（二）進(jìn)度控制的依據(jù)和原則1、進(jìn)度控制的依據(jù)1）建設(shè)工程施工合同及有關(guān)文件對(duì)進(jìn)度、工期的約定和要求，如合同工期、開工日期和竣工日期等。2）招標(biāo)文件中對(duì)工期的要求。3）投標(biāo)文件中承諾的工期進(jìn)度計(jì)劃及施工方案。4）主要材料和設(shè)備的采購(gòu)合同及供應(yīng)計(jì)劃。5）經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）。6）經(jīng)審批的施工進(jìn)度計(jì)劃，該計(jì)劃是以投標(biāo)文件中承諾的工期為依據(jù)。2、進(jìn)度控制的原則1）總體協(xié)調(diào)原則：（1）當(dāng)分項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)與總體進(jìn)度目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)服從總體進(jìn)度目標(biāo)的要求，嚴(yán)格控制總體進(jìn)度。（2）根據(jù)關(guān)鍵線路的進(jìn)度目標(biāo)，調(diào)整非關(guān)鍵線路的目標(biāo)，合理穿插安排非關(guān)鍵線路工期。2）堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量第一”的原則：嚴(yán)控施工質(zhì)量，防止返工現(xiàn)象；加強(qiáng)安全管理，杜絕安全事故，這是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的前提條件。3）采用動(dòng)態(tài)控制的原則：本工程包含的專業(yè)、工序繁多，計(jì)劃不變是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。因此為了針對(duì)變化采取對(duì)策，必須不斷將計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較，一方面根據(jù)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的差距采取措施調(diào)整進(jìn)度情況，另一方面要求及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃對(duì)實(shí)際進(jìn)度的實(shí)際指導(dǎo)，即采用動(dòng)態(tài)的方式控制進(jìn)度情況。（三）進(jìn)度控制的方法進(jìn)度控制的方法按照時(shí)間的順序，可以分為事前控制方法，事中控制方法，事后控制方法。1、進(jìn)度控制的事前控制方法1）項(xiàng)目監(jiān)理部及承包商建立進(jìn)度控制管理體系，項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)立計(jì)劃合同部，主管工程進(jìn)度，設(shè)專職進(jìn)度控制監(jiān)理工程師，明確其職責(zé)分工，具體控制工程進(jìn)度。并要求各承包商設(shè)立計(jì)劃合同部，主管本合同段施工進(jìn)度。2）工程開工前，要求各合同段依據(jù)施工承包合同有關(guān)條款，施工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制工程項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度控制計(jì)劃，并編制包括業(yè)主、承包商、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商工作在內(nèi)的綜合總體進(jìn)度控制計(jì)劃，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。在編制計(jì)劃時(shí)，要充分考慮技術(shù)可能性和各種不利因素的影響，留有余地，提高計(jì)劃科學(xué)性、可靠性、準(zhǔn)確性和可操作性；對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂防范性對(duì)策。3）嚴(yán)格審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)（1）審查施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下述內(nèi)容：A、工程概況及隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)安排；B、工程難點(diǎn)分析及對(duì)策；C、工程施工的組織機(jī)構(gòu)與計(jì)劃措施；D、施工方案及新技術(shù)、新工藝、新材料的采用；E、詳細(xì)施工進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、形象進(jìn)度圖、累計(jì)完成直方圖）；F、機(jī)械臺(tái)班計(jì)劃；材料、物資供應(yīng)計(jì)劃；G、投資計(jì)劃，勞動(dòng)力計(jì)劃，技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；H、產(chǎn)值指標(biāo)、實(shí)物工程量指標(biāo)、勞動(dòng)力指標(biāo)、機(jī)械設(shè)備指標(biāo)及材料物質(zhì)指標(biāo)。（2）施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)應(yīng)遵照“嚴(yán)守合約、綜合平衡、積極可靠、留有余地、確保關(guān)鍵、兼顧一般”的原則；（3）在施工組織設(shè)計(jì)中，提倡采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、方針目標(biāo)管理，全面質(zhì)量管理，ABC法等現(xiàn)代化企業(yè)管理手段；（4）在施工組織設(shè)計(jì)審查時(shí)，針對(duì)進(jìn)度控制，應(yīng)特別重視下述各條：A、工期安排的合理性；B、施工準(zhǔn)備工作的可靠性；C、工序之間的合理銜接；D、施工方法的可靠性以及與承包商施工經(jīng)驗(yàn)、施工實(shí)際水平的適應(yīng)性；E、關(guān)鍵線路上勞力、設(shè)備安排是否妥當(dāng)；F、進(jìn)度計(jì)劃是否留有余地，計(jì)劃調(diào)節(jié)的可能性；G、農(nóng)忙及雨季施工安排；H、人、機(jī)、料、法、環(huán)之間的協(xié)調(diào)性。4）協(xié)助業(yè)主做好工程的開工準(zhǔn)備，及時(shí)做好土地征用、房屋拆遷等工作，并辦理有關(guān)報(bào)建、規(guī)劃、環(huán)保、排水、排污、交通、消防、供水、供電等審查報(bào)批手續(xù)，為承包商創(chuàng)造必要的開工條件。5）建立完善的會(huì)議制度：每周定期組織協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)上通報(bào)工程技術(shù)、質(zhì)量、變更、拆遷等的事項(xiàng)，協(xié)商其處理方案，解決內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。并要求通報(bào)各標(biāo)段進(jìn)度情況，存在問(wèn)題及下期工作安排設(shè)想，解決施工中相互協(xié)調(diào)問(wèn)題，對(duì)于某些未曾預(yù)料突發(fā)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通過(guò)總監(jiān)口頭同意，發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施，維護(hù)施工的正常秩序。6）協(xié)助業(yè)主早日與中標(biāo)承包商簽訂施工合同，以便明確業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為工程順利開工奠定合同基礎(chǔ)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理好報(bào)監(jiān)及申領(lǐng)施工許可證等手續(xù)。7）協(xié)助制定材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)計(jì)劃。特別是對(duì)大量使用及專用材料、設(shè)備（如白灰、磚、鋼材、混凝土、管道及其構(gòu)配件等）的質(zhì)量狀況和供應(yīng)進(jìn)度的控制。8）根據(jù)合同條款、施工圖紙和承包單位的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定施工進(jìn)度監(jiān)理控制方案，其內(nèi)容包括：（1）進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；（2）實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度控制目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析；（3）施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；（4）監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)度控制的職責(zé)分工；（5）進(jìn)度控制工作流程；（6）進(jìn)度控制的方法；（7）進(jìn)度控制的具體對(duì)策；（8）尚待解決的有關(guān)問(wèn)題；（9）督促和協(xié)助合同各方做好施工準(zhǔn)備工作。9）下達(dá)工程開工令承包商各項(xiàng)開工準(zhǔn)備工作經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格，符合開工條件后，總監(jiān)理工程師下達(dá)工程開工令，并開始計(jì)算工期。2、進(jìn)度控制的事中控制方法1）建立工程進(jìn)度監(jiān)理日志制度，詳細(xì)記載每日實(shí)際完成量和累計(jì)完成量及影響進(jìn)度的各種因素。2）定期檢查承包商報(bào)送的進(jìn)度報(bào)表，對(duì)已完成項(xiàng)目的時(shí)間和工程量進(jìn)行核實(shí)。3）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)收集的進(jìn)度資料進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，應(yīng)及時(shí)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，要求承包商重新調(diào)整施工計(jì)劃，通過(guò)采取相應(yīng)的工程進(jìn)度監(jiān)理措施來(lái)保證調(diào)整后的計(jì)劃得以落實(shí)。4）施工過(guò)程中以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、承包商、業(yè)主等參與項(xiàng)目建設(shè)的各方面人員的主觀能動(dòng)性及積極性，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，定期向業(yè)主匯報(bào)，并對(duì)進(jìn)度控制提出意見。5）定期分析影響本工程進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，分析超前或滯后因素，及時(shí)指出可能引起工期延誤的隱患，科學(xué)地對(duì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，制定總工期不突破的對(duì)策措施。6）檢查落實(shí)承包商的材料、物資按計(jì)劃供應(yīng)。7）協(xié)助業(yè)主及時(shí)解決工程中的技術(shù)、變更等問(wèn)題。8）審批承包商所擬定的各項(xiàng)加快進(jìn)度的措施。9）及時(shí)審查承包商的計(jì)量報(bào)表，按合同規(guī)定的期限，對(duì)承包商已完的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)、計(jì)量和簽發(fā)支付證書。10）積極提出有利于工程進(jìn)度的合理化建議，促進(jìn)承包商采用新技術(shù)、新材料和新工藝，縮短工期。11）組織召開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度專門協(xié)調(diào)會(huì)，解決影響進(jìn)度的問(wèn)題，會(huì)議內(nèi)容大致如下：（1）協(xié)調(diào)承包單位不能解決的內(nèi)、外部關(guān)系問(wèn)題；（2）上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查；（3）承包商管理上的問(wèn)題；（4）現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜；（5）定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每周、每月向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度情況。安排下一步的工作。12）檢查、督促工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)：（1）監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常性的檢查總計(jì)劃分解的落實(shí)情況，時(shí)刻關(guān)心過(guò)問(wèn)進(jìn)度安排的完成情況；（2）監(jiān)理工程師要督促承包商定期對(duì)每天進(jìn)度計(jì)劃的完成情況進(jìn)行自查，如進(jìn)度與計(jì)劃不符，要與承包商一起分析原因，采取措施；（3）對(duì)工程進(jìn)度采用動(dòng)態(tài)管理方法，在工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)督促承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。并采取相應(yīng)措施確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，調(diào)整后計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，并應(yīng)滿足合同工期的要求。調(diào)整后的計(jì)劃和擬采取的措施應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審批；（4）對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查、調(diào)整可通過(guò)工地例會(huì)進(jìn)行，也可召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，下達(dá)監(jiān)理指令等形式進(jìn)行；（5）工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，增加人力物力，對(duì)于非關(guān)鍵線路，如果其差距不致于影響整個(gè)合同工期的，監(jiān)理工程師可以不要求對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；（6）對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查落實(shí)情況，調(diào)整情況，擬采用措施情況，都應(yīng)及時(shí)通報(bào)業(yè)主。13）建立工程進(jìn)度控制信息檔案（1）項(xiàng)目監(jiān)理部計(jì)劃合同部設(shè)專人進(jìn)行工程進(jìn)度控制信息檔案的管理；（2）除采用傳統(tǒng)形象進(jìn)度圖、直方圖等直觀圖表進(jìn)行工程進(jìn)度管理外，應(yīng)采用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行信息處理分析。14）對(duì)于非承包商自身的原因，致使工程進(jìn)度滯后的處理措施（1）如工程進(jìn)度滯后是由第三方原因造成而可以通過(guò)協(xié)調(diào)處理解決的，監(jiān)理工程師應(yīng)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，排除干擾因素，促進(jìn)工程進(jìn)度順利進(jìn)展；（2）如工程進(jìn)度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延期條件的，可由承包商按規(guī)定提出工期延期報(bào)告，由監(jiān)理審查核實(shí)后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。15）對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制，確保合同工期如期實(shí)現(xiàn)：工程進(jìn)度控制切忌單純從進(jìn)度上著眼、從計(jì)劃上修補(bǔ)、從趕工上下手，進(jìn)度問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)綜合因素作用下的結(jié)果，因此在工程進(jìn)度控制上，應(yīng)同時(shí)注意實(shí)際施工中影響進(jìn)度的諸多因素，特別是在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，應(yīng)熱情幫助承包商改進(jìn)施工工藝、施工方法和合理安排施工工序，從新技術(shù)上著眼，從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上下手，才能真正確保合同工期的如期實(shí)現(xiàn)。16）加強(qiáng)物資供應(yīng)進(jìn)度控制（1）本工程所使用的材料量大而且需求時(shí)間集中，為確保工程總進(jìn)度不受材料供應(yīng)的影響，我司將專門配備專業(yè)材料監(jiān)理工程師，密切與施工單位、材料供應(yīng)單位進(jìn)行聯(lián)系，將物資供應(yīng)進(jìn)度控制納入施工總體進(jìn)度控制中，在施工過(guò)程中對(duì)承包商使用的材料的質(zhì)量檢測(cè)、需求與供應(yīng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制。（2）物資供應(yīng)進(jìn)度控制目的：確保物資供應(yīng)滿足工程正常開展的需求，確保原材料的質(zhì)量符合規(guī)范要求。17）加強(qiáng)安全管理加強(qiáng)安全管理是確保工程進(jìn)度的保證條件之一，因此我司將一如既往地做好現(xiàn)場(chǎng)各部位的安全跟蹤監(jiān)理，并重點(diǎn)檢查基坑作業(yè)、臨時(shí)用電、雨季安全用電、施工機(jī)械設(shè)備等特殊工作和危險(xiǎn)作業(yè)是否按照安全措施和規(guī)程操作。18）已完工的單項(xiàng)工程，及時(shí)組織驗(yàn)收工作，確保下一工序的順利進(jìn)行。3、進(jìn)度控制的事后控制方法1）建立工程延期審批程序在實(shí)際施工過(guò)程中，由于承包商施工組織不到位、工程現(xiàn)場(chǎng)條件變化、外界干擾、特殊氣候條件等因素影響，往往實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃出現(xiàn)差距，監(jiān)理工程師根據(jù)產(chǎn)生差距的不同原因，采取相應(yīng)的進(jìn)度控制辦法。（1）進(jìn)度計(jì)劃的延期（工程延期）：工程延期是由于非承包商自身原因，而是由于業(yè)主、監(jiān)理工程師或其他的原因，如：不可抗拒的自然因素；或因設(shè)計(jì)圖紙不及時(shí)提交；或變更處理不及時(shí)；有關(guān)政府部門發(fā)出改變工程控制范圍的重大調(diào)整意見和設(shè)計(jì)變更；或因業(yè)主不能按期提交施工用地；或因工程款不能按期支付等。上述情況發(fā)生，承包商應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主單位，按照合同有關(guān)約定（如合同無(wú)明確約定，可按慣例）可以同意承包商提出的延長(zhǎng)合同竣工期限的延期。承包商如提出延期要求，監(jiān)理工程師應(yīng)予調(diào)查、研究分析，并由監(jiān)理工程師及時(shí)向業(yè)主報(bào)告、洽商并與有關(guān)各方協(xié)調(diào)，在收到承包商申請(qǐng)后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)由總監(jiān)批復(fù)后報(bào)業(yè)主審批。（2）進(jìn)度計(jì)劃的延誤（工程延誤）：由于承包商的原因，如：乙購(gòu)材料供應(yīng)不及時(shí)；或施工勞動(dòng)力和機(jī)械不足；或管理不當(dāng)；或出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故；或承包商的其他原因等，造成工程進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃要求，造成進(jìn)度計(jì)劃的延誤。按照合同有關(guān)約定（如合同無(wú)明確約定，可按慣例）應(yīng)由承包商對(duì)工程延誤負(fù)責(zé)。承包商應(yīng)無(wú)條件接受監(jiān)理工程師的加快進(jìn)度的指令，采取有效措施，如果承包商拒絕接受監(jiān)理工程師加快進(jìn)度的指令，或是采取了加快進(jìn)度的措施仍然趕不上預(yù)期的工程進(jìn)度計(jì)劃，并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包商的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并由總監(jiān)向業(yè)主提出書面報(bào)告。2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施當(dāng)由于各種原因?qū)е驴偣て谕黄坪?，監(jiān)理應(yīng)督促承包商調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，組織新的協(xié)調(diào)和平衡。3）工期獎(jiǎng)罰措施對(duì)承包商提前完成計(jì)劃，并沒有發(fā)生質(zhì)量，安全事故的，業(yè)主應(yīng)按照合同予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或表?yè)P(yáng)。由于承包商原因造成工期延期，予以處罰。4）組織竣工驗(yàn)收監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)整理資料，并做好記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度控制報(bào)告。在工程完工后，及時(shí)審批竣工申請(qǐng)報(bào)告，并協(xié)助業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。5）簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證明承包商已經(jīng)完成全部合同工程，并符合規(guī)范中最終檢驗(yàn)要求，并完成在缺陷責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條款向承包商簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證明。（四）進(jìn)度控制的措施結(jié)合本項(xiàng)目涉及工程專業(yè)眾多、工期緊的特點(diǎn)，擬采取以下進(jìn)度控制措施對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。1、組織措施1）在我司類似大型市政工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上組建強(qiáng)有力的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和具體施工標(biāo)段的設(shè)置，委派經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的監(jiān)理工程師擔(dān)任進(jìn)度控制負(fù)責(zé)人，指定專門的進(jìn)度控制人員，明確其職責(zé)分工，具體控制工程進(jìn)度，并督促承包商成立施工進(jìn)度管理系統(tǒng)及委任施工進(jìn)度控制管理人員。2）根據(jù)工程的進(jìn)度總目標(biāo)要求，編制監(jiān)理項(xiàng)目的總進(jìn)度控制計(jì)劃，和各階段的控制工期，并對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，同時(shí)審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)不符合總體進(jìn)度計(jì)劃的要求施工單位進(jìn)行調(diào)整。3）審查設(shè)計(jì)、施工人員在專業(yè)配備和數(shù)量構(gòu)成上是否滿足工程進(jìn)度要求。4）檢查施工材料（設(shè)備），規(guī)格、數(shù)量、勞力、機(jī)械投入情況是否滿足工程進(jìn)度的要求。5）研究是否需要增加工作人數(shù)，增加工作班次，開展勞動(dòng)競(jìng)賽等。6）改善外部配合條件，改善勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。7）制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議及工地會(huì)議等，定期和不定期召開工程各方參加的工程進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)例會(huì)，聽取工程問(wèn)題匯報(bào)，對(duì)其中有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題提出監(jiān)理意見。8）督促總承包商對(duì)施工場(chǎng)地實(shí)行嚴(yán)格的總平面布置管理；9）對(duì)影響工程進(jìn)度的干擾和風(fēng)險(xiǎn)等因素提前進(jìn)行分析；10）定期召開于本工程有關(guān)的工程各方參加的工程進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)例會(huì)，聽取工程進(jìn)度情況匯報(bào)，對(duì)其中有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題提出相應(yīng)的措施和建議；11）做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，確保生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，以安全促生產(chǎn)和保生產(chǎn)，措施如下：（1）檢查施工單位的安全管理體系及責(zé)任是否健全，要求其嚴(yán)格執(zhí)行《工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《施工操作規(guī)程》，在施工組織設(shè)計(jì)中制定有針對(duì)性、可行性的安全措施。（2）要求承包商制定安全生產(chǎn)檢查制度，不同的施工階段不同季節(jié)采取有針對(duì)性的安全檢查，確保施工安全從而確保施工進(jìn)度。（3）審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)管理文件。（4）在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)以下情況，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)并由總監(jiān)簽發(fā)《（暫）停工令》：A、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后承包商還未采取整改措施的或整改措施不力的；B、對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的；C、安全設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收而擅自使用的；D、未經(jīng)資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的。12）使用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行進(jìn)度控制。軟件系統(tǒng)能協(xié)助進(jìn)度控制監(jiān)理工程師方便地將進(jìn)度計(jì)劃轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中利用前鋒線分析總體進(jìn)度計(jì)劃偏差情況，并及時(shí)分析局部工作偏差對(duì)總體進(jìn)度的影響，在進(jìn)度控制的同時(shí)完成項(xiàng)目資源分析與控制。13）工程延誤的處理措施：由于工程延誤應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)延誤時(shí)承包商應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，采取措施避免由于嚴(yán)重延誤導(dǎo)致按合同規(guī)定受到處罰。2、經(jīng)濟(jì)措施1）協(xié)助業(yè)主及時(shí)落實(shí)資金，及時(shí)審核簽認(rèn)工程款支付憑證。2）核查工程款的投向，確保專款專用。3）建議業(yè)主鼓勵(lì)承包商制定包干管理與獎(jiǎng)金掛鉤的經(jīng)濟(jì)措施保證工期進(jìn)度：（1）階段性進(jìn)度完成獎(jiǎng)金；（2）總進(jìn)度完成獎(jiǎng)金；4）采用合理的計(jì)價(jià)單價(jià)和合價(jià)。5）鼓勵(lì)承包商采用有利于進(jìn)度的新工藝、新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工方案，如能節(jié)約投資、保證質(zhì)量和減少工期的，可請(qǐng)示業(yè)主是否采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。6）延誤工期的制約：（1）暫停付款；（2）追究誤期損失賠償；（3）依據(jù)施工承包合同條款終止對(duì)承包商的工程發(fā)包。7）明確各階段工期目標(biāo)，運(yùn)用分時(shí)段獎(jiǎng)罰措施對(duì)進(jìn)度落后及時(shí)糾偏。8）加快中期完成工作量審核進(jìn)度，為進(jìn)度款撥付及時(shí)提供有效依據(jù)，使進(jìn)度款能及時(shí)撥至承包商。3、技術(shù)措施1）業(yè)主及時(shí)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。2）協(xié)助業(yè)主提前做好場(chǎng)地三通一平等進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。3）提前確定測(cè)量放線方案，及早建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。4）及早落實(shí)材料、機(jī)械、設(shè)備等的準(zhǔn)備和進(jìn)場(chǎng)情況，將可能出現(xiàn)的困難提前解決。5）監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商修改進(jìn)度計(jì)劃，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，可要求承包商制定保證工程按期竣工而采取的措施。6）延期審核，不是由于承包商以外的原因造成工期延誤的，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條款，批準(zhǔn)工期的順延，涉及經(jīng)濟(jì)損失必須征得業(yè)主的同意，方可批準(zhǔn)。可以工期順延的主要內(nèi)容包括以下方面，在監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)預(yù)見性，及時(shí)向業(yè)主發(fā)出預(yù)警，避免下列情況的多次出現(xiàn)：（1）業(yè)主未能按專用條款的約定提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料給設(shè)計(jì)單位或?qū)κ┕挝徊荒芗皶r(shí)提供圖紙及開工條件；（2）業(yè)主未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使設(shè)計(jì)、施工不能正常進(jìn)行；（3）監(jiān)理工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使設(shè)計(jì)、施工不能正常進(jìn)行；（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非承包商原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；（6）不可抗力；（7）專用條款中約定或監(jiān)理工程師同意順延的其他情況。7）優(yōu)化施工組織，實(shí)行平行、立體交叉作業(yè)，使其更有利于加快施工進(jìn)度。8）結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)方案，并對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其在確保質(zhì)量、安全，不增加投資的前提下更有利于加快施工進(jìn)度。9）縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇期，采取高效能的施工機(jī)械和成熟實(shí)用的新技術(shù)、新工藝，提高施工效率。10）根據(jù)承包商施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，督促材料與設(shè)備及時(shí)訂貨、進(jìn)場(chǎng)。11）制定形象進(jìn)度計(jì)劃及繪制重要工程項(xiàng)目的實(shí)際形象進(jìn)度圖，以兩者的對(duì)比差異進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并組織有關(guān)人員進(jìn)行分析及調(diào)整；對(duì)新技術(shù)、新方案要提前落實(shí)，保證不會(huì)因采取新技術(shù)、新方案而影響工程進(jìn)度。12）分施工段作業(yè)，監(jiān)理應(yīng)積極配合，分段驗(yàn)收，全天候監(jiān)理。13制定出特殊條件下的施工安全技術(shù)措施，比如：雨季施工，夜間施工及其它趕工措施。14）檢查工程進(jìn)度，落實(shí)周計(jì)劃、月計(jì)劃、季計(jì)劃。15）及時(shí)組織驗(yàn)收。4、合同措施：1）協(xié)助業(yè)主制定施工承包合同條款，注意在合同中要有明確的保證進(jìn)度條款；2）對(duì)施工承包合同有關(guān)條款執(zhí)行情況分析，糾偏，修改補(bǔ)充；3）檢查合同條款的執(zhí)行情況，當(dāng)承包商不按合同約定工期完成任務(wù)時(shí)，按合同條款及時(shí)予以處罰；協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項(xiàng)；4）根據(jù)實(shí)際進(jìn)度情況，結(jié)合設(shè)計(jì)、施工合同有關(guān)條款約定，定期向總監(jiān)理工程師及業(yè)主提交書面進(jìn)度控制報(bào)告，由總監(jiān)理工程師及業(yè)主對(duì)每一階段進(jìn)度情況作出評(píng)價(jià)，并結(jié)合合同條款及時(shí)向承包商提出相應(yīng)的進(jìn)度控制要求。5）對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)沒有能力完成任務(wù)的承包商班組、管理人員直到承包商，建議及時(shí)更換；6）如果總工期突破后，需制定補(bǔ)救措施，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意后要求承包商實(shí)施。7）用合同手段促進(jìn)施工單位重視圖紙會(huì)審質(zhì)量，減少其拖延進(jìn)度的可能。我們建議在施工合同中，要求施工單位發(fā)現(xiàn)其施工范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，須預(yù)早提出，并不得順延工期，這樣可促施工單位加強(qiáng)技術(shù)力量、重視圖紙會(huì)審工作的質(zhì)量，減少其拖延進(jìn)度的可能；8）按照合同條款及時(shí)處理工期索賠。（五）進(jìn)度控制的重點(diǎn)難點(diǎn)及針對(duì)性措施根據(jù)本工程特點(diǎn)，結(jié)合進(jìn)度控制工作的具體要求和我司以往的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，我們針對(duì)本工程進(jìn)度控制方面的關(guān)鍵線路，制定相應(yīng)的針對(duì)性措施。1、加強(qiáng)組織管理，監(jiān)理進(jìn)度系統(tǒng)管理體系1）首先監(jiān)理項(xiàng)目部建立進(jìn)度控制部門，選派長(zhǎng)期從事市政設(shè)計(jì)、施工、業(yè)務(wù)熟悉、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志專職負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作?，F(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制監(jiān)理人員要熟悉業(yè)務(wù)，能夠及時(shí)解決工程中發(fā)生的突發(fā)事件。2）將總體進(jìn)度控制目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人，監(jiān)理組負(fù)責(zé)人安排組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任。3）協(xié)助業(yè)主做好開工前的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)真研究、分析、理解，掌握工程項(xiàng)目的組成內(nèi)容，編制各施工標(biāo)段控制計(jì)劃。4）督促承包商根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)配備足夠的工程管理人員、施工人員、機(jī)械設(shè)備；定期檢查參戰(zhàn)各單位管理人員到位情況，特別是督促設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理必須到位，親臨一線指揮作戰(zhàn)。5）認(rèn)真審批施工方案，重點(diǎn)審查施工方法、工序搭接、材料組織、進(jìn)度保證措施等方面。6）制定進(jìn)度檢查制度、進(jìn)度匯報(bào)制度、進(jìn)度獎(jiǎng)懲制度、例會(huì)制度，并在施工中落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)施工正常進(jìn)行。7）定期采用PDCA的方法對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤、檢查，如果進(jìn)度發(fā)生偏差，應(yīng)查找原因并且與施工單位一起制定糾偏措施。將檢查結(jié)果向業(yè)主匯報(bào)。2、做好前期準(zhǔn)備工作，為施工創(chuàng)造有利條件1）派出專人檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度情況，并且協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)需求和標(biāo)準(zhǔn)的確定。及時(shí)將設(shè)計(jì)進(jìn)度情況報(bào)告業(yè)主，讓業(yè)主可以采取相應(yīng)的措施督促設(shè)計(jì)單位加快進(jìn)度。2）設(shè)計(jì)的出圖質(zhì)量和進(jìn)度，是進(jìn)行報(bào)建、施工招標(biāo)和施工的重要前提。因此，如設(shè)計(jì)單位在這方面出現(xiàn)較多問(wèn)題，往往容易使施工階段的工期延長(zhǎng)，甚至影響使用功能、加大投資。為此，我公司將調(diào)派對(duì)各專業(yè)有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的監(jiān)理工程師，專門關(guān)注設(shè)計(jì)這方面的問(wèn)題，協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)控制，為順利施工提供良好的前提條件。3）協(xié)助業(yè)主辦理規(guī)劃報(bào)建工作。將報(bào)建中遇到的問(wèn)題、修改意見及時(shí)反饋給業(yè)主和設(shè)計(jì)人員，縮短報(bào)建審批時(shí)間。4）積極配合進(jìn)行施工場(chǎng)地交接的協(xié)調(diào)工作；項(xiàng)目監(jiān)理部人員的配置上充分考慮安排一些對(duì)外協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志進(jìn)行組織對(duì)外協(xié)調(diào)工作。5）施工涉及對(duì)現(xiàn)有道路的臨時(shí)封閉。因此必須要求承包商編制詳細(xì)的臨時(shí)交通圍蔽方案報(bào)交警部門審批，征求交警的意見。同時(shí)還要督促承包商在規(guī)劃好農(nóng)田灌溉市政排水的疏導(dǎo)工作，為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。6）重視施工技術(shù)方案的審查，針對(duì)本工程特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)審查多工序的交叉作業(yè)的安排方案等。這些重要施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的前提下，應(yīng)采用工期短的施工方法。7）縮短施工準(zhǔn)備期，配合承包商辦理各類報(bào)批手續(xù)，盡快投入實(shí)際施工，要求承包商做到大投入和多開施工面，備足施工應(yīng)急發(fā)電、抽排水設(shè)備，確保工程進(jìn)展不受停電及天氣影響。8）仔細(xì)勘察影響施工的管線、綠化等障礙物，特別是在地鐵段施工必須制定出相關(guān)保護(hù)方案。9）施工前期準(zhǔn)備工作中積極配合進(jìn)行協(xié)調(diào)及有關(guān)管線單位進(jìn)行管線的摸查工作；項(xiàng)目監(jiān)理部人員的配置上將充分考慮安排一些對(duì)外協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員進(jìn)行組織對(duì)外協(xié)調(diào)工作。10）由于在施工階段拆遷工作可能沒有完成，所以監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好承包商與未遷移的村民、單位的協(xié)調(diào)工作，避免未遷移單位、當(dāng)?shù)卮迕褡钄r施工進(jìn)度的事件發(fā)生；督促承包商在施工過(guò)程注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐胤皆O(shè)施、村民財(cái)產(chǎn)等，為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。11）重視施工技術(shù)方案的審查，針對(duì)本工程特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)審查封路方案、壓力管道施工等工程承包商的施工方案。這些重要施工技術(shù)方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的前提下，應(yīng)采用工期短的施工方法。3、督促材料供應(yīng)，保證施工正常進(jìn)行。1）審查承包商的材料供應(yīng)計(jì)劃是否合理，保證措施是否有效。供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與施工計(jì)劃相協(xié)調(diào)，同一材料應(yīng)有多個(gè)供應(yīng)商（備用供應(yīng)商），運(yùn)輸通道應(yīng)暢通，資金準(zhǔn)備充足。2）與承包商、業(yè)主一起到主要材料生產(chǎn)廠家（特別是管道生產(chǎn)商、預(yù)制蓋板生產(chǎn)廠家）實(shí)際勘察，了解實(shí)際供應(yīng)能力。確保材料有可靠的供應(yīng)渠道。3）定期檢查承包商各種材料（土方、給水、電力、通信、燃?xì)獠牧系龋┑慕M織及供應(yīng)情況。4）檢查承包商的資金使用情況，督促承包商?？顚Ｓ?，及時(shí)按采購(gòu)合同支付貨款，避免拖欠。5）組織材料定板會(huì)議，確定磚、井蓋、預(yù)制蓋板、管道材料等樣板，使承包商可以早日訂貨。6）加強(qiáng)物資供應(yīng)進(jìn)度控制，確保物資的需求和供應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求。4、及時(shí)審批工程款項(xiàng)，保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)1）在承包商簽訂合同及提交規(guī)定金額的履約保證金后及時(shí)支付工程備料款，使承包商有資金及時(shí)組織機(jī)械、人員進(jìn)場(chǎng)，與材料供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、鎖定資源。2）根據(jù)工程進(jìn)度總體計(jì)劃向業(yè)主提供資金使用計(jì)劃，使業(yè)主做好資金籌集工作，保證按時(shí)撥付進(jìn)度款。3）按時(shí)進(jìn)行計(jì)量支付的審核工作，及時(shí)撥付工程進(jìn)度款，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。4）嚴(yán)格監(jiān)控承包商資金運(yùn)作情況，隨時(shí)檢查承包商的資金使用狀況，要求做到?？顚Ｓ茫乐箓淞峡詈瓦M(jìn)度款挪用；并及時(shí)將相關(guān)情況匯報(bào)業(yè)主。5、建立進(jìn)度考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶1）按分項(xiàng)工程設(shè)立進(jìn)度控制目標(biāo)，并以合同的形式進(jìn)行確定，制定獎(jiǎng)懲條款。具體做法是：在施工合同中約定如承包商未能在分段進(jìn)度控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前及時(shí)完成，則按延誤的天數(shù)、相應(yīng)的比率，扣罰進(jìn)度款的一部分；反之，如承包商能提前完成，則按相應(yīng)天數(shù)和比率進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施上述獎(jiǎng)罰措施的依據(jù)，一方面是施工合同雙方的約定，另一方面是由承包商提出的、并經(jīng)監(jiān)理審查、業(yè)主同意的進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理在審核此進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，主要依據(jù)業(yè)主招標(biāo)時(shí)對(duì)總工期的要求，以及經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度控制總計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)充分考慮客觀可能性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖確定進(jìn)度控制關(guān)鍵點(diǎn)。2）監(jiān)理部組織各施工標(biāo)段承包商開展施工競(jìng)爭(zhēng)，比質(zhì)量、比進(jìn)度、比安全、比文明施工，對(duì)按質(zhì)按量安全完成節(jié)點(diǎn)工期的承包商，給予表?yè)P(yáng)并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。6、組織工程例會(huì)，及時(shí)解決施工中遇到的各種問(wèn)題1）定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)：項(xiàng)目監(jiān)理部定期召開進(jìn)度匯報(bào)及協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目組織分析，查原因、定改進(jìn)措施、督促承包商加快施工進(jìn)度。督促承包商采取措施加快進(jìn)度。如承包商項(xiàng)目經(jīng)理部無(wú)能力解決，及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題向業(yè)主及承包商上級(jí)主管部門反映。2）在施工高峰期，工序交接頻繁，矛盾較多的情況下，每日召開碰頭協(xié)調(diào)會(huì)議及時(shí)解決。3）協(xié)調(diào)各施工階段、各承包商的銜接工序安排，對(duì)有條件施工的位置督促承包商盡快組織施工。4）協(xié)調(diào)各單位之間的矛盾，解決施工中遇到的困難。特別是征地、拆遷、管線、交通、設(shè)計(jì)變更、施工場(chǎng)地等問(wèn)題，應(yīng)在會(huì)上使各方達(dá)成一致意見，掃清進(jìn)度障礙。7、充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)做好工程的統(tǒng)籌、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工作。1）首先充分了解項(xiàng)目情況，對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)真研究、分析、理解，掌握工程項(xiàng)目的組成內(nèi)容，編制工程建設(shè)控制計(jì)劃。2）在開工日期確定后，要求承包單位按工期要求提交完善的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并審查其計(jì)劃的合理性。制定周密的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，緊緊抓住關(guān)鍵線路上施工各階段的進(jìn)度目標(biāo)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，建立獎(jiǎng)罰措施。抓好各工序的施工保障工作，縮短工序轉(zhuǎn)換和工銜接時(shí)間，提高施工速度。3）使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行進(jìn)度控制；我公司在本項(xiàng)目上使用輔助軟件，根據(jù)總工期目標(biāo)和分階段進(jìn)度目標(biāo)的要求，編制總進(jìn)度控制計(jì)劃。考慮到各種不可預(yù)見的因素，建議總進(jìn)度控制計(jì)劃應(yīng)比總工期目標(biāo)縮短10～15天，留有余地。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定進(jìn)度控制關(guān)鍵點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期檢查實(shí)際進(jìn)度情況，利用前鋒線分析進(jìn)度計(jì)劃的偏離情況。通過(guò)采用技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)控。4）當(dāng)發(fā)生進(jìn)度偏差時(shí)，通過(guò)軟件調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，尋找壓縮工期的方法，并制定相應(yīng)措施，縮少進(jìn)度偏差。5）對(duì)于進(jìn)度控制，協(xié)調(diào)是最有效的管理方法。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制總體進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各施工階段、各承包商的銜接工序安排，對(duì)有條件施工的位置督促承包商盡快組織施工。6）充分利用進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搞好工程的統(tǒng)籌、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工作。在開工日期確定后，要求承包單位按工期要求提交完善的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并審查其計(jì)劃的合理性。制定周密的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，緊緊抓住關(guān)鍵線路上施工各階段的進(jìn)度目標(biāo)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，建立獎(jiǎng)罰措施。抓好各工序的施工保障工作，縮短工序轉(zhuǎn)換和工銜接時(shí)間，提高施工速度。7）按分項(xiàng)工程設(shè)立進(jìn)度控制目標(biāo)，并以合同的形式進(jìn)行確定。8、制定夜間施工和雨季施工計(jì)劃1）本項(xiàng)目部分為道路維修改造工程，為了避免對(duì)現(xiàn)有日間交通的影響，加上工期較緊，必定存在夜間施工。因此應(yīng)督促承包商辦理夜間施工許可證。夜間施工時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)圍蔽和交通疏導(dǎo)，警示標(biāo)志應(yīng)明顯，施工照明和交通照明充足，每班施工結(jié)束后應(yīng)清理好現(xiàn)場(chǎng)，蓋好井口、洞口。2）夜間施工應(yīng)盡量安排噪聲小的項(xiàng)目施工，并且注意施工照明不要向著民居。盡量減少對(duì)周邊群眾的影響，避免投訴而阻礙施工。3）雨季施工：督促承包商在施工組織和施工準(zhǔn)備中充分考慮雨季施工措施，在物資上做好防雨準(zhǔn)備，完善各種施工工藝，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。4）注意每天天氣預(yù)報(bào)，根據(jù)天氣情況安排每天施工任務(wù)。9、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝加快施工進(jìn)度1）積極配合承包商推廣高效能的施工機(jī)械和成熟實(shí)用的新技術(shù)、新工藝，提高施工效率。2）督促承包商根據(jù)工程實(shí)際情況，不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)施工方法，重點(diǎn)加大幾個(gè)關(guān)鍵分項(xiàng)施工的方案研究、QC控制，以加快施工進(jìn)度，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工全線合理安排和調(diào)整施工工序，將施工過(guò)程中影響施工進(jìn)度的不利因素降低，加快進(jìn)度。3）監(jiān)理部仔細(xì)研究本項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出合理化建議，積極推廣新技術(shù)、新工藝。10、強(qiáng)化關(guān)鍵工序的進(jìn)度控制：1）要求承包人編制關(guān)鍵工序進(jìn)度計(jì)劃；2）審批關(guān)鍵工序的工程總進(jìn)度計(jì)劃；3）對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)度計(jì)劃的審核與調(diào)整。4）在關(guān)鍵工序開工之后，我監(jiān)理單位會(huì)對(duì)整個(gè)工序進(jìn)行專業(yè)分析，建立分項(xiàng)的月、旬進(jìn)度控制圖表，以便對(duì)分項(xiàng)施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實(shí)際進(jìn)度的形式，如形象進(jìn)度圖等，可隨時(shí)掌握各專業(yè)分項(xiàng)施工的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃間的差距。當(dāng)出現(xiàn)差距時(shí)應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出進(jìn)度緩慢信號(hào)，要求承包人采取措施，加快進(jìn)度，及時(shí)向我監(jiān)理單位匯報(bào)并提供資料，供我監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果承包人實(shí)際施工進(jìn)度確實(shí)影響到整個(gè)工程的完工日期，應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。11、及時(shí)處理承包商延期申請(qǐng)。監(jiān)理部對(duì)承包商的延期申請(qǐng)分清責(zé)任，公正地審批，如果延期是承包商自身造成的則要求其采取措施，加快施工進(jìn)度。如果是業(yè)主或承包商不能解決的問(wèn)題，監(jiān)理部應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主盡早解決。12、加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度情況。監(jiān)理部加強(qiáng)日常施工進(jìn)度的檢查工作，每周、月將各承包商的實(shí)際進(jìn)度編寫成進(jìn)度報(bào)表定期向業(yè)主匯報(bào)，并提出改進(jìn)進(jìn)度控制的具體措施。13、動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度由于外界原因和內(nèi)部因素的存在，進(jìn)度計(jì)劃確定后一般不可能完全實(shí)現(xiàn)，因此有必要在實(shí)施過(guò)程中對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制及時(shí)調(diào)整，使最終完工日期符合業(yè)主要求。施工階段進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制也是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程，在施工進(jìn)度執(zhí)行的過(guò)程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常地、定期地收集現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度信息，不斷地將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，從中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度是提前、拖后還是與計(jì)劃相符，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，首先分析產(chǎn)生的原因，并系統(tǒng)地分析對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上提出修改措施，以保證項(xiàng)目最終按預(yù)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1）首先從施工現(xiàn)場(chǎng)獲得進(jìn)度信息后，通過(guò)對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度的拖后、超前情況。2）分析出現(xiàn)進(jìn)度偏差的原因。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與施工現(xiàn)場(chǎng)有個(gè)人員進(jìn)行面談了解進(jìn)度偏差的原因。3）分析這種偏差對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生的影響及影響的大小。4）通過(guò)分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因以及由此帶來(lái)的影響后，在此基礎(chǔ)上提出糾正進(jìn)度偏差的措施，并制定相應(yīng)的調(diào)整方案。5）具體的工作中可以采取以下的措施：序號(hào)措施分類實(shí)施方法1改變工作間的邏輯關(guān)系通過(guò)改變關(guān)鍵線路上各工作間的先后順序及邏輯關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)縮短工期的目的。2改變子項(xiàng)工作延續(xù)時(shí)間主要著眼于對(duì)關(guān)鍵線路上各工作本身的調(diào)整，工作間的邏輯關(guān)系并不發(fā)生變化。3組織措施增加工作面，組織更多的施工對(duì)；增加每日施工時(shí)間；增加施工人數(shù)；增加機(jī)械設(shè)備數(shù)量。4技術(shù)措施改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)、縮短工藝技術(shù)間隙時(shí)間；采用更先進(jìn)的施工方法，以減少施工過(guò)程的數(shù)量；采用更先進(jìn)的施工機(jī)械；充分利用空間和爭(zhēng)取時(shí)間，盡量采用平行流水，主體交叉施工。5經(jīng)濟(jì)措施提高獎(jiǎng)金數(shù)額；對(duì)采取的一系列技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。6其它措施資源供應(yīng)的保證；及時(shí)采取相應(yīng)的保證；及時(shí)做好各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。14、安全文明施工，確保正常施工1）制定安全文明施工目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解至班組、個(gè)人。制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)安全文明施工。2）建立現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查制度，定期檢查、隨機(jī)抽檢相結(jié)合。督促整改，及時(shí)消除安全隱患，確保施工。3）辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，廣泛宣傳教育，使工地人員都了解危險(xiǎn)施工項(xiàng)目。4）落實(shí)安全、文明施工的資金和物資投入，保證充足的防護(hù)用品投入。5）做好施工場(chǎng)地的圍蔽，避免外人進(jìn)入工地發(fā)生意外。6）落實(shí)文明施工的管理規(guī)定，管理好機(jī)械、車輛等，減少污染物排放，避免投訴。五、安全文明施工控制在施工監(jiān)理過(guò)程中，我們將要求承包商做好文明施工和安全施工，做好工地圍閉，美化各地，不能因施工而影響城市市容，更不能發(fā)生責(zé)任安全事故。（一）安全文明監(jiān)控目標(biāo)本工程招標(biāo)文件對(duì)職業(yè)健康安全管理目標(biāo)要求為杜絕一般事故等級(jí)以上（含一般事故）的傷亡事故的管理目標(biāo)，故我司擬按以下目標(biāo)進(jìn)行管理：安全施工監(jiān)控目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工程施工全過(guò)程“六無(wú)”：即無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)倒塌、無(wú)中毒、無(wú)爆炸、無(wú)重大機(jī)械交通事故；施工期間施工人員負(fù)傷率控制在0.5%以下，爭(zhēng)創(chuàng)“安全樣板工地”。環(huán)境管理目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》。（二）安全施工管理原則安全施工問(wèn)題是關(guān)系到承包商的經(jīng)濟(jì)效益和監(jiān)理的企業(yè)形象，還涉及到很多社會(huì)問(wèn)題，我們將一如既往的貫徹安全施工監(jiān)理的三大原則：1、“預(yù)防為主、綜合考慮”的原則。從工程開始就將承包商的人力、物力進(jìn)行考慮，防患于未然，著眼于事前控制，派設(shè)專人負(fù)責(zé)安全施工管理工作，并要求承包商設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和派設(shè)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，同時(shí)要求承包商相應(yīng)地設(shè)置安全設(shè)備和必要的安全設(shè)施。2、“安全施工監(jiān)理貫穿工程全過(guò)程”的原則。事前要做好充分的調(diào)查研究，針對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定安全措施，編制《施工安全監(jiān)理細(xì)則》，在施工監(jiān)理過(guò)程中加以實(shí)施。3、“全員管理，安全第一”的原則。在整個(gè)施工監(jiān)理過(guò)程中，樹立安全第一的思想，要求全體監(jiān)理人員參與安全監(jiān)理，在日常的監(jiān)理過(guò)程中，處處注意施工安全問(wèn)題，督促承包商做好安全預(yù)防措施，保證施工安全，對(duì)有安全隱患的施工方案，要堅(jiān)決不予以批準(zhǔn)。（三）安全施工監(jiān)控的方法1、建立健全的安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)國(guó)家的有關(guān)安全施工法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，督促承包商建立安全保證體系，制訂實(shí)施安全保證措施建立完善的安全責(zé)任制度，其中包括了各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)定配備專職安全員。并報(bào)送監(jiān)理公司審核備案。2、制定目標(biāo)管理制度督促承包商制定安全管理目標(biāo)并進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解，層層落實(shí)并進(jìn)行考核，監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督。3、認(rèn)真審核承包商報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)督促承包商編寫全面而有針對(duì)性的、包含有安全措施的施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。有關(guān)資料須匯總報(bào)送監(jiān)理公司審核備案。4、建立安全技術(shù)交底制度要求承包商建立起完善的安全技術(shù)交底制度，在每個(gè)分部（分項(xiàng)）工程開工前都必須對(duì)施工班組進(jìn)行全面而有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并做好詳細(xì)記錄。5、加強(qiáng)施工過(guò)程的安全監(jiān)督在施工監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理工程師定期進(jìn)行安全檢查并做好詳細(xì)記錄。對(duì)檢查出的安全事故隱患必須做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。監(jiān)理工程師須按照安全檢查記錄以及監(jiān)理工作流程的要求以事故隱患整改通知書及有關(guān)規(guī)范為依據(jù)以最大力度對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督整改。6、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)督促承包商建立安全教育制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員要進(jìn)行定期安全教育并做好記錄。特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、機(jī)械操作員等）必須通過(guò)專門的培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。嚴(yán)禁無(wú)證上崗，以免出現(xiàn)意外。7、安全事故處理當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，承包商必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告監(jiān)理公司及業(yè)主。監(jiān)理工程師必須對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理并建立安全事故檔案。8、懸掛安全標(biāo)志督促承包商按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)必須懸掛“現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖”并于現(xiàn)場(chǎng)按照總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志。（四）安全施工監(jiān)控的措施施工安全是工程順利推進(jìn)的強(qiáng)有力保證，本項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中存在大型機(jī)械使用、溝槽支護(hù)、管道試壓及吹掃、施工用電等危險(xiǎn)源，在施工期間如果不嚴(yán)格管理，容易發(fā)生安全事故，影響工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量，影響業(yè)主聲譽(yù)。故此，我司在監(jiān)理過(guò)程中將嚴(yán)格對(duì)施工安全進(jìn)行控制，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。1、安全監(jiān)理工作的流程：整改整改安全專項(xiàng)方案報(bào)審承包商安全專項(xiàng)方案審核監(jiān)理工程師結(jié)果整改承包商安全專項(xiàng)方案的實(shí)施、自驗(yàn)有關(guān)部門驗(yàn)收、驗(yàn)收結(jié)果備案承包商巡視、平行檢查、旁站監(jiān)理工程師結(jié)果承包商定期、不定期循環(huán)檢查監(jiān)理工程師不符要求 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求整改2、安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)（1）溝槽開挖之前承包商要根據(jù)地質(zhì)勘探報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙，按照土質(zhì)情況、溝槽深度以及周邊環(huán)境制定技術(shù)設(shè)計(jì)和支護(hù)方案，其內(nèi)容包括：放坡要求、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)械選擇、開挖時(shí)間、開挖順序、分層開挖深度、降水措施及監(jiān)測(cè)要求，勞動(dòng)力配備等。（2）溝槽開挖施工方案的制定必須針對(duì)施工工藝結(jié)合作業(yè)條件，對(duì)施工過(guò)程中可能造成坍塌的因素、作業(yè)人員的不安全行為以及周邊建筑、道路等產(chǎn)生不安全狀態(tài)，制定具體可行的安全措施并在施工中付諸實(shí)施。（3）支護(hù)設(shè)計(jì)方案的合理與否，不但直接影響施工的工期、造價(jià)，更主要還對(duì)施工過(guò)程中能否保證安全有直接關(guān)系，所以必須經(jīng)監(jiān)理審批。深溝槽必須組織專家對(duì)施工方案進(jìn)行審查。（4）當(dāng)溝槽施工深度達(dá)到2m時(shí)，對(duì)坑邊作業(yè)已構(gòu)成危險(xiǎn)，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)設(shè)施。一般設(shè)防護(hù)欄桿（有條件的加設(shè)安全網(wǎng)圍周）。（5）一般溝槽深度小于3m時(shí)，可采用一次性放坡。當(dāng)深度達(dá)到4-5m時(shí)，可采取分級(jí)（階梯式）放坡。明挖放坡必須保證邊坡的穩(wěn)定。（6）當(dāng)周邊無(wú)條件放坡時(shí)，可設(shè)計(jì)成擋土墻結(jié)構(gòu)。（7）溝槽深度較淺，常采用明排水。即沿槽底挖出兩道水溝，每隔30-40m設(shè)一集水井，用其水泵將水抽走。（8）開挖深度大于3m時(shí)，可采用井點(diǎn)降水。溝槽外面挖排水溝，防止雨水流入坑內(nèi)。（9）坑邊堆置土方和材料包括沿挖土方邊緣移動(dòng)運(yùn)輸工具和機(jī)械不應(yīng)離槽邊過(guò)近。堆置土方距坑槽上部邊緣不少于0.8m，棄土堆置高度不超過(guò)1.5m。（10）大中型施工機(jī)具距坑槽邊距離應(yīng)根據(jù)設(shè)備自重、溝槽支護(hù)、土質(zhì)情況或無(wú)法免除邊坡堆載，超載情況可經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算確定。一般情況下不得小于1.5m。（11）溝槽施工作業(yè)人員上下必須設(shè)置專用通道，不得攀爬欄桿和自挖土級(jí)上下。（12）人員專用通道應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中確定。視條件可采用梯子、斜道（有踏步級(jí)）兩側(cè)要設(shè)扶手欄桿。（13）交叉作業(yè)、多層作業(yè)上下設(shè)置隔離層。垂直運(yùn)輸作業(yè)及設(shè)備也必須按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行檢查。（14）深溝槽施工照明問(wèn)題，電箱的設(shè)置及周圍環(huán)境以及各種電氣設(shè)備的架設(shè)使用均應(yīng)符合電氣規(guī)范規(guī)定。監(jiān)理人員檢查配電箱監(jiān)理人員檢查配電箱（五）文明施工監(jiān)控方法和措施1、施工圍蔽監(jiān)控文明施工工作是創(chuàng)立工程形象、保障施工生產(chǎn)的必要手段。我司認(rèn)為，本工程的文明施工必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的要求，逐一落實(shí)。有條件的可在實(shí)施圍蔽前可配合建設(shè)單位向廣大市民及媒體發(fā)布施工圍蔽方案及圍蔽周期等信息，取得廣大市民的諒解和支持?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》（見下圖）中的文明施工圍蔽標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、臨時(shí)設(shè)施監(jiān)控3、建筑工地?fù)P塵噪音控制管理4、夜間施工管理的控制管理（六）環(huán)境保護(hù)監(jiān)控措施隨著人民生活水平的日益提高，環(huán)保工作的地位越來(lái)越顯重要。為響應(yīng)國(guó)家對(duì)做好環(huán)保工作的號(hào)召，滿足業(yè)主的有關(guān)要求，我司將結(jié)合本工程在城市主干道施工的特點(diǎn)，監(jiān)督承包商針對(duì)各種污染來(lái)源采取有效措施，努力做好環(huán)保工作。1、施工環(huán)境貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)，要求承包商教育職工自覺遵守環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，做文明職工。2、水質(zhì)防污染措施地面沖洗物包括水泥、淤泥和其它懸浮或溶解物質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行集中處理，防止未經(jīng)控制的排放。對(duì)所有燃料、油和顏料等可能污染環(huán)境的材料應(yīng)保持在合適的容器中，并放在指定地點(diǎn)以免意外泄露。3、噪聲控制措施嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)噪聲的要求、規(guī)定執(zhí)行。必須采取各種措施，限制和降低施工過(guò)程中的噪聲。施工輔助設(shè)施布置盡量遠(yuǎn)離街道和居民區(qū)。生產(chǎn)生活區(qū)周邊均設(shè)置封閉式圍欄。夜間施工制定專門措施并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。固定設(shè)備與挖土運(yùn)土機(jī)械，產(chǎn)生噪聲的部件還可部分或完全封閉，并減少振動(dòng)面的振幅。一切動(dòng)力機(jī)械設(shè)備均應(yīng)適時(shí)維修，降低噪聲。必要時(shí)，應(yīng)在工地邊界或比較固定的產(chǎn)生噪聲的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備附近修建臨時(shí)噪聲屏障。施工場(chǎng)地的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備合理分布，應(yīng)盡量避免集中在一個(gè)地方運(yùn)行。對(duì)無(wú)法避免的噪聲應(yīng)專項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)肼曉S可證，方可施工。4、粉塵減少措施宣傳的貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，保證在敏感體能測(cè)得的總懸浮顆粒符合標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常使用的場(chǎng)內(nèi)施工道路要定期灑水。在材料搬運(yùn)過(guò)程中，可能產(chǎn)生粉塵的材料應(yīng)加以適當(dāng)處理，并應(yīng)安裝固定噴管系統(tǒng)，在裝卸前先行潤(rùn)濕多塵的物料。運(yùn)輸?shù)某ㄅ钴嚺鋫鋬蓚?cè)和尾部擋板，可能產(chǎn)生粉塵的物料或棄土不能裝得高于兩側(cè)和尾部擋板至少300mm，以減少揚(yáng)塵。5、生態(tài)保護(hù)措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊樹木、草地綠化要妥善保護(hù)，未經(jīng)綠化主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)亂砍亂伐移植樹木或破壞草地。在土方開挖或施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)文物跡象，應(yīng)公司部或全部停工，采取有效的封閉保護(hù)措施，及時(shí)通知文物主管部門處理后，方可恢復(fù)施工。對(duì)具有特殊意義的樹木，應(yīng)采取有效措施給予保護(hù)。6、

防止水土流失措施采取有效措施，對(duì)施工開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。按規(guī)定修筑周邊排水和邊坡防護(hù)設(shè)施。防止在工程利用或占用的范圍內(nèi)發(fā)生土壤沖蝕，以及對(duì)土地、庫(kù)坡的沖刷。生活區(qū)、制漿站的廢水用排水溝排至指定地點(diǎn)。生活垃圾集中堆放，定期運(yùn)至場(chǎng)外指定地點(diǎn)。施工場(chǎng)地設(shè)置排水溝、集水池，排至指定地點(diǎn)。7、植被、文物等保護(hù)措施1）施工中在不征用的范圍內(nèi)，不準(zhǔn)砍伐樹木、毀壞草地，必要時(shí)修建排水溝及防護(hù)構(gòu)造物，以隔離保護(hù)植物。2）負(fù)責(zé)對(duì)施工范圍內(nèi)的有保護(hù)價(jià)值的植物作保養(yǎng)，定時(shí)澆灌。3）施工時(shí)，如發(fā)現(xiàn)地下文物，應(yīng)積極保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和文物主管部門進(jìn)行處理，以保護(hù)地下文物不受損害。4）在生活辦公駐地范圍搞好綠化、美化，創(chuàng)造優(yōu)美的施工生活環(huán)境。5）工程竣工后，及時(shí)拆除所有臨時(shí)設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔。8、接受監(jiān)督和約束1）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立文明施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督亭，設(shè)立投訴電話和信箱，接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。2）利用每周學(xué)習(xí)后的時(shí)間，增加環(huán)保條例、知識(shí)的宣傳，提高現(xiàn)場(chǎng)參建人員的環(huán)保意識(shí)；并公報(bào)群眾投訴和內(nèi)部檢查情況，努力提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。六、投資控制方案（一）投資控制的目標(biāo)1、總目標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件。我公司將以文件規(guī)定的投資額作為目標(biāo)，將工程投資控制目標(biāo)定為不超過(guò)工程概算。在保證工程質(zhì)量和滿足進(jìn)度的前提下，確保工程計(jì)量與支付的準(zhǔn)確性，避免濫用職權(quán)、不合格工程亦支付、重復(fù)計(jì)量、不合理超前支付、超量支付等情況的發(fā)生，控制延期、索賠事件發(fā)生，將本工程招標(biāo)范圍內(nèi)的投資額控制在業(yè)主批準(zhǔn)的計(jì)劃投資（估算）范圍內(nèi)。2、分解目標(biāo)——按項(xiàng)目，按時(shí)間劃分投資控制分解目標(biāo)按投資組成分解投資控制目標(biāo)是將總投資分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)和稅費(fèi)。按項(xiàng)目組成分解投資控制目標(biāo)是將總投資分解到單項(xiàng)工程、單位工程，再進(jìn)一步分解為分部工程和分項(xiàng)工程。按時(shí)間分解投資控制目標(biāo)是利用項(xiàng)目控制進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得，就是將總投資目標(biāo)分解到年度、季度、月度、周，計(jì)劃各時(shí)間段的完成情況。以上三種投資目標(biāo)分解方法在投資控制中結(jié)合起來(lái)使用，從而達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。具體各成本組成、各分項(xiàng)目和分階段投資控制目標(biāo)是按招標(biāo)文件關(guān)于各分項(xiàng)目的圖紙及我司以往在類似項(xiàng)目的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算。具體投資控制分解目標(biāo)將隨著工程各部分建設(shè)的不斷深入而分階段設(shè)置調(diào)整，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的階段性投資控制目標(biāo)，并使這些階段分解目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)注重通過(guò)實(shí)現(xiàn)分解目標(biāo)來(lái)最終保證總體目標(biāo)。（二）投資控制的依據(jù)和原則1、投資控制的依據(jù)1）設(shè)計(jì)圖紙。2）圖紙審查意見。3）根據(jù)國(guó)家及省頒發(fā)的工程概預(yù)算定額及本工程概算或者合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）。4）國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、規(guī)章制度、行政管理文件等。5）設(shè)計(jì)施工圖紙及工程變更（洽商）單，本工程委托監(jiān)理合同、施工合同及其他工程建設(shè)合同。6）各季度本地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格（必要時(shí)參考）。2、投資控制的原則項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段應(yīng)堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保使用、節(jié)省費(fèi)用”的原則；而在施工階段應(yīng)堅(jiān)持“依照合同、實(shí)事求是、公平合理”的總體原則。1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)文件及合同文件的要求，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，從事施工投資控制工作。2）把滿足合同條款在計(jì)量支付管理上的要求，工程量清單、說(shuō)明、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范等對(duì)計(jì)量支付程序和方法上的要求作為工程計(jì)量與支付的必要和充分條件，避免重復(fù)計(jì)量、超前支付、超量支付等情況的發(fā)生。3）監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀、公正的立場(chǎng)上，合理地處理工程中所發(fā)生的費(fèi)用及有關(guān)糾紛，并及時(shí)地進(jìn)行有關(guān)憑證的簽認(rèn)工作。4）堅(jiān)持把質(zhì)量合格作為工程計(jì)量與支付的先決條件，任何有缺陷或質(zhì)量不合格的工程，均堅(jiān)決不予計(jì)量和支付。避免濫用職權(quán)、不合格工程亦支付等情況的發(fā)生。（三）投資控制的方法投資控制的方法簡(jiǎn)單地說(shuō)是把合同投資目標(biāo)層層分解，定期將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比和分析，切實(shí)行使國(guó)家及業(yè)主給予的審核權(quán)、計(jì)量權(quán)、簽認(rèn)權(quán)、確認(rèn)權(quán)和否定權(quán)。嚴(yán)把各階段審核關(guān)，采取有效可行的措施。投資控制的方法按照時(shí)間的順序，可以分為事前控制方法，事中控制方法，事后控制方法。1、投資控制的事前控制方法1）在施工準(zhǔn)備階段，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計(jì)量和支付方面），對(duì)不合格的工程不予計(jì)量和支付，杜絕濫用職權(quán)、重復(fù)計(jì)量、不合理超前、超量支付和不合格工程亦支付等情況的發(fā)生，項(xiàng)目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員都必須慎重的對(duì)待所有的工程計(jì)量問(wèn)題，嚴(yán)格把好投資控制關(guān)，確保業(yè)主的利益不受損害。2）設(shè)置專職投資控制（計(jì)量）監(jiān)理工程師，明確工作職責(zé)和投資控制工作重點(diǎn)。3）按照合同約定，及時(shí)處理開工前各種事宜，使承包商如期收到施工圖紙，按期進(jìn)場(chǎng)，避免造成工期和費(fèi)用索賠。4）開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商商定工程計(jì)量、工程價(jià)款支付和工程變更費(fèi)用等的審批程序和使用的表格。5）審查施工圖預(yù)算（工程量清單）（1）各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)要求、施工承包合同及其他工程建設(shè)合同，尤其是在工程計(jì)價(jià)和變更處理等方面的要求與約定；（2）根據(jù)施工圖出圖進(jìn)程及合同價(jià)款，跟蹤施工圖預(yù)算的編制，以反映最新出圖對(duì)造價(jià)的影響；（3）督促承包商在收到正式施工圖紙后，重新對(duì)施工圖紙工程量進(jìn)行審核計(jì)算，上報(bào)工程量清單對(duì)照表給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)及計(jì)量監(jiān)理工程師審核，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，簽署意見送業(yè)主確認(rèn)，以此作為投資控制的基本依據(jù)；（4）如果本工程施工招標(biāo)文件或施工承包合同有相關(guān)的要求或約定，協(xié)助業(yè)主調(diào)整承包商投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)。6）審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）（1）審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，以便更好地審核控制承包商報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證；（2）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并對(duì)工作量較大的工程及主要施工方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。根據(jù)工程量清單需要完成的項(xiàng)目以及各項(xiàng)目工程量，對(duì)照承包商的投標(biāo)文件逐一進(jìn)行審查。特別是對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的工程變更，向業(yè)主提出預(yù)測(cè)報(bào)告。（3）監(jiān)理在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要求承包商工期安排合理，無(wú)特殊情況，一般不考慮工程量積壓，以致最后趕工期，造成投入加大，增加工程趕工費(fèi)用。7）制訂資金使用控制計(jì)劃（1）根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃制訂合理的資金使用控制計(jì)劃和項(xiàng)目現(xiàn)金流量控制計(jì)劃，以便在施工中與實(shí)際工程費(fèi)用支出進(jìn)行分析比較。（2）將投資控制目標(biāo)分解到單位工程、分項(xiàng)工程，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。（3）分析工程投資中容易突破部分，作為投資計(jì)量控制重點(diǎn)。（4）分析和預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能誘發(fā)索賠的因素，制定事前防范對(duì)策。2、投資控制的事中控制方法1）工程計(jì)量控制（包括已完成工程量的計(jì)量和現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的計(jì)量）（1）工程計(jì)量的范圍：A、設(shè)計(jì)圖、變更設(shè)計(jì)圖、工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容；B、清單以外、合同文件所規(guī)定的內(nèi)容，主要是指費(fèi)用索賠、各種預(yù)付款、價(jià)格調(diào)整、違約金等。（2）工程計(jì)量的內(nèi)容：A、已完成工程量的計(jì)量：定期計(jì)量承包商已完成且質(zhì)量符合要求的工程量，并評(píng)估所需支付的有關(guān)款項(xiàng)，簽發(fā)預(yù)付款及每月工程進(jìn)度款支付的憑證；由計(jì)劃合同監(jiān)理工程師根據(jù)計(jì)量依據(jù)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行計(jì)算和實(shí)測(cè)，一般情況下，凡超過(guò)圖紙所示的及監(jiān)理工程師書面指示的任何尺寸、面積或體積的，都不予計(jì)量。工程量簽證應(yīng)經(jīng)業(yè)主、項(xiàng)目總監(jiān)、承包商共同簽字認(rèn)可。對(duì)已計(jì)量的記錄數(shù)據(jù)還要求和工程量清單進(jìn)行對(duì)比，列出增減工程量。B、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的計(jì)量：非承包商自身原因引起的工程量變更或費(fèi)用支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與承包商辦理現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證。但如果工程質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求或由于自身原因造成返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計(jì)量。現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量是投資控制工作的關(guān)鍵，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格杜絕不必要的簽證，避免濫用職權(quán)、重復(fù)支付等情況的發(fā)生。工程變更可以由設(shè)計(jì)單位、承包商、監(jiān)理單位或業(yè)主等單位提出，但無(wú)論由哪方提出，工程變更必須通過(guò)承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和業(yè)主同意，并按照有關(guān)程序辦理審核審批確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的變更報(bào)價(jià)不得進(jìn)行計(jì)量。關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量的具體措施，我們將在本章投資控制措施中進(jìn)行詳細(xì)論述。C、對(duì)關(guān)鍵性項(xiàng)目的計(jì)量：駐場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)量工作，有必要時(shí)應(yīng)會(huì)同業(yè)主一起組織計(jì)量工作。這些關(guān)鍵性項(xiàng)目主要有：原始地面標(biāo)高測(cè)量、隱蔽工程等。（3）工程計(jì)量的依據(jù)：A、工程量清單及技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)的計(jì)量支付說(shuō)明；B、招標(biāo)文件、合同文件、圖紙；C、工程變更通知及其修訂的工程量清單；D、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件；E、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議、文件和會(huì)議紀(jì)要；F、索賠時(shí)間/金額審批表等。（4）計(jì)量方法常用的計(jì)量方法包括圖紙法、實(shí)測(cè)法、比例法或分解法以及憑證法。具體計(jì)量時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件（圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條款、工程量清單說(shuō)明等）上述計(jì)量范圍、依據(jù)的規(guī)定采用相應(yīng)的辦法。（5）工程計(jì)量管理辦法A、承包商提出計(jì)量申請(qǐng)或報(bào)告無(wú)論承包商提出計(jì)量還是監(jiān)理工程師發(fā)出計(jì)量通知，均應(yīng)提前以書面形式說(shuō)明：計(jì)量的時(shí)間、地點(diǎn)、及計(jì)量的內(nèi)容和方法。B、承包商須同時(shí)向監(jiān)理工程師提交下列資料：（A）經(jīng)監(jiān)理工程師審批的開工報(bào)告及擬計(jì)量工程的中間交工證書；（B）承包商的自檢資料；（C）工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見。C、監(jiān)理工程必須對(duì)計(jì)量資料的真實(shí)性、完整性、正確性進(jìn)行認(rèn)真的審查，確認(rèn)其滿足要求后才能進(jìn)行下一步工作。D、監(jiān)理工程師和承包商的負(fù)責(zé)計(jì)量工作的工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，填寫計(jì)量結(jié)果原始記錄。E、由承包商填寫中間計(jì)量表，監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)。2）工程款支付（1）工程款支付的內(nèi)容A、工程量清單內(nèi)的支付：（A）清單內(nèi)有具體工程內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)的項(xiàng)目，即一般項(xiàng)目；（B）工程數(shù)量或工程內(nèi)容或工程單價(jià)不具體的項(xiàng)目：暫定金、暫定數(shù)量、計(jì)日工等；（C）間接用于工程的項(xiàng)目：監(jiān)理費(fèi)用、履約保證金、工程保險(xiǎn)金等。B、工程量清單以外的支付（即沒有包含在工程量清單內(nèi)，但合同條款規(guī)定的支付項(xiàng)目），包括：（A）動(dòng)員預(yù)付款支付與扣回；（B）材料設(shè)備預(yù)付款支付與扣回；（C）價(jià)格調(diào)整支付；（D）工程變更費(fèi)用支付；（E）索賠金額支付；（F）違約金支付；（G）遲付款利息支付；（H）扣留保留金；（I）合同中止支付；（J）地方政府支付。C、最終支付（即工程質(zhì)量缺陷責(zé)任終止后，支付承包商應(yīng)支付的款項(xiàng)）。（2）工程款支付的管理方法A、監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件、工程施工監(jiān)理辦法、工程施工監(jiān)理規(guī)范有關(guān)規(guī)定，遵循投資控制監(jiān)理制度，編制本項(xiàng)目工程支付程序及各單位、各部門職責(zé)分工；B、監(jiān)理工程師制訂工程款支付涉及的表格及文件組成格式。由于本工程項(xiàng)目可能分多個(gè)工程標(biāo)段組成，中期支付及其他支付涉及的工程具體項(xiàng)目和合同內(nèi)容很多，涉及的表格和證明文件也很多，必須對(duì)格式進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，并要求所有承包商按照統(tǒng)一規(guī)定的格式申請(qǐng)支付，以免造成管理上的困難和混亂。C、中期支付程序：（A）承包商按根據(jù)其完成的工作量及合同有關(guān)規(guī)定，按監(jiān)理工程師規(guī)定的格式要求和表格，提出支付申請(qǐng)；（B）監(jiān)理工程師對(duì)中期支付申請(qǐng)進(jìn)行審查，簽發(fā)中期支付證書；審查的主要內(nèi)容：支付的項(xiàng)目、內(nèi)容和單價(jià)應(yīng)與工程量清單一致，并與合同的有關(guān)規(guī)定相符；支付數(shù)量或金額均在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的計(jì)量并且沒有超出合同規(guī)定的限制；有關(guān)支付的證明資料真實(shí)齊全，有承包商和駐地監(jiān)理的簽字；所有款項(xiàng)的計(jì)算與匯總無(wú)誤。審查的步驟：承包商提交支付申請(qǐng)報(bào)表→駐地監(jiān)理審查→質(zhì)量控制、投資控制、合同管理監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)確認(rèn)→總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。D、最終支付程序：（A）工程缺陷責(zé)任終止后，承包商提出最終支付申請(qǐng)；（B）監(jiān)理工程師對(duì)最終支付申請(qǐng)進(jìn)行審查；審查的主要內(nèi)容：申請(qǐng)的格式應(yīng)滿足監(jiān)理工程師的有關(guān)規(guī)定和要求；申請(qǐng)最終支付的總說(shuō)明，包括申請(qǐng)最終支付的合同依據(jù)及計(jì)算方法，按合同規(guī)定最終應(yīng)支付承包商款項(xiàng)總額，考慮業(yè)主以前所付的款額和業(yè)主、承包商的影響，業(yè)主還應(yīng)支付給承包商的或承包商需退還業(yè)主款額；最終的結(jié)算單，包括各項(xiàng)支付款項(xiàng)的匯總表和詳細(xì)表；最終憑證，包括計(jì)算圖表、交工圖資料、與支付有關(guān)的審批文件、票據(jù)、中間計(jì)量、中期支付證書等；確認(rèn)最終支付的項(xiàng)目與數(shù)量，簽發(fā)最終支付證明。審查的步驟：承包商提交支付申請(qǐng)報(bào)表→駐地監(jiān)理審查→質(zhì)量控制、投資控制、合同管理監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)確認(rèn)→總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。（3）各類工程支付的原則、憑證和辦法A、工程量清單內(nèi)一般項(xiàng)目既有具體工程內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)的項(xiàng)目支付：（A）支付原則：工程質(zhì)量滿足技術(shù)規(guī)范及有關(guān)合同文件要求；計(jì)量方法及計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確，并滿足相應(yīng)的合同管理上的要求；中間計(jì)量單填寫準(zhǔn)確，有關(guān)人員簽字齊全；按工程量清單的單價(jià)、中間計(jì)量單確定的數(shù)量，進(jìn)行項(xiàng)目的支付。（B）支付憑證：中間計(jì)量單匯集了質(zhì)量、數(shù)量及管理程序三方面的內(nèi)容，是支付的重要憑證。B、工程量清單內(nèi)工程數(shù)量或工程內(nèi)容或工程單價(jià)不夠具體的項(xiàng)目支付：（A）支付原則：嚴(yán)格遵循合同文件有關(guān)條款規(guī)定，滿足其在使用條件、支付方法、程序管理等的特殊要求；嚴(yán)格控制項(xiàng)目發(fā)生的工程數(shù)量；工程質(zhì)量合格；工程計(jì)量方法結(jié)果準(zhǔn)確，并正確地填寫中間計(jì)量單。（B）支付憑證：中間計(jì)量單；有關(guān)使用計(jì)日工、暫定金的用工、用料、用機(jī)械設(shè)備的原始記錄及有關(guān)證明材料；承包商要求使用計(jì)日工或暫定金的申請(qǐng)單及監(jiān)理工程師同意使用計(jì)日工、暫定金的批復(fù)單。（C）支付方法：對(duì)暫定數(shù)量的項(xiàng)目支付，實(shí)際計(jì)量時(shí)，承包商和監(jiān)理工程師必須要特別注意對(duì)其數(shù)量的控制，進(jìn)行精心的計(jì)量和支付；暫定金的使用，承包商應(yīng)事先提交暫定金使用申請(qǐng)報(bào)告、采用暫定金進(jìn)行的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理與承包商及業(yè)主協(xié)商的具體價(jià)格、工料機(jī)費(fèi)用計(jì)算及說(shuō)明書，監(jiān)理工程師除了審核上述材料外，還應(yīng)審核相關(guān)發(fā)票和收據(jù)；計(jì)日工一般在比較特殊的、較小的工程上使用。監(jiān)理工程師可按合同條款規(guī)定指示承包商用計(jì)日工，并由承包商編制提交采用計(jì)日工進(jìn)行的工程項(xiàng)目施工組織計(jì)劃及所需工料機(jī)使用費(fèi)用與計(jì)算說(shuō)明，對(duì)其進(jìn)行審核。在使用計(jì)日工時(shí)，承包商應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求，每天向監(jiān)理工程師呈報(bào)其用工、用料、用機(jī)械設(shè)備的詳細(xì)情況報(bào)表，包括收據(jù)和憑證，監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)檢查和記錄，每天審核承包商提交的計(jì)日工報(bào)表及憑證，計(jì)日工支付時(shí)，根據(jù)確認(rèn)的計(jì)工日數(shù)量，用工工程量清單中計(jì)日工的價(jià)格及合同中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。C、履約保證金、工程保險(xiǎn)金等間接用于工程的項(xiàng)目支付：（A）支付原則：嚴(yán)格遵循合同文件規(guī)定，滿足其在條件、支付方法、程序管理等的特殊要求。（B）支付憑證：中間計(jì)量單；有關(guān)發(fā)票、單據(jù)保函文件等證明材料。（C）支付方法：檢查完成的質(zhì)量及相關(guān)憑證；根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，采用正確的方法進(jìn)行計(jì)量和支付。（D）動(dòng)員預(yù)付款支付：（A）支付條件：承包商與業(yè)主簽定了合同；承包商提供了履約保證金或業(yè)主認(rèn)可銀行提供的保函；提供了業(yè)主認(rèn)可銀行提供的動(dòng)員預(yù)付款保函。（B）動(dòng)員預(yù)付款的扣回：按合同條款規(guī)定分期扣回。E、材料設(shè)備預(yù)付款支付：（A）支付條件：按合同文件有關(guān)規(guī)定支付首期預(yù)付款；獲得預(yù)付款的材料、設(shè)備，必須是用于永久性工程且已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)理工程師認(rèn)可的生產(chǎn)場(chǎng)地，其質(zhì)量和存放均滿足監(jiān)理工程師的要求；承包商編制永久性工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表，并向監(jiān)理工程師出示或提交材料訂貨單和收據(jù)。（B）材料設(shè)備預(yù)付款扣回：一旦材料與設(shè)備被用于永久性工程，監(jiān)理工程師將按合同條款規(guī)定通過(guò)中期支付證書將預(yù)付款扣回。F、價(jià)格調(diào)整：合同價(jià)格是否隨著施工期市場(chǎng)物價(jià)漲落而調(diào)整，要根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定。如果合同中明確規(guī)定了調(diào)價(jià)條件，則監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同辦理有關(guān)事宜，如果合同中只明確了調(diào)價(jià)條件，但未明確調(diào)價(jià)辦法，則監(jiān)理工程師需與業(yè)主協(xié)商選擇調(diào)價(jià)辦法。G、工程變更費(fèi)用支付：支付原則與方法應(yīng)依據(jù)：工程變更令確定的變更支付原則、方法、支付的具體細(xì)節(jié)及是否享受價(jià)格包干呀；工程變更令的附件，包括原始材料及審批手續(xù)等。H、索賠費(fèi)用的支付：（A）“索賠時(shí)間/金額審批表”必須嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行了審批；（B）辦理索賠費(fèi)用支付時(shí)，按照監(jiān)理工程師簽發(fā)的“索賠時(shí)間/金額審批表”，按總額一次性支付；（C）索賠費(fèi)用不參與合同的價(jià)格調(diào)整，也不需進(jìn)行有關(guān)的支付計(jì)量。I、違約罰金支付、遲付款利息：按合同有關(guān)規(guī)定扣罰或支付。J、保留金扣留：（A）扣留：從第一次中期支付開始，按合同規(guī)定的比例扣留到合同規(guī)定的總額為止。（B）返還：承包商完成全部工程并獲發(fā)了工程交工證書，按合同規(guī)定退還承包商一定比例的保留金，工程質(zhì)量缺陷期限滿并頒發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后，返還其余的保留金。（C）保留金免扣：如果承包商在第一個(gè)“中期支付證書”前，提交了一份業(yè)主認(rèn)可銀行出具的銀行保函，且保函擔(dān)保的金額與合同規(guī)定應(yīng)扣留的保留金總額相符，則業(yè)主將不再?gòu)闹衅诟犊钭C書中扣留保留金。3）控制設(shè)計(jì)變更（洽商）分析變更（洽商）的性質(zhì)是屬于設(shè)計(jì)、施工、或者是材料、設(shè)備的原因，然后審核計(jì)算變更（洽商）的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致后，監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更（洽商）通知令。嚴(yán)格控制承包商與設(shè)計(jì)單位對(duì)變更（洽談）的隨意性，重大的設(shè)計(jì)變更報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；同時(shí)審核承包商提交的設(shè)計(jì)變更金額構(gòu)成及計(jì)算清單的合理性，核準(zhǔn)變更工程數(shù)量，使業(yè)主避免不必要的支出。4）控制施工提出的索賠費(fèi)用控制施工中可能發(fā)生的新增加工程費(fèi)用（如施工索賠等），及時(shí)預(yù)見索賠事件發(fā)生的可能性，妥善做好索賠管理，正確處理索賠事宜，以達(dá)到對(duì)工程實(shí)際投資的有效控制。5）工程結(jié)算的審核控制監(jiān)理工程師核對(duì)承包商提交的已完成工程量，匯總工程簽證、索賠文件（如果有），全面審核工程結(jié)算書。審核結(jié)果應(yīng)與承包商進(jìn)行協(xié)商（對(duì)數(shù)），統(tǒng)一意見后由計(jì)量監(jiān)理工程師簽署意見，總監(jiān)理工程師審批后報(bào)業(yè)主審批確認(rèn)。6）收集工程用的材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息負(fù)責(zé)對(duì)工程中所用的材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、整理及審核，以及工程現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算外實(shí)際費(fèi)用的審核與簽證。7）定期向業(yè)主單位報(bào)告投資控制情況項(xiàng)目監(jiān)理部定期向業(yè)主單位報(bào)告投資控制情況，一般每月以書面報(bào)告形式詳細(xì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容能反映計(jì)量情況、每月工程款支付情況、變更情況等。3、投資控制的事后控制方法1）監(jiān)理工程師必須注意積累一切可能涉及索賠的證明材料，及時(shí)合理地處理索賠。2）確認(rèn)承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，簽發(fā)工程的支付證明。3）確認(rèn)承包商已獲得全部工程的《工程缺陷責(zé)任期終止證書》，簽發(fā)解除承包商履行擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包商剩余保留金或銀行保函的證明。4）澄清整個(gè)工程各階段的計(jì)量和支付。5）在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，審核承包商提交的最終支付申請(qǐng)，簽發(fā)最終支付證書。6）做好工程竣工結(jié)算，整理歸檔工程造價(jià)資料。（四）投資控制的措施結(jié)合本項(xiàng)目點(diǎn)多、涉及專業(yè)眾多的特點(diǎn)，擬采取以下投資控制措施對(duì)工程投資進(jìn)行嚴(yán)格的控制。1、組織措施1）針對(duì)本工程的特點(diǎn)，我司將建立配套工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)的專門投資控制小組，建立明確的投資控制監(jiān)理制度，落實(shí)項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員。2）明確投資控制人員的職責(zé)和分工，做到投資有檢查、有跟蹤、付款有核實(shí)；簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)有審核、施工資金計(jì)劃有檢查分析落實(shí)。3）編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。4）組織好圖紙會(huì)審，將問(wèn)題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更，協(xié)助搞好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，降低工程造價(jià)。5）嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目承包商必須以指定的書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見并加蓋公章后方能實(shí)施。6）編制設(shè)計(jì)階段和施工階段資金使用計(jì)劃。（1）按工期編制月度資金使用計(jì)劃；（2）按各個(gè)分部分項(xiàng)施工階段編制階段投資使用計(jì)劃。7）繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析報(bào)表。8）使用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目標(biāo)分解為各個(gè)不同時(shí)期的分項(xiàng)目標(biāo)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助生成月（季）度費(fèi)用計(jì)劃、月（季）度費(fèi)用報(bào)告、費(fèi)用偏差報(bào)告、付款申請(qǐng)報(bào)告等監(jiān)理報(bào)表，并根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)調(diào)整分項(xiàng)目標(biāo)。分項(xiàng)目標(biāo)的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步處理意見，經(jīng)業(yè)主同意后與設(shè)計(jì)協(xié)商，取得一致意見后實(shí)施。投資分析可定期（如半年一次）和分階段、分項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)不斷的調(diào)整控制，最終實(shí)現(xiàn)總控目標(biāo)。2、經(jīng)濟(jì)措施1）編制資金使用計(jì)劃，分解投資控制目標(biāo)。2）審核工程概（預(yù)）算，增減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價(jià)。3）詳細(xì)記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問(wèn)題和施工過(guò)程中與投資控制有關(guān)的問(wèn)題，嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量，并對(duì)未完工程量進(jìn)行預(yù)測(cè)。4）在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè)，對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解；定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并制定糾偏措施。5）嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請(qǐng)、工程進(jìn)度付款申請(qǐng)、工程結(jié)算申請(qǐng)，特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計(jì)變更、簽證等的工程量，復(fù)核無(wú)誤后才簽發(fā)付款證書。6）認(rèn)真復(fù)核承包商呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；要求提供詳細(xì)的索賠事件原因、性質(zhì)、數(shù)量、計(jì)算依據(jù)，計(jì)算方法等資料，以便復(fù)核。7）對(duì)施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及支出分析對(duì)比的報(bào)告。8）監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中應(yīng)注意主動(dòng)收集積累一切可能涉及索賠違約、爭(zhēng)議的證明材料，處理索賠違約、爭(zhēng)議調(diào)解事件時(shí)，要認(rèn)真復(fù)核承包商呈報(bào)的相關(guān)資料。9）審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)、工程成本等。10）憑借我公司在投資控制中豐富的經(jīng)驗(yàn)和完善的信息資料庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各種的材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格比選，及時(shí)向業(yè)主、設(shè)計(jì)提供具體建議，在保證質(zhì)量和效果相當(dāng)或相近的前提下，選用價(jià)格適宜的材料、設(shè)備。11）做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制。對(duì)變更增加工程的設(shè)計(jì)控制要做在前面，在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師須嚴(yán)格控制，杜絕濫用職權(quán)、重復(fù)不必要的簽證，避免重復(fù)支付?，F(xiàn)階段市政工程多是單價(jià)合同，因此在簽證前必須根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、合同文件了解工程量清單內(nèi)每個(gè)單價(jià)所包含的工序、工作內(nèi)容、施工措施費(fèi)。根據(jù)每個(gè)單價(jià)所包含的內(nèi)容，確定簽證的符合性，在現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)須注意以下事項(xiàng)：預(yù)算包干費(fèi)已包含以下內(nèi)容：施工雨水的排除、因地形影響造成的場(chǎng)內(nèi)料具二次運(yùn)輸、施工材料堆放場(chǎng)地整理、水電安裝后的補(bǔ)洞工料費(fèi)、工程成品保護(hù)費(fèi)、施工中的臨時(shí)停水停電、基礎(chǔ)埋深2米以內(nèi)挖土方的塌方清理、日間照明施工增加費(fèi)（不包括地下室和特殊工程）、完工清場(chǎng)后的垃圾外運(yùn)，所以發(fā)生這些項(xiàng)目時(shí)，不需簽證。12）工程計(jì)量控制措施：（1）嚴(yán)格遵循工程計(jì)量的原則：A、不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量：即工程必須滿足圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對(duì)其在工程質(zhì)量上的要求，同時(shí)有關(guān)資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對(duì)其在工程管理上的要求。B、按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量：計(jì)量的方法、范圍、內(nèi)容、單位受合同文件所約束，其中工程量清單（說(shuō)明）、規(guī)范、合同條款均會(huì)從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計(jì)量中要嚴(yán)格遵循這些文件的規(guī)定，綜合使用。C、按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量：對(duì)于合同中沒有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定計(jì)量方法時(shí)，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包商協(xié)商確定計(jì)量方法。（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量程序：監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后將根據(jù)施工合同文件規(guī)定及業(yè)主、承包商現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及有關(guān)規(guī)定，編制計(jì)量支付程序，報(bào)業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。13）工程支付控制措施：（1）建立計(jì)量支付臺(tái)賬：在第一次申報(bào)計(jì)量之前，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計(jì)量臺(tái)賬的格式，按支付號(hào)統(tǒng)計(jì)出分部工程數(shù)量，然后按支付號(hào)進(jìn)行累計(jì)。并與招標(biāo)時(shí)的工程量清單進(jìn)行比較，對(duì)數(shù)量相差較大的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明原因。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)審批后，作為計(jì)量的臺(tái)賬，控制工程支付總額；（2）嚴(yán)格按照規(guī)定的工程支付管理程序、權(quán)限、報(bào)表格式進(jìn)行審查：工程支付審查時(shí)，應(yīng)對(duì)各支付項(xiàng)的支付條件、支付依據(jù)、支付方法、支付憑證、及相關(guān)原始記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)和簽認(rèn)；（3）按合同條款規(guī)定及時(shí)扣回動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保留金等款項(xiàng)；（4）采用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)：由于本工程項(xiàng)目較大，支付項(xiàng)多，工程計(jì)量支付數(shù)據(jù)量非常大，審查復(fù)核工作量也很大，稍不留心往往容易出現(xiàn)錯(cuò)漏或重復(fù)情況，因此應(yīng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)計(jì)量支付輔助管理系統(tǒng)以提高計(jì)量支付的審核效率和準(zhǔn)確度。3、技術(shù)措施1）設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)的過(guò)程中是不可避免的，為使變