國務(wù)院關(guān)于行政強(qiáng)制法解讀contents目錄行政強(qiáng)制法的概述行政強(qiáng)制法的原則行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制法的法律責(zé)任行政強(qiáng)制法的案例分析行政強(qiáng)制法的概述CATALOGUE01行政強(qiáng)制法是指對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范的法律。定義行政強(qiáng)制法具有強(qiáng)制性、規(guī)范性和程序性等特點(diǎn)，旨在保障行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，維護(hù)公共利益和社會秩序。特點(diǎn)行政強(qiáng)制法的定義和特點(diǎn)行政強(qiáng)制法的立法目的是規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序。行政強(qiáng)制法的制定和實(shí)施，有利于推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治政府，提高政府公信力和執(zhí)行力，保障公民的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。行政強(qiáng)制法的立法目的和意義意義目的適用范圍行政強(qiáng)制法適用于各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的行為。不適用范圍但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。同時，行政強(qiáng)制法不適用于刑事強(qiáng)制措施和民事執(zhí)行。行政強(qiáng)制法的適用范圍行政強(qiáng)制法的原則CATALOGUE02

合法性原則行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，符合法律目的，遵循法定程序。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)，且在法律規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以法律已設(shè)定且生效的義務(wù)和責(zé)任為基礎(chǔ)，且在法律規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)合理、必要，符合比例原則。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)盡可能地減少對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的損害。行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)在綜合考慮公共利益、當(dāng)事人權(quán)益等因素的基礎(chǔ)上，選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式實(shí)施。適當(dāng)原則0102教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制過程中注重對當(dāng)事人的教育、引導(dǎo)和勸誡，盡可能地避免或減少行政強(qiáng)制的運(yùn)用。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制的同時，應(yīng)當(dāng)通過教育、引導(dǎo)等方式促進(jìn)當(dāng)事人自覺履行法定義務(wù)。行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵循事先告知、聽取陳述和申辯等程序要求。行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循催告、聽取意見、作出決定等程序要求。程序正當(dāng)原則權(quán)利保障原則公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。行政強(qiáng)制措施CATALOGUE03總結(jié)詞：明確闡述詳細(xì)描述：行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，依法對不履行法定義務(wù)的行政相對人的人身自由、財(cái)物或行為進(jìn)行暫時性限制或控制的行為。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，行政強(qiáng)制措施包括限制公民人身自由、查封場所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款等。行政強(qiáng)制措施的定義和種類總結(jié)詞：規(guī)范操作詳細(xì)描述：行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制措施時，必須遵循法定程序和要求。包括事先告知、聽取陳述和申辯、制作現(xiàn)場筆錄和決定書、送達(dá)和執(zhí)行等步驟。同時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇對當(dāng)事人合法權(quán)益損害最小的方式實(shí)施行政強(qiáng)制措施，并告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。行政強(qiáng)制措施的程序和要求總結(jié)詞：嚴(yán)格執(zhí)法詳細(xì)描述：行政強(qiáng)制措施由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，必要時可以委托其他行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，并通知當(dāng)事人到場。當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場，并在現(xiàn)場筆錄中注明。同時，上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法性和公正性。行政強(qiáng)制措施的執(zhí)行和監(jiān)督行政強(qiáng)制執(zhí)行CATALOGUE04行政強(qiáng)制執(zhí)行的定義和種類明確行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念和分類總結(jié)詞行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制執(zhí)行可以分為不同的種類，如根據(jù)執(zhí)行方式可以分為直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制，根據(jù)執(zhí)行標(biāo)的可以分為人身強(qiáng)制和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制等。詳細(xì)描述總結(jié)詞詳解行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序和要求要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循一定的程序和要求，包括行政決定的作出和送達(dá)、催告、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行等。在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取非強(qiáng)制手段，只有在非強(qiáng)制手段無法達(dá)到執(zhí)法目的時，才可采取強(qiáng)制手段。同時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不得濫用職權(quán)或玩忽職守。行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序和要求總結(jié)詞闡述行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行方式和監(jiān)督機(jī)制詳細(xì)描述行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行方式包括劃撥存款、匯款，拍賣或者依法處理查封、扣押的財(cái)物，代履行等。在執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督，包括對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督和對人民法院實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督。對于違法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行和監(jiān)督行政強(qiáng)制法的法律責(zé)任CATALOGUE05行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)違反行政強(qiáng)制法規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：在規(guī)定的履行期間屆滿后，強(qiáng)制執(zhí)行；向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議。行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任行政相對人違法行為的法律責(zé)任行政相對人違反法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政相對人拒絕、阻礙執(zhí)法的法律責(zé)任行政相對人拒絕、阻礙執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政相對人的法律責(zé)任相關(guān)主體違法行為的法律責(zé)任相關(guān)主體違反法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)主體不履行協(xié)助義務(wù)的法律責(zé)任相關(guān)主體不履行協(xié)助義務(wù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。其他相關(guān)主體的法律責(zé)任行政強(qiáng)制法的案例分析CATALOGUE06案例概述某市城管局在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)一攤販在人行道上占道經(jīng)營，影響了交通秩序。城管局依法采取了行政強(qiáng)制措施，要求攤販立即停止經(jīng)營并清理現(xiàn)場。法律依據(jù)根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第42條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以依法對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告、限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。案例分析城管局采取的行政強(qiáng)制措施符合法律規(guī)定，目的是維護(hù)公共利益和社會秩序。在執(zhí)法過程中，城管局應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。案例一案例概述某縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)違法排放污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境。環(huán)保局依法作出了行政處罰決定，要求企業(yè)立即停止排污并限期整改。但企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。法律依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自法定期限屆滿之日3個月內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。案例分析環(huán)保局依法對企業(yè)作出了行政處罰決定，企業(yè)未履行處罰決定。環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿后3個月內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，環(huán)保局應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，保障企業(yè)的合法權(quán)益。案例二某市交通管理部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一輛私家車違法停放在路邊停車位外。交通管理部門依法對車主作出了罰款和扣分的行政處罰決定?！缎姓?qiáng)制法》第8條規(guī)定，公民、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成