廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：針對廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，我談?wù)勎业目捶āＪ紫?，整體介紹下情況：開展廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”重要指示精神的具體舉措。自2021年被國家廣播電視總局正式批復(fù)為廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣以來，我們按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均等化提升、智慧化發(fā)展”的總體思路，立足“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通公共服務(wù)最后一百米”基本要求，全力探索、實(shí)干創(chuàng)新，積極推進(jìn)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，廣播電視公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亮點(diǎn)和特色逐步顯現(xiàn)，保障了新時(shí)代新階段人民群眾聽廣播看電視的文化權(quán)益和美好生活需要。廣播電視公共服務(wù)是國家公共服務(wù)體系的重要組成部分，健全廣播電視基本公共服務(wù)體系，是廣播電視行業(yè)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的必然要求和時(shí)代所需。推進(jìn)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵，通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作，可以規(guī)范廣播電視基本公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，提高服務(wù)的質(zhì)量，滿足公眾的基本信息需求。2022年11月，我們廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作通過驗(yàn)收。我們廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)整體思路是：高度重視廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣建設(shè)工作，注重頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌，從制度層面和組織架構(gòu)方面進(jìn)行強(qiáng)化，推進(jìn)工作落實(shí)，建設(shè)與人民群眾美好生活期待相契合的，新時(shí)代廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。針對存在的問題和困難進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度，廣播電視新聞出版局定期召開多部門工作推進(jìn)會(huì)，形成工作合力，確保試點(diǎn)工作開展到位。在政策保障方面，我們先后出臺了《廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家級試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《廣播電視基本公共服務(wù)運(yùn)行管理工作方案》。在整體統(tǒng)籌和制度的保障引領(lǐng)下，我們著力構(gòu)建廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化硬件基礎(chǔ)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板。統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星三種方式實(shí)現(xiàn)廣播電視信號交叉綜合覆蓋，構(gòu)建了一套系統(tǒng)完善的、具有中部地區(qū)傳輸覆蓋特色的縣級廣播電視公共服務(wù)硬件體系。同時(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作，我們充分利用上級配套應(yīng)急廣播民生工程資金，提升應(yīng)急廣播信息發(fā)布，積極構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急廣播信息發(fā)布體系，運(yùn)用全媒體平臺發(fā)布語音、視頻、文字、圖片等信息，確保應(yīng)急廣播村村響、村村通，讓應(yīng)急廣播的時(shí)效性得到充分發(fā)揮。以最貼近生活的方式將廣播電視公共服務(wù)的好政策宣傳給群眾，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受到各項(xiàng)便民政策的福利，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。目前，我們已經(jīng)建成廣播電視基本公共服務(wù)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括1個(gè)縣中心、10個(gè)94個(gè)村代辦點(diǎn)，涵蓋全縣所有鎮(zhèn)村；搭建廣播電視公共服務(wù)直撥電話“一號通”和信息化管理“平臺通”，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行管理，形成全縣“一局一中心+10個(gè)鎮(zhèn)級服務(wù)站+村級網(wǎng)格員”的廣播電視公共服務(wù)機(jī)構(gòu)格局；打造了我們廣播電視公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對縣鎮(zhèn)村三級廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可視、可管、可查；用戶可通過電話、短信、事通平臺、手機(jī)端APP等各種形式“下單”，指揮中心進(jìn)行“派單”服務(wù)，平臺對公共服務(wù)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行指揮調(diào)度，對完成質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查?？傊瑯?gòu)建起全域、高效、便捷的廣播電視公共服務(wù)體系，打造全域服務(wù)“一張網(wǎng)”。其次，我談下我們具體的做法：1.提升服務(wù)、促進(jìn)均等化發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。國家廣播電視總局發(fā)布的《關(guān)于開展智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，均對廣播電視基本公共服務(wù)均等化提出要求。我們針對本地實(shí)際，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，在推動(dòng)廣播電視公共服務(wù)均等化方面主要做了三方面的工作，一是服務(wù)廣電用戶，二是服務(wù)特殊群體，三是服務(wù)‘三農(nóng)’工作。”用戶是根本。我們堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化用戶服務(wù)意識，建立滿足新階段人民群眾新需求的廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為廣播電視用戶提供應(yīng)急廣播運(yùn)維、戶戶通整省工程運(yùn)維、有線電視業(yè)務(wù)辦理等公共服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)保障人民群眾聽好、看好、用好廣播電視的文化權(quán)益。我們建立特殊群體廣播電視基本公共服務(wù)保障制度，出臺《保障“特殊群體”免費(fèi)收視工作實(shí)施方案》，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金，每年解決約500戶的五保戶、烈士遺屬、殘疾軍人等“特殊群體”家庭免費(fèi)收視問題，保障特殊群體看電視需求。該保障方案在具體實(shí)施方面，凡本縣符合條件的家庭和人員，持有效身份證件，或縣退役軍人事務(wù)局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的證明，均可到我們廣播電視公共服務(wù)承載主體的各營業(yè)廳辦理，審核確認(rèn)為免費(fèi)或租賃對象。我們是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)有耕地面積118萬畝，水域面積28萬畝，養(yǎng)殖水面18萬畝，是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家首批商品糧基地示范縣。我們廣播電視局結(jié)合我們地方特色，創(chuàng)辦《‘三農(nóng)’》節(jié)目，以農(nóng)業(yè)科技信息、致富經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主要內(nèi)容，發(fā)揮廣播電視傳播正能量和橋梁紐帶的作用。積極探索‘直播+助農(nóng)’新模式，在當(dāng)?shù)氐膹V播電視公共服務(wù)站嘗試通過網(wǎng)絡(luò)直播推介我們當(dāng)?shù)氐奈穆觅Y源、特色文化、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品等，提高我們文旅資源、文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品知名度，助力農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興?！?.因地制宜，促進(jìn)廣電公共服務(wù)智慧化近年來，隨著廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作不斷賦能行業(yè)發(fā)展，廣播電視公共服務(wù)智慧化態(tài)勢已成為新常態(tài)。具有廣電特色的多端發(fā)布系統(tǒng)已經(jīng)成為提供公共文化、涉農(nóng)信息、鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)支撐等多種服務(wù)的綜合平臺。我們率先完成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村應(yīng)急廣播網(wǎng)工程采用IP和RDS調(diào)頻多路傳輸方式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與省應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺無縫對接。建成了1個(gè)縣級總播控機(jī)房、1個(gè)10個(gè)鎮(zhèn)級分控機(jī)房、94個(gè)村級廣播室，2224個(gè)3G、4G、IP多模接收終端。采用農(nóng)村是喇叭，城區(qū)是音柱，Logo標(biāo)識牌，在全縣所有自然村及縣城相關(guān)社區(qū)、廣場、商場、校園、醫(yī)院等人員密集場所實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播全覆蓋。”在我們的吳敬梓紀(jì)念館、太平古城和太平文化街區(qū)，具有廣電特色的多端發(fā)布系統(tǒng)可通過播控平臺實(shí)現(xiàn)對視頻監(jiān)控、電子顯示屏、應(yīng)急廣播、照明路燈、視頻播放等五個(gè)端位的一體化、智慧化播發(fā)管控。此外，我們充分利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)資源，拓展文化服務(wù)渠道，提供便利可及的數(shù)字化、智慧化廣電服務(wù)。實(shí)施縣公共服務(wù)中心“一縣一屏”、大墅鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一屏”等智慧廣電試點(diǎn)工作，打造集群眾生活、鄉(xiāng)村振興、文旅特色產(chǎn)品銷售等功能為一體的廣電綜合信息入戶惠民工程，讓廣大群眾足不出戶就可以了解便民、利民、惠民信息。3.多項(xiàng)舉措，保障廣電公共服務(wù)長效化我縣基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)剛建成時(shí)，知曉服務(wù)場所的群眾較少，過來辦事的群眾寥寥無幾。針對群眾知曉率低的問題，為了讓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)切實(shí)發(fā)揮作用,讓群眾享受惠民服務(wù),我們公共服務(wù)中心多次安排業(yè)務(wù)技能熟練的工作人員組成宣傳小隊(duì)，采取拉宣傳條幅、發(fā)宣傳單頁、送服務(wù)入戶等形式，到各個(gè)鎮(zhèn)村開展“廣電服務(wù)宣傳進(jìn)鎮(zhèn)村”活動(dòng)?！拔覀冎贫送ㄋ滓锥膹V電業(yè)務(wù)辦事指南，方便群眾一看就懂、一讀就會(huì)。我們還打破了‘窗口申請受理’傳統(tǒng)模式，將辦理服務(wù)延伸至群眾家門口，為村內(nèi)群眾特別是五保戶、烈士遺屬、殘疾軍人等特殊群體開展免費(fèi)上門辦理辦業(yè)務(wù)。為了全面加強(qiáng)廣播電視長效運(yùn)行管理，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們在保障廣播電視公共服務(wù)長效化方面，積極探索，已形成地方特色和可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。在人員配備方面，我們組建132人縣鎮(zhèn)村三級公共服務(wù)隊(duì)伍，全力保障人員配置。其中，縣級管理服務(wù)人員8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)人員30人，各村級代辦點(diǎn)服務(wù)人員94人。通過整合縣局、各鎮(zhèn)、各村在編、自聘以及中國廣電我們分公司人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。截至目前，共開展8場523人次廣電服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，全面提高廣電隊(duì)伍服務(wù)能力。在強(qiáng)化政策支持方面，明確試點(diǎn)各相關(guān)單位工作任務(wù)，廣播電視基本公共服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程。制定縣應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)、直播衛(wèi)星戶戶通、廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)考核辦法及考核細(xì)則等，全面加強(qiáng)廣播電視運(yùn)行管理。在資金保證方面，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、提標(biāo)準(zhǔn)、促升級建設(shè)要求，實(shí)施“四大工程”，即應(yīng)急廣播信息發(fā)布提升工程、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程、基本公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升工程、智慧廣電工程，并積極爭取上級資金，用于廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們以推進(jìn)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，積極探索‘系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學(xué)適用、五級貫通’的廣播電視公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系、制度規(guī)范體系、監(jiān)督管理體系、績效評價(jià)體系，努力實(shí)現(xiàn)全縣‘管理一盤棋、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)全覆蓋’，全面創(chuàng)新廣播電視公共服務(wù)長效機(jī)制，提升公共服務(wù)效能。”最后，我談?wù)勏乱徊轿覀兊挠?jì)劃：下一步，我們將切實(shí)發(fā)揮新建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，最大化利用縣級服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的場所、人員、設(shè)施等服務(wù)資源，為應(yīng)急廣播等廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的長效管護(hù)提供有力支撐，為群眾提供多樣化、便利化的公共文化綜合服務(wù)。定期組織開展廣播電視公共服務(wù)績效評價(jià)工作，加強(qiáng)縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)責(zé)任的考核，加強(qiáng)縣廣播電視主管部門對公共服務(wù)承載主體履約質(zhì)量的評估。推動(dòng)把試點(diǎn)中形成的制度性、指標(biāo)性成果納入縣級基本公共服