1有限空間作業(yè)安全管理制度本制度規(guī)定了集團(tuán)公司有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求和管理措施等內(nèi)容。本制度適用于集團(tuán)公司所屬各項目經(jīng)理部、廠、站等，各二級單位可參照執(zhí)2規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義2.1規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。國家主席令第13號中華人民共和國安全生產(chǎn)法京安監(jiān)發(fā)〔2009〕8號北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范京安監(jiān)發(fā)〔2010〕68號北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于地下有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須持證上崗的通告地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范第1部分：通則地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范第2部分：氣體檢測地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范第3部分：防護(hù)設(shè)備2.2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本制度。2.2.1有限空間指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間a)密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、2涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等；2.2.2有限空間作業(yè)指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。2.2.3作業(yè)負(fù)責(zé)人指由項目經(jīng)理部、廠、站等確定的負(fù)責(zé)組織實施地下有限空間作業(yè)的管理人2.2.4監(jiān)護(hù)人指為保障作業(yè)者安全，在有限空間外對有限空間作業(yè)進(jìn)行專職看護(hù)的人員。指進(jìn)入有限空間內(nèi)實施作業(yè)的人員。2.2.6評估檢測指作業(yè)前對有限空間氣體進(jìn)行的檢測，檢測值作為有限空間環(huán)境危險性分級和采取防護(hù)措施的依據(jù)。2.2.7準(zhǔn)入檢測指作業(yè)人員進(jìn)入前對有限空間氣體進(jìn)行的檢測，檢測值作為作業(yè)人員進(jìn)入有限空間的準(zhǔn)入和環(huán)境危險性再次分級的依據(jù)。2.2.8監(jiān)護(hù)檢測指作業(yè)過程中監(jiān)護(hù)人在有限空間外對有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行的連續(xù)地檢測，檢2.2.9個體檢測指作業(yè)過程中作業(yè)人員通過隨身攜帶的氣體檢測報警儀，對作業(yè)面氣體進(jìn)行的動態(tài)檢測，檢測值作為作業(yè)者采取措施的依據(jù)。3職責(zé)3.1集團(tuán)公司安全環(huán)保部職責(zé)3.1.1及時跟蹤有限空間作業(yè)安全管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與更新情況，及時修訂本制度。3.1.2督促二級單位和項目經(jīng)理部、廠、站等嚴(yán)格落實，不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查。33.2二級單位安全環(huán)保部職責(zé)3.2.1對本單位有限空間作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促項目經(jīng)理部、廠、站等落實有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求和現(xiàn)場管理措施。3.3項目負(fù)責(zé)人(廠、站經(jīng)理等)職責(zé)3.3.1建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、3.3.2組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。3.3.3保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。3.3.4提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作。3.3.5批準(zhǔn)實施有限空間作業(yè)，督促落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。3.4作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)3.4.1應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素。3.4.2確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可安排3.4.3及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合3.4.4作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清點(diǎn)人員及設(shè)備數(shù)量，確保有限空間內(nèi)無人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉出入口。3.5監(jiān)護(hù)人職責(zé)：3.5.1應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。其中，在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事化糞池(井)、糞井、排水管道及其附屬構(gòu)筑物(含污水井、雨水井、提升井、閘井、格柵間、集水池等)、電力電纜井、燃?xì)饩?、熱力井、自來水井、有線電視及通信井等有限空間運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人必須取得特種作業(yè)操作資格證書。3.5.2應(yīng)清點(diǎn)出入有限空間作業(yè)人數(shù)，全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證3.5.3應(yīng)與作業(yè)人員進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。3.5.4在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，4并在有限空間外實施緊急救援工作。3.5.5防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.6.1應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.6.2遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個3.6.3應(yīng)與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。3.6.4當(dāng)出現(xiàn)身體不適，或安全防護(hù)設(shè)備或個體防護(hù)裝備失，效或氣體檢測報警儀報警，或監(jiān)護(hù)人或作業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)撤離命令時，應(yīng)立即撤離有限空間。4.1.1有限空間作業(yè)安全管理的目的是明確和規(guī)范有限空間作業(yè)的安全條件和程序，確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康，防止發(fā)生中毒、窒息、著火和4.2有限空間作業(yè)安全管理原則 ——“嚴(yán)禁盲目施救”原則：進(jìn)行有限空間事故救援時，應(yīng)急救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。5有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求5.1作業(yè)前，應(yīng)開啟有限空間的門、窗、通風(fēng)口、出入口、人孔、蓋板、作業(yè)區(qū)及上下游井蓋等進(jìn)行自然通風(fēng)，時間不應(yīng)低于30分鐘。5.2項目部(廠、站等)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，依次對氧氣、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)、有毒有害氣體的濃度值進(jìn)行評估和準(zhǔn)入檢測。未經(jīng)檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。其中，有毒有害a)有限空間內(nèi)存在積水、污物的，應(yīng)采取措施，待氣體充分釋放后再進(jìn)行檢55.4項目部(廠、站等)應(yīng)根據(jù)評估檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，值第1部分：化學(xué)有害因素》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。5.7存在以下情況之一的，應(yīng)再次進(jìn)行氣體檢測，檢測過程應(yīng)符合第十六條規(guī)c)準(zhǔn)入檢測時間與作業(yè)人進(jìn)入作業(yè)時間間隔10分鐘以上的。5.9項目部(廠、站等)應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢6有限空間作業(yè)安全管理要求6.1項目經(jīng)理部、廠、站等應(yīng)嚴(yán)格按照《集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理6.2每次作業(yè)前或作業(yè)中斷3小時以上時，作業(yè)負(fù)責(zé)人均應(yīng)填寫《有限空間作業(yè)審批表》,并經(jīng)項目負(fù)責(zé)人(廠、站經(jīng)理)簽字批準(zhǔn)后，方可組織實施有限空6間作業(yè)。未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。6.3每次作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志6.4項目經(jīng)理部、廠、站等應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。項目經(jīng)理部、廠、站等沒有條件開展培訓(xùn)的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)應(yīng)留存記錄。6.5項目經(jīng)理部、廠、站等應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援專項預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。6.6進(jìn)行有限空間事故救援時，應(yīng)急救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。7報告和記錄7.1報告和記錄表1給出了執(zhí)行本管理制度形成的報告和記錄。7.2支持性文件《集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》序號對應(yīng)附錄報告和記錄編號保存期限1附錄A有限空間危險作業(yè)審批表10年2附錄B有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施配置表3附錄C有限空間作業(yè)安全告知牌(式樣)7附錄A(規(guī)范性附錄)有限空間危險作業(yè)審批表工程名稱作業(yè)單位作業(yè)地點(diǎn)主要危害因素作業(yè)內(nèi)容填報人作業(yè)人員監(jiān)護(hù)人進(jìn)入前監(jiān)測數(shù)據(jù)檢測氧含量易燃易爆物質(zhì)濃度有毒有害氣體(粉塵)濃度檢測人檢測結(jié)果檢測時間開工時間序號主要安全措施確認(rèn)安全措施符合要求(簽名)作業(yè)人員監(jiān)護(hù)人1作業(yè)人員作業(yè)前安全教育2連續(xù)監(jiān)測的儀器和人員3監(jiān)測儀器的準(zhǔn)確可靠性4呼吸器、梯子、繩纜等搶救器具5通風(fēng)排氣情況6氧濃度、有毒有害氣體檢測結(jié)果7照明設(shè)施8個人防護(hù)用品及防毒用具9通風(fēng)設(shè)備其他補(bǔ)充措施項目負(fù)責(zé)人意見：工作結(jié)束確認(rèn)人(作業(yè)負(fù)責(zé)人簽名):確認(rèn)工作結(jié)束時間注：該審批表示進(jìn)入有限空間作業(yè)的依據(jù)，不得涂改且要求安全時間至少一年。8附錄B(規(guī)范性附錄)有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施配置表有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施配置表設(shè)備設(shè)施種類及配置要求應(yīng)急救援評估檢測為1級或2級，且準(zhǔn)入檢測為2級且準(zhǔn)入檢測為3級評估檢測和準(zhǔn)入檢測均為3級安全警示設(shè)施配置狀態(tài)●●●●配置要求有限空間地面出入口周邊應(yīng)至少配置：1)1套圍擋設(shè)施；2)1套安全標(biāo)志、警示標(biāo)識或1個具有雙向警示功能的安全告知牌。應(yīng)至少配置1套圍擋設(shè)施。氣體檢測報警儀配置狀態(tài)O配置要求1)作業(yè)前，每個有限空間入口應(yīng)配置1臺泵吸2)作業(yè)中，每個作業(yè)面應(yīng)至少有1名作業(yè)人員配置1臺泵吸式或擴(kuò)散式氣體檢測報警儀，監(jiān)護(hù)者應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢測報警儀。1)作業(yè)前，每個作業(yè)人員進(jìn)入有限空間的入口應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢測報警儀。2)作業(yè)中，每個作業(yè)面應(yīng)至少配置1臺氣體檢1)作業(yè)前，每個作業(yè)人員進(jìn)入有限空間的入口2)作業(yè)中，每個作業(yè)面宜配置1臺泵吸式氣體通風(fēng)設(shè)備配置狀態(tài)O配置要求應(yīng)至少配置1臺強(qiáng)制送宜配置1臺強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)應(yīng)至少配置1臺強(qiáng)制送照明設(shè)備配置狀態(tài)通訊設(shè)備配置狀態(tài)OOO三腳架配置狀態(tài)OOO配置要求每個有限空間出入口宜配置1套三腳架(含絞盤)。每個有限空間救援出入吸防護(hù)用品配置狀態(tài)OO配置要求每名作業(yè)者應(yīng)配置1套正壓隔絕式逃生呼吸正壓隔絕式逃生呼吸每名救援者應(yīng)配置1套正壓式空氣呼吸器或高安全帶、安全繩配置狀態(tài)O配置要求每名作業(yè)者應(yīng)配置1套安全帽配置狀態(tài)配置要求每名作業(yè)者應(yīng)配置1個安全帽配置狀態(tài)中●表示應(yīng)配置；O表示宜配置。b發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，作業(yè)配置的防護(hù)設(shè)備設(shè)施符合應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置要求時，可作為應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施使用說明：根據(jù)危險有害程度由高至低，將有限空間作業(yè)環(huán)境分為3級。(1)氧含量小于19.5%或大于23.5%;(2)可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下限(LEL)的10%;(3)有毒有害氣體、蒸氣濃度大于GBZ2.1規(guī)定的限值。二、氧含量為19.5%～23.5%,且符合下列條件之一的環(huán)境為2級：(1)可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下