英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則及對(duì)我國(guó)的啟示一、本文概述本文旨在深入探討英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則，并分析其對(duì)我國(guó)的啟示。商業(yè)秘密作為企業(yè)的重要資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位具有決定性作用。然而，在保護(hù)商業(yè)秘密的如何平衡公共利益與私權(quán)之間的關(guān)系，一直是各國(guó)法律面臨的重要挑戰(zhàn)。英美作為世界上商業(yè)秘密保護(hù)制度最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其公共利益抗辯規(guī)則在平衡商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益方面發(fā)揮了重要作用。因此，本文通過分析英美的相關(guān)規(guī)則，以期為我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度的完善提供有益借鑒。本文將對(duì)英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則進(jìn)行概述，包括其歷史發(fā)展、理論基礎(chǔ)以及具體適用情況。通過對(duì)這些內(nèi)容的梳理，可以為我們理解英美商業(yè)秘密保護(hù)制度提供全面的視角。本文將深入探討公共利益抗辯規(guī)則在平衡商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益方面的作用。這包括對(duì)公共利益抗辯規(guī)則的適用條件、限制以及實(shí)際效果的分析。通過對(duì)這些方面的探討，我們可以更好地理解公共利益抗辯規(guī)則如何在保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí)，避免對(duì)公共利益造成損害。本文將結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，分析英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則對(duì)我國(guó)的啟示。這包括對(duì)我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，以及提出針對(duì)性的完善建議。通過對(duì)這些建議的探討，我們可以為我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度的改進(jìn)提供有益的參考。本文旨在通過對(duì)英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則的研究，為我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度的完善提供有益啟示。通過深入分析英美相關(guān)規(guī)則的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以更好地理解如何在保護(hù)商業(yè)秘密的平衡公共利益與私權(quán)之間的關(guān)系，從而推動(dòng)我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度的健康發(fā)展。二、英美商業(yè)秘密保護(hù)制度概述英美兩國(guó)在商業(yè)秘密保護(hù)方面擁有悠久的歷史和豐富的實(shí)踐，形成了各具特色的保護(hù)制度。這些制度在維護(hù)市場(chǎng)秩序、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和保障公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。在英國(guó)，商業(yè)秘密的保護(hù)主要依賴于普通法和衡平法。普通法將商業(yè)秘密視為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)其提供類似于專利和版權(quán)的保護(hù)。衡平法則通過禁止令和損害賠償?shù)确绞?，為商業(yè)秘密提供救濟(jì)。英國(guó)還通過制定法，如《1998年版權(quán)、設(shè)計(jì)和專利法》等，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。這些法律規(guī)定了商業(yè)秘密的定義、侵權(quán)行為的構(gòu)成要件以及相應(yīng)的法律責(zé)任。在美國(guó)，商業(yè)秘密的保護(hù)同樣得到了廣泛的關(guān)注。美國(guó)通過制定法，如《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》（UTSA）和《經(jīng)濟(jì)間諜法》（ESPA）等，為商業(yè)秘密提供了全面的保護(hù)。UTSA規(guī)定了商業(yè)秘密的定義、侵權(quán)行為的類型以及救濟(jì)措施等內(nèi)容，為商業(yè)秘密的保護(hù)提供了明確的法律指引。ESPA則針對(duì)經(jīng)濟(jì)間諜行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制，旨在打擊竊取商業(yè)秘密的犯罪行為。英美兩國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)制度雖然在具體規(guī)定上有所不同，但都體現(xiàn)了對(duì)商業(yè)秘密的高度重視和嚴(yán)格保護(hù)。這些制度不僅保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，也促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行。對(duì)于我國(guó)而言，借鑒英美商業(yè)秘密保護(hù)制度中的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于完善我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)法律體系、提高保護(hù)水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。我國(guó)可以在立足自身國(guó)情的基礎(chǔ)上，吸收和借鑒英美兩國(guó)的先進(jìn)做法，構(gòu)建更加完善、有效的商業(yè)秘密保護(hù)制度。三、公共利益抗辯規(guī)則在英美商業(yè)秘密保護(hù)中的應(yīng)用在英美法系中，公共利益抗辯規(guī)則在商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。這一規(guī)則的應(yīng)用不僅體現(xiàn)在對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利的保護(hù)上，更體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)公眾利益和公共信息獲取權(quán)的平衡上。在英國(guó)，公共利益抗辯規(guī)則允許在特定情況下，即使涉及商業(yè)秘密的披露，也可以為了公共利益的需要而披露。例如，在涉及公共健康、安全或環(huán)境保護(hù)等重大問題時(shí)，即使這些信息涉及商業(yè)秘密，也可以被公開。這種抗辯規(guī)則的應(yīng)用，既保護(hù)了商業(yè)秘密持有者的合法權(quán)益，又確保了公眾在關(guān)鍵時(shí)刻能夠獲取必要的信息。在美國(guó)，公共利益抗辯規(guī)則同樣得到了廣泛的應(yīng)用。美國(guó)法律允許在司法程序中，為了公共利益的需要，可以披露商業(yè)秘密。這種披露可能涉及公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。通過公共利益抗辯規(guī)則的應(yīng)用，美國(guó)法律在保護(hù)商業(yè)秘密的也確保了公眾的利益不受損害。英美兩國(guó)在商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則的應(yīng)用，為我們提供了寶貴的啟示。商業(yè)秘密的保護(hù)不應(yīng)是絕對(duì)的，而應(yīng)當(dāng)與公眾利益相協(xié)調(diào)。在保護(hù)商業(yè)秘密的應(yīng)當(dāng)確保公眾在關(guān)鍵時(shí)刻能夠獲取必要的信息。公共利益抗辯規(guī)則的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以確保其公正性和合理性。我國(guó)在制定商業(yè)秘密保護(hù)法律時(shí)，應(yīng)當(dāng)借鑒英美等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定出既符合國(guó)際慣例又符合我國(guó)國(guó)情的商業(yè)秘密保護(hù)制度。四、公共利益抗辯規(guī)則對(duì)我國(guó)的啟示通過對(duì)英美商業(yè)秘密保護(hù)中公共利益抗辯規(guī)則的研究，我們可以從中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為完善我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度提供有益的啟示。我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視并強(qiáng)化公共利益在商業(yè)秘密保護(hù)中的平衡作用。在制定和執(zhí)行商業(yè)秘密保護(hù)法律時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮公共利益因素，防止商業(yè)秘密權(quán)的濫用，確保公共利益與商業(yè)秘密權(quán)之間的平衡。我國(guó)可以借鑒英美的做法，建立公共利益抗辯規(guī)則，明確公共利益抗辯的適用條件和程序。這有助于保護(hù)創(chuàng)新者和企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)也能夠維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。再次，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)中公共利益抗辯規(guī)則的宣傳和教育，提高公眾對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)和公共利益平衡的認(rèn)識(shí)。這有助于形成全社會(huì)共同維護(hù)商業(yè)秘密保護(hù)和公共利益平衡的良好氛圍。我國(guó)應(yīng)當(dāng)不斷完善商業(yè)秘密保護(hù)法律體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。在借鑒英美經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，逐步建立健全商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則，為我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的法律保障。英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則對(duì)我國(guó)具有重要的啟示意義。我國(guó)應(yīng)當(dāng)從中汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷完善商業(yè)秘密保護(hù)法律體系，平衡商業(yè)秘密權(quán)與公共利益的關(guān)系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。五、我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)中公共利益抗辯規(guī)則的構(gòu)建與完善在我國(guó)，商業(yè)秘密保護(hù)的重要性日益凸顯，而公共利益抗辯規(guī)則作為平衡商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益的重要手段，其構(gòu)建與完善顯得尤為重要。借鑒英美等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)中公共利益抗辯規(guī)則的構(gòu)建與完善可從以下幾個(gè)方面展開。在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益抗辯之間的關(guān)系尚未得到明確界定。因此，應(yīng)首先明確公共利益抗辯在商業(yè)秘密保護(hù)中的法律地位，確立其作為平衡商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益的重要手段。在公共利益抗辯的認(rèn)定上，我國(guó)應(yīng)借鑒英美等國(guó)的做法，確立公共利益抗辯的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括公共利益抗辯的主體、客體、時(shí)間、條件等方面，以確保公共利益抗辯的合法性和合理性。為保障公共利益抗辯的公正性和透明度，我國(guó)應(yīng)建立完善的程序保障機(jī)制。這包括建立公共利益抗辯的受理、審查、裁決等程序，確保公共利益抗辯能夠在法律框架內(nèi)得到有效實(shí)施。在商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益抗辯的平衡上，我國(guó)應(yīng)充分考慮商業(yè)秘密持有人的合法權(quán)益與公共利益之間的關(guān)系。在保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí)，也要關(guān)注公共利益的需求，確保商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益抗辯之間的平衡。為提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益抗辯的認(rèn)識(shí)和重視程度，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及工作。通過舉辦講座、培訓(xùn)等方式，提高公眾對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益抗辯的認(rèn)識(shí)和理解，為商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益抗辯的順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)中公共利益抗辯規(guī)則的構(gòu)建與完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有在充分借鑒英美等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和制度機(jī)制，才能更好地平衡商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益之間的關(guān)系，推動(dòng)我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)工作的健康發(fā)展。六、結(jié)論經(jīng)過對(duì)英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則的深入研究，我們可以清晰地看到這一規(guī)則在平衡商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益之間的關(guān)系上發(fā)揮的重要作用。其核心理念在于，盡管商業(yè)秘密的保護(hù)對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要，但這并不意味著這種保護(hù)應(yīng)當(dāng)無限制地?cái)U(kuò)大，以至于損害公眾獲取和利用信息的基本權(quán)利。公共利益抗辯規(guī)則在英美兩國(guó)的具體應(yīng)用中，體現(xiàn)了靈活性和平衡性的特點(diǎn)。在判斷是否允許公開商業(yè)秘密時(shí)，法院會(huì)綜合考慮多方因素，包括公眾獲取信息的自由、科研和教育的需要、社會(huì)公共利益等。這種平衡的方法不僅確保了商業(yè)秘密的合理保護(hù)，也避免了因過度保護(hù)而可能引發(fā)的社會(huì)不公。對(duì)于我國(guó)而言，英美商業(yè)秘密保護(hù)中的公共利益抗辯規(guī)則具有重要的啟示意義。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí)，注重平衡各方利益，防止商業(yè)秘密權(quán)被濫用。為此，我國(guó)可以借鑒英美的做法，制定和完善相關(guān)法律制度，明確公共利益抗辯的適用條件和程序，確保在商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益之間找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的宣傳教育，提高公眾對(duì)商業(yè)秘密重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，共同推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)法律制度的完善和發(fā)展。通過深入研究并借鑒英美的商業(yè)秘密保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以在保護(hù)商業(yè)秘密的更好地維護(hù)公共利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的和諧與發(fā)展。參考資料：所謂商業(yè)秘密保護(hù)，是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期間以及解除或終止勞動(dòng)合同后一段期限內(nèi)不得利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個(gè)人牟利活動(dòng)，非依法律的規(guī)定或者企業(yè)的允諾，不得披露、使用或允許他人使用其掌握的企業(yè)商業(yè)秘密。2023年4月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)研中心關(guān)于開展人員能力驗(yàn)證工作（第四批）的通知》，面向社會(huì)正式開展人員能力驗(yàn)證工作。其中包含商業(yè)秘密咨詢師能力驗(yàn)證。2023年4月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)研中心關(guān)于開展人員能力驗(yàn)證工作（第四批）的通知》，面向社會(huì)正式開展人員能力驗(yàn)證工作。其中包含商業(yè)秘密咨詢師能力驗(yàn)證。（1）企業(yè)高管、企業(yè)負(fù)責(zé)人、研發(fā)人員、安全專家、會(huì)計(jì)審計(jì)等專業(yè)人員；（3）金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專利代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、法官、教師等法律服務(wù)工作者及相關(guān)從業(yè)人員；（4）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位商業(yè)秘密負(fù)責(zé)人，各級(jí)政府商業(yè)秘密管理部門、行業(yè)社團(tuán)中從事商業(yè)秘密工作的人員；參加商業(yè)秘密咨詢師人員能力驗(yàn)證需向指定的單位提交相關(guān)材料，進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，經(jīng)過培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)者，可獲得由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心頒發(fā)的《學(xué)時(shí)證明》，憑借《學(xué)時(shí)證明》可在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心人員能力驗(yàn)證綜合服務(wù)平臺(tái)參加相應(yīng)專業(yè)的人員能力驗(yàn)證。經(jīng)培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)并人員能力驗(yàn)證考試合格者，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心頒發(fā)《商業(yè)秘密咨詢師》人員能力驗(yàn)證證書，并可在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心官網(wǎng)查詢驗(yàn)證。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局直屬正司級(jí)事業(yè)單位，是國(guó)家層面從事認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)研究的科研機(jī)構(gòu)和智庫(kù)型機(jī)構(gòu)，以認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政策理論、學(xué)術(shù)研究、監(jiān)管輔助、標(biāo)準(zhǔn)研究、從業(yè)人員能力提升為主要職責(zé)。《中華人民共和國(guó)憲法》(2004年修正)第20條的規(guī)定關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第9條第一款列舉了3種關(guān)于侵犯商業(yè)秘密禁止性規(guī)范；第二款是關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行界定的解釋性規(guī)范；第21條是關(guān)于侵害商業(yè)秘密等應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)合同法》第42條、第43條關(guān)于締約過失責(zé)任的規(guī)定；第60條第2款關(guān)于附隨義務(wù)的規(guī)定；第92條關(guān)于后合同義務(wù)的規(guī)定；第十八章第二節(jié)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)公司法》第24條、第80條關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司股東可以以非專利技術(shù)出資(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)以及對(duì)非專利技術(shù)金額的限制規(guī)定；第61條第一款、第123條第二款關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司董事、經(jīng)理競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定；第62條、第123條第2款關(guān)于董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得泄露企業(yè)或公司商業(yè)秘密的禁止性規(guī)定；第215條關(guān)于董事、經(jīng)理違反競(jìng)業(yè)禁止所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及其他責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第5條第1款關(guān)于合營(yíng)企業(yè)各方可以以工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)進(jìn)行投資的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第8條關(guān)于中外合同者可以提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及非專利技術(shù)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作為合作條件的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第118條關(guān)于侵害其他科技成果(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)律師法》第33條關(guān)于律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密的規(guī)定；第40條第6項(xiàng)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第10條第2款關(guān)于國(guó)家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的職責(zé)中，對(duì)所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)的規(guī)定；第37條關(guān)于國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第51條第一款關(guān)于國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)保密制度的規(guī)定；第60條關(guān)于非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第27條關(guān)于科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂保守商業(yè)秘密的協(xié)議以及中介機(jī)構(gòu)在從事代理或者居間業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)負(fù)保密義務(wù)的規(guī)定；第28條關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的保密制度建立的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第134條第二款關(guān)于涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第22條關(guān)于勞動(dòng)合同中當(dāng)事人可以約定保守企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定；第102條關(guān)于違反勞動(dòng)合同中的保密事項(xiàng)，給企業(yè)造成損失，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第219條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪以及應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第2條第二款關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》第24條第三款關(guān)于屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果，確需轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；第35條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成重大中醫(yī)藥資源流失和國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密泄露應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第26條第一款關(guān)于外國(guó)投資者可以用工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作價(jià)出資的規(guī)定。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知》中關(guān)于正確理解商業(yè)秘密的定義，合理認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍的規(guī)定。國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為作了具體的規(guī)定?！秶?guó)家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復(fù)》對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進(jìn)行了規(guī)定。原國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見》對(duì)商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)禁止作了細(xì)致的規(guī)定。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第5條關(guān)于勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用的規(guī)定；第6條關(guān)于用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，因獲取商業(yè)秘密給原用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！秳趧?dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問題的函》第2條關(guān)于由于勞動(dòng)者未履行保守商業(yè)秘密的內(nèi)容，造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定作出裁決作了明確的規(guī)定。全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議《關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件若干問題的紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱紀(jì)要)關(guān)于對(duì)商業(yè)秘密司法保護(hù)的規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第11條第二款、第三款關(guān)于侵權(quán)發(fā)生時(shí)當(dāng)事人訴訟主體的規(guī)定。1994年4月5日簽署、1995年1月1日生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TRIPS協(xié)議)第7節(jié)關(guān)于“未披露的信息的保護(hù)”的規(guī)定。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，任何一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的商業(yè)秘密都十分重要。在世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分都普遍受到法律的保護(hù)，我國(guó)是世界范圍內(nèi)有影響的發(fā)展中國(guó)家，同樣依法保護(hù)權(quán)利人的商業(yè)秘密，就顯得非常必要，簡(jiǎn)單歸納其原因有以下四個(gè)方面：商業(yè)秘密可以為權(quán)利人帶來一定的、有時(shí)是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。一些不法分子為獲一已之利，采取各種手段，侵犯他人的商業(yè)秘密，有時(shí)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失。要克服上述問題，必須加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)。它不僅可以通過民事賠償?shù)姆绞接行浹a(bǔ)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失，而且可以通過責(zé)令停止、罰款等行政手段及時(shí)制止侵權(quán)行為的發(fā)生，從而最大限度地維護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。商業(yè)秘密屬于民事侵權(quán)行為，它不僅損害商業(yè)秘密權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益，而且破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)，有助于打擊擾亂市場(chǎng)秩序的不良行為，有助于樹立公平、誠(chéng)實(shí)、信用的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念。它可以使民法的基本原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求有機(jī)結(jié)合起來，逐步構(gòu)建和鞏固良好的市場(chǎng)秩序。世界上越來越多的國(guó)家重視商業(yè)秘密的保護(hù)。就世界貿(mào)易組織成員國(guó)而言，遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，運(yùn)用民事法律手段保護(hù)商業(yè)秘密，是必須履行的基本義務(wù)。中國(guó)已加入WTO，企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這其中就包括商業(yè)秘密的進(jìn)攻戰(zhàn)和防御戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求，以加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)。只有如此，才能促進(jìn)對(duì)外交流與合作，才能最大限度保護(hù)國(guó)內(nèi)商業(yè)秘密權(quán)利人的利益。在現(xiàn)實(shí)生活中，商業(yè)秘密侵權(quán)行為以民事侵權(quán)最為常見，運(yùn)用民事法律武器制裁侵權(quán)行為，給權(quán)利人以多種形式的民事法律救濟(jì)，就十分自然地成為人們最常用的法律保護(hù)方法。民法保護(hù)成為商業(yè)秘密法律保護(hù)眾多形式中最基本、最主要的形式。加強(qiáng)民事法律保護(hù)，意味著抓住了商業(yè)秘密保護(hù)的根本和關(guān)鍵，有助于提高商業(yè)秘密保護(hù)的整體效果。具有期限優(yōu)勢(shì)，商業(yè)秘密的保護(hù)期是不確定的，如果能永久保密，則享有無限的保護(hù)期，如果在短時(shí)期內(nèi)就泄了密，那么保護(hù)期也隨之結(jié)束；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)中各種權(quán)利都是有保護(hù)期限的。具有地域優(yōu)勢(shì)，商業(yè)秘密無地域性特征，它的所有人可以向任何國(guó)家的任何愿意得到它的人發(fā)放許可證；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則均有地域性限制，在一國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)不一定在另一國(guó)有相應(yīng)的權(quán)利，但你的信息卻是在世界范圍內(nèi)的公開。具有保密優(yōu)勢(shì)，商業(yè)秘密是不公開的；而專利、商標(biāo)、著作權(quán)都是公開的。當(dāng)然商業(yè)秘密的保護(hù)方法在有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也必然存在著一些缺陷。商業(yè)秘密在性質(zhì)上雖然是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是它與傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比存在著區(qū)別，是一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)。主要表現(xiàn)在：①商業(yè)秘密的獨(dú)占性不是依靠任何專門法律而產(chǎn)生的，而只是依據(jù)保密措施而實(shí)際存在的；而專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)則由專利法、商標(biāo)法直接賦予，不能靠當(dāng)事人的行為而自然產(chǎn)生，著作權(quán)也必須符合著作權(quán)法的規(guī)定而自動(dòng)保護(hù)，并不像商業(yè)秘密那樣，如果無保密性即無所謂秘密的權(quán)利。由此為保持秘密性，必須要求企業(yè)有一整套的保密措施，否則風(fēng)險(xiǎn)很大。②商業(yè)秘密不能對(duì)抗獨(dú)立開發(fā)出同一秘密技術(shù)、知識(shí)的第三人，任何獨(dú)立獲得相同技術(shù)知識(shí)的第三者，都可以使用、轉(zhuǎn)讓這種知識(shí)；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則一般說來具有排他性，可以對(duì)抗任何人，其中工業(yè)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)得尤為明顯，而著作權(quán)具有一定的排他性。③商業(yè)秘密的保護(hù)就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。我認(rèn)為最為妥當(dāng)?shù)姆绞绞菍鹘y(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與商業(yè)秘密的保護(hù)綜合運(yùn)用，但這對(duì)于企業(yè)來說是一項(xiàng)很大的系統(tǒng)工程，它需要技術(shù)人員、管理人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)方面法律工作者的共同參與。根據(jù)上述商業(yè)秘密保護(hù)措施所具有的優(yōu)勢(shì)，選擇好的商業(yè)秘密保護(hù)措施可以起到以下兩個(gè)方面的作用：商業(yè)秘密法是技術(shù)、經(jīng)營(yíng)上智慧成果的保護(hù)法，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是商業(yè)秘密形態(tài)日益復(fù)雜、數(shù)量日益壯大的時(shí)代，“知識(shí)就是力量”，商業(yè)秘密是權(quán)利人在財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上關(guān)鍵時(shí)刻的力量。商業(yè)秘密是一種競(jìng)爭(zhēng)手段，可以合法利用，居心險(xiǎn)惡者也可以用來致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手于死地。商業(yè)秘密的法律進(jìn)攻、防衛(wèi)是科學(xué)、藝術(shù)，經(jīng)營(yíng)者除了不可不學(xué)外，還不得不防，否則生命、財(cái)產(chǎn)都要受到威脅。在企業(yè)中存在一個(gè)典型的問題——對(duì)什么是商業(yè)秘密認(rèn)識(shí)不清?此類問題有以下三種表現(xiàn)形態(tài)：①我的企業(yè)無秘密。我在我們單位工作時(shí)曾經(jīng)碰到過此類事情，即有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及商業(yè)秘密管理者認(rèn)為商業(yè)秘密離他們太遙遠(yuǎn)。事實(shí)上，從一家企業(yè)成立之日起，企業(yè)就有產(chǎn)生商業(yè)秘密的可能了。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，甲乙兩家小賣部同樣經(jīng)營(yíng)紅塔山香煙，都賣11元一包。甲只能以10元的價(jià)格進(jìn)貨，乙卻能以5元的價(jià)格進(jìn)貨。那么乙的進(jìn)貨渠道就是他的商業(yè)秘密，只要他對(duì)進(jìn)貨渠道加以了保密。從這個(gè)簡(jiǎn)單的例子就可以看出，沒有無秘密的企業(yè)。②我的企業(yè)商業(yè)秘密在哪里。然而更多的企業(yè)卻是不知道自己企業(yè)的商業(yè)秘密在哪里，不是將已經(jīng)處于公知領(lǐng)域的、事實(shí)上無秘密的信息當(dāng)作自己的商業(yè)秘密加以保護(hù)，就是由于認(rèn)識(shí)不清將真正的有價(jià)值的商業(yè)秘密公知于眾。沒有切實(shí)地將商業(yè)秘密給予保護(hù)，究其原因就是沒有充分認(rèn)識(shí)商業(yè)秘密的四個(gè)基本要件。在此我認(rèn)為有必要對(duì)商業(yè)秘密的四個(gè)基本要件加以解釋：所謂秘密性：即不為公眾所知悉，是指商業(yè)秘密只能在一定范圍內(nèi)由特定人構(gòu)思、掌握或少數(shù)人了解、掌握和知悉，它不能從公開的渠道獲得。商業(yè)秘密的秘密性是維系其商業(yè)價(jià)值和壟斷地位的前提條件之一，是認(rèn)定商業(yè)秘密的基本要件和主要法律特征。所謂價(jià)值性：即能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，是認(rèn)定商業(yè)秘密的主要要件，也是體現(xiàn)權(quán)利人保護(hù)商業(yè)秘密的內(nèi)在原因。商業(yè)秘密權(quán)利人可據(jù)此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，并獲得高額利潤(rùn)。所謂實(shí)用性：即商業(yè)秘密區(qū)別于理論成果，具有現(xiàn)實(shí)的或潛在的使用價(jià)值，任何人都可以使用。也就是說，商業(yè)秘密應(yīng)該是一種用于生產(chǎn)實(shí)踐、經(jīng)營(yíng)管理、商業(yè)行為中，能夠產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的具體的技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和方法的信息，它的內(nèi)容可以相對(duì)脫離載體而獨(dú)立存在或由另一載體承載，通過直接或間接的交易，完全體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所謂可保密性：即采取了保密措施，這是認(rèn)定商業(yè)秘密的重要要件。權(quán)利人對(duì)其所擁有的商業(yè)秘密應(yīng)采取合理的保密措施，使他人不采用非常手段難以得到。采取保密措施包括制定制度、簽訂協(xié)議等行政手段和技術(shù)的物理的以及經(jīng)濟(jì)的手段加以保護(hù)和防范。我相信只要有效地對(duì)商業(yè)秘密的四個(gè)基本要件加以辨別，至少可以避免將公知信息當(dāng)作商業(yè)秘密的失誤的發(fā)生。③我的企業(yè)里到處都是商業(yè)秘密。企業(yè)自我認(rèn)為是犯了“自大狂”的毛病，對(duì)其企業(yè)本身來說也是非常有害的。為保護(hù)其所謂的“商業(yè)秘密”，將會(huì)增加多少的成本負(fù)擔(dān)。我相信這樣的企業(yè)在現(xiàn)實(shí)生活中肯定是比較少見的，就不加分析了。在企業(yè)中存在另一個(gè)普遍的問題是對(duì)于本企業(yè)商業(yè)秘密區(qū)域缺乏系統(tǒng)、有效的保護(hù)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①、首先是保護(hù)范圍沒有系統(tǒng)化。僅將企業(yè)的商業(yè)秘密的保護(hù)局限于技術(shù)信息類的商業(yè)秘密，忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)信息類的商業(yè)秘密的保護(hù)。在日益加強(qiáng)的商業(yè)秘密保護(hù)環(huán)境下，大多數(shù)企業(yè)都深刻了解到了"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的道理，都能自覺不自覺地對(duì)技術(shù)信息類的商業(yè)秘密加以或多或少的保護(hù)。然而，對(duì)于經(jīng)營(yíng)信息類的商業(yè)秘密，由于沒有相應(yīng)的管理措施、認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致對(duì)此類秘密疏于管理。與之相對(duì)應(yīng)的是在人員上對(duì)技術(shù)開發(fā)人員有保密要求，對(duì)非技術(shù)開發(fā)人員卻放任自流。②、其次缺乏有效的保護(hù)。對(duì)于商業(yè)秘密的保護(hù)，我認(rèn)為應(yīng)分區(qū)域、分層次、分范圍、分部門，點(diǎn)面結(jié)合地給予保護(hù)。具體來說，分區(qū)域就是在明確商業(yè)秘密的秘密區(qū)域后，有意識(shí)地將秘密區(qū)域細(xì)化，安排不同的人員開發(fā)、操作、管理該商業(yè)秘密的不同部分，使得企業(yè)中盡可能少的員工掌握該商業(yè)秘密的整體部分；分層次，就是對(duì)于不同級(jí)別的員工，他能掌握的商業(yè)秘密等級(jí)應(yīng)該有所不同，附加在其身上的保密義務(wù)也應(yīng)有所區(qū)別，這是降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的需要；所謂分范圍、分部門，是指依據(jù)商業(yè)秘密的分類，對(duì)于涉及技術(shù)信息類秘密的人員，由于技術(shù)類信息的價(jià)值性在一般情況下時(shí)效都比較長(zhǎng)，應(yīng)有相應(yīng)的較長(zhǎng)時(shí)期的保密義務(wù)、甚至應(yīng)該在該技術(shù)人員離開單位后的一段長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)禁止其從事相競(jìng)爭(zhēng)的工作，(不過這種"競(jìng)業(yè)禁止"的做法在法律上還有很大的爭(zhēng)議，尤其是長(zhǎng)時(shí)間的"競(jìng)業(yè)禁止"條款更是存在違法的可能。)而經(jīng)營(yíng)類商業(yè)秘密通常情況下短時(shí)間內(nèi)是穩(wěn)定的、長(zhǎng)期來看卻常常處于變動(dòng)之中，那么對(duì)于接觸此類秘密的人員，其保密義務(wù)與技術(shù)人員又有不同；所謂點(diǎn)面結(jié)合的保護(hù)，就是指企業(yè)一般的保密制度要制定、對(duì)于特定人員、特定秘密的保密制度更要強(qiáng)化。③、缺乏多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法的綜合保護(hù)。對(duì)于很多商業(yè)秘密，企業(yè)完全可以適用多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù)。假設(shè)企業(yè)研制了一種新產(chǎn)品。通過技術(shù)人員和法律專家分析，其中某一創(chuàng)新點(diǎn)在產(chǎn)品投放市場(chǎng)后易于被“反向工程”解密，而其他都是不易被產(chǎn)品所反映的工藝程序、結(jié)構(gòu)等信息，那么企業(yè)完全可以針對(duì)那一項(xiàng)創(chuàng)新點(diǎn)去申請(qǐng)專利的保護(hù)，而對(duì)后者適用商業(yè)秘密的保護(hù)；同時(shí)對(duì)于產(chǎn)品開發(fā)階段以圖紙、配方、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等有形的載體表現(xiàn)出來的無形技術(shù)知識(shí)，又可以對(duì)這些圖紙、文件等加以著作權(quán)法的保護(hù)。進(jìn)一步，一旦這項(xiàng)含有商業(yè)秘密的產(chǎn)品享有盛譽(yù)占領(lǐng)了市場(chǎng)，商業(yè)秘密在某些情況下又可借助商標(biāo)法的保護(hù)，其他人即使利用了同樣的方法或配方制成了同樣的產(chǎn)品，由于不能使用該暢銷商品的注冊(cè)商標(biāo)，也就不能擠占該暢銷產(chǎn)品的市場(chǎng)從而獲利。④、由于對(duì)商業(yè)秘密沒有給予明確的保護(hù)，處于不利的地位，難于獲得法律上的明確支持。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外開放使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸與國(guó)際接軌。國(guó)內(nèi)企業(yè)和團(tuán)體參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增多，國(guó)際公司、大集團(tuán)在我國(guó)的投資力度日益加大，涉密人員的無序流動(dòng)等等因素，使保密環(huán)境日趨復(fù)雜，泄密渠道明顯增多。一方面，我國(guó)企業(yè)保密技術(shù)還比較落后，高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展及電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，使保密防范難度加大，給做好保密工作帶來了新的挑戰(zhàn)；另一方面，我國(guó)企業(yè)融入世界大家庭時(shí)間不長(zhǎng)，企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域已成為情報(bào)斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)地位空前提高，涉及內(nèi)容越來越廣，具有實(shí)用價(jià)值的經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)，可以給國(guó)家或企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，日益受到重視。一是科技秘密。科技秘密的含金量最高，企業(yè)竊取到某項(xiàng)科技秘密，就可以用極低的成本和代價(jià)，獲得最先進(jìn)、最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)用技術(shù)，直接實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)營(yíng)秘密。經(jīng)營(yíng)秘密涉及整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)。如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷，發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施戰(zhàn)略等有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)情報(bào)。只有充分了解了對(duì)手，才能決定采取什么樣的相應(yīng)對(duì)策。以便在與對(duì)手的較量中立于不敗之地。三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秘密。概括地說，包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、發(fā)展途徑和策略；具體來講，甚至包括某項(xiàng)經(jīng)貿(mào)談判的意圖、底牌及談判人的風(fēng)格、喜好等，掌握了這些情報(bào)資料，可取得談判的主導(dǎo)地位和主動(dòng)權(quán)；取得有利于本企業(yè)經(jīng)貿(mào)的談判結(jié)果，可采取先于他人的措施。獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的重要性，逐步建立了相應(yīng)的保護(hù)措施，取得了一定的成效。但從總體上看，有的企業(yè)特別是有的國(guó)有企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)比較淡薄，保護(hù)措施滯后，致使侵害商業(yè)秘密權(quán)益的案件不斷增加，商業(yè)秘密泄密的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。侵害商業(yè)秘密的行為可概括為四種類型：一是以盜竊、利誘、欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密；二是披露、使用或者允許他人使用以第一類人所述的不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密的行為；三是（本企業(yè)職工或交易相對(duì)人違反企業(yè)有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密）；四是明知或應(yīng)知商業(yè)秘密是他人非法獲取、披露或者使用的，而仍然予以獲取、使用或者披露。一方面，企業(yè)需要提高自身保護(hù)意識(shí)，并且加強(qiáng)保護(hù)措施，防止商業(yè)秘密泄露。企業(yè)和企業(yè)內(nèi)的員工首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)和員工的主觀上對(duì)企業(yè)自身的商業(yè)秘密要有認(rèn)同。在法律理論中，商業(yè)秘密概念是“主觀秘密”和“客觀秘密”的統(tǒng)一。如果企業(yè)自身在主觀上就不認(rèn)為某些信息是商業(yè)秘密，則不可能強(qiáng)調(diào)客觀上該信息屬于商業(yè)秘密。比如，企業(yè)如果將本應(yīng)當(dāng)向某些特定客戶提供的優(yōu)惠價(jià)格，通過廣告的形式公布出去，這一報(bào)價(jià)就談不上商業(yè)秘密，因?yàn)槠髽I(yè)主觀上就不認(rèn)同這是秘密，否則不可能廣而告之。在主觀認(rèn)同的基礎(chǔ)上，企業(yè)必須加強(qiáng)有關(guān)保密措施。通常的保密措施包括：企業(yè)內(nèi)的隔離措施(諸如：設(shè)立保密庫(kù)、建立電子監(jiān)控裝置、限制參觀者或客戶與核心樣品或生產(chǎn)工具接觸等)；縮小員工的業(yè)務(wù)知識(shí)面(即將員工所掌握的信息控制在必須的范圍之內(nèi)，盡可能減少員工了解其他業(yè)務(wù)信息的機(jī)會(huì))；文件的保管和銷毀；嚴(yán)格控制對(duì)外發(fā)放資料的程序。對(duì)于企業(yè)而言，必須注意時(shí)刻提醒自己的員工和相關(guān)訪客：“這是商業(yè)秘密，請(qǐng)勿打探或泄露！”企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部的保密制度，并且告知所有員工。企業(yè)內(nèi)部的所有保密措施不僅可強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)于商業(yè)秘密的主觀認(rèn)同，更進(jìn)一步在客觀上體現(xiàn)了商業(yè)秘密的保密性。這為商業(yè)秘密的保護(hù)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。在另一方面，任何涉及企業(yè)商業(yè)秘密的交易合同或協(xié)議，均應(yīng)當(dāng)設(shè)置“保密條款”。所謂“保密條款”，即指通過合同的形式，對(duì)合同對(duì)方增設(shè)保密義務(wù)。這種保密義務(wù)通常是雙方對(duì)等的。如果合同的對(duì)方泄露了因合同的簽訂和履行所掌握的我方的商業(yè)秘密，則構(gòu)成違約，需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。常見的需要設(shè)立保密條款的合同包括：買賣合同、服務(wù)合同、中介合同、加工合同等。規(guī)范的保密條款(或者可以是獨(dú)立的保密協(xié)議)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：(1)明示合同所涉及的需要保密的商業(yè)秘密范圍；(2)合同對(duì)方以及合同對(duì)方的任何員工、代理人均受保密條款的約束；(3)受約束的保密義務(wù)人在未經(jīng)許可的情況下，不可將商業(yè)秘密透露給任何第三方或用于合同目的以外的用途；(4)受約束的保密義務(wù)人不可將含有保密信息的資料、文件、實(shí)物等攜帶出保密區(qū)域；(5)保密義務(wù)人不可在對(duì)外接受訪問或者與任何第三方交流時(shí)涉及合同規(guī)定的商業(yè)秘密內(nèi)容；(6)不相關(guān)的員工不可接觸或了解商業(yè)秘密；(7)保密信息應(yīng)當(dāng)在合同終止后交還；(8)保密期限在合同終止后仍然保持有效；(9)違反保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)明確的違約責(zé)任。值得注意的是商業(yè)秘密保護(hù)的重點(diǎn)在于企業(yè)的內(nèi)部。企業(yè)員工，尤其是掌握企業(yè)大量信息的技術(shù)人員和管理人員，勢(shì)必是其他企業(yè)爭(zhēng)相“挖掘”的人才。因企業(yè)員工辭職或解聘而發(fā)生的商業(yè)秘密的外泄情況在現(xiàn)實(shí)生活中比比皆是。因此，企業(yè)在制定保密制度并對(duì)員工進(jìn)行宣傳以外，要求員工在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)簽署保密條款或協(xié)議，也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的主要的保密措施。員工勞動(dòng)合同中附帶的保密條款或保密協(xié)議加強(qiáng)了員工的保密意識(shí)和義務(wù)，可以有效地防止員工主動(dòng)地將商業(yè)秘密泄露給其他對(duì)手。與員工簽訂的保密條款和保密協(xié)議應(yīng)當(dāng)是具體的，必須確定商業(yè)秘密的范圍以及要求員工履行的保密手續(xù)，并且對(duì)員工的某些可能泄密的行為應(yīng)當(dāng)通過條款或協(xié)議進(jìn)行限制。例如，一家企業(yè)的銷售主管，利用業(yè)余時(shí)間參與了一次有償?shù)难杏憰?huì)，在會(huì)上該銷售主管以個(gè)人身份向與會(huì)者介紹了本行業(yè)內(nèi)的銷售經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。由于企業(yè)與該銷售主管所簽訂的勞動(dòng)合同中并沒有明確約定商業(yè)秘密的范圍和需要注意的保密措施，企業(yè)在追究該銷售主管責(zé)任時(shí)，就顯得非常被動(dòng)。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和司法判例表明，員工的跳槽行為是企業(yè)商業(yè)秘密外泄的最主要的原因。根據(jù)調(diào)查，在華跨國(guó)企業(yè)認(rèn)為中國(guó)人力資源的匱乏是影響他們投資的首要因素，在這一問題通常是通過從其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“挖人”來解決的。人才的頻繁流動(dòng)在國(guó)內(nèi)的企業(yè)界也屢見不鮮。由于普遍的規(guī)律是職位越高的人才流動(dòng)率越高，所以人才流動(dòng)引發(fā)的商業(yè)秘密流失也非常嚴(yán)重。雖然，企業(yè)通常在與員工簽訂合同時(shí)，要求簽訂保密條款或保密協(xié)議，但是，這僅僅要求了員工在企業(yè)內(nèi)就業(yè)時(shí)的保密義務(wù)，對(duì)于員工跳槽后的約束是不夠的。在英、美等國(guó)，有一個(gè)概念被稱為“花園假期(GardeningLeaving)”，即指企業(yè)在員工跳槽或解聘后，給予員工一定金額的補(bǔ)償，并要求員工在約定的期限內(nèi)，不得就職于企業(yè)認(rèn)為不合適的其他公司或其他崗位，類似企業(yè)給予的帶薪休假。在法律上，我們稱這樣的規(guī)定為“競(jìng)業(yè)禁止”條款。1996年，勞動(dòng)部發(fā)出了《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知》，該通知第二條規(guī)定：“用人單位與掌握商業(yè)秘密的職工在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)(不超過六個(gè)月)，調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容；用人單位也可規(guī)定掌握商業(yè)秘密的職工在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)(不超過三年)，不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當(dāng)給予該職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”這一規(guī)定在法律上確認(rèn)了勞動(dòng)合同中“競(jìng)業(yè)禁止”條款的合法性，從而被大多數(shù)企業(yè)所運(yùn)用?！案?jìng)業(yè)禁止”條款的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)注意針對(duì)性，通常只用于可以接觸到企業(yè)商業(yè)秘密的高級(jí)員工，例如：管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、銷售人員、秘書、保安人員等。(保安人員事實(shí)上比任何其他員工更有機(jī)會(huì)接觸到商業(yè)秘密，但是往往被企業(yè)所忽視。)對(duì)所有員工要求“競(jìng)業(yè)禁止”是不切實(shí)際的，也是沒有必要的。在“競(jìng)業(yè)禁止”條款的內(nèi)容安排上，一般需要限制員工的以下行為：(1)自行設(shè)立與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公司；(2)就職于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；(3)在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)中兼職；(4)引誘企業(yè)中的其他員工辭職；(5)引誘企業(yè)的客戶脫離企業(yè)；(6)在離職后，與企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的其他行為。但是，“競(jìng)業(yè)禁止”條款絕非企業(yè)的法寶，企業(yè)在運(yùn)用“競(jìng)業(yè)禁止”條款是必須平衡員工的就業(yè)權(quán)利和保密義務(wù)之間的矛盾。對(duì)于“競(jìng)業(yè)禁止”的員工，企業(yè)必須給予充分的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。假設(shè)一名員工在企業(yè)的薪水是5000元，如果企業(yè)要求員工承擔(dān)“競(jìng)業(yè)禁止”義務(wù)，而給予的補(bǔ)償?shù)陀?000元，則不妥當(dāng)。企業(yè)不可限制正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。企業(yè)的技術(shù)人員自行開發(fā)研制了新的技術(shù)，并在離職后將該技術(shù)投產(chǎn)，這可能造成對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，但是此類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于社會(huì)公共利益是有利的，一般將受到法律的支持，企業(yè)不可隨意地禁止這種競(jìng)爭(zhēng)。另外，由于勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予的權(quán)利，而商業(yè)秘密的情況又非常復(fù)雜，所以企業(yè)在運(yùn)用“競(jìng)業(yè)禁止”條款時(shí)，不可無端地限制員工的就業(yè)權(quán)利。例如，企業(yè)不可籠統(tǒng)地限制財(cái)務(wù)人員在離職后到其他企業(yè)再擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。又如，企業(yè)不可針對(duì)非商業(yè)秘密或者已經(jīng)公開的商業(yè)秘密再要求員工承擔(dān)“競(jìng)業(yè)禁止”義務(wù)。企業(yè)在運(yùn)用“競(jìng)業(yè)禁止”條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)慎重地考慮員工的就業(yè)權(quán)利。以上我們分析了企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的種種措施，主要集中在企業(yè)的自身制度以及合同關(guān)系方面。但是，一旦發(fā)生企業(yè)商業(yè)秘密遭侵權(quán)的情況，往往需要通過司法途徑來解決。雖然，企業(yè)可能與合同對(duì)方或者自己的員工簽訂了相應(yīng)的保密條款或保密協(xié)議，但是，如果企業(yè)無法證明商業(yè)秘密成立并且有侵權(quán)行為的存在，則無法勝訴。1996年，上海蘭生股份有限公司就其商業(yè)秘密遭侵權(quán)起訴至法院，這一案件的案情比較典型：蘭生公司某員工在辭職后就職于另一公司，該員工以新公司的名義向蘭生公司的客戶發(fā)出信函，要求建立業(yè)務(wù)關(guān)系，并且就蘭生公司的同類產(chǎn)品報(bào)出比蘭生公司低的價(jià)格。嗣后，部分蘭生公司的客戶中斷了與蘭生公司的業(yè)務(wù)往來。法院最終判定，該員工及其就職的新公司侵犯了蘭生公司的商業(yè)秘密。法院認(rèn)為：蘭生公司的客戶名單和報(bào)價(jià)均屬于該公司有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)信息，并且有證據(jù)證明蘭生公司制定了《公司保密制度》，并向員工進(jìn)行了必要的保密教育，明確了商業(yè)秘密的范圍和保密措施。然而該員工將蘭生公司的商業(yè)秘密用于與蘭生公司的競(jìng)爭(zhēng)中，其報(bào)價(jià)有針對(duì)性地低于蘭生公司，并導(dǎo)致蘭生公司客戶與之中斷業(yè)務(wù)。這些行為構(gòu)成對(duì)蘭生公司商業(yè)秘密的侵犯，屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。本案提醒我們，任何企業(yè)維護(hù)其商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)商業(yè)秘密成立的證據(jù)，即商業(yè)秘密構(gòu)成要件是否齊全，在這一點(diǎn)上，企業(yè)內(nèi)部的保密制度和措施的健全非常重要。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為收集證據(jù)作為佐證，因?yàn)槲覈?guó)法律原則上只對(duì)實(shí)際發(fā)生的損害賠償給予支持，權(quán)利人應(yīng)舉證說明損害已實(shí)際發(fā)生并與侵權(quán)行為有因果關(guān)系。商業(yè)秘密的保護(hù)是一項(xiàng)非常重要而又復(fù)雜的工作，在我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)法沒有頒布之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身的情況制定相應(yīng)的企業(yè)保密制度和措施，并且在對(duì)外的合同和與員工簽訂的勞動(dòng)合同中制定并完善保密條款，以盡最大程度保護(hù)自身的商業(yè)秘密。一些掌握企業(yè)重大商業(yè)秘密的骨干員工，往往因?yàn)楦鞣N原因離開原來的企業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)到其他同行業(yè)企業(yè)，或者自己開辦同行業(yè)或業(yè)務(wù)近似的行業(yè)的企業(yè)，直接造成了原來企業(yè)的商業(yè)秘密的流失。個(gè)別企業(yè)員工經(jīng)受不住利益的誘惑，將自己掌握的企業(yè)的商業(yè)秘密泄露給他人。越來越多的公司，甚至包括具有良好國(guó)際信譽(yù)的公司，利用工（商）業(yè)間諜非法獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密。采訪、參觀考察等有助于提高企業(yè)的公眾形象，但同時(shí)這也是商業(yè)秘密失密的重要渠道。即使是最講信用的供應(yīng)商，也可能是泄漏商業(yè)秘密的潛在危險(xiǎn)源，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的供應(yīng)商。很多專業(yè)人士愿意把他們最先進(jìn)的研究成果告訴技術(shù)同行，這意味著在本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位和專業(yè)威望。但是，這同時(shí)也意味著這些信息已經(jīng)進(jìn)入了公共領(lǐng)域，企業(yè)永遠(yuǎn)不能再對(duì)該商業(yè)秘密要求擁有所有權(quán)。通過廣告或展覽，對(duì)新開發(fā)的技術(shù)進(jìn)行說明和描述，就屬于向公眾披露，從法律上講，就等于剝奪或損害了企業(yè)獲得商業(yè)秘密保護(hù)的權(quán)利。除了正規(guī)的文件、資料外，商業(yè)秘密還普遍存在于廢舊電腦磁盤、辦公廢紙以及工業(yè)垃圾等廢舊載體中，最易被忽略。企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)秘密權(quán)利被侵犯，應(yīng)視不同情況，分別向不同部門尋求法律保護(hù)，主要有以下四種途徑：如果此前企業(yè)與侵權(quán)人之間簽訂了商業(yè)秘密保護(hù)合同，并且雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議的，可依據(jù)《仲裁法》向雙方仲裁協(xié)議中約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。企業(yè)與職工（包括離職的）之間因商業(yè)秘密引起的糾紛或簽訂勞動(dòng)合同的職工，期限未滿，擅自跳槽，帶走企業(yè)商業(yè)秘密，侵犯企業(yè)利益的，企業(yè)可依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)仲裁是必經(jīng)程序?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第25條規(guī)定了相應(yīng)的行政責(zé)任，即對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯后，可以向縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)投訴，并提供商業(yè)秘密及侵權(quán)行為的有關(guān)證據(jù)。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定，企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯，可以直接向人民法院提起民事訴訟。向人民法院起訴的，要弄清人民法院的管轄范圍，一般講應(yīng)向被告所住地人民法院或侵權(quán)行為地人民法院起訴。訂立合同的，應(yīng)向被告所住地或合同履行地人民法院起訴。侵犯商業(yè)秘密行為構(gòu)成犯罪時(shí)，權(quán)利人應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，偵查終結(jié)的案件，移送同級(jí)人民檢察院。檢察院認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)充分，應(yīng)該追究刑事責(zé)任的，向同級(jí)人民法院提起公訴。對(duì)于犯罪行為尚未對(duì)社會(huì)秩序和國(guó)家利益造成嚴(yán)重危害的案件，權(quán)利人可以自行向法院提起刑事自訴。在刑事公訴或自訴程序中，權(quán)利人可以提起附帶民事訴訟，要求被告人賠償自己遭受的損失。歐美商業(yè)秘密保護(hù)立法新進(jìn)展及對(duì)我國(guó)的啟示近年來，歐美國(guó)家在商業(yè)秘密保護(hù)方面不斷加強(qiáng)立法和執(zhí)法力度，以保障企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文將從以下幾個(gè)方面介紹歐美商業(yè)秘密保護(hù)立法的最新進(jìn)展：立法體系化：歐美各國(guó)普遍建立了較為完善的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系，包括民法、商法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等多個(gè)層面。例如，美國(guó)制定了《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》，歐盟也出臺(tái)了《歐洲商業(yè)秘密保護(hù)指令》。這些法律的制定使得商業(yè)秘密的保護(hù)更加全面和系統(tǒng)化。加強(qiáng)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定：為了打擊侵犯商業(yè)秘密的行為，歐美各國(guó)加大了對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的懲處力度，