(公示稿)摘要南海區(qū)業(yè)務化運行綜合保障基地項目位于廣州市本項目所需的用海方式主要為構筑物（一級方式）中方式）中的港池、蓄水（二級方式）和開放式（一級方式本項目是保障南海區(qū)和重要戰(zhàn)略通道實時觀測能力穩(wěn)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的需要，是能船型安全通航作業(yè)的需要，也是加強自然資源部南海局服務海區(qū)“兩統(tǒng)一”職責能力建本項目所在海域的功能區(qū)劃為龍穴島港口航運區(qū)，項沉積物質量和海洋生物質量影響較小，對周邊海洋功能區(qū)影項目建設與國家及地方宏觀經濟、社會政策相劃》《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《廣東省國民經濟和社會和二〇三五年遠景目標》《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十四年遠景目標綱要》《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》《及珠江河口治導線規(guī)劃等相符合，且該項目的建設與該區(qū)域的本項目對水動力環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在碼頭、引橋、驗潮疏浚。工程建設對潮流動力的影響范圍集中在工程附近，碼頭的建設將使該河段的局部河床產生一定的影響，在水流本工程施工期對水質的影響主要體現(xiàn)在水域疏浚（含鋼管樁拔除）和鋼管樁拔除產生的懸浮泥沙。根據(jù)模擬結果，本項目施工產生限在作業(yè)區(qū)域附近，對周邊海域水質環(huán)境的影響較小。隨著施工作業(yè)的結束，本項目營運期對水質環(huán)境的影響主要來自船舶生活污活污水，航行中的生活污水利用船載生活污水處理裝置進行處放；船舶含油污水集中收集后交由有資質的單位接收處理；工程對沉積物環(huán)境質量產生的影響主要是水工作工程施工過程產生的懸浮物擴散和沉降后，沉積物的環(huán)境質量不水工作業(yè)改變底質開挖范圍內的底棲生態(tài)環(huán)境，隨著本項目工程的結束，附近海域水質逐漸恢復，底棲生物和本項目建設將造成部分海洋生物資源的損失，經計算，南沙港區(qū)五期工程海岸線占補方案統(tǒng)籌開展，擬選址三民綜上所述，經過采取相應的生態(tài)保護和補償措施，本項目的利益相關者為中科院廣東智能無人系統(tǒng)研究相關者帶來一定不利影響，但能夠通過采取一定的措施和方案得中科院廣東智能無人系統(tǒng)研究院、廣東省海事局的協(xié)調意見建設規(guī)模征求了廣州市港務局、廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙建設單位開工前應向水利部珠江水利委員會辦理相關水行政許工程所處區(qū)位和社會條件優(yōu)越，可以滿足工程建源與項目用海是適宜的；本項目建設對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)有一定影流、岸線修復等措施進行生態(tài)補償。項目選址與區(qū)域生態(tài)環(huán)境值模擬結果來看，項目建設對水動力影響不大，雖泥沙沖淤環(huán)控范圍。與周邊其他用?；顒記]有明顯沖突，具有協(xié)調性。項本項目碼頭前沿線在海事局碼頭前沿線的延長線的這減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響，對鳧洲水道泄洪與通航的影響最小，因此項本項目可以滿足該水域兩側泊位到港船型的靠離泊要符合《海港總體設計規(guī)范》（JTS165-2013）查規(guī)范》進行界定。因此本項目申請用海面積能滿足項施工平臺的申請用海年限為3年，可滿足I 5 I 1 1 2 2 5 5 7 7 7 8 92項目用?；厩闆r 10 10 10 10 10 10 12 12 13 15 16 17 18 18 19 19 19 19 19 213項目所在海域概況 23 23 23 23 24 24 25I 25 25 26 26 26 27 27 28 32 33 35 39 41 42 434海洋資源生態(tài)影響分析 44 44 45 52 554.1.4用?？偲矫娌贾梅桨敢粚嵤┖蟮牧鲌鲎兓治?594.1.5用海總平面布置方案二實施的流場變 67 73 76 76 76 77 87 88 91 914.3.1項目用海對海洋空間資源和岸線資源 91 925海域開發(fā)利用協(xié)調分析 97 97 97 98 109 109 1125.2.2對廣東海事局大型巡邏船碼頭工程（ 1125.2.3對天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）項目南部碼 113 113I 114 114 114 1155.2.9對中船龍穴修造船基地等其它碼頭及 115 115 115 117 117 119 120 120 120 121 121 121 121 124 126 126 127 1276.3項目用海與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的符合 1286.3.1與《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方 1286.3.2與《廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方 129 1316.4.1項目用海與《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃 1316.4.2項目用海與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》 1326.4.3項目用海與《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目 1326.4.4項目用海與《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃 1336.4.5項目用海與《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目 134 1346.4.7與《廣州市南沙區(qū)龍穴島分區(qū)（港區(qū)）控制性詳細規(guī)劃》 135 1357項目用海合理性分析 136 136 136 136 138 138 138 139I 140 1407.2.2能否最大程度地減少對水文動力環(huán)境、沖淤 140 141 141 141 1427.3.1用海方式對維護海域基本功 1427.3.2用海方式最大程度地減少區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境、水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響 143 144 144 145 148 1488生態(tài)用海對策措施 150 150 150 151 151 152 152 152 153 157 157 157 157 158 1609.1.5項目用海與海洋功能區(qū)劃及相關規(guī)劃符合 161 161 162 162 16411.1論證工作由來（2）施工用海：疏浚用海（含停泊水域、回旋水域、連接水域和2續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒樱瑧M行工程項目的海域使用論的特點，根據(jù)《海域使用論證技術導則》（GB/T42361-2023）等的要求編制形1.2論證依據(jù)1.2.1法律法規(guī)本項目海域使用論證報告書的編制依據(jù)主要有下列相關的國家和部門的法3（13）《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步明確涉漁工程水生生物資源保護和（16）《自然資源部關于規(guī)范海域使用論證材料編制的通知》（自然資規(guī)（18）《中共中央辦公廳關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線4（20）《自然資源部辦公廳關于進一步加強現(xiàn)有自然岸線監(jiān)管工作的函》（21）《自然資源部辦公廳關于北京等省（區(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃（24）《自然資源部辦公廳關于印發(fā)〈國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用（25）《自然資源部辦公廳關于進一步做好海域使用論證報告評審工作的（29）《廣東省自然資源廳關于轉發(fā)自然資源部等有關做好用地用海要素（30）廣東省自然資源廳關于印發(fā)《生態(tài)恢復岸線驗收辦法》的通知，粵（31）《廣東省自然資源廳關于明確市縣級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫啟用51.2.2相關規(guī)劃與區(qū)劃1.2.3技術規(guī)范和標準671.2.4項目基礎資料（1）《南海區(qū)業(yè)務化運行綜合保障基地項目工程可行性研究報告》（征），（3）《南海區(qū)業(yè)務化運行綜合保障基地項目地形地貌測量技術報（4）《南海區(qū)業(yè)務化運行綜合保障基地項目工程潮流泥沙數(shù)學模型專題1.3論證工作等級和范圍1.3.1論證工作等級根據(jù)《海域使用分類》（HY/T123-2009），項目的海域使用類型為交通運輸用8放式用海。按照《海域使用論證技術導則》（GB/T42361-根據(jù)導則中“同一項目用海按不同用海方式、用海規(guī)模和海域特征級不一致時，采用就高不就低的原則確定論證等級”的要求，判定海一一二三二三海一m二三1.3.2論證范圍91.4論證重點根據(jù)《海域使用論證技術導則》（GB/T42項目用?；厩闆r2.1用海項目建設內容2.1.1建設項目名稱2.1.2建設項目性質2.1.3申請單位2.1.4地理位置2.1.5建設內容、規(guī)模、投資按照項目立項內容，南海區(qū)業(yè)務化運行綜合保障基地項目泊位區(qū)擬建設22.2項目平面布置和主要結構、尺度水域東端點與智能院碼頭停泊水域西端點對廣東海事局大型巡邏船碼頭前沿線2.2.1總平面布置2m×37m，回車區(qū)布置有SS2變電所。碼頭東側布置有驗潮站平臺，尺寸7.6m×），連接水域在擬建廣東智能無人系統(tǒng)研究院總裝m，設計底高程為-9.1m，可滿足本工程船舶進出港表2.2.1-1主要指標及工程量1m2m3m245672.2.2水工建筑物碼頭結構及尺寸），變電站平臺驗潮站平臺2.2.3水域疏浚開挖本工程水域疏浚范圍包括港池、回旋水域、連接水域和臨時航道。3000GT據(jù)《疏浚與吹填工程設計規(guī)范》（JTS181-5-2012），該類土的邊坡取1:3～1:8船進行疏浚，根據(jù)《疏浚工程土石方計量標準》（JTJ/T321-96）的規(guī)定，疏浚本工程疏船舶采用抓斗挖泥船+泥駁組合進行施工，水域疏浚土采用2.2.4水工建筑物施工主體工程結構施工流程沉樁→樁頭處理→現(xiàn)澆樁帽→安裝下橫梁→安裝軌道梁→現(xiàn)澆下橫梁節(jié)點→安裝縱梁→現(xiàn)澆上橫梁→安裝預制面板→現(xiàn)澆面層及磨耗層→碼頭附屬設施設護筒→鋪設工作平臺→安裝鉆機并定位→鉆進成孔→清孔并檢查成孔質量→施工平臺鋪設與拆除設護筒→鋪設工作平臺→安裝鉆機并定位→鉆進成孔→清孔并檢查成孔質量→2.2.5土石方平衡（25.61萬m3，含邊坡）、回旋水域（71.95萬m3，含邊坡）、連接水域（10.48本工程水域疏浚土工程量約108.04萬m基槽挖泥量約2.21萬m3、施工臨時航道2.2.6施工進度計劃本工程的施工進度受交叉疏浚影響，以及與陸域工程也存在交叉施工的問2.3項目用海需求2.3.1項目擬申請用海面積2.3.2項目申請用海期限2.4項目用海必要性2.4.1項目建設必要性（1）本工程的建設是保障南海區(qū)和重要戰(zhàn)略通道實時觀測能力穩(wěn)定的需（2）貫徹落實廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的需要。（3）更好的適用業(yè)務功能及船型安全通航作業(yè)的需要（4）是加強自然資源部南海局服務海區(qū)“兩統(tǒng)一”職責能力建2.4.2項目用海必要性為滿足船舶進出港池碼頭，在自然水深條件不能滿足大型巡邏船停泊要求3項目所在海域概況3.1海洋資源概況3.1.1港口資源3.1.2航道資源廣州港出海主航道從南沙港區(qū)以北至西基調頭區(qū)的航段包括：伶仃航道），3.1.3錨地資源3.1.4旅游資源3.1.5灘涂資源南海區(qū)附近的灘涂資源，目前按珠基-2m可供近期圍3.1.6海島資源和南沙區(qū)。14個島嶼中，大吉沙、海鷗島、小虎島、廣州沙仔島、龍穴島等53.1.7海洋典型生態(tài)系統(tǒng)3.1.8海洋漁業(yè)資源3.1.9珍稀水生生物資源海域重要水生生物“三場一通道”分布水生生態(tài)保護區(qū)3.1.10岸線資源3.2海洋生態(tài)概況3.2.1氣候特征歷年最高氣溫為37.8℃,出現(xiàn)在2017年7月30日；歷年最低氣溫為3.7℃,出），向的平均風速為4.4米/秒，最大風速為20.5米/秒。其濕度相對濕度為69﹪;本站觀測到極端最小相對濕度為18﹪,出現(xiàn)在2010年12月3.2.2海洋水文和泥沙潮汐特征潮流波浪周期為1.8s。每年5~8月以南或東南向的風浪為主，各級風浪向出現(xiàn)頻率為一般由外海傳至該區(qū)域，以東南或東南偏東為主。10月份各波級出現(xiàn)頻率：一般由外海傳至該區(qū)域，以東南或東南偏東為主。10月份各波級出現(xiàn)頻率：泥沙其中灘地淤積物中值粒徑介于0.013mm~0.023mm之間，深槽的中值粒徑介于0.11mm~0.54mm；蕉門延伸段床沙中值粒徑變化具有上粗下細的分布特點，粒為137.4°。3.2.3地形地貌與沖淤狀況三角洲推進淤填河口灣，呈喇叭形，灣口（澳門至大濠島）寬約30km，灣口至衡狀態(tài)，中灘指礬石淺灘，標高為-2m~-5m，其中大部分為-3m~-5m，處于東槽3.2.4工程地質珠江三角洲在大地構造單元上屬于華南準地臺之桂湘贛粵褶皺帶與東南沿,晚期有玄武巖噴發(fā)和斷裂復活。第四紀期間由于經過一段較長時間的剝蝕作用，本區(qū)西、中、南部準平原化，中晚期后，由于地殼下降區(qū)內很大面積遭到海水侵入，造成廣闊的三角灣,由于地殼間歇性的上升和穩(wěn)定交替，形成四級階地沉積，同時三角灣也不斷特殊性巖土地震（GB50011-20102016年版）提供資料，本場區(qū)抗3.2.5海洋生態(tài)現(xiàn)狀調查海域初級生產力的變化范圍為22.47mg·C/11.43mg/m3，平均值為3.93mg/m3。底層水體葉綠素“含量的變化范圍為調查海域初級生產力的變化范圍為19.29mg·C/（m2·d）~406.20mg·C/），浮游植物），浮游動物底棲生物潮間帶生物魚卵和仔、稚魚游泳生物平均總重量漁獲率和平均總個體漁獲率分別為生物質量3.2.6海洋水質現(xiàn)狀調查與評價調查海域海洋保護區(qū)僅包括萬頃沙海洋保護區(qū)，要求執(zhí)行海水水質二類標鹽符合海水水質第二類標準，其余站位中的活性磷酸鹽超過海水水質第三類標調查海域港口航運區(qū)僅包括龍穴島港口航運區(qū)，要求執(zhí)行海水水質四類標3.2.7海洋沉積物現(xiàn)狀調查與評價），洋沉積物監(jiān)測因子Hg、Pb、有機碳符合海洋沉積物第一類標準；91.7%站位中3.2.8典型海洋生態(tài)系統(tǒng)調查分析別是桐花樹、無瓣海桑和老鼠簕，均以無瓣海?；驘o瓣海桑+老4海洋資源生態(tài)影響分析4.1生態(tài)評估4.1.1水動力模型δtδxδy 系數(shù)，f=2Ωsinφ為科氏力參數(shù)(Ω是地球自轉角速度，φ為緯度fb為底模型開啟了干濕點判斷模塊，并設置干濕判斷的臨界水深為0.1m。對于水考慮到工程附近丁壩對所在海域流態(tài)的影響，模型中對丁壩進行了概化處us-Hw)k1-Hds-Hwk0.385（1.1-4）HHErofeeva,2002/tides/region.htm程項目及廣東智能無人系統(tǒng)研究院龍穴島總裝試驗基地碼頭項目的疏浚工程均已完畢；工程后的網格中，本項目碼頭前沿停泊水域在現(xiàn)狀的基礎上浚深至-7.6m（最低理論潮面，下同），回旋水域在現(xiàn)狀的基礎上浚深至-6.9m，連接水域在擬建廣東智能無人系統(tǒng)研究院總裝試驗基地碼頭港池的基礎上浚深至-6.9m，4.1.2預測工況（1）用?？偲矫娌贾梅桨敢谎芯吭嚎傃b實驗基地碼頭港池的基礎上浚深至-6.9m，并與廣東海事局大型巡邏工程附近的在建及擬建廣東海事局大型巡邏碼頭工程項目及廣東智能無人系統(tǒng)布置方案一和方案二實施工況根據(jù)對應的用海平面布置將碼頭前沿停泊水域在工程前的基礎上浚深至-6.9m。各工況工程附近區(qū)域網格剖分及地4.1.3工程前流場分析鳧洲水道南側海域，水流沿受丁壩的遮蔽作用4.1.4用海總平面布置方案一實施后的流場變化分析），圖4.1.4-3用?？偲矫娌贾梅桨笀D4.1.4-4用海總平面布置方案圖4.1.4-5用?？偲矫娌贾梅桨敢粚嵤┣昂鬂q圖4.1.4-6用?？偲矫娌贾梅桨敢粚嵤┣昂舐?.085m/s~0.465m/s之間，流速變幅介5°~41.5°。流速變化較大的區(qū)域主要分布在回旋水域疏浚區(qū)內（10#，15#，17#,）；），表4.1.4-1a用?？偲矫娌贾梅桨敢粚嵤┣昂鬂q急特征點流速流向對比(°)(°)(°)123456789表4.1.4-1b用?？偲矫娌贾梅桨敢粚嵤┣昂舐浼碧卣鼽c流速流向對比工程前(°)工程后(°)變化值(°)1234567894.1.5用海總平面布置方案二實施的流場變化分析圖4.1.5-1用?？偲矫娌贾梅桨付嵤┖鬂q急時圖4.1.5-2用海總平面布置方案二實施后落急時圖4.1.5-3用?？偲矫娌贾梅桨笀D4.1.5-4用?？偲矫娌贾梅桨?.2~0.3m/s；連接水域的南北兩側的水域分別表現(xiàn)為小幅減小和增大，幅度小于圖4.1.5-5用?？偲矫娌贾梅桨付嵤┣昂鬂q圖4.1.5-6用?？偲矫娌贾梅桨付嵤┣昂舐洌?，征點的流向介于49.6°~208.6°之間，），表4.1.5-1a用?？偲矫娌贾梅桨付嵤┣昂鬂q急特征點流速流向對比(°)(°)(°)123456789表4.1.5-1b用海總平面布置方案二實施前后落急特征點流速流向對比(°)(°)(°)1234567894.1.6不同用?？偲矫娌贾梅桨笇Ρ确治鐾ㄟ^對比用?？偲矫娌贾梅桨敢粚嵤┖蠛陀煤？偲矫娌贾梅桨付嵤┖蟮耐ㄟ^對比用海總平面布置方案一實施后和用?？偲矫娌贾梅桨付嵤┖蟮拿娌贾梅桨付嵤┖螅ㄕ{整前）工程附近海域流速流向的差異，結果見弱。綜合考慮鳧洲水道的泄洪要求，本次生態(tài)表4.1.6-1a用?？偲矫娌贾梅桨刚{整前后漲急特征點流速流向差異對比調整前(°)調整后(°)變化值(°)12345678900100000表4.1.6-1b用海總平面布置方案調整前后落急特征點流速流向差異對比調整前(°)調整后(°)變化值(°)1023405678090010004.2生態(tài)影響分析4.2.1水動力環(huán)境影響分析4.2.2地形地貌和沖淤環(huán)境影響分析計算公式的選取r)（h2)P——年平均淤強（ma——泥沙動水沉降速度（m/ss——水體年平均含沙量（kg/m3rh1及h2分別為泊地或回旋水域加深前、后平均水面下θ——水流流向與開挖區(qū)走向所夾之銳角(°)。Yc主要計算參數(shù)的確定沉積物類型主要有砂質粉砂（40.0%）、黏土質粉砂（23.3%）和粉砂質砂（23.3%）、粉砂（6.7%）和砂（6.7調查區(qū)內中值粒徑變化范圍為計算結果分析根據(jù)以上計算參數(shù)與本次中水大潮計算水流流速以及南沙站多年平均潮位4.2.3水質環(huán)境影響分析施工期水質環(huán)境影響δSQSx)0*cr**u*crpsp0 +(Dy)+Fs/H+QSx、Dy分別為x、y方向的泥FSFSFsssFsτesτd=bUcUc其中Uc為臨界海底泥沙起動速度。Uc6 ?5cmy0為海底泥沙干容重；y'0泥沙顆粒S(x,y,t)t=t0=S0(x,y,t0)S0(x,y,t0)t0t0S(x,y,t)Γ1=SS(x,y,t)Γ1δS δSS*(x,y,t)為已知值（實測或準實測或分析值），為陸地邊界的單參照《港口建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTS105-1-2011）中的挖泥作業(yè)W），R0現(xiàn)場流速臨界粒子累計百分比（%），宜現(xiàn)場實測法確定,無實測資T——挖泥船挖泥效率（m3/hM=d2.h.p表4.2.3-1鉆孔灌注樁施工泥漿泄漏估算源強表4.2.3-2施工期懸浮泥沙擴散計算工況表23合保障基地潮流泥沙數(shù)學模型專題研究報告》（中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公），產生的懸浮泥沙濃度增量包絡線。詳見表4.2.3-表4.2.3-3施工產生懸浮泥沙濃度增量包絡面積>10mg/L>20mg/L>50mg/L1234營運期水質環(huán)境影響4.2.4沉積物環(huán)境影響分析4.2.5海洋生物影響分析對底棲生物的影響分析第Ⅰ類型：碼頭和引橋建設將對其用海范圍內的海域產生直接性的占用，在游植物的光合作用有很強的促進作用。本項目施工過程中造成懸浮泥沙濃度增本項目施工建設對浮游動物最主要的影響是水體中增加的懸浮泥沙質增加由于懸浮顆粒物的濃度增加，造成以濾食性為主的浮游動物攝入粒徑合適的泥的總包絡線面積為2.067km2，影響主要在工程附近海域。因此，游泳生物會由的震動能量而受到較大影響甚至死亡。參照國家海洋局第三海洋研究所編制的4.2.6海洋典型生態(tài)系統(tǒng)影響分析4.3資源影響分析4.3.1項目用海對海洋空間資源和岸線資源的影響海洋資源共存于一個主體的海洋環(huán)境中，在同一個空間上同時擁有多種資），），4.3.2項目用海對海洋生物資源的影響對底棲生物和潮間帶生物資源的影響同沉積相類型（C1~C3）潮間帶春秋兩本項目施工造成的底棲生物直接損失量為：對漁業(yè)資源的影響ijjijMi——第i種類生物資源累計損害量，單位）；Sj——某一污染物第j類濃度增量區(qū)面積，單位為平方千米（km2）；表4.3.2-1項目施工懸浮泥沙增量對各類生物損失率123554＜Bi≤9倍根據(jù)春季和秋季潮間帶生物調查結果，結合懸浮物增量10mg/L濃度最大包季平均資源密度的平均值進行計算，其中游泳生物平均資（取春季游泳生物平均資源密度807.79kg/km2和秋季游泳生物平均資源密度614.綜合以上分析，本項目總生物損失量如下：潮間帶生物損失量表4.3.2-2工程海上作業(yè)區(qū)懸浮物增加造成的漁業(yè)資源損失量計算表M=D×S×T（T=14、8、2）(×10-3粒/(×103尾）155258588835252225海域開發(fā)利用協(xié)調分析5.1海域開發(fā)利用現(xiàn)狀廣州市社會經濟概況廣州地處華南，廣東省的東南部，珠江三角洲北緣，西科研城市排名躍居全球第十。廣州實驗室重大科研任務取得南沙區(qū)社會經濟概況南沙地處珠三角地理幾何中心，東臨獅子洋與東根據(jù)《廣州市南沙區(qū)2022年國民經濟和大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心建設步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展動能顯著增強。持續(xù)完善“1+1+3+團隊，天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心掛牌運作。我國首座深水科考專用碼頭正式啟用，新引入華南理工大學南沙科技創(chuàng)新谷、廣州南沙地大濱5.1.2海域使用現(xiàn)狀本工程位于龍穴島東北部，現(xiàn)狀陸域主要以魚塘和溝狀主要為淺灘水域。工程陸域北側為現(xiàn)有防洪堤及斜坡式拋航道、廣東智能無人系統(tǒng)研究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套工程”、廣東廠、深圳市海洋新興產業(yè)基地項目、深圳港寶安綜合東獅子洋游艇俱樂部工程、東莞虎門港澳客運門鐵路項目、深圳機場、粵港澳大灣區(qū)菜籃子表5.1.2-1項目周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀一覽表123456789目目“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套工程”////目天然氣水合物項目天然氣水合物項目（1）廣東智能無人系統(tǒng)研究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套工程”本項目東側緊鄰在建的廣東智能無人系統(tǒng)研究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期民政府和廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會三方合作共建，目前，智能本項目東側0.36km擬建廣東海事局大域呈梯形布置，主要布置有海事直升機停機坪、值班用房、綜停放、直升機備件庫、船舶備件庫、補給物資倉庫）、溢油應設）、變電所等建筑單體及附屬配套設施。該項目的本項目東側0.64km為天然氣水合物鉆為科研基地和碼頭配套基地，其中科研基地選址位于廣州頭基地選址位于龍穴島東北部區(qū)域。碼頭基地包括碼頭和（5）廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)建設和交通局鳧洲大橋越鳧洲水道，是連接南沙環(huán)島西路與龍穴島），沙角電廠位于珠江入?？诘臇|岸，距本項目出海航道從珠江口的桂山錨地至黃埔港區(qū)附近的西基調頭區(qū)，道、伶仃航道、川鼻水道、大虎水道、坭洲航道、蓮花山東航寬工程和三期工程等階段的建設后，航道現(xiàn)狀為：廣州港出海至西基調頭區(qū)的航段包括伶仃航道G~H鳧洲水道位于金洲和龍穴島之間，聯(lián)通蕉門水道和項目附近有幾處紅樹林分布，分別位于北部鳧項目西側分布有鹽沼。根據(jù)鹽沼典型生態(tài)調根據(jù)本項目海域使用權屬狀況的資料收集情況及調訪結本項目借用支航道的海域權屬為東側的廣東海事局大浚用海，該項目海域使用論證材料已形成報批稿且已申請用5.2項目用海對海域開發(fā)活動的影響分析地、鳧洲大橋、新建深圳至江門鐵路項目（在建）、廣州港沙擴散模擬結果顯示，施工引起的懸浮泥沙主要隨漲落潮向工5.2.1對廣東智能無人系統(tǒng)研究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基本項目碼頭東側緊鄰在建的廣東智能無人系統(tǒng)研究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套工程”，碼頭岸線平順相連，本項目對該項目的影響主究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套工程”項目的沖淤環(huán)境基本沒有影5.2.2對廣東海事局大型巡邏船碼頭工程（擬建）的影響分析5.2.3對天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）項目南部碼頭及巖心庫本工程進出港的調查船航行中需要加強了望，密切關注鳧洲水道內船舶動5.2.5項目用海對龍穴島堤岸的影響5.2.6對東莞市黃唇魚自然保護區(qū)的影響5.3利益相關者界定5.4需協(xié)調部門界定編號者利益相關內容及影響1天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）項目南部碼頭及巖廣州海洋地質調查局本項目與該項目碼頭有一定距目建設不影響該碼頭的穩(wěn)定性的航行按照珠江口通航要求進否2廣東海事局大型巡邏船碼頭廣東海事局且施工期和營運期船舶的航行和停泊需與該碼頭的船舶進行是3廣東智能無人“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套中科院廣東智能無人系統(tǒng)研且需在其疏浚范圍內繼續(xù)疏浚和營運期船舶的航行和停泊需是4船基地等其他廣州中船龍穴造船用海項目與本項目的距離均較變化未影響到其他碼頭項目附否5鳧洲大橋等跨廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)建設和交通茂鐵路有限責任公用海項目與本項目的距離均較不會對其的構筑物穩(wěn)定性造成否表5.4-1項目用海需要協(xié)調部門一覽表編號協(xié)調相關內容及影響是否為協(xié)調責1本項目施工期和運營期進出港船舶將對航道的通航有一定影響，因此需與航道管理部門、海事部門進行協(xié)調。本項目碼頭建設可能對水道納潮泄洪有一定影響，需與珠江水利委員是2廣州港出海本項目施工期和運營期進出港船舶將對航道的通航有一定影響，因此需與航道管理部門、是3本項目與紅樹林距離較遠，建設產生的影響范圍未至紅樹林海區(qū)，不會對其生境穩(wěn)定產生否4本項目與鹽沼距離較遠，建設產生的影響范圍未至鹽沼海區(qū)，不會對其生境穩(wěn)定產生不否5東莞市黃唇魚市級自然保護區(qū)管理部門本項目與保護區(qū)距離較遠，建設產生的影響范圍未至保護區(qū)，不會對其生境穩(wěn)定產生不 否5.5相關利益協(xié)調分析5.5.1與利益相關者的協(xié)調分析與廣東海事局的協(xié)調分析本項目與廣東省海事局碼頭項目距離較近，本項目出入港池需借用其支航與中科院廣東智能無人系統(tǒng)研究院的協(xié)調分析用海方案，智能院碼頭前沿疏浚深度為6.2m，不能滿足本項目船舶航行需求的水深，故本項目需在其基礎上繼續(xù)疏浚至6.9m，因此疏浚范圍在空間上存在一故溢油風險增加，可能會對廣東智能無人系統(tǒng)研究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套工程”的進出港船舶造成一定的影響。因此，建設單位應5.6項目用海與國防安全和國家海洋權益的協(xié)調性分析5.6.1與國防安全和軍事活動的協(xié)調性分析5.6.2對國家海洋權益的協(xié)調性分析6國土空間規(guī)劃符合性分析資源廳關于明確市縣級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫啟用條件及使用規(guī)則的通知》6.1項目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析6.1.1項目所在海域及周邊海域海域海洋功能區(qū)劃6.1.2項目用海對海洋功能區(qū)的影響項目對海洋功能區(qū)利用情況分析表6.1.2-1項目對海洋功能區(qū)的利用情況序號龍穴島港口碼頭、驗潮站與施透水構筑物用海1.施工單位應選擇對海洋生態(tài)影響最小的施工方式，合理安排施工機械數(shù)量、位置，設計好疏浚進度，維持機械正常工作避免對敏感目標造成影響；同時盡量減少在底棲生物、魚類的產卵期、浮游動物的快速生長期及魚卵、仔魚、幼魚的高密度施工進行合理規(guī)劃，盡量縮短工期，以減廢水、船舶污水均采用相應的環(huán)保措施進行處理，固體垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后港池、蓄水用海面積0.8399公頃專用航道、錨地及其它開放式用海面積10.1003項目對周邊海域海洋功能區(qū)的影響分析表6.1.2-2項目對周邊廣東省海洋功能區(qū)的影響情況1（1）工程建設對水動力變化的影最大約0.02m/s，流向影響范圍為（2）施工引起的懸沙擴散范圍內（1）在施工過程中采取有效的水污（2）在施工前，應對作業(yè)船只的活并上報交通部門審批，發(fā)出航行通（3）項目完成后，所產生的生活污23區(qū)45區(qū)6項目占用部分龍穴島港口航運區(qū)，根據(jù)本項目起的懸浮泥沙擴散范圍主要集中在項目所在及附近水域，引第一、二類海水水質（>10mg/L）的海域面積為懸浮泥沙擴散導致的超第一、二類海水水質的海域面積約為2.4206km2。高濃水質環(huán)境的影響較小。項目引起的水動力環(huán)境變化也局限在懸沙擴散可能造成魚卵仔稚魚、游泳生物的死亡，但施工結束后海洋環(huán)境將恢復原狀，且將采取一定的生態(tài)補償措項目距離蒲洲旅游休閑娛樂區(qū)、獅子洋保留區(qū)保護區(qū)和交椅灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)均較遠。據(jù)數(shù)模分析結果，沙未擴散至上述海洋功能區(qū)，項目引起的水動力和沖淤環(huán)境的海洋功能區(qū)，且影響較小。故項目建設及運營對上述海洋功能綜上所述，本項目在建設和營運的過程中會對周影響，因此，必須加強生態(tài)環(huán)境保護工作，維護海洋生態(tài)環(huán)區(qū)的影響。同時還要切實加強安全防衛(wèi)工作，高度重視通航安發(fā)生，以保護相鄰功能區(qū)的安全。各海洋功能區(qū)必須按照《廣東省6.1.3項目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析表6.1.3-1項目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析一覽表性龍穴島港口航海域使用管理要求本項目海域使用類型為交通運輸用海中響小的施工設備和施工工藝的有效措施2.適當保障造船基地等工3.維持航道暢通，維護海化圍填海平面布局，節(jié)約碼頭前沿線在海事局碼頭前沿線的延長強施工期和營運期動態(tài)監(jiān)測后，符合要海洋環(huán)境保護要求1.加強港區(qū)環(huán)境污染治理，生產廢水、生活污水項目落實報告書提出的環(huán)境動態(tài)監(jiān)測計3.執(zhí)行海水水質四類標準、海洋沉積物質量三類標準和海洋生物質量三類（1）與海洋功能區(qū)海域使用管理要求的符程，屬交通運輸用海，不影響造船基地等工業(yè)用海需求。因此較小，因此，項目的建設符合海域使用管理用海方式控制要求須達標排海；加強海洋環(huán)境監(jiān)測；執(zhí)行海水水質四類本項目施工和營運期間，產生的生活污水、生產廢水保措施進行處理，固體垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后進行處理。在海域海洋環(huán)境要進行監(jiān)視監(jiān)測，并嚴格執(zhí)行相關評價標準，線到達伶仃洋保留區(qū)邊緣，有輕微暫時性影響，但工程結束后消失，且將采取一定的生態(tài)補償措施。營運期，所產生的生活污水均采用相應的環(huán)保措施進行處理，固體垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)此，項目的建設是與龍穴島港口航運區(qū)的環(huán)境保護要求相符合海符合海域使用管理要求和海洋環(huán)境保護要求，項目建設不影6.2項目用海與“三區(qū)三線”的符合性分析6.2.1項目所在海域及周邊海域生態(tài)保護紅線用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設項目用地用海的依據(jù)。生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保產性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功活動。生態(tài)保護紅線內自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水項目周邊的海洋生態(tài)保護紅線主要包括廣州市南沙區(qū)紅樹林、獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口、東莞黃唇魚地方級自然保護區(qū)、東莞市6.2.2項目用海對海洋生態(tài)保護紅線的影響分析禁止任何生活、生產污水偷排漏排入海域，積極保護周邊海最大外包絡線到達獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口邊緣，有輕微暫時性影響，施工結在施工過程中采取一定的措施，合理安排施工機械數(shù)量、位置持機械正常工作狀態(tài)。可視懸浮物擴散情況，在施工區(qū)周圍的以最大限度的控制懸浮泥沙的擴散范圍，縮短影響時間。建設應對項目所在海域進行跟蹤監(jiān)測和評估，結合實際影響采取有少對獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口造成的不利影響，維持生物物種多樣性和生態(tài)系綜上，本項目不占用生態(tài)保護紅線。項目建設及6.3項目用海與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的符合性分析6.3.1與《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號）。該方案適用于廣東省行政區(qū)域，作為各地、各部門規(guī)劃資源開發(fā)、產業(yè)布該方案從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染其中，全省共劃定海域環(huán)境管控單元471經識別，項目位于海域重點管控單元，該類管控單型升級、強化污染減排、提升資源利用效率為重點，加快區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量差、生態(tài)環(huán)境風險高等問題。重點管控重點管控單元、水環(huán)境質量超標類重點管控單元和大氣環(huán)建設完成后對周邊海洋環(huán)境影響趨于穩(wěn)定；項目運營過程將合固體廢棄物、生活污水、生活垃圾等，均不排海。建議建設蹤監(jiān)測內容。制定應急預案，嚴格落實應急措施。施工期和環(huán)境保護的要求，合理控制開發(fā)強度，嚴控污染物排海，加目建設不會突破當?shù)丨h(huán)境質量底線。項目平面布置充分考慮了用海、用地面積。綜上，本項目建設對水資源、土地資源6.3.2與《廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性展工業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展空間、開發(fā)利用港口航運資源、游憩資經識別，本項目位于近岸海域重點管控單元——龍穴島港口航運區(qū)-劣四類海域表6.3.2-1與廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性一覽表1（1）工程建設對水動力變化的影（2）施工引起的懸沙擴散范圍內（1）在施工過程中采取有效的水污（2）在施工前，應對作業(yè)船只的活并上報交通部門審批，發(fā)出航行通（3）項目完成后，所產生的生活污23區(qū)45區(qū)66.4項目用海與相關規(guī)劃的符合性分析6.4.1項目用海與《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析本工程所在的海域屬于珠江口及其兩翼區(qū)域，該區(qū)域“包括廣東省汕頭市、務化運行具有重要意義。符合“優(yōu)化近岸海域空間布局。構建布局合理、優(yōu)勢互6.4.2項目用海與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（2017年）是廣東省海洋空間開發(fā)的基礎6.4.3項目用海與《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》的符合性分析6.4.4項目用海與《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》的符合文化繁榮、宜居宜業(yè)的美麗灣區(qū)。用海范圍屬于城鎮(zhèn)空間/建設用?？臻g?！兑?guī)劃》明確應統(tǒng)籌海岸帶基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展，其中，“統(tǒng)籌海域與陸域產業(yè)海洋觀測、調查等作業(yè)船舶的靠泊補給，保障國家防災減災專項各建設內容的市開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全市人民共同的行重要戰(zhàn)略通道實時觀測能力的穩(wěn)定運行，保障海洋觀測、調查等作業(yè)船提出“建立以生產性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產業(yè)體系。依托區(qū)位、空間和港口北部海域規(guī)劃用地主要分為旅游觀光、綠化區(qū)物流園區(qū)和預留大型集裝箱泊位規(guī)劃》《廣州南沙新區(qū)城市總體規(guī)劃（2012-2025年）》《廣州市南沙區(qū)龍穴島7項目用海合理性分析7.1用海選址合理性分析7.1.1社會經濟條件適宜性7.1.2自然條件的適宜性珠江三角洲在大地構造單元上屬于華南準地臺之桂湘贛粵褶皺帶與東南沿（GB50011-20102016年版）提供平均水深約1.0m。引橋所在海域處于淺灘與龍穴島之間的小型水道，水7.1.3區(qū)域生態(tài)環(huán)境的適宜性項目營運期間對海洋的水體環(huán)境造成的污染主要影響因素有船舶含油油污7.1.4與周邊海洋開發(fā)利用活動的協(xié)調性分析船）項目南部碼頭及巖心庫、廣東智能無人系統(tǒng)研究院“廣東智能無人系統(tǒng)研究7.1.5與海洋功能區(qū)劃及相關規(guī)劃適宜性根據(jù)《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》，本項目所在海域的海洋功能區(qū)劃為龍穴島港口航運區(qū)。項目周邊海域海洋功能區(qū)劃主要有伶仃洋保留州市南沙區(qū)紅樹林、獅子洋-虎門-蕉門水道重要7.1.6選址比選分析7.2用海平面布置合理性分析7.2.1是否體現(xiàn)集約、節(jié)約用海的原則碼頭布置在不影響東側廣東智能無人系統(tǒng)研究院一期基地配套工程擬建碼7.2.2能否最大程度地減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響7.2.3是否有利于生態(tài)和環(huán)境保護本項目平面布置對生態(tài)和環(huán)境的保護主要體現(xiàn)于構筑物的平面布置以及疏7.2.4是否與周邊其他