，在近十年的時間里，又陸續(xù)出臺了《擔(dān)保法》、《海商法》、《航空法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，里面均有部分條款涉及物權(quán)法的內(nèi)容。我國的物權(quán)立法開始初步有了一個基本的體系，對物權(quán)的兩大種類即自物權(quán)與他物權(quán)均有所體現(xiàn)。但我國的物權(quán)立法在逐步發(fā)展和完善的過程中，依然存在或多或少的問題。本文將對這些問題進(jìn)行分析，并結(jié)合我國法律的實際，提出幾點針對性的物權(quán)立法完善的對策。一、我國物權(quán)立法的發(fā)展階段物權(quán)立法從萌芽、形成到發(fā)展完善可以分為三個階段：（一）物權(quán)立法的雛形時期我國的物權(quán)立法，需要借鑒和吸收傳統(tǒng)民法的文化，它包括源自大陸法系國家以德國為代表的物權(quán)法律文化，也包括經(jīng)過我國清末民初借鑒和吸收而形成的現(xiàn)今我國臺灣地區(qū)的物權(quán)法律文化。這方面主要的內(nèi)容是物權(quán)的概念、基本原理以及制度的整體架構(gòu)。物權(quán)的概念包括所有權(quán)以及部分他物權(quán)位口抵押、質(zhì)押和留置)的概念，物權(quán)的原理包括傳統(tǒng)民法關(guān)于物權(quán)、債權(quán)二元劃分的理論以及物權(quán)的變動與效力的基本理論，物權(quán)的制度架構(gòu)指傳統(tǒng)民法的所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的三元結(jié)構(gòu)（在這個問題上，傳統(tǒng)民法里也有所有權(quán)和用益物權(quán)的二元物權(quán)結(jié)構(gòu)之法例，如葡萄牙及我國澳門地區(qū)的立法)。（二）物權(quán)立法的形成時期新中國建立后，全面排斥傳統(tǒng)的民法文化，民國時期所繼受的物權(quán)法律文化自然無法生存。改革開放以來，農(nóng)村土地承包制的推行，城鎮(zhèn)國有土地使用制度的改革，使得我國的土地財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。在財產(chǎn)法律制度建設(shè)方面，我們開始借鑒和吸收傳統(tǒng)的物權(quán)法律文化，來調(diào)整這些新的財產(chǎn)關(guān)系，并取得成效。對傳統(tǒng)物權(quán)法律文化的繼受，成為我國財產(chǎn)法律制度建設(shè)不可缺少的一項工作。1986年頒布的《民法通則》，雖然回避了物權(quán)的概念，采用了“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”第五章第一節(jié)的標(biāo)題無除了規(guī)定所有權(quán)外，還規(guī)定了國有土地的使用權(quán)、收益權(quán)、農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)算八十條)以及自然資源的使用權(quán)位口采礦權(quán))算八十一條)。在《民法通則》里，物的擔(dān)保也得以規(guī)定，只不過沒有規(guī)定在其他財產(chǎn)權(quán)里，而是作為債的擔(dān)保制度規(guī)定在債權(quán)中第八十八條)。這在一定意義上承認(rèn)了其他物權(quán)的存在，以至于有的學(xué)者認(rèn)為民法通則實際上采用了物權(quán)的觀念。這以后，有關(guān)土地使用權(quán)的立法，有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的立法，有關(guān)擔(dān)保制度的立法以及礦產(chǎn)資源等自然資源的立法，無不存在對傳統(tǒng)的物權(quán)法律文化的借鑒與吸收的情形。（三）物權(quán)立法的發(fā)展和完善我國改革開放以來的物權(quán)立法活動，始終立足于我國的社會實踐，將我國經(jīng)濟體制改革所取得的經(jīng)驗不斷地以法律的形式加以確認(rèn)。隨著土地承包實踐的發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出運用物權(quán)的手段加以調(diào)整以加大力度保護承包者的權(quán)益的發(fā)展趨勢。1986年的《土地管理法》明確規(guī)定“土地的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護”。1998修正的《土地管理法》加大了對土地承包關(guān)系的保護，以法律的形式規(guī)定了土地承包權(quán)的期限為30年第十四條)。2002年8月通過的《農(nóng)村土地承包法》，對農(nóng)村土地承包關(guān)系做了專門的規(guī)定。它不僅把土地承包作為一項國家的基本法律制度定了下來第三條，而且突顯了土地承包權(quán)的物權(quán)屬性。例如，它堅持了關(guān)于承包權(quán)法定期限的規(guī)定土地承包甚至可到70年以上)第二十條天規(guī)定了承包地被征用、占有時有獲得補償?shù)臋?quán)利第十六條)；允許家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式轉(zhuǎn)讓第三十二條天允許通過招標(biāo)、拍賣、公開等方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，可以入股、抵押等第四十九條無它采取物權(quán)的救濟手段保護土地承包權(quán)第五十四條)；它還采取物權(quán)公示的原則，規(guī)定對土地承包權(quán)實行登記制度，通過登記確認(rèn)承包人的權(quán)利第二十三條、第四十九條)。二、我國物權(quán)立法的現(xiàn)狀我國在物權(quán)立法方面深受我國的政治與經(jīng)濟體制的影響:在改革開放前，由于對法制建設(shè)的忽視，連民法典的制訂都未能實現(xiàn)，更不用提物權(quán)法的出現(xiàn)了。在改革開放后，中國糾正“文革”時期的極左錯誤，開始實行法治。相繼制訂了以《民法通則》為首的一系列民事法律法規(guī)，其中物權(quán)立法開始初步出現(xiàn)。如《民法通則》在第五章第一節(jié)中規(guī)定了“財產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)”，則屬于物權(quán)法性質(zhì)的法律規(guī)則，包括財產(chǎn)所有權(quán)的定義(第71條)、財產(chǎn)所有權(quán)的移轉(zhuǎn)(第72條)、關(guān)于財產(chǎn)共有的規(guī)定(第78條)、關(guān)于埋藏物和遺失物的規(guī)定(第79條)、關(guān)于不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的規(guī)定(第83條)。除此以外，在近十年的時間里，又陸續(xù)出臺了《擔(dān)保法》、《海商法》、《航空法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，里面均有部分條款涉及物權(quán)法的內(nèi)容。我國的物權(quán)立法開始初步有了一個基本的體系，對物權(quán)的兩大種類即自物權(quán)與他物權(quán)均有所體現(xiàn)。以上物權(quán)制度在立法上的確認(rèn)與體現(xiàn)對我國的經(jīng)濟建設(shè)起了極大的作用。人們開始學(xué)會依靠債權(quán)來促進(jìn)財產(chǎn)的流通與交易的完成，依靠物權(quán)來保護自己已經(jīng)享有的既定利益，使其免受他人任意掠奪。但是，由于我國進(jìn)行經(jīng)濟體制改革是從發(fā)展市場交易開始的，因此一直比較重視規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律。而規(guī)范財產(chǎn)歸屬關(guān)系的法律卻未受到應(yīng)有的重視?？偟膩碚f，我國的物權(quán)法立法明顯薄弱和滯后。三、我國物權(quán)立法保護發(fā)展存在的問題（一）受計劃經(jīng)濟的影響，我國物權(quán)立法過于拘泥于所有制類型在實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制下，社會財產(chǎn)的絕大部分為國家所有或集體所有，個人財產(chǎn)僅限于維持日常生活的消費資料，這反映在物權(quán)法上便是單一的所有權(quán)制度70年代末80年代初的經(jīng)濟體制改革，在確認(rèn)公有制為主體的同時，也承認(rèn)了其他多種經(jīng)濟成份的法律地位，反映在物權(quán)上便有所松動，規(guī)定了私有財產(chǎn)權(quán)等法律制度由于深受計劃經(jīng)濟的影響，我國現(xiàn)階段的物權(quán)理論還停留在國家所有權(quán)為核心的傳統(tǒng)物權(quán)理論上，所有權(quán)制度也大大滯后。這主要表現(xiàn)在：其一，注重國家所有權(quán)，而忽視公民私人所有權(quán)，兩者在法律地位上不平等；其二，在國家所有權(quán)與相關(guān)他物權(quán)的關(guān)系上，重歸屬，輕利用，重視維護實物的安全，只作財產(chǎn)的消極保護者，而不做財產(chǎn)價值的積極創(chuàng)造者，從而使國有資產(chǎn)流通阻滯、混亂，資源浪費嚴(yán)重，經(jīng)濟效益低下，大量可得而且應(yīng)該得到的動態(tài)利益白白地喪失了。（二）現(xiàn)存物權(quán)立法較為雜亂，概念不明確物權(quán)立法體系對物權(quán)的概念不準(zhǔn)確?！睹穹ㄍ▌t》為回避“物權(quán)”的概念，而使用“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”的表述，結(jié)果漏洞很多，大有歧義。同時，由于“物權(quán)”概念的缺失，便無法從法律上直接將“物權(quán)可劃分為自物權(quán)與他物權(quán)，他物權(quán)又可劃分為用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)”這樣清晰的脈絡(luò)呈現(xiàn)出來。雖然在一些民事特別法和行政法規(guī)中不斷增設(shè)諸如“質(zhì)權(quán)”、“船舶所有權(quán)”、“民用飛行器所有權(quán)”、“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和出租”等概念，但現(xiàn)存立法仍無法不給人們一種整體把握上的混亂與零散的感覺。再加上我國向來的立法指導(dǎo)思想強調(diào)所謂“立法宜粗不宜細(xì)”，喜歡搞“成熟一個制定一個”，不著重法律的科學(xué)性和體系性，也造成現(xiàn)行物權(quán)立法分散零亂，缺乏最根本的和基本的概念、原則和制度。例如，不僅缺乏物權(quán)，還缺乏動產(chǎn)、不動產(chǎn)、主物、從物、原物等概念，缺乏關(guān)于動產(chǎn)和不動產(chǎn)物權(quán)發(fā)生、取得、變更和消滅的基本規(guī)則，缺乏關(guān)于用益物權(quán)的基本規(guī)則、物權(quán)保護的原則和制度，缺乏取得時效制度和善意取得制度等。（三）物權(quán)立法發(fā)展滯后每一個社會都毫無例外十分重視對財產(chǎn)的界定與流轉(zhuǎn)的法律設(shè)定，這是保證社會秩序有序和促進(jìn)財富不斷增值的前提。甚至有學(xué)者說，一國的經(jīng)濟體制改革的本質(zhì)就是物權(quán)制度改革。物權(quán)的重要性使得我們必須清楚認(rèn)識到在進(jìn)行系統(tǒng)的物權(quán)立法時，不僅要以我國國情為核心，反映我國的經(jīng)濟、政治制度，同時還應(yīng)重視物權(quán)的發(fā)展趨勢，使物權(quán)立法更具前瞻性與指導(dǎo)性。目前，物權(quán)法便一直呈現(xiàn)出種種新的發(fā)展趨勢與動向，比如物權(quán)種類不斷增多，物權(quán)的社會化和價值趨勢，注重物的利用已成為不可阻擋的潮流，但目前我國的物權(quán)立法沒有結(jié)合這些趨勢進(jìn)行變化和調(diào)整，使得我國的物權(quán)立法滯后，沒有發(fā)揮應(yīng)有的價值和作用。四、我國物權(quán)保護的立法完善（一）完善他物權(quán)制度他物權(quán)是財產(chǎn)非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或所有人的意思對他人所有的財產(chǎn)享有的進(jìn)行有限支配的物權(quán)。根據(jù)設(shè)立目的的不同，他物權(quán)還可以進(jìn)一步分為用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)。前者是以物的使用收益為目的而設(shè)立的物權(quán)。后者是以保證債務(wù)的履行、債權(quán)的實現(xiàn)為目的而設(shè)立的物權(quán)。抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)都是擔(dān)保物權(quán)。以上這兩大權(quán)利在我國均有體現(xiàn)，但不完整且顯零亂。如在《民法通則》中用益物權(quán)以全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、農(nóng)村集體土地及其它生產(chǎn)資料的承包經(jīng)營權(quán)的方式體現(xiàn)。這些權(quán)利的設(shè)置對我國利用用益物權(quán)制度來調(diào)整生產(chǎn)資料公有制的實際利用關(guān)系起到了巨大的作用。（二）明確物權(quán)的概念首先需要明確的即為“物權(quán)”概念。過去對“物權(quán)”概念的否認(rèn)造成人們理解上的含混。實際上，物權(quán)作為法律用語，雖為資產(chǎn)階級立法所創(chuàng)造，但這一概念能準(zhǔn)確地概括社會生活中的財產(chǎn)所有權(quán)以及財產(chǎn)所有權(quán)產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象，較好地表現(xiàn)了這些財產(chǎn)權(quán)的共性和相互關(guān)系，適應(yīng)了社會商品經(jīng)濟的發(fā)展，因而有必要為我國立法所借鑒。然后，在此基礎(chǔ)上，完善其他相關(guān)概念。在制度上，有必要既考慮我國國情，又要充分吸收他國既有的法律成果，建立包括取得時效、善意取得、物權(quán)保護等在內(nèi)的原則與制度。善意取得制度的設(shè)定，可使買受人免于因出賣人無處分權(quán)而承擔(dān)購買的動產(chǎn)被剝奪的風(fēng)險，可以保證當(dāng)事人的安全感，穩(wěn)定交易秩序。中國現(xiàn)行法制對此并未有明文規(guī)定。但我國司法實務(wù)與民法理論向來承認(rèn)有此制度，在物權(quán)法上確認(rèn)該制度必能在我國的社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮其越來越重要的作用。（三）結(jié)合物權(quán)發(fā)展趨勢完善當(dāng)前的物權(quán)立法當(dāng)前的物權(quán)立法也是我國以往的物權(quán)立法的繼續(xù)，是對我國實踐中所創(chuàng)設(shè)的物權(quán)制度加以總結(jié)和完善的一次立法活動。因此，它不能脫離我國立法已經(jīng)取得的成就，更不能無視我國已有的立法創(chuàng)新。因此，在物權(quán)立法方面，應(yīng)結(jié)合物權(quán)發(fā)展的趨勢。在社會生活進(jìn)程中以上權(quán)利明顯不夠。有的權(quán)利略顯籠統(tǒng)，如土地使用權(quán)概念在不同場合中稱為不同的使用權(quán)，缺乏統(tǒng)一性。故現(xiàn)在已有學(xué)者建議統(tǒng)一規(guī)定為“基地使用權(quán)”。一些舊有的權(quán)利概念由于時間的緣故，已不太適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展，故也需要作相應(yīng)變更，如用農(nóng)地使用權(quán)取代現(xiàn)今使用的土地承包經(jīng)營權(quán)(相當(dāng)于傳統(tǒng)民法的永佃權(quán)概念)；用鄰地利用權(quán)取代傳統(tǒng)民法的地役權(quán)。再加上中國習(xí)慣法上的典權(quán)來構(gòu)成用益物權(quán)體系。結(jié)論總之，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國僅有所有權(quán)制度而無完善的系統(tǒng)的物權(quán)制度的局面，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟生活發(fā)展的需要。故制定完善的物權(quán)法，既是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，同時也是建立健全我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重大步驟，真正做到這一步將一定會對我國的經(jīng)濟建設(shè)起到巨大的促進(jìn)作用。鑒于目前我國物權(quán)立法在發(fā)展的過程中依然存在物權(quán)立法過于拘泥于所有制類型、現(xiàn)存物權(quán)立法較為雜亂，概念不明確以及物權(quán)立法發(fā)展滯后等問題，本文結(jié)合我國物權(quán)立法的實際，提出了幾點針對性的改善對策，包括完善他物權(quán)制度、明確物權(quán)的概念、結(jié)合物權(quán)發(fā)展趨勢完善當(dāng)前的物權(quán)立法等，希望可以促進(jìn)我國物權(quán)法的進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)我國司法的發(fā)展。參考文獻(xiàn)1、張征宇,張光楠.民法上的人與物——對我國物權(quán)立法的考察[J].行政與法,2010,(05):126-129.2、翟羽艷.當(dāng)代中國物權(quán)立法的觀念誤區(qū)及其克服[J].求是學(xué)刊,2007,(03):71-76.3、胡呂銀.論物權(quán)立法的價值——兼評物權(quán)立法的新一輪爭論[J].河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2007,(02):77-81.4、丁文.中國物權(quán)立法范式之反思[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報,2007,(01):21-25.5、申衛(wèi)星.我國物權(quán)立法中論爭焦點問題探討[J].法學(xué)雜志,2006,(04):37-44.6、楊佳紅.我國物權(quán)立法應(yīng)確立時效取得制度[J].西南民族大學(xué)學(xué)