廣東珠海前山裕新織染廠特大火災(zāi)案例分析一、火災(zāi)基本情況

1994年6月16日16時(shí)30分，珠海市裕新織染廠前山紡織城A座廠房（共6層）發(fā)生特大火災(zāi)事故。公安消防部門在珠海、中山、佛山、廣州4市迅速調(diào)集71輛消防車，454名消防員趕赴火場撲救，17日凌晨3時(shí)許大火基本被控制，隨后留下珠海支隊(duì)繼續(xù)撲救余火。17日14時(shí)10分，南段9000平方米建筑的廠房突然坍塌，將正在撲救余火百余名職工及消防隊(duì)員埋在了廢墟之中。這次火災(zāi)和倒塌事故，死亡93人，傷156人，直接經(jīng)濟(jì)損失9500萬元。二、火災(zāi)事故原因分析火災(zāi)現(xiàn)場由于廠房倒塌和經(jīng)過清理之后，起火原因無法從技術(shù)上鑒定，主要是通過調(diào)查知情人，查閱有關(guān)資料和反復(fù)研究分析認(rèn)定的。引起火災(zāi)的直接原因是珠海市天安消防工程安裝公司職工在棉花倉庫用沖擊鉆打孔時(shí)，當(dāng)用力拉扯電線時(shí)產(chǎn)生短路引燃了倉庫的棉花引起特大火災(zāi)。三、火災(zāi)擴(kuò)大的原因

香川區(qū)前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總公司在廠房消防設(shè)施尚未竣工驗(yàn)收的情況下，就將廠房提前交付給裕新織染廠使用，造成邊施工邊生產(chǎn)。廠房將紡織車間作為棉倉，堆放大量的棉花，并在倉庫內(nèi)存放柴油，氧氣瓶等，當(dāng)電線短路引燃棉花時(shí)，柴油引起大火猛烈燃燒，氧氣瓶發(fā)生爆炸，加劇火勢的發(fā)展。天安消防工程安裝公司和廠方職工缺乏防火常識，自救能力差，廠內(nèi)缺乏消防用水，消防隊(duì)要到離火場3公里以外的地方取水，未能將初期火災(zāi)撲滅。這是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。四、廠房倒塌的原因。

裕新廠A廠房是土建驗(yàn)收合格的6層框架結(jié)構(gòu)建筑物。大火持續(xù)燃燒10多小時(shí)，使廠房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，加之撲救大火時(shí)二、三樓噴射了大量的水，大火基本撲滅后，多臺(tái)履帶式的推土機(jī)、挖掘機(jī)在廠內(nèi)搬運(yùn)棉花時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)等因素形成的綜合作用，致使廠房倒塌。五、人員傷亡過多的原因。

撲滅余火后，現(xiàn)場警戒人員已先行撤離。廠方組織過多工人進(jìn)入火場清理陰燃和散落的棉花，樓房倒塌時(shí)，大批工人仍在火場。這是樓房倒塌時(shí)造成重大人員傷亡的主要原因。六、火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

《一》企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重忽視消防安全。

廠方未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自使用，并改變使用性質(zhì)，留下火災(zāi)隱患。前山紡織城前山工業(yè)公司與香港裕豐整染廠合作興建的企業(yè)。起火的A座廠房是1991年12月報(bào)審的，1992年6月開工興建，1994年1月進(jìn)行了土建驗(yàn)收，但未經(jīng)消防部門參加驗(yàn)收就投入使用，并將廠房的一樓改為棉花倉庫，存有棉花1750噸，又將10多桶易燃的柴油與棉花混放在一起，擅自投入使用的廠房未能按報(bào)審時(shí)的圖紙安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施和消防栓系統(tǒng)，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)，自動(dòng)消防設(shè)施未能使用。

《二》安裝工人冒險(xiǎn)違章作業(yè)，電火花引起火災(zāi)。

6月16日，珠海市天安消防工程安裝公司的6名工人在存有大量棉花的一樓廠房內(nèi)冒險(xiǎn)違章作業(yè)，用沖擊鉆打孔安裝自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。無證電工陳鐘富在轉(zhuǎn)移操作位置時(shí)，一手拿沖擊鉆，一手拉被夾在棉垛間帶有接頭的電源線，結(jié)果把電線接頭處拉脫產(chǎn)生火花，將棉花引燃，這些人又不會(huì)使用滅火器，結(jié)果釀成大災(zāi)。

《三》城市缺乏消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)未能納入城市總體規(guī)劃，保持與城市的總體規(guī)劃同步發(fā)展。

前山紡織城A座廠房發(fā)生火災(zāi)，其周圍不是新建的工廠就是大型的施工工地，但缺乏消防水源，消防供水管道未通到這里，消防車要到3公里的地方加水，車輛來回一趟需要20分鐘，嚴(yán)重影響了火災(zāi)的撲救。

《四》相當(dāng)多的人將火警電話誤認(rèn)為999。

珠海市香州消防中隊(duì)距前山紡織城約5公里，拱北消防中隊(duì)距前山紡織城8.5公里，由于報(bào)警人不知道火警電話，拱北消防中隊(duì)辦公室的行政電話接到了火警，延誤了滅火戰(zhàn)機(jī)。6名安裝工人最初發(fā)現(xiàn)起火時(shí)不懂打119電話報(bào)警。在珠海市有相當(dāng)多的人都誤認(rèn)為火警電話是999，（這是香港的火警電話）究其原因是多方面的。看來要提高全民的消防安全意識和技能，必須加大消防宣傳培訓(xùn)和演習(xí)，切實(shí)解決公益宣傳教育，普及全民消防常識。七、緊急搶救，妥善處理善后事宜。

火災(zāi)發(fā)生和廠房倒塌后，黨中央、國務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，許多領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕到珠海了解事故情況，并到醫(yī)院慰問傷員。珠海市立即成立了現(xiàn)場搶救指揮部，動(dòng)員公安、武警、駐軍及有關(guān)部門16000多人和大批車輛、機(jī)械參加搶救工作，千方百計(jì)搶救被埋壓在廢墟中的人員和遺體，先后搶救出6位工人，為清除隱患，于20日17時(shí)21分，用定向爆破法，將東半部危樓炸毀。6月19日，成立了善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本著對死難者和傷殘人員不推向社會(huì)，不推向內(nèi)地，不推給傷亡人員家屬的原則，動(dòng)員全市各有關(guān)部門大力做好死難者家屬和傷殘人員的撫恤及安置工作。死者尸體已全部認(rèn)領(lǐng)和火化，死者家屬得到熱情接待和經(jīng)濟(jì)賠償，在醫(yī)院住院的傷者繼續(xù)得到良好的治療和護(hù)理。八、責(zé)任追究處理（一）前山工業(yè)集團(tuán)總公司有關(guān)人員的責(zé)任1、前山工業(yè)集團(tuán)總公司法人代表、總經(jīng)理王琳，在該廠土建工程沒有全部竣工，尤其是在消防設(shè)施未安裝驗(yàn)收的情況下，就同意裕新織染廠港方投入使用，廠房存在重大火災(zāi)隱患，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能及時(shí)撲滅。2、前山工業(yè)集團(tuán)總公司行政部經(jīng)理郭社友不履行與天安消防工程安裝公司簽訂的《水自動(dòng)消防系統(tǒng)工程合同》，沒有督促廠方清理施工現(xiàn)場堆放的大量棉花，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場存有大量可燃物，遇電火花引起特大火災(zāi)事故。

上述行為違反《中華人民共和國消防條例》、《廣東省加強(qiáng)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施管理辦法》。建議將王琳、郭社友移動(dòng)司法機(jī)關(guān)處理。（二）裕新織染廠有人員的責(zé)任。

1、該廠中方廠長楊育文，是該廠的防火責(zé)任人。對廠房消防設(shè)施未安裝好就投入使用，將一樓生產(chǎn)車間不作改造就堆放大量棉花，并與柴油、氧氣瓶等混放，在消防部門發(fā)出的《整改通知書》后沒有徹底落實(shí)整改措施等負(fù)有直接管理責(zé)任。2、該廠法人代表港方老板陳裕輝，對廠房土建工程沒有全部完工和消防設(shè)施未安裝好的情況下就投入使用，將一樓生產(chǎn)車間不作改造就堆放大量棉花，并將柴油、氧氣瓶與棉花混存等負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

上述行為違反《中華人民共和國消防條例》國家建委《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和公安部《倉庫防火安全管理規(guī)定》。建議將楊育文交檢查機(jī)關(guān)查處?？紤]到港商陳裕輝在廠房使用時(shí)已經(jīng)過前山工業(yè)集團(tuán)總公司統(tǒng)一，且在珠海市投資規(guī)模較大，熱心支持當(dāng)?shù)氐奈慕毯凸媸聵I(yè)，事故發(fā)生后積極參加搶救和善后工作，建議予以從寬處理。（三）天安消防工程安裝公司有關(guān)人員的責(zé)任。

天安消防工程公司陳鐘富等人，在裕新廠A座廠房一樓安裝消防水管時(shí)，將帶駁接口的電源線搭在棉包上，拉拉扯扯電線時(shí)將駁接口拉斷，使電線短路引燃棉花，陳鐘富事后潛逃，建議公安機(jī)關(guān)緝拿歸案，移送司法機(jī)關(guān)處理。

該公司副經(jīng)理張欽華具體負(fù)責(zé)安裝施工，派出缺乏消防安全常識的工人上崗，施工中雖然交代過注意事項(xiàng)，但檢查不夠，管理不嚴(yán)，以致發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)撲滅。建議對張欽華移交司法機(jī)關(guān)處理。九、主要教訓(xùn)和改進(jìn)措施

為了吸取這次事故的沉重教訓(xùn)，調(diào)查組與市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，專門做了研究與部署，認(rèn)為這次事故不是偶然的，而是由于政府對消防工作的重要性認(rèn)識不夠、投資不足、執(zhí)法不嚴(yán)以及缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因造成的。為了防止事故的再次發(fā)生，市政府決心貫徹落實(shí)有關(guān)國家的安全生產(chǎn)法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，亡羊補(bǔ)牢，下力氣抓好安全生產(chǎn)。主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施是：（一）必須要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定。