“智慧都市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書目錄第一某些智慧都市項(xiàng)目簡(jiǎn)介 51 智慧都市項(xiàng)目背景 52 智慧都市總體構(gòu)想 53 智慧都市總體規(guī)劃 63.1 建設(shè)目的 63.2 重要建設(shè)內(nèi)容和功能 73.2.1 總體功能 73.2.2 基本平臺(tái) 83.2.3 智慧應(yīng)用 13第二某些“智慧都市”項(xiàng)目規(guī)劃 254 “智慧都市”整體設(shè)計(jì)方案 254.1 “智慧都市”整體規(guī)劃設(shè)計(jì) 254.1.1 一期規(guī)劃 254.1.2 二期規(guī)劃 264.1.3 三期規(guī)劃 264.2 “智慧都市”云平臺(tái)整體規(guī)劃設(shè)計(jì) 264.2.1 頂層設(shè)計(jì) 264.2.2 建設(shè)目的 274.2.3 建設(shè)原則 274.2.4 建設(shè)內(nèi)容 284.2.5 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè) 294.2.6 數(shù)據(jù)共享與互換平臺(tái)建設(shè) 304.2.7 數(shù)據(jù)資源中心建設(shè) 304.2.8 原則體系建設(shè) 304.3 平安都市系統(tǒng) 314.3.1 平安都市系統(tǒng)總體架構(gòu) 314.3.2 系統(tǒng)建設(shè)原則 334.3.3 系統(tǒng)功能模塊 344.3.4 平安都市視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 354.3.5 都市監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)平臺(tái) 364.3.6 PGIS設(shè)計(jì) 454.3.7 視頻監(jiān)控在PGIS上應(yīng)用 464.3.8 警用電子圍欄系統(tǒng) 474.3.9 都市監(jiān)控資源共享平臺(tái) 494.4 智能交通系統(tǒng) 524.4.1 智能交通系統(tǒng)需求分析 524.4.2 智能交通系統(tǒng)總體規(guī)劃 534.4.3 智能交通系統(tǒng)平臺(tái) 564.4.4 電子警察系統(tǒng) 614.4.5 交通信號(hào)控制系統(tǒng) 684.4.6 交通誘導(dǎo)系統(tǒng) 734.4.7 流量采集系統(tǒng) 774.4.8 交通監(jiān)控系統(tǒng) 814.5 數(shù)字城管系統(tǒng) 864.5.1 系統(tǒng)概述 864.5.2 總體架構(gòu) 884.5.3 建設(shè)原則 894.5.4 建設(shè)根據(jù) 904.6 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 924.6.1 系統(tǒng)概述 924.6.2 基本支撐系統(tǒng) 954.6.3 綜合應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 964.6.4 小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái) 974.6.5 應(yīng)急指揮場(chǎng)合 98第三某些“智慧都市”項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)及效益 1005 “智慧都市”項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)辦法 1005.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 1005.2 安全風(fēng)險(xiǎn) 1005.3 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn) 1005.4 管理風(fēng)險(xiǎn) 1015.5 需求變更風(fēng)險(xiǎn) 1015.6 平臺(tái)建設(shè)建議 1026 智慧都市建設(shè)效果 1036.1 智慧都市云平臺(tái)建設(shè)效益 1036.2 平安都市系統(tǒng)建設(shè)效果 1036.2.1 社會(huì)效益 1036.2.2 經(jīng)濟(jì)效益 1046.3 智能交通系統(tǒng)建設(shè)效果 1056.3.1 社會(huì)效益 1056.3.2 經(jīng)濟(jì)效益 1056.4 數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)效果 1066.4.1 社會(huì)效益 1066.4.2 經(jīng)濟(jì)效益 1076.5 都市指揮中心建設(shè)效果 1077 “智慧都市”項(xiàng)目投資預(yù)算 107

第一某些智慧都市項(xiàng)目簡(jiǎn)介智慧都市項(xiàng)目背景隨著城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、人口增長(zhǎng)，都市綜合管理已成為推動(dòng)都市社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心。當(dāng)前在都市綜合管理綜合協(xié)調(diào)與溝通方面，依然不盡完善。都市管理工作尚存在許多這樣那樣問(wèn)題，有較大差距。這些問(wèn)題，有些可以通過(guò)改進(jìn)都市管理體制加以解決，有些屬于加強(qiáng)法治建設(shè)范疇。但在信息技術(shù)高速發(fā)展今天，更可以運(yùn)用必要技術(shù)手段—數(shù)字化手段參加都市管理，輔助解決上述問(wèn)題中某些內(nèi)容，使都市管理形成法制、行政、技術(shù)手段“三足鼎立”局面。這也是此后都市綜合管理發(fā)展必然。以信息技術(shù)手段為核心都市管理數(shù)字化系統(tǒng)正以其信息海量化、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)化、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化、覆蓋全面化、現(xiàn)實(shí)虛擬化、體現(xiàn)豐富化等優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)代化都市管理中最有發(fā)展前程技術(shù)手段之一。國(guó)內(nèi)許多地方早在就著手推動(dòng)都市管理數(shù)字化，到當(dāng)前已是遍地開(kāi)花。對(duì)于信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，智慧都市建設(shè)亟待加強(qiáng)，推動(dòng)都市管理數(shù)字化建設(shè)，全面提高政府服務(wù)社會(huì)能力，提高都市整體形象，已成為推動(dòng)都市管理當(dāng)代化進(jìn)程必由之路。智慧都市總體構(gòu)想建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范原則體系；建立健全智慧都市保障體系（組織保障、建設(shè)管理保障、運(yùn)營(yíng)管理保障、信息安全保障、人才隊(duì)伍保障）；打造集成、高效數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，為智慧都市建設(shè)提供基本支撐；建成網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化各種應(yīng)用系統(tǒng)，全面推動(dòng)智慧都市科學(xué)化發(fā)展；加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用和共享，明顯提高都市管理能力和應(yīng)用效果。智慧都市是一種多維度、多視角綜合性與全局性系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將為社會(huì)、政府、公司提供全方位支撐并全面帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。智慧都市充分整合運(yùn)用既有信息基本設(shè)施和資源，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析等技術(shù)，清晰梳理都市級(jí)IT基本設(shè)施和行業(yè)IT應(yīng)用設(shè)施，避免重復(fù)投資和豎井式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全、可靠、開(kāi)放、集約共享智慧都市系統(tǒng)。智慧都市環(huán)繞下述服務(wù)和支撐能力進(jìn)行建設(shè)：面向社會(huì)公眾服務(wù)：具備為社會(huì)公眾提供政務(wù)、信息服務(wù)等能力。通過(guò)創(chuàng)立以公民為中心政府服務(wù)環(huán)境，公眾可以通過(guò)手機(jī)、電腦、信息亭都各種方式獲得信息和政務(wù)服務(wù)。面向決策管理服務(wù)：構(gòu)建都市指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)都市運(yùn)營(yíng)核心數(shù)據(jù)，涉及都市基本設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、公共安全、交通運(yùn)送、能源、環(huán)境、人口等綜合數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)一步挖掘、定義核心事件和流程，為管理決策和資源優(yōu)化分派提供服務(wù)。都市運(yùn)營(yíng)支撐環(huán)境：建設(shè)都市運(yùn)營(yíng)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，涉及平安都市、智能交通、數(shù)字城管等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境：智慧都市建設(shè)將為提供更多產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力奠定基本信息環(huán)境，通過(guò)電子商務(wù)、數(shù)字物流等云服務(wù)建設(shè)，提供先進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)智慧都市自身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。滿足都市迅速發(fā)展信息化支撐能力：打造先進(jìn)公共信息基本設(shè)施，建設(shè)公共政務(wù)云中心、數(shù)據(jù)中心、原則應(yīng)用共享支撐環(huán)境，搭建全市統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)、視頻網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)立智慧都市原則化體系，滿足都市不斷發(fā)展對(duì)信息化基本支撐環(huán)境需求。智慧都市總體規(guī)劃建設(shè)目的中興作為全球通訊行業(yè)第三大公司，從開(kāi)始介入到智慧都市研究上來(lái)，當(dāng)前是國(guó)內(nèi)第一種智慧都市完整產(chǎn)品、平臺(tái)供應(yīng)商。咱們以為通過(guò)智慧都市建設(shè)可以達(dá)到如下目的：通過(guò)智慧都市建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)一種數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。通過(guò)智慧都市建設(shè)，為都市規(guī)劃、管理提供一種協(xié)助，為人民生活提供一種安全、便利環(huán)境。通過(guò)智慧都市建設(shè)，以中興通訊為龍頭，帶動(dòng)本地某些有關(guān)公司發(fā)展。重要建設(shè)內(nèi)容和功能總體功能智慧都市基本平臺(tái)通過(guò)整合既有專業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)平臺(tái)互連互通，運(yùn)用專業(yè)部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)突發(fā)公共事件隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，依托于協(xié)同工作平臺(tái)，對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案進(jìn)行協(xié)同會(huì)商和綜合決策，實(shí)現(xiàn)政府在應(yīng)急管理中信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。詳細(xì)功能可歸納為如下幾點(diǎn)；1、實(shí)現(xiàn)部門信息、資源交互和共享智慧都市基本平臺(tái)與各部門專業(yè)指揮中心及各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)信息、資源交互和共享，以達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。2、協(xié)調(diào)指揮與命令發(fā)布面對(duì)重大突發(fā)公共事件，實(shí)現(xiàn)對(duì)市關(guān)于部門及各區(qū)縣統(tǒng)一指揮、命令下達(dá)。使各有關(guān)部門和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部門能有明確、統(tǒng)一應(yīng)急方向和任務(wù)。3、重大突發(fā)事件（災(zāi)害）輔助分析決策對(duì)跨區(qū)域、跨部門重大災(zāi)害提供計(jì)算機(jī)輔助分析決策，如各種信息和資源計(jì)算機(jī)查詢、記錄，以及基于地理信息系統(tǒng)可視化空間展示與分析，協(xié)助指揮員進(jìn)行決策。4、對(duì)全市系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控、備份、匯總、分析平時(shí)，對(duì)各專業(yè)中心和區(qū)縣上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、匯總和記錄分析，對(duì)整個(gè)全市系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控。5、預(yù)警預(yù)報(bào)通過(guò)與各區(qū)縣及專項(xiàng)部門或中心密切聯(lián)系，以及其她各種渠道獲得突發(fā)公共事件預(yù)警信息，并進(jìn)行警情分析和預(yù)報(bào)，以便進(jìn)行突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)防止工作。6、信息發(fā)布提供公示、圖片等制作，并能通過(guò)各類媒體向大眾發(fā)布。7、災(zāi)害評(píng)估與管理對(duì)災(zāi)害進(jìn)行損失、影響評(píng)估，對(duì)將歷史災(zāi)害進(jìn)行分類管理、總結(jié)研究。8、方預(yù)案制作與管理即能提供電子應(yīng)急預(yù)案文檔制作，又能通過(guò)基于GIS二次開(kāi)發(fā)方預(yù)案制作工具，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急方預(yù)案管理。9、會(huì)商功能市領(lǐng)導(dǎo)、涉及各部門及專家隊(duì)伍可通過(guò)非接觸、實(shí)時(shí)視頻協(xié)商系統(tǒng)、電話會(huì)議完畢應(yīng)急事件有關(guān)商量、決策。這一功能特別在面對(duì)傳染病等公共衛(wèi)生事件方面顯得尤為重要?；酒脚_(tái)云計(jì)算平臺(tái)隨著智慧都市業(yè)務(wù)發(fā)展、新應(yīng)用不斷增長(zhǎng)，對(duì)于服務(wù)器計(jì)算資源和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)，另一方面,老式數(shù)據(jù)中心架構(gòu)中不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器互相獨(dú)立,硬件資源互相獨(dú)立,使得數(shù)據(jù)中心經(jīng)常面臨設(shè)備眾多、管理復(fù)雜、能源局限性、平均運(yùn)用率不高、空間有限等系列瓶頸。云計(jì)算是一種新型計(jì)算模式：把IT資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用作為服務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供應(yīng)顧客。云計(jì)算也是一種基本架構(gòu)管理辦法論，大量計(jì)算資源構(gòu)成IT資源池，用于動(dòng)態(tài)創(chuàng)立高度虛擬化資源提供顧客使用。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心對(duì)政府既有IT資源進(jìn)行整合(硬件可以涉及x86或unix機(jī)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、互換機(jī)和路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。軟件可以涉及各種操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用等)，形成統(tǒng)一資源池，為政府各部門內(nèi)部顧客、外部公司及公眾顧客提供云計(jì)算服務(wù)。依照顧客祈求自動(dòng)地管理和動(dòng)態(tài)地分派、布置、配備、重新配備以及回收資源，也可以動(dòng)態(tài)安裝軟件和應(yīng)用。建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心目在于：有效縮減IT開(kāi)發(fā)和運(yùn)維成本。減少整個(gè)管理支撐系統(tǒng)復(fù)雜性。即在引入架構(gòu)和技術(shù)原則同步，引導(dǎo)IT投資向關(guān)于業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)改進(jìn)領(lǐng)域傾斜。為來(lái)新應(yīng)用開(kāi)發(fā)或系統(tǒng)升級(jí)提供更快捷開(kāi)發(fā)手段和方式。減少管理支撐運(yùn)作復(fù)雜性。通過(guò)增長(zhǎng)系統(tǒng)協(xié)作與信息溝通，提高公司運(yùn)營(yíng)效率。提高IT基本設(shè)施管理可靠性。建立系統(tǒng)架構(gòu)商定與規(guī)范，并且可管理、可度量、可演進(jìn)。“云”資源可從三個(gè)層面以服務(wù)方式通過(guò)各種終端提供應(yīng)使用者。一方面是基本架構(gòu)服務(wù)（IaaS），提供是虛擬化服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)資源；另一方面是平臺(tái)服務(wù)（PaaS），提供是優(yōu)化中間件，涉及應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、portal服務(wù)器等；最后是軟件服務(wù)（SaaS），涉及應(yīng)用、流程和信息服務(wù)。指揮管理平臺(tái)構(gòu)建都市指揮管理平臺(tái)，指揮管理平臺(tái)大屏幕顯示系統(tǒng)通過(guò)大范疇展示治安、交通、都市管理、公共事件當(dāng)前狀態(tài)，供各職能部門更好指揮和監(jiān)督，提高工作效率。指揮管理平臺(tái)涉及監(jiān)控指揮中心、管理決策中心、指揮中心和演示大廳。監(jiān)控指揮中心把都市作為一種單一系統(tǒng)來(lái)查看和管理，能實(shí)時(shí)查看都市運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)都市運(yùn)營(yíng)核心指標(biāo)和核心事件，協(xié)調(diào)各職能部門解決都市運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各種事務(wù)。管理決策中心能整合都市運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生各種信息，涉及都市基本設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、公共安全、交通運(yùn)送、能源、環(huán)境、人口等綜合數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)一步挖掘、定義核心事件和流程，為管理決策和資源優(yōu)化分派提供服務(wù)。指揮中心為各接入單位提供開(kāi)放式接口，在工作狀況下，各接入業(yè)務(wù)單位應(yīng)在指揮中心設(shè)立專人值班坐席來(lái)負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)涉及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)互換和轉(zhuǎn)達(dá)，并監(jiān)督工作狀況，處置各類事件。在緊急狀況下，指揮中心可以運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)配合應(yīng)急指揮系統(tǒng)充分調(diào)度各業(yè)務(wù)單位資源，進(jìn)行統(tǒng)一指揮。演示大廳重要用作觀摩和演習(xí)，以便市民和考察團(tuán)對(duì)智慧都市理解。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)作為原則化運(yùn)營(yíng)環(huán)境，是智慧都市信息化原則環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)智慧都市持續(xù)發(fā)展保障。在智慧都市系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，流程由工作流服務(wù)驅(qū)動(dòng)，基本數(shù)據(jù)庫(kù)只接受各種基本服務(wù)訪問(wèn)，不支持應(yīng)用子系統(tǒng)直接訪問(wèn)，因此數(shù)據(jù)共享平臺(tái)重要實(shí)現(xiàn)基本數(shù)據(jù)封裝、互換，相應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，從而實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用子系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和基本數(shù)據(jù)融合。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)重要構(gòu)成，如下圖所示：信息資源庫(kù)：由基本數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)、記錄分析數(shù)據(jù)庫(kù)、資源目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、資源互換數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。資源目錄管理：目錄管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)匯聚目錄內(nèi)容進(jìn)行審核和其他有關(guān)管理工作，如目錄注冊(cè)、目錄發(fā)布、目錄維護(hù)等。資源目錄服務(wù)：目錄服務(wù)系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)目錄內(nèi)容發(fā)布，并向顧客提供目錄內(nèi)容查詢。互換傳播：是用來(lái)構(gòu)建前置互換子系統(tǒng)之間安全、可靠、穩(wěn)定、高效信息互換通道，實(shí)現(xiàn)信息打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能。前置互換：前置互換子系統(tǒng)邏輯構(gòu)造由網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、互換信息庫(kù)、前置互換環(huán)境、提供互換服務(wù)配備工具等構(gòu)成。互換橋接：互換橋接子系統(tǒng)是部門業(yè)務(wù)信息庫(kù)與前置互換信息庫(kù)之間信息互換接口，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)信息庫(kù)之間在線互換?；Q管理：互換管理子系統(tǒng)支持對(duì)整個(gè)互換域綜合管理監(jiān)控，涉及互換流程配備、布置與管理以及對(duì)互換系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)狀況監(jiān)控與管理兩個(gè)方面。管理子系統(tǒng)：對(duì)前置節(jié)點(diǎn)和互換中心布置服務(wù)、組件運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)控，重要監(jiān)控服務(wù)使用率、異常及失敗、服務(wù)消費(fèi)能力、服務(wù)使用者狀況，以及信息互換整個(gè)業(yè)務(wù)流程。智慧應(yīng)用數(shù)字城管工程依照數(shù)字城管工程整體需求并結(jié)合實(shí)際狀況，對(duì)數(shù)字城管工程分期分階段建設(shè)，提出如下初步設(shè)想：一方面，初步建成具備本地特色市、區(qū)縣兩級(jí)一體化數(shù)字化都市管理軟件平臺(tái)，完畢各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及系統(tǒng)集成。擬定數(shù)字化都市管理模式業(yè)務(wù)流程；按照監(jiān)管分離原則，組建兩個(gè)軸心都市管理體系；完畢都市部件數(shù)據(jù)普查、測(cè)繪和基本數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；完畢軟硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)等基本平臺(tái)建設(shè)；搭建數(shù)字城管工程平臺(tái)；建設(shè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)和車輛監(jiān)控子系統(tǒng)；建設(shè)數(shù)字化都市管理模式監(jiān)督評(píng)價(jià)體系；完畢數(shù)字化都市管理模式原則規(guī)范制定工作；完畢數(shù)字化都市管理平臺(tái)有關(guān)人員招聘及培訓(xùn)工作。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化一期建成系統(tǒng)，加大資源整合力度，擴(kuò)大平臺(tái)實(shí)行覆蓋地區(qū)范疇，拓展平臺(tái)功能，為都市管理提供更為便捷服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字化都市管理工作流程、優(yōu)化數(shù)字化都市管理信息平臺(tái)；建設(shè)、完善、強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)級(jí)平臺(tái)；進(jìn)一步完善具備本地特色市、區(qū)縣級(jí)數(shù)字化城管模式；平安都市工程新建一種全市統(tǒng)一中心平臺(tái)該平臺(tái)能整合既有公共監(jiān)控點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)控點(diǎn)、交警電子眼、治安卡口等各種資源，對(duì)各職能部門提供統(tǒng)一共享服務(wù)。新建公共監(jiān)控點(diǎn)以覆蓋全市城區(qū)主次干道和背街小巷，新增公共監(jiān)控點(diǎn)以高清為主，標(biāo)清為輔。建設(shè)視頻監(jiān)控專網(wǎng)全市已建和新建公共監(jiān)控點(diǎn)直接進(jìn)入監(jiān)控專網(wǎng)，在監(jiān)控專網(wǎng)上加防火墻，社會(huì)各單位自建監(jiān)控點(diǎn)以互聯(lián)網(wǎng)為傳播通道，通過(guò)防火墻接入視頻監(jiān)控專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一平安都市系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)社會(huì)監(jiān)控資源“可視、可控、可調(diào)取歷史記錄”。新建城管等政府各部門監(jiān)控室，形成監(jiān)控資源全面應(yīng)用。智慧交通工程按照道路交通管理現(xiàn)狀，智慧交通管理指揮系統(tǒng)涉及綜合信息互換平臺(tái)、與非公安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互換平臺(tái)兩大平臺(tái)，并作為智慧都市都市中心平臺(tái)一種子系統(tǒng)，與其他系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接合。智慧交通系統(tǒng)涉及交通信號(hào)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、交通流量檢測(cè)系統(tǒng)（卡口系統(tǒng)）、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、警車定位系統(tǒng)、集成指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通管理信息網(wǎng)站（信息查詢、短信服務(wù)）系統(tǒng)。交通信號(hào)控制子系統(tǒng)交通信號(hào)控制系統(tǒng)是交通控制系統(tǒng)基本性應(yīng)用系統(tǒng)，重要功能是自動(dòng)協(xié)調(diào)和控制區(qū)域內(nèi)交通信號(hào)燈運(yùn)營(yíng)，均衡路網(wǎng)內(nèi)交通流分布，使停車次數(shù)、延誤時(shí)間及環(huán)境污染等減至最小，充分發(fā)揮道路系統(tǒng)交通效益。必要時(shí)，可通過(guò)指揮中心人工干預(yù)，直接控制路口信號(hào)機(jī)，強(qiáng)制疏導(dǎo)交通。交通信號(hào)控制系統(tǒng)已覆蓋某些區(qū)域，但隨著都市建設(shè)迅速發(fā)展，需要對(duì)交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行完善。電子警察、流量記錄為減少交通事故發(fā)生率，在特定地點(diǎn)設(shè)立自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，抓拍車輛違法行為，用高科技手段對(duì)闖紅燈、違法變線、超速、違法駛?cè)胩厥廛嚨溃ü粚Ｓ镁€等）等違法行為進(jìn)行執(zhí)法取證，將違法車輛圖片、號(hào)牌、地點(diǎn)、時(shí)間等違法信息紀(jì)錄，并向指揮中心傳送，進(jìn)入電子警察后臺(tái)解決系統(tǒng)，按照法規(guī)流程進(jìn)行解決。通過(guò)對(duì)違法駕駛員懲罰，進(jìn)一步強(qiáng)化司機(jī)交通守法意識(shí)，使道路上各類交通控制設(shè)施能有效、切實(shí)地發(fā)揮作用，保障交通安全，提高道路通行能力，保證道路暢通。闖紅燈自動(dòng)抓拍系統(tǒng)應(yīng)隨著都市建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步完善。交通誘導(dǎo)子系統(tǒng)交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)是綜合運(yùn)用當(dāng)代GIS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、通信技術(shù)等引導(dǎo)交通參加者合理選取行車與停車方略一種綜合性信息系統(tǒng)。交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)合理使用，可以實(shí)現(xiàn)交通流分派優(yōu)化，減少交通阻塞，極大限度提高有限交通資源使用效率。交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)包括了誘導(dǎo)信息生成和誘導(dǎo)信息發(fā)布兩大方面，誘導(dǎo)信息生成涵蓋了信息采集、誘導(dǎo)算法等內(nèi)容。誘導(dǎo)信息發(fā)布面向籌劃出行者和在途車輛提供服務(wù)，是交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)必要構(gòu)成某些。隨著車輛擁有量迅速發(fā)展，有必要建設(shè)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)以充分發(fā)揮有限交通資源使用效率。交通監(jiān)控子系統(tǒng)道路監(jiān)控可以對(duì)公路交通流量、車速車況（超速車輛、超限車輛）、路況（霧、雨、路面積水、雪等）、事故（碰撞）狀況、車輛違法行駛、監(jiān)控車輛等信息，采用視頻方式進(jìn)行采集，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)分析和解決，采用無(wú)線或者有線通訊方式將經(jīng)預(yù)解決后信息，傳播到監(jiān)控中心，進(jìn)行路段隨機(jī)監(jiān)控，從而為公路交通指揮、危情和事故預(yù)報(bào)、違章車輛監(jiān)控等提供適時(shí)監(jiān)控，從而有助于公路智能化管理。交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)交通是都市基本服務(wù)。隨著都市持續(xù)發(fā)展，為了提高交通建設(shè)以及交通資源管理科學(xué)性，有必要建設(shè)交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)為基本提高交通規(guī)劃、交通建設(shè)、交通管理水平，開(kāi)創(chuàng)交通規(guī)劃、道路建設(shè)、交通管理科學(xué)性。應(yīng)急指揮工程全市應(yīng)急平臺(tái)綜合各種都市應(yīng)急服務(wù)資源，整合全市范疇內(nèi)各種特服號(hào)，滿足全市應(yīng)急管理工作需要，并實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)、市關(guān)于部門應(yīng)急平臺(tái)和縣市區(qū)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急、視頻會(huì)商等重要功能。平時(shí)滿足市政府值守應(yīng)急需要，與市關(guān)于部門應(yīng)急平臺(tái)和各縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺(tái)保持聯(lián)系暢通；可實(shí)時(shí)接報(bào)突發(fā)事件信息和現(xiàn)場(chǎng)圖像，以及突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志可以在市應(yīng)急指揮中心（條件成熟時(shí)可配備移動(dòng)應(yīng)急指揮車）實(shí)行指揮調(diào)度。采用各種方式和途徑，獲取現(xiàn)場(chǎng)圖像信息并及時(shí)上報(bào)，精確及時(shí)提供上級(jí)應(yīng)急平臺(tái)所需有關(guān)數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音和資料等?；局蜗到y(tǒng)模塊為都市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)提供基本硬件支撐技術(shù)平臺(tái)，提供通訊、會(huì)商、決策支持技術(shù)支撐系統(tǒng)，包括如下9個(gè)子系統(tǒng)：應(yīng)急通信系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)，視頻資源系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)，協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)互換平臺(tái)，安全存儲(chǔ)系統(tǒng)，應(yīng)急單位接入卡口綜合應(yīng)用系統(tǒng)模塊調(diào)動(dòng)平臺(tái)應(yīng)遵循“指令上下貫通、系統(tǒng)左右對(duì)稱、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速流暢”規(guī)定，構(gòu)建“報(bào)警集中受理，處警分類調(diào)度、指揮分級(jí)協(xié)同”應(yīng)急指揮中心，達(dá)到“縱向指揮扁平化、橫向聯(lián)動(dòng)一體化”規(guī)定，形成“資源共享、精準(zhǔn)研判、全市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置”應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)格局。應(yīng)急場(chǎng)合建設(shè)模塊建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急指揮場(chǎng)合；建設(shè)固定應(yīng)急指揮場(chǎng)合；移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)模塊系統(tǒng)集成后必要能適應(yīng)平原、山地、沿海灘涂、都市鄉(xiāng)村等各種復(fù)雜道路及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度是通過(guò)移動(dòng)數(shù)據(jù)終端與移動(dòng)指揮車通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；可在無(wú)線集群或移動(dòng)網(wǎng)覆蓋范疇內(nèi)任意移動(dòng)；具備指揮中心調(diào)度臺(tái)基本功能；采用數(shù)字無(wú)線集群系統(tǒng)；單兵通信設(shè)備提供單兵所需無(wú)線、有線、監(jiān)控等有關(guān)通信設(shè)備。智慧醫(yī)療工程建設(shè)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，使臨床科室更加以便快捷地解決和運(yùn)用各種臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)，如病人醫(yī)囑、病程記錄、藥物狀況、檢查成果、醫(yī)療費(fèi)用等。建設(shè)醫(yī)學(xué)圖像存檔和通訊系統(tǒng)，使臨床醫(yī)師能迅速、精確地獲得所需要醫(yī)學(xué)影像信息及其有關(guān)診斷報(bào)告、病歷資料、病情記錄、臨床檢查（檢查）、報(bào)告、治療記錄等信息，以及查詢與該醫(yī)學(xué)影像有關(guān)各種影像設(shè)備圖像信息，以便對(duì)醫(yī)學(xué)影像做全面綜合分析，做出明確診斷和擬定恰當(dāng)治療方案。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療，使遠(yuǎn)隔千里病人和醫(yī)生可以通過(guò)雙向同步動(dòng)態(tài)圖像和語(yǔ)音傳遞系統(tǒng)進(jìn)行面對(duì)面交流。都市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)容可以概括為“一卡一網(wǎng)一中心三個(gè)平臺(tái)九大業(yè)務(wù)系統(tǒng)”。簡(jiǎn)稱139應(yīng)用體系，應(yīng)用體系圖如下：一卡：依托市民卡介質(zhì)，建立市民健康一卡通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民醫(yī)療衛(wèi)生健康一卡通。一網(wǎng)：升級(jí)改造既有網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善“市—縣\區(qū)—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心\鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。一中心：建立都市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。三個(gè)平臺(tái)：建立市信息共享與互換平臺(tái)，市信息共享與互換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三個(gè)區(qū)二個(gè)縣（城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)三個(gè)市轄區(qū)和盂縣、平定二個(gè)縣）醫(yī)院、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享與互換。建立公共衛(wèi)生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，流程優(yōu)化。建立增值服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)第三方增值應(yīng)用接入，完善并豐富醫(yī)療健康服務(wù)體系。九大業(yè)務(wù)系統(tǒng)：即居民健康檔案管理系統(tǒng)、基層衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)、區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、預(yù)約診斷系統(tǒng)、突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、疾病防止與應(yīng)急解決系統(tǒng)、居民健康服務(wù)門戶、居民健康卡一卡通。智慧旅游工程智慧旅游將為都市發(fā)放一張卡、構(gòu)建一張網(wǎng)、打造一種平臺(tái)：一張旅游一卡通具備儲(chǔ)值消費(fèi)、身份辨認(rèn)、景區(qū)門票、酒店門禁等功能，讓游客在旅行生活中更以便，讓管理部門可以監(jiān)控旅游行為、監(jiān)管旅游消費(fèi)，提供增值服務(wù)。一張遍及全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)信息采集設(shè)備、圖像監(jiān)控設(shè)備、電子辨認(rèn)設(shè)備采集全市旅游信息，通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)、觸摸屏大屏等設(shè)備動(dòng)態(tài)展示旅游信息，在全市范疇內(nèi)構(gòu)建無(wú)所不在智能觸角，讓管理部門、行業(yè)公司、海內(nèi)外游客切身體會(huì)到智慧旅游。一種旅游服務(wù)云平臺(tái)具備基本數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析功能，并承載豐富旅游應(yīng)用，涉及服務(wù)門戶、人流監(jiān)控、旅游執(zhí)法、手機(jī)應(yīng)用、服務(wù)監(jiān)管、信息發(fā)布、支付結(jié)算等。并與智慧都市其她系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，為旅游提供融合服務(wù)。智慧安監(jiān)工程針對(duì)我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，構(gòu)建集安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)、公司安全生產(chǎn)狀況申報(bào)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和基本設(shè)施于一體安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，系統(tǒng)總體框架重要包括如下幾種方面?；緢?chǎng)合環(huán)境基本場(chǎng)合環(huán)境是本項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)場(chǎng)合，為整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)提供了涉及在市安全監(jiān)管局建設(shè)應(yīng)急救援指揮調(diào)度中心、值班室、支撐運(yùn)營(yíng)機(jī)房、以及各級(jí)節(jié)點(diǎn)基本辦公環(huán)境等。硬件基本支撐系統(tǒng)基本支撐系統(tǒng)是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)硬件環(huán)境。重要涉及通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控接入系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)等。通過(guò)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮中心、監(jiān)控中心通信保障；通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳播和共享；通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離交流，提高會(huì)商、協(xié)調(diào)等應(yīng)急工作效率；通過(guò)監(jiān)控接入，建設(shè)將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控圖像、監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳送到各級(jí)監(jiān)控中心能力；通過(guò)主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)支撐環(huán)境。應(yīng)用支撐軟件系統(tǒng)應(yīng)用支撐系統(tǒng)是本項(xiàng)目建設(shè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和管理平臺(tái)，向綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，同步提供應(yīng)用系統(tǒng)所需各種通用服務(wù)，如信息互換服務(wù)、地理信息服務(wù)、應(yīng)用集成等通用性服務(wù)。應(yīng)用支撐軟件涉及門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)互換平臺(tái)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件等。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滿足尋常監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮應(yīng)用規(guī)定，收集存儲(chǔ)和管理管轄范疇內(nèi)與安全生產(chǎn)關(guān)于信息和靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以通過(guò)應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)互換，也可覺(jué)得前端顧客提供數(shù)據(jù)和資料。本次建設(shè)涵蓋安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)十八個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合應(yīng)用系統(tǒng)本系統(tǒng)重要是針對(duì)安監(jiān)局尋常業(yè)務(wù)綜合辦理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)將提高和加強(qiáng)安監(jiān)局信息化水平和管理水平，以便公司和安全監(jiān)管部門安全允許證申報(bào)、事故報(bào)告記錄、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象尋常監(jiān)管、安全信息查詢等工作，及時(shí)傳遞尋常監(jiān)管信息，同步還將涉及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、隱患監(jiān)管系統(tǒng)、事故管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、人員培訓(xùn)考核信息管理系統(tǒng)等，提高我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化水平和工作效率，提高政府為民服務(wù)水平、增長(zhǎng)政務(wù)公開(kāi)透明度。安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)是市政府應(yīng)急平臺(tái)重要構(gòu)成某些，也是實(shí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故處置專業(yè)性應(yīng)急子平臺(tái)，其建設(shè)應(yīng)遵循應(yīng)急平臺(tái)體系規(guī)范與技術(shù)原則，以實(shí)現(xiàn)與市政府應(yīng)急平臺(tái)間互聯(lián)互通、信息共享以及高效應(yīng)急管理和應(yīng)急處置功能；市安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)建成后將納入市政府應(yīng)急平臺(tái)統(tǒng)一協(xié)