[摘要]隨著建筑業(yè)管理體制改革的深化，工程項目施工管理越來越受到人們的重視，其管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素，而質量、進度、成本控制是其中最為重要的管理要點。本文以普通小區(qū)建筑施工項目為實例，結合實際情況，對項目的各分部分項工程施工方案進行了詳細設計。運用進度控制的基本理論知識，從項目管理者的角度出發(fā)，對項目從開工準備到竣工驗收全過程進行了系統(tǒng)的進度規(guī)劃設計，使用橫道圖和網絡圖對進度計劃進行分析，并根據實際情況提出了具體的保證進度計劃實施的措施；質量和安全方面，制定了嚴格的技術、組織措施，針對施工項目中常見問題、重點問題進行了規(guī)劃，建立相應的管理組織機構，以保證質量與安全計劃得以很好的實現。關鍵詞：施工項目管理，進度規(guī)劃，質量規(guī)劃，成本規(guī)劃目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章投標須知 51.1招標須知通用條款 51.2招標文件 61.3投標文件的編制 71.4投標文件的提交 101.5開標 111.6評標 121.7要求與承諾 14第二章工程建設標準 172.1有關國家法律 172.2施工驗收規(guī)范 173.3安全生產規(guī)范、規(guī)程標準 17第三章評標方法和標準 193.1組成評標委員會 193.2評標辦法 193.3其他 33第四章工程特點 354.1工程簡介 35第五章施工部署 365.1施工管理目標 365.2組織管理機構 365.3勞動力部署 415.4生產施工機構 425.5項目管理部署 425.6結構施工階段的施工部署 425.7主要施工方法的實施 435.8主要施工機械的選用及進場計劃 445.9保證主要機械進場及連續(xù)施工措施 46第六章施工準備 476.1組織準備 476.2技術準備 476.3物資準備 476.4現場準備 476.5現場平面布置 49第七章主要分部項工程施工方法及技術措施 517.1測量 517.2基礎工程 527.3主體結構施工 557.4砌體工程 627.5樓地面工程 637.6裝飾工程 647.7屋面工程 667.8門窗工程 677.9電氣工程 697.10給排水工程 727.11設備調試 767.12腳手架工程 78第八章工程質量保證體系 808.1項目管理體系質量管理網絡 80第九章質量保證措施 839.1質量目標 839.2創(chuàng)優(yōu)工程保證措施 879.3防治滲漏措施 939.4確保質量目標實現的獎懲措施 94第十章文明生產、文明施工保證措施 9510.1現場文明施工組織管理機構 9510.2衛(wèi)生管理 96十一章竣工保修和服務 98第一章投標須知1.1招標須知通用條款1.1.1總則1.1.1.1定義（1）“招標人”（即發(fā)包人）、“項目建設管理單位”（或稱“項目代建單位”）、“招標代理”、“設計單位”、“監(jiān)理單位”均已在投標須知前附表中列明。（2）“投標人”指向招標人提交投標文件的當事人。（3）“承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。（4）“招標文件”指由招標代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及澄清補充文件。（5）“投標文件”指投標人根據本招標文件向招標人或招標代理提交的全部文件。（6）“書面函件”指打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。1.1.1.2招標說明（1）本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過招標方式選定承包人。（2）工程名稱、建設地點、建設規(guī)模、承包方式、質量標準、招標范圍、工期要求等均在投標須知前附表中列明。（3）設計說明：詳見招標圖紙。（4）工程施工特點：詳見招標圖紙。1.1.1.3資金來源職工集資。1.1.1.4現場勘查（1）投標人應按本投標須知前附表第15項所述時間和要求對工程現場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那些須投標人自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場所有的資料。一旦中標，這種考察即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映?？疾飕F場的費用由投標人自己承擔。（2）招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。（3）經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。招標人在投標人及其代表考察過程中不負任何責任。但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。1.1.1.5投標費用（1）不論投標結果如何，投標人應承擔其投標文件編制與遞交所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。（2）投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。1.2招標文件1.2.11.2.1.1招標文件的內容：（1）投標須知前附表及投標須知；（2）合同條款；（3）工程建設標準；（4）評標方法和標準；（5）投標文件部分格式。（6）除1內容外，招標人在提交投標文件截止時間十天前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。（7）投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件3日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。1.2.1.2招標文件的澄清(1）投標人若對招標文件有任何疑問，應于投標截止日期前十七日以書面形式向招標人或招標代理機構提出澄清要求，送至煙臺市某某路五號路綜合樓三樓。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間十五日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于二日內，以書面形式給予確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。1.2.1.3（1）招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間十五日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。（2）招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后二日內以書面形式給予確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。(3)招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。(4)為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。1.3投標文件的編制1.3.11.3.1.1投標文件的語言及度量衡單位(1)投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。(2)除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。1.3.2招標文件的組成1.3.2.1綜合標部分（1）投標函；（2）投標函附錄；（3）工程預算書；（4）法定代表人身份證明書或其合法授權委托書；（5）合同實質性條款承諾書（含投標報價說明）；（6）擬分包項目情況表；（7）投標人資格及更新資料——含勞務分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證復印件（如有）或擬投入本單位職工名單；（8）項目管理機構配備情況第一：項目管理機構配備情況表；第二：項目經理簡歷表；第三：項目技術負責人簡歷表；第四：項目管理機構配備情況輔助說明資料。（9）企業(yè)及項目經理業(yè)績榮譽情況。1.3.2.2技術部分（1）施工布署；（2）主要分部分項工程施工方法；（3）工程質量保證措施；（4）確保工期的技術組織措施；（5）確保安全文明施工的技術組織措施；（6）勞動力計劃表；（7）擬投入的主要施工機械設備表；（8）計劃開、竣工日期和施工進度計劃；（9）施工總平面圖；（10）臨時用地計劃表。1.3.3招標文件格式1.3.3.1投標文件包括招標須知規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式。1.3.3.2投標貨幣（1）本工程投標報價采用的幣種為人民幣1.3.3.3投標報價（1）本次招標采用工料單價法投報總承包價的招標形式，投標總承包價范圍包括：建筑和裝飾工程、給排水、電氣、采暖等安裝工程（電梯等設備采購與安裝除外）。投標人按照投標文件中承諾的標底施工圖預算價及承包價編制依據編制工程施工圖預算價，并綜合施工現場及企業(yè)自身的技術、管理水平等因素，依據有關規(guī)定并根據企業(yè)的自身情況考慮合理讓利，并用文字在投標文件中做出說明并進行承諾。（2）工程承包價應包括完成本招標工程發(fā)包范圍內的全部工作內容所需的工程成本、利潤、稅金、政策性調整以及風險因素等全部費用。（3）標底及投標報價施工圖預算價的編制依據。（4）依據招標文件、施工圖紙及有關技術資料編制。（5）定額選用及費用計取。（6）定額選用：建筑工程套用魯建設標(2002)66號文件頒發(fā)的《山東省建筑和裝飾工程綜合基價》(2002)，安裝工程套用魯建設標(2003)52號文件頒發(fā)的《山東省安裝工程單位綜合基價》(2003)；（7）費用計?。航ㄖこ桃罁渡綎|省建筑和裝飾工程綜合基價計價辦法》按二類工程取費；安裝工程依據《山東省安裝工程計價辦法》按二類工程取費。（8）施工技術措施費執(zhí)行綜合基價。（9）材料二次搬運費、遠途施工增加費、縮短工期增加費、總承包管理費不計取。（10）安全文明施工增加費按規(guī)定計取。（11）專項費用中的社會保險費按平政(2002)22號文件《煙臺市人民政府對建設工程費用定額中勞動保險費用實行統(tǒng)一管理的通知》執(zhí)行，由建設單位向煙臺市建設工程勞保費用管理辦公室直接繳納，不計入施工圖預算價和投標報價，但招標人與投標人均應在施工圖預算編制說明書中單列加以說明。工程定額測定費按規(guī)定執(zhí)行。（12）利潤：建筑和裝飾工程按7％計取，安裝工程按50％計取。（13）不計取土地使用稅。（14）不計取預制構件增值稅、大型機械設備進出場費及安拆費。（15）成型鋼筋、鐵件、欄桿及其它半成品的加工制作均在現場，不考慮場外運輸費。（16）土方按三類土，無地下水，反鏟挖掘機開挖，土方場內運輸（50米以內）。（17）材料價格：建筑和裝飾工程中允許按實調差的材料及安裝工程中的未計價材均采用煙臺定額站發(fā)布的《煙臺工程造價》2006年第三期中相應材料價格計入施工圖預算價，不足部分或因產地、規(guī)格、用途不同引起的不一致的材料，由投標人自主報價，計入施工圖預算價。在施工過程中由雙方考察市場后共同認定。（18）根據平政[2005]29號文件和平建[2005]333號文件規(guī)定，施工用現澆混凝土采用預拌商品混凝土，預拌商品混凝土單價按照煙臺工程造價網上當期公布的價格計入工程造價。實際未發(fā)生時，在結算時計入調整項目。（19）建筑和裝飾工程中允許按實調整的材料及安裝工程中的未計價材料價格及商品混凝土在實際施工時如與招投標時不符，則必須經招標人（建設單位）代表及監(jiān)理工程師簽字認可，否則在工程結算時該價格按零調整。（20）本招標工程施工圖預算價中的人工單價根據平建[2006]8號文、豫建標定[2006]1號文及豫建設標[2005]101號文件之精神進行調整，即人工費綜合工日單價調整至34元/工日并計入稅前。（21）塑鋼窗按240元/㎡計入稅前。1.3.3.4投標的有效期（1）投標有效期見本須知前附表所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。（2）在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內本須知關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。1.3.3.5投標擔保（1）投標人應在提交投標文件的同時，按有關規(guī)定提交本須知前附表第16項所規(guī)定數額的投標擔保，并作為其投標文件的一部分。（2）投標人應按要求提交投標擔保（投標保證金），并采用下列任何一種形式：現金；支票。（3）對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。（4）招標人與中標人簽訂合同5日內，招標人或招標代理機構向未中標人退還投標人保證金。（5）中標人的投標保證金，在中標人按本須知第36條規(guī)定簽訂合同后5日內予以退還余款（不計利息）。（6）如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：＜1＞投標人拒絕按本須知第30條規(guī)定修正標價；＜2＞無正當理由不在規(guī)定期限內遞交投標文件的；＜3＞投標人在投標有效期內撤回其投標文件的；＜4＞中標人未能在規(guī)定期限內簽訂施工合同；＜5＞放棄中標的。1.3.3.6投標文件的份數和簽署（1）投標人應按本須知前附表規(guī)定的份數提交投標文件。（2）投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。（3）投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。（4）除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章并由投標文件簽字人簽字或蓋章。1.4投標文件的提交1.4.11.4.1.1投標文件的裝訂要求按投標文件綜合標部分、技術部分順序裝訂。1.4.1.2投標人應將所有投標文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”1.4.1.3在投標文件密封袋上應（1）寫明招標工程名稱（2）注明下列識別標志：招標工程項目編號；工程名稱；(3)2006年9月日9時0分開標，此時間以前不得開封。1.4.1.4除了按本須知第18.2款和第18.3款所要求的識別字樣外，在投標文件密封袋上還應寫明投標人的名稱與聯系方式，以便本須知第21條規(guī)定情況發(fā)生時，招標人可按內層密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。1.4.1.5如果投標文件沒有按本投標須知第18.1款、第18.2款和第18.3款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。1.4.1.6所有投標文件的密封袋的封口處應加蓋投標人印章進行密封。1.4.2投標文件的提交1.4.2.1投標人應按本須知前附表所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。1.4.2.2投標文件提交的截止時間（1）投標文件的截止時間見本須知前附表規(guī)定。（2）招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。（3）到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。1.4.2.3最遲的投標文件（1）招標人在本須知規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。1.4.2.4投標文件的補充、修改與撤回（1）投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。（2）投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。（3）在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。（4）在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。1.4.2.5資格預審申請書材料的更新（1）投標人在提交投標文件時，如資格預審申請書中的內容發(fā)生重大變化，投標人須對其重新更新，以證明其仍能滿足資格預審評審標準，并且所提供的材料是經過確認的。如果在評標時投標人已經不能達到資格評審標準，其投標將被拒絕。1.5開標1.5.1開標1.5.1.1招標人按本須知前附表所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。1.5.1.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。1.5.1.3開標程序：（1）開標由招標人或招標代理機構主持；（2）由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；（3）經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。1.5.1.4招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。1.5.1.5招標人或招標代理機構對開標過程進行記錄，并存檔備查。1.5.2投標文件的有效性1.5.2.1投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：（1）本須知第11條規(guī)定的投標文件有關內容未按本須知第17.3款規(guī)定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權委托書”的；（2）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；（3）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；（4）施工圖預算書封面未加蓋建設行政主管部門核發(fā)的造價從業(yè)人員(或造價工程師)印章及投標單位公章的(咨詢單位編制的，應加蓋編制單位資質章和編制單位造價工程師印章)；（5）投標文件中投報的項目經理或技術負責人與資格預審資料中不一致的；（6）未按招標文件要求對農民工工資保障金作出承諾的；（7）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。1.5.2.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。1.6評標1.6.1評標委員會與評標1.6.1.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動1.6.1.2開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行1.6.1.3評標過程的保密（1）開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。（2）在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。（3）中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。1.6.1.4投標文件的澄清（1）為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。1.6.1.5投標文件的初步評審（1）開標后，經招標人審查符合本須知有關規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。（2）評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。（3）如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。1.6.1.6投標文件計算錯誤的修正（1）評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；（2）按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。1.6.1.7投標文件的評審、比較和否決（1）評標委員會將按照本須知規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。（2）在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。（3）評標委員會依據本須知前附表規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較,并推薦兩名中標候選人。（4）評標方法和標準＜1＞該工程采用公開招標。按照公開、公平、公正的原則，評標采用綜合百分制打分法，評委對投標企業(yè)的投標文件進行綜合評定，以最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，且得分最高者即為中標候選人。＜2＞依據《中華人民共和國招標投標法》、《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、七部委頒發(fā)的《工程建設項目施工招標投標辦法》以及河南省建設廳有關文件等的精神制訂本招標工程的。具體內容詳見本招標文件“第五章、評標方法和標準”。＜3＞評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。1.6.21.6.2.1合同授予標準（1）本招標工程的施工合同將授予按本須知所確定的中標人。1.6.2.2招標人拒絕投標的權力（1）招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。1.6.2.3中標通知書（1）中標人確定后，招標人將于15日內向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標情況的書面報告。（2）招標人將在發(fā)出中標通知書的同時,將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。1.6.2.4合同協(xié)議書的簽訂（1）招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。（2）中標人如不按本投標須知規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。（3）中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。1.7要求與承諾1.7.1農民工工資保障金1.7.1.1保障金（1）根據煙臺市勞動和社會保障局、煙臺市建設委員會平勞社監(jiān)察[2004]1號文件規(guī)定，在投標文件中必須對農民工工資保障金做出以下承諾：在中標后，按工程造價的2%足額繳納農民工工資保障金；（2）一旦承包的工程項目中出現拖欠農民工工資的情況，可由建設行政主管部門從該保障金中先予以劃支。1.7.1.2招標人與中標人簽訂施工合同后10日內，招標人向中標人支付不低于中標價的10％作為工程預付款，從開工后第三個月起開始從工程款中抵扣預付款，分三個月抵扣完；本工程開工后按月形象進度撥付工程進度款。中標人應在每月25日前，向發(fā)包人及監(jiān)理單位報送當月工程進度報表，經發(fā)包人代表和監(jiān)理工程師對質量和工程量進行確認，報發(fā)包人認可后撥付當月已完工程進度款的85％，工程款撥付至中標價的85％時停止撥款；待工程竣工驗收、交付交工資料、竣工結算完畢，扣除結算款的3％作為質量保證金，余款一次性付清。工程保修期按建設部2000年10月30日頒發(fā)的《房屋建筑工程質量保修辦法》執(zhí)行。建設工程質量保證金按建設部：2005年1月12日頒發(fā)的《建設工程質量保證金管理暫行辦法》(建質[2005]7號文)執(zhí)行，待保修期滿后無質量問題，保證金一次結清(無息)。1.7.1.3本工程發(fā)包范圍內所需材料均由中標人自行采購，采購前其質量需經發(fā)包人、監(jiān)理工程師認可，所有材料必須符合設計要求，有出廠合格證及復試報告（鋼材、水泥、砌塊的生產廠家和價格須經建設單位認可），否則不得進場使用。1.7.2承包價調整辦法1.7.2.1因本工程工期較短，中標后若發(fā)生政策性變化，竣工結算時不再調整承包價1.7.4.2建筑和裝飾工程允許按實調差的材料及安裝工程中的未計價材，當鋼材、水泥、砌塊和給定的“暫定價”材料單價浮動超過±5%時，按建設單位和監(jiān)理工程師共同簽字認可的單價在工程結算時計入調整項目，其他均按中標人投標報價中計入的材料單價執(zhí)行，竣工結算時不再調整材料價差；1.7.4.3施工過程中發(fā)生的設計變更依據設計單位出具的經建設單位、監(jiān)理工程師認可的設計變更通知單增減工程量，按中標人承諾的定額及費用計取辦法和優(yōu)惠讓利比例進行結算，因設計變更發(fā)生的主材增減，按中標單位投標報價計入的材料單價調整材差進行結算。1.7.4.4當工程竣工結算時，只有當調整部分的總造價超過總承包價（合同價）的±2%時可按實調整，當調整部分的總造價在總承包價（合同價）的2%以內（含2%）時，不再調整承包價。1.7.4.5因上述不調因素帶來的風險，投標人在投標文件中必須明確是否計取風險系數。若計取應詳細說明風險系數包含的內容。1.7.31.7.3.1投標人必須服從建設單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并對現場安全、文明施工的措施和達到的標準做出承諾。1.7.3.2中標人不得將工程轉包或肢解二次發(fā)包1.7.3.3中標后項目經理及主要技術、管理人員，在施工過程中不經招標人同意不得更換，擅自更換，按違約處罰。但對不稱職者，招標人有權要求更換。1.7.3.4投標人必須對地方關系協(xié)調做出承諾，自行負責地方問題的解決，所發(fā)生費用自理。1.7.3.5工程質量達到投標文件所報的質量。施工中，若因中標人原因造成工程質量達不到投標文件中所報的質量等級，中標人應無條件返修并承擔由此給招標人造成的一切損失及賠償費用；在招標人所限定的時間內，中標人不能按要求整改的，招標人有權終止承包合同，并追究由此引起的一切責任。中標人必須承擔總包責任，不得轉包工程；否則應承擔違約責任。1.7.3.6投標人一旦中標，應保證按招標人的要求，迅速進場組織施工，且必須服從招標人的統(tǒng)一指揮與協(xié)調管理；投標人必須承諾，中標后在施工過程中如何保證與地板輻射采暖、電梯安裝等專業(yè)緊密配合，如何計取費用。1.7.3外地中標人應按規(guī)定辦妥各種進平手續(xù)，逾期招標人有權更換施工企業(yè)，并由中標人負擔因更換施工企業(yè)而發(fā)生的費用。1.7.3.8根據魯建建[2005]107號文及平建[2005]160號《煙臺市市建設委員會關于進一步加快發(fā)展勞務企業(yè)的通知》精神，若投標人中標后擬將勞務進行分包，則應在投標文件中提供勞務分包單位的資格文件（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書等）的復印件，同時還應在遞交投標文件時提供勞務分包單位的資格文件原件；若不分包，則應在投標文件中詳細列出擬投入施工人員的名單。第二章工程建設標準2.1有關國家法律2.1.1《中華人民共和國建筑法》2.1.2《中華人民共和國消防法》2.1.3《中華人民共和國勞動法》2.2施工驗收規(guī)范2.2.12.2.2《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50202-20022.2.3《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB503002.2.4《砌體工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50203-202.2.5《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB502042.2.6《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB502052.2.7《木結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50206-2002.2.8《屋面工程質量驗收規(guī)范》（GB50207-2002.2.9《地下防水工程質量驗收規(guī)范》（GB50208-2002.2.10《建筑地面工程質量驗收規(guī)范》（GB50209-2002.2.11《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》（GB5020102.2.12《建筑給排水及采暖工程質量驗收規(guī)范》（GB502422.2.13《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范》（GB502432.2.14《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》（GB503032.2.15《電梯工程施工質量驗收規(guī)范》（GB503102.2.162.2.17《建筑工程項目管理規(guī)范》GB／T503262.2.182.2.19《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》CB502682.2.203.3安全生產規(guī)范、規(guī)程標準3.3.1國務院《建筑安裝工程安全技術規(guī)程3.3.2國務院《關于技術安全事故行政責任追究的規(guī)定3.3.3建設部《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》3.3.4建設部《建筑機械使用安全技術規(guī)范》3.3.5建設部《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》3.3.6建設部《建筑施工安全檢查技術規(guī)范》JGB59-993.3.7建設部13號令《建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定3.3.8建設部15號令《建筑工程施工現場管理規(guī)定上述規(guī)范、標準、規(guī)程僅是本工程建筑安裝的最基本依據，并未包括實施中所涉及到的所有規(guī)定、標準和規(guī)程。在施工中對于上述未盡事宜，按國家和地方現行的規(guī)定執(zhí)行。第三章評標方法和標準3.1組成評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會依據評標定標辦法獨立完成，評標過程中出現的有關問題由評標委員會解決。評標委員會應當在開標前二十四小時內組成，其名單在中標結果確定前應當保密。評標委員會由七人組成，其中兩人為招標人代表，另五人從政府專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員中技術、經濟方面的專家人數不得少于專家總人數的三分之二。與投標人有直接或間接利益關系的人員，不得作為評標委員會成員。評標委員會設主任委員一名，由招標人代表擔任。評標委員會主任委員負責評標過程的組織和協(xié)調工作。評標委員會主任委員與其他評標委員會成員具有平等的表決權。3.2評標辦法按照《中華人民共和國招標投標法》、《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》及其他有關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本工程特點制定本辦法。本次招標采用綜合評估法中的百分制對各投標文件進行評審。3.2.1詳細評審3.2.1.1商務標部分（1）投標報價（共55分）（2）施工圖預算價（共5分）各投標人的施工圖預算價與標底施工圖預算價相比較之差值，應控制在標底施工圖預算價的+3%與-5%之內（含+3%、-5%），在此范圍內時給5分。超出+3%與-5%時給0分。（3）工程承包價（共40分）各有效投標人投報的承包價（b）與評標標底（a）的差值與（a）進行比較[（b-a）/a]，其比值為0時得基本分28分；當比值每升高1%時扣2分，基本分扣完為止；每降低1%加2分；當降低超過6%（不含6%）時，每再-1%扣2分。不足±1%，按±1%的扣分比例扣減分。本項分段累進計分。評標標底（a）=不超過標底施工圖預算價+3%、-5%（含+3%-5%）的各投標人施工圖預算價的算術平均值（p）×50%+標底施工圖預算價×50%（4）主要材料單價（共10分）參照豫建建[2004]222號文件精神，主要材料項目單價依照招標文件規(guī)定隨機抽取10項材料，材料的單價以標底施工圖預算價中的同類材料單價作為基準價，在基準價-12%—+5%范圍內的單價，每項材料單價得1分，共計10分。超出范圍的不得分。3.2.1.2承諾（共22分）（1）工程質量（共5分）承諾的工程質量等級符合招標文件要求質量等級的給5分；沒有承諾工程質量等級或承諾工程質量等級低于招標文件要求的給0分。（2）承諾工期（共5分）承諾工期以要求工期為依據，符合招標文件要求或縮短工期在要求工期10%以內（含10%）的給5分，否則給0分。（3）風險因素（共2分）對于承包價及費用不予調整的內容給承包方帶來的風險，投標人在投標文件中必須明確是否計取風險系數（可計取也可不計?。?，若計取詳細說明風險系數如何計取及包含的內容。沒有明確承諾或未說明風險系數如何計取及包含內容的給0分。不計取風險系數并承擔由此帶來的風險的給2分。（4）其他承諾（共10分）對本招標文件投標須知第14條、第36條款中（36.1除外）第36.1.5.8條款按最有利于招標人的承諾得1分，其他與之相對比，在0-1分間酌情給分。其余每有一條款未按招標文件要求進行承諾的扣0.3分。本項總分扣完為止。（5）項目管理機構配備情況（共3分）項目經理部人員配備合理、持有效上崗證上崗率達100%時得3分[項目經理、技術負責人、施工員、質檢員、試驗（送樣）員、資料員、安全員、材料員、預算員、機械員]，每缺一證扣0.5分，最多扣3分。證企不符或證件未年檢、有改動痕跡的不得分（僅查復印件）。項目經理、技術負責人的評分均以主要候選人為準。（共3分）3.2.1.3企業(yè)及項目經理業(yè)績榮譽情況（共7分）（1）企業(yè)近三年施工十層以上或建筑面積6000平方米以上框架結構工程五項以上，并有五項以上榮獲省建設廳、部頒發(fā)的優(yōu)良工程（如中州杯、魯班獎等）、優(yōu)質結構、平安杯獎項證書（2003年5月份以來——指頒發(fā)證書時間）的得滿分。每缺一項業(yè)績或獎項均扣0.5分，本項分值扣完為止。（共3分）（2）項目經理近三年施工十層以上或建筑面積6000平方米以上框架結構工程二項以上，并有兩項以上榮獲省建設廳、部頒發(fā)的優(yōu)良工程（如中州杯、魯班獎等）、優(yōu)質結構、平安杯獎項證書（2003年5月份以來——指頒發(fā)證書時間）的得滿分。每缺一項業(yè)績或獎項均扣1分，本項分值扣完為止。（共4分）第3.2.1.3各項均以原件為準，沒有證書及輔助證明材料原件的不給分。項目經理以主要候選人為準。3.2.1.4技術標部分（施工組織設計）（共10分）(1)施工布署；（共1分）(2)主要分部分項工程施工方法；（共1分）(3)工程質量保證措施；（共1.5分）(4)確保工期的技術組織措施；（共1分）(5)確保安全文明施工的技術組織措施；（共1.5分）(6)勞動力計劃表；（共1分）(7)擬投入的主要施工機械設備表；（共1分）(8)計劃開、竣工日期和施工進度計劃；（共1分）(9)施工總平面圖。（共1分）以上9項，各評委可結合本工程實際，根據其先進、科學、合理及其可行性程度，每項可按給定分值酌情給分，扣分時應對扣分原因填表說明、簽字備案。3.2.1.5招標人對投標人綜合考評的滿意程度（共3分）招標人對投標人的業(yè)績、社會信譽、管理水平、技術力量、資金情況、現場管理水平等進行綜合考評，并根據考評情況在0—3分之間酌情給分，該分值在匯總時計入總分。3.2.2適合平均值評標法3.2.2.1開標和評標程序（1）投標人遞交投標文件；（2）搖珠確定該工程計算評標參考價的下浮點數；（3）投標文件公開開標；（4）按總報價的評分從高到低，確定評標排序；（5）按排序對投標文件進行有效性審查，直至評出所有中標候選人；（6）投標報價算術校核；（7）評標委員會向業(yè)主推薦中標候選人名單，并發(fā)出評標報告。3.2.2.2開標細則（1）開標由招標人主持；（2）由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；3.2.2.3細則（1）投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的廣州建設工程交易中心投標地點。投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才接收其投標文件；（2）若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。（3）開標前，首先由招標人在本投標須知第25項規(guī)定的評標參考價候選下浮點數中，現場隨機抽取確定該工程計算評標參考價的下浮點數X，并宣讀a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內容。（4）招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字。3.2.2.4若出現以下情況，招標人將拒絕接收其投標文件（1）在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；（2）投標文件未按招標文件要求密封或在密封處蓋章的；（3）投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；（4）在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件的。3.2.2.5招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審3.2.2.6評標細則（1）評標委員會的組成：投標文件的評審由綜合評標委員會負責，該評標委員人數在本投標須知前附表中列明。（2）總報價的評分排序（3）開啟全部總報價后，在位于[投標最高報價值×70%，投標最高報價值]區(qū)間的投標價中，去一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術平均值下浮X為評標參考價;（4）當標價等于評標參考價時得100分，標價每高于評標參考價1%，扣3分，每低于評標參考價1%，扣1分，扣至0分為止，得分精確到小數點后兩位。（5）按總報（價的評分從高到低，確定評標先后次序。得分相同的投標文件，由評標委員會確定其排序的先后。（6）投標文件的有效性審查投標文件中沒有任一種列于本辦法附表三《不編制技術標書的投標文件有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。3.2.2.7投標文件算術校核評標委員會將對投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：（1）如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；（2）經算術復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；（3）當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；（4）當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；（5）如果投標人的有關規(guī)費、所有暫定金額、預留金等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正；（6）①分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數量缺省或不填時，由評委以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進行修改；（7）按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。（8）按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將被沒收。評標結束后，評標委員會應在通過投標文件有效性審查的投標人中，按照原評標排序，推薦前3名依次為第一中標候選人至第三中標候選人,并編制評標報告。若有效投標單位不足三家，應當依法重新招標。3.2.3適合經評審的最低投標價法3.2.3.1開標和評標程序（1）投標人遞交技術標、經濟標投標文件；（2）技術標投標文件公開開標，并封存經濟標投標文件；（3）技術標投標文件有效性審查，技術標評審組編制技術標評審報告；（4）對通過技術標有效性審查的經濟標投標文件公開開標；（5）對經濟標投標報價進行算術校核；（6）按經算術校核后的投標總報價從低到高，確定經濟標評審排序；（7）按排序對經濟標投標文件進行有效性審查；（8）評標委員會標經濟標評審組編寫經濟標評審報告，向業(yè)主推薦中標候選人。3.2.3.2開標細則（1）開標由招標人主持；（2）由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；3.2.3.3細則（1）投標截止期前，各投標人遞交投標文件（包括技術標投標文件、經濟標投標文件）至招標文件規(guī)定的廣州建設工程交易中心投標地點；投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才接收其投標文件；（2）先開技術標，經濟標封存在廣州建設工程交易中心封標室；（3）在開啟經濟標時，對通過技術標有效性審查的投標人開啟其經濟標投標文件；經濟標開標時，投標單位代表有權出席經濟標開標會，也可以自主決定不參加經濟標開標會，若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。（4）經確認無誤后，由招標人或招標代理機構在交易中心見證下當眾拆封，宣讀下列內容，并予以記錄，記錄提交評標委員會評審：（5）技術標開標時，宣讀a、投標人名稱;b、標書密封情況；c、法定代表人證明及授權委托；d、投標擔保；e、項目經理（負責人）名稱等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內容。（6）經濟標開標時，宣讀技術標通過的投標單位；并宣讀a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價等主要內容（按開標記錄表要求）。（7）招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在技術標開標記錄上簽字。3.2.3.4（1）在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；（2）投標文件未按招標文件要求密封或在密封處蓋章的；（3）投標人代表未準時出席技術標開標會或未按要求簽到的；（4）在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件的。（5）招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。3.2.3.5評標細則（1）評標委員會的組成技術標標書評審由技術標評標組負責，經濟標標書的評審由經濟標評標組負責，各評標組人數在本投標須知前附表中列明。（2）技術標的有效性審查：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表一《技術標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會技術標評審組認定后，其投標文件將被拒絕。技術標的有效性審查結束，評標委員會技術標評審組應編寫技術標評標報告，并推薦通過技術標有效性審查的投標人參加經濟標評審。3.2.3.6經濟標投標文件算術校核經濟標評標組投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：（1）如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；（2）經算術復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；（3）當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；（4）當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；（5）如果投標人的有關規(guī)費、所有暫定金額、預留金等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正；（6）①分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數量缺省或不填時，由評委以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進行修改；（7）按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。（8）按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將被沒收。3.2.3.7經濟標的排序：按經過算術校核的投標總報價從低到高，確定經濟標評審的先后次序。經過算術校核的總報價相同的投標文件，由評標委員會經濟標評標組確定其排序的先后。3.2.3.8經濟標的有效性審查：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表二《編制技術標書的經濟標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會經濟標評審組認定后，其投標文件將被拒絕。3.2.3.9評標結束后，評標委員會經濟標評審組應當在通過經濟標有效性審查的投標人中，按照原經濟標的評審排序，推薦前3名依次為第一中標候選人至第三中標候選人，并編寫經濟標評審報告。若有效投標單位不足三家，應當依法重新招標。3.2.4適合經評審的最低投標價法3.2.4.1開標和評標程序（1）投標人遞交投標文件；（2）投標文件公開開標；（3）對投標報價進行算術校核；（4）按經算術校核后的投標總報價從低到高，確定投標文件的評審次序；（5）按排序對投標文件進行有效性審查；（6）評標委員會向業(yè)主推薦中標候選人名單，并編寫評標報告。3.2.4.2開標細則（1）開標由招標人主持；（2）由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。3.2.4.3細則（1）投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的廣州建設工程交易中心投標地點。投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才接收其投標文件；（2）若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。（3）開標時，宣讀a、投標人名稱b、標書密封情況；c、法定代表人證明及授權委托；d、投標擔保；e、項目經理（負責人）名稱；f、投標報價等主要內容以及開標記錄表內容。（4）招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字。3.2.4.4若出現以下情況，招標人將拒絕接收其投標文件（1）在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；（2）投標文件未按招標文件要求密封或在密封處蓋章的；（3）投標人代表未準時出席技術標開標會或未按要求簽到的；（4）在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件的。招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。3.2.4.5評標細則（1）標書的評審由綜合評標委員會負責，該評標委員會人數在投標須知前附表中列明。3.2.4.6投標文件算術校核評標委員會將對投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：（1）如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；（2）經算術復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；（3）當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；（4）當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；（5）如果投標人的有關規(guī)費、所有暫定金額、預留金等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正；（6）①分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數量缺省或不填時，由評委以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進行修改；3.2.4.7按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。3.2.4.8按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將被沒收。3.2.4.9確定投標文件的評審次序按經算術校核后的投標總報價從低到高，確定投標文件評審的先后次序。經算術校核后的投標總報價相同的投標文件，由評標委員會確定其排序的先后。投標文件的有效性審查，投標文件中沒有任一種列于本辦法附表三《不編制技術標書的投標文件有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。評標結束后，評標委員會應當在通過投標文件有效性審查的投標人中，按照原投標文件的評審次序，推薦前3名依次為第一中標候選人至第三中標候選人，并編寫評標報告。若有效投標單位不足三家，應當依法重新招標。3.2.5適合綜合評估法3.2.5.1開標和評標程序（1）投標人遞交技術標、經濟標投標文件；（2）技術標投標文件公開開標，并封存經濟標投標文件；（3）技術標投標文件有效性審查；（4）技術標詳細審查評分；（5）技術標評審組編寫技術標評審報告（6）對通過技術標有效性審查的經濟標投標文件公開開標；（7）對經濟標投標文件進行有效性審查；（8）對通過經濟標有效性審查的經濟標投標報價進行算術校核；（9）對通過算術校核的標書的投標總報價進行評分；（10）經濟標評審組匯總技術標與經濟標得分，并按照總分從高到低排序；（11）評標委員會向業(yè)主推薦中標候選人，編寫評標報告。3.2.5.2開標細則（1）開標由招標人主持；（2）由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。3.2.5.3細則（1）投標截止期前，各投標人遞交投標文件（包括技術標投標文件、經濟標投標文件）至招標文件規(guī)定的廣州建設工程交易中心投標地點；投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才接收其投標文件；（2）先開技術標，經濟標封存在廣州建設工程交易中心封標室；（3）在開啟經濟標時，對通過技術標有效性審查的投標人開啟其經濟標投標文件；經濟標開標時，投標單位代表有權出席經濟標開標會，也可以自主決定不參加經濟標開標會，若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。3.2.5.4經確認無誤后，由招標人或招標代理機構在交易中心見證下當眾拆封，宣讀下列內容，并予以記錄，記錄提交評標委員會評審（1）技術標開標時，宣讀a、投標人名稱;b、標書密封情況；c、法定代表人證明及授權委托；d、投標擔保；e、項目經理（負責人）名稱等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內容。（2）經濟標開標前，首先由招標人在本投標須知第25項規(guī)定的評標參考價候選下浮點數中，現場隨機抽取確定該工程計算評標參考價的下浮點數X，招標人依次開啟通過技術標有效性審查的投標文件經濟標。開標時，宣讀a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價等主要內容以及開標記錄表中的其他必要內容。（3）招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在技術標開標記錄上簽字。3.2.5.5若出現以下情況，招標人將拒絕接收其投標文件（1）在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；（2）投標文件未按招標文件要求密封或在密封處蓋章的；（3）投標人代表未準時出席技術標開標會或未按要求簽到的；（4）在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件的。招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。3.2.5.6評標細則（1）評標委員會的組成技術標標書評審由技術標評審組負責，經濟標標書的評審由經濟標評審組負責，各評審組人數在本投標須知前附表中列明。（2）權重分配：技術分權重25%，經濟分權重75%。（3）技術標的有效性審查：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表一《技術標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會技術標評審組認定后，其投標文件將被拒絕。（4）技術標詳細審查評分：評標委員會技術標評審組按照本辦法附表四《技術標詳細審查評分標準》的標準，使用本辦法附表五《技術標詳細審查評分表》對通過技術標有效性審查的投標文件技術標進行詳細審查，評出技術分，并編寫技術標評標報告。（5）經濟標的有效性審查：通過技術標有效性審查的投標文件中沒有任一種列于本辦法附表二《編制技術標書的經濟標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會經濟標評審組認定后，其投標文件將被拒絕。3.2.5經濟標的算術校核。評標委員會對經濟標有效性審查的投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：（1）如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；（2）經算術復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；（3）當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；（4）當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；（5）如果投標人的有關規(guī)費、所有暫定金額、預留金等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正；（6）①分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數量缺省或不填時，由評委以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進行修改；（7）按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。3.2.5.8按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將被沒收。3.2.5.9投標文件經濟標的評分（1）以通過投標文件有效性審查并經算術校核的投標人的總報價中，去掉一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術平均值下浮X%為評標參考價；（2）當標價等于評標參考價時得100分，標價每高于評標參考價1%，扣1.5分，每低于評標參考價1%，扣1分，扣至0分為止，得出經濟分，精確到小數點后兩位。（3）經濟標評審組按照“總分=技術分×技術分權重+經濟分×經濟分權重”的公式，計算各有效投標文件的總分，并按照總分從高到低排列先后次序。總分相同的，報價低的排先?？偡趾蛨髢r均相同的，由經濟標評審組確定排序的先后。經濟標評審組應按排序先后，在招標文件有效的投標人中，向招標人推薦前3名投標人依次為第一中標候選人至第三中標候選人，并編寫經濟標評審報告，若有效投標單位不足三家，應當依法重新招標。3.2.6適合綜合評估法3.2.6.1開標和評標程序（1）投標人遞交技術標、經濟標投標文件；（2）技術標與經濟標投標文件同時公開開標；（3）技術標投標文件有效性審查；（4）技術標詳細審查評分；（5）對經濟標投標文件進行有效性審查；（6）對經濟標書投標報價進行算術校核；（7）對通過經濟標有效性審查的標書的投標總報價進行評分；（8）技術標與經濟標匯總得分，并按照總分高低排序；（9）評標委員會向業(yè)主推薦中標候選人名單，并編寫評標報告。3.2.6.2開標細則（1）開標由招標人主持；（2）由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。3.2.6.3細則（1）投標截止期前，各投標人遞交投標文件（包括技術標投標文件、經濟標投標文件）至招標文件規(guī)定的廣州建設工程交易中心投標地點；投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才接收其投標文件；（2）開標前，首先由招標人在投標須知前附表第25項所列候選下浮點數中，現場隨機抽取確定該工程計算評標參考價的下浮點數X。（3）經確認無誤后，由招標人或招標代理機構在交易中心見證下當眾拆封，宣讀：a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價；d、投標擔保；e、項目經理（負責人）名稱；f、法定代表人證明及授權委托等主要內容及開標記錄表中的其他必要內容。（4）招標人對開標過程進行記錄，投標人在開標記錄上簽字，開標記錄提交評標委員會評審。3.2.6.4若出現以下情況，招標人將拒絕接收其投標文件（1）在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；（2）投標文件未按招標文件要求密封或在密封處蓋章的；（3）投標人代表未準時出席技術標開標會或未按要求簽到的；（4）在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件的。（5）招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。（6）若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。3.2.6.5評標細則（1）評標委員會標書的評審由綜合評標委員會負責，該評標委員會人數在投標須知前附表中列明。（2）權重分配技術分權重25%，經濟分權重75%。（3）技術標的有效性審查：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表一《技術標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。（4）技術標詳細審查評分：評標委員會按照本辦法附表四《技術標詳細審查評分標準》的標準，使用本辦法附表五《技術標詳細審查評分表》對通過技術標有效性審查的投標文件技術標進行詳細審查，評出技術分。（5）經濟標的有效性審查：通過技術標有效性審查的投標文件中沒有任一種列于本辦法附表二《編制技術標書的經濟標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。3.2.6.6經濟標的算術校核評標委員會對經濟標有效性審查的投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下（1）如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；（2）經算術復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；（3）當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；（4）當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；（5）如果投標人的有關規(guī)費、所有暫定金額、預留金等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正；（6）①分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數量缺省或不填時，由評委以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進行修改；（7）按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。3.2.6.7按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將被沒收。3.2.6.8投標文件經濟標的評分（1）以通過投標文件有