$number{01}礦業(yè)權(quán)審批培訓(xùn)課件目錄礦業(yè)權(quán)審批概述礦業(yè)權(quán)申請條件與程序現(xiàn)場核查與技術(shù)評估環(huán)節(jié)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)要求礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管措施礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、注銷管理總結(jié)：提高礦業(yè)權(quán)審批效率和質(zhì)量01礦業(yè)權(quán)審批概述礦業(yè)權(quán)是指自然人、法人和其他社會組織依法享有的，在一定的區(qū)域和期限內(nèi)，進行礦產(chǎn)資源勘查和開采等一系列經(jīng)濟活動的權(quán)利。根據(jù)礦產(chǎn)資源的不同屬性和勘查開采活動的不同階段，礦業(yè)權(quán)可分為探礦權(quán)和采礦權(quán)兩大類。礦業(yè)權(quán)定義與分類礦業(yè)權(quán)分類礦業(yè)權(quán)定義審批流程簡介申請與受理被動收入是指個人投資一次或一二三四五六七八九十次或被動收入投資一次次或少數(shù)幾次后，被動收入是指個人投人投人投人投資一次或被動收入投資收入投收入投審查與決定主管部門對申請材料進行審查，包括申請人資格、申請范圍、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等。經(jīng)審查合格的，主管部門將作出準予許可的決定，并頒發(fā)相應(yīng)的許可證。公示與聽證在作出決定前，主管部門應(yīng)將申請事項予以公示，并告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。如有必要，主管部門應(yīng)組織聽證會，聽取各方意見。變更與延續(xù)在許可證有效期內(nèi)，如發(fā)生變更或需要延續(xù)的，申請人應(yīng)向主管部門提出申請。經(jīng)審查合格的，主管部門將辦理變更或延續(xù)手續(xù)。0203040501《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》其他相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》相關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)02礦業(yè)權(quán)申請條件與程序123申請條件及資格審查環(huán)境保護申請人需提交環(huán)境影響評價報告及批復(fù)文件，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)符合環(huán)保要求。申請人資格具備獨立法人資格，擁有與申請礦業(yè)權(quán)相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理人員。礦產(chǎn)地要求申請區(qū)域須為具有成礦地質(zhì)條件的區(qū)域，且符合國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。提交方式與時限申請材料清單材料格式與標準申請材料準備與提交要求申請人需在規(guī)定時限內(nèi)將申請材料提交至相應(yīng)的礦產(chǎn)資源管理部門，并繳納申請費用。包括申請書、申請人資格證明、礦產(chǎn)資源勘查報告、開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告等。申請材料應(yīng)按照規(guī)定的格式和標準進行編寫、裝訂和提交，確保內(nèi)容真實、準確、完整。礦產(chǎn)資源管理部門在收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成審批工作，并告知申請人審批結(jié)果。審批時限費用規(guī)定退費與補繳申請人需按照規(guī)定的收費標準繳納礦業(yè)權(quán)申請費、登記費等相關(guān)費用。如因申請人原因?qū)е聦徟赐ㄟ^或需補充材料的，申請人需按要求補繳費用或辦理退費手續(xù)。030201審批時限和費用規(guī)定03現(xiàn)場核查與技術(shù)評估環(huán)節(jié)包括礦產(chǎn)資源儲量、開采技術(shù)條件、環(huán)境保護措施等。核查內(nèi)容采用現(xiàn)場踏勘、詢問、查閱相關(guān)資料等方式進行。核查方法現(xiàn)場核查內(nèi)容與方法評估指標包括礦產(chǎn)資源儲量、礦體特征、開采技術(shù)條件、選礦試驗成果等。評估標準根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范和行業(yè)標準，結(jié)合實際情況制定。技術(shù)評估指標體系建立將評估結(jié)果及時反饋給申請人，并告知其存在的問題和不足之處。評估結(jié)果反饋針對存在的問題和不足之處，提出具體的整改要求和時限，要求申請人按時完成整改并提交相關(guān)證明材料。同時，審批機關(guān)應(yīng)對整改情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保整改措施得到有效落實。整改要求評估結(jié)果反饋及整改要求04環(huán)境保護與安全生產(chǎn)要求檢查礦業(yè)權(quán)人是否依法取得環(huán)保審批手續(xù)，包括環(huán)境影響評價文件批復(fù)、排污許可證等；環(huán)境保護法規(guī)遵守情況檢查核實礦業(yè)權(quán)人是否按照環(huán)保法規(guī)要求進行礦山建設(shè)和生產(chǎn)，確保各項環(huán)保設(shè)施正常運行；對礦業(yè)權(quán)人開展定期或不定期的環(huán)保檢查，重點檢查廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放情況；依法查處違反環(huán)保法規(guī)的行為，對嚴重違法行為進行公開曝光和處罰。審查礦業(yè)權(quán)人是否具備安全生產(chǎn)條件，包括礦山安全設(shè)施設(shè)計、施工和驗收等是否符合法規(guī)要求；檢查礦業(yè)權(quán)人是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)；對礦業(yè)權(quán)人開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力；定期對礦業(yè)權(quán)人的安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，確保其持續(xù)符合法規(guī)要求。01020304安全生產(chǎn)條件審查要點事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練要求礦業(yè)權(quán)人制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面內(nèi)容；對礦業(yè)權(quán)人開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時進行總結(jié)和改進，完善應(yīng)急預(yù)案；鼓勵礦業(yè)權(quán)人加強與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對礦山突發(fā)事件。05礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管措施

開發(fā)利用方案編制指導(dǎo)原則科學(xué)性原則方案編制應(yīng)遵循地質(zhì)工作規(guī)律，合理利用礦產(chǎn)資源，確保礦山安全、環(huán)保、高效地開發(fā)。合理性原則方案應(yīng)根據(jù)礦體賦存條件、開采技術(shù)條件、市場供需等因素，合理安排礦山建設(shè)規(guī)模、開采順序和開采方法。可操作性原則方案應(yīng)結(jié)合礦山實際情況，具備可操作性，明確各項技術(shù)指標、工程部署和保障措施。包括礦山企業(yè)是否按照批準的開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)，是否完成年度開采計劃，是否存在超層越界開采等違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容采用定期巡查、專項檢查、遙感監(jiān)測等多種手段，對礦山企業(yè)開發(fā)利用情況進行全面監(jiān)管。監(jiān)督檢查方式對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，包括責(zé)令整改、停產(chǎn)整頓、吊銷證照等處罰措施。監(jiān)督檢查結(jié)果處理年度開采計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查核實機制對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行核實，包括現(xiàn)場核查、詢問當事人、調(diào)閱相關(guān)資料等方式。發(fā)現(xiàn)機制通過群眾舉報、媒體曝光、監(jiān)督檢查等途徑及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。處理機制對核實的違法違規(guī)行為依法進行處理，包括行政處罰、刑事處罰等措施，同時建立黑名單制度，對嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。違法違規(guī)行為處理機制06礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、注銷管理礦業(yè)權(quán)人需滿足法定條件，如持有有效礦業(yè)權(quán)證、完成法定最低勘查投入等，方可申請轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。轉(zhuǎn)讓條件礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)過申請、審批、公示、變更登記等程序，確保轉(zhuǎn)讓過程合法、公正、透明。轉(zhuǎn)讓程序礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方需簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、轉(zhuǎn)讓價格、支付方式等關(guān)鍵條款。轉(zhuǎn)讓合同礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓條件及程序規(guī)定123礦業(yè)權(quán)人需在礦業(yè)權(quán)證有效期屆滿前一定期限內(nèi)，提出申請并滿足法定延續(xù)條件，如繼續(xù)勘查、開采等。延續(xù)條件延續(xù)申請需經(jīng)過受理、審查、批準等程序，礦業(yè)權(quán)人需提交相關(guān)證明材料，如勘查報告、資源儲量報告等。辦理流程根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量、勘查程度等因素，礦業(yè)權(quán)延續(xù)期限可有所不同，具體以審批機關(guān)批準為準。延續(xù)期限延續(xù)申請條件和辦理流程03后續(xù)處理注銷后的礦業(yè)權(quán)，相關(guān)權(quán)利人需依法履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等義務(wù)，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。01注銷情形礦業(yè)權(quán)因多種原因可依法注銷，如礦業(yè)權(quán)證有效期屆滿未申請延續(xù)、礦業(yè)權(quán)人放棄礦業(yè)權(quán)等。02注銷程序注銷登記需經(jīng)過申請、審批、公告等程序，礦業(yè)權(quán)人或相關(guān)權(quán)利人需提交注銷申請材料。注銷登記情形及程序要求07總結(jié)：提高礦業(yè)權(quán)審批效率和質(zhì)量精簡審批環(huán)節(jié)減少不必要的審批環(huán)節(jié)，合并相似環(huán)節(jié)，提高審批效率。優(yōu)化審批流程對審批流程進行全面梳理，消除流程中的瓶頸和障礙，確保流程順暢。推行網(wǎng)上審批建立礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)申請、受理、審查、決定等全流程網(wǎng)上辦理，提高審批透明度和便捷性。簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)體驗加強部門間溝通協(xié)調(diào)機制建設(shè)建立部門間協(xié)調(diào)機制加強礦業(yè)權(quán)審批相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。定期召開聯(lián)席會議定期組織召開礦業(yè)權(quán)審批聯(lián)席會議，共同研究解決審批過程中的問題和困難。加強信息共享建立礦業(yè)權(quán)審批信息共享平臺，實現(xiàn)相