我國缺陷奶制品召回制度研究的綜述報(bào)告缺陷奶制品召回制度是保障消費(fèi)者權(quán)益和食品安全的重要手段之一，也是奶制品行業(yè)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。作為全球最大的奶制品生產(chǎn)國之一，中國一直在加強(qiáng)對奶制品行業(yè)的監(jiān)管和管理，推動(dòng)召回制度的完善。本文將綜述我國缺陷奶制品召回制度的研究現(xiàn)狀。一、缺陷奶制品召回制度的概述召回制度是指廠家或監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品安全問題后，主動(dòng)采取措施，在一定時(shí)間內(nèi)從市場、渠道、消費(fèi)者中歸回被銷售的產(chǎn)品。缺陷奶制品的召回制度主要是針對奶制品的生產(chǎn)、加工、包裝過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題和安全隱患等情況。我國關(guān)于奶制品召回制度的法律、法規(guī)主要包括《食品安全法》和《奶制品召回管理辦法》等。其中，食品安全法規(guī)定了食品召回的基本義務(wù)、召回時(shí)限、召回范圍等要求；奶制品召回管理辦法則提出了召回程序、召回組織、責(zé)任主體等具體的實(shí)施細(xì)則。二、我國缺陷奶制品召回制度的現(xiàn)狀我國缺陷奶制品召回制度的落實(shí)情況，經(jīng)歷了從無到有、從簡單到復(fù)雜的發(fā)展過程。1.起步階段：制度不規(guī)范、執(zhí)行難度大我國的奶制品召回制度起步于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)的制度規(guī)定比較簡單，只要求企業(yè)自己召回已投放市場的產(chǎn)品，缺乏監(jiān)管部門對召回行動(dòng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。因此，在執(zhí)行過程中，企業(yè)面臨著缺乏企業(yè)間監(jiān)管、內(nèi)部落實(shí)不到位等問題，從而導(dǎo)致召回效果不佳。2.中期階段：制度逐漸健全，執(zhí)行更有力度我國奶制品召回制度逐漸從簡單范疇拓展到更廣泛的領(lǐng)域，并對召回的程序、流程、責(zé)任主體進(jìn)行了規(guī)定。在中期階段，我國奶制品召回制度不斷完善，推出了多項(xiàng)有效措施，落實(shí)了各級政府、企業(yè)、媒體等多方參與，成功促進(jìn)了奶制品質(zhì)量的提升，同時(shí)也提高了民眾對奶制品的信任度。3.高級階段：國家監(jiān)管更加嚴(yán)格、企業(yè)召回主動(dòng)性強(qiáng)隨著我國奶制品行業(yè)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，奶制品生產(chǎn)企業(yè)的召回制度逐漸完成，召回機(jī)制更加健全、制定的召回標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，生產(chǎn)企業(yè)自身的責(zé)任意識和市場骨氣逐漸增強(qiáng)。三、我國缺陷奶制品召回制度的現(xiàn)實(shí)問題1.缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)性我國奶制品召回制度經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，但仍存在缺乏具體細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的問題。比如，直接根據(jù)歐盟或美國地區(qū)的模式進(jìn)行引進(jìn)，不能適應(yīng)我國奶制品業(yè)的特點(diǎn)，制度實(shí)施中也存在的問題難以處理；2.召回程序不夠完善我國奶制品召回程序較為復(fù)雜。召回主體不清晰，召回目標(biāo)不明確，具體流程、時(shí)間、范圍等問題不夠明確。在召回過程中，存在信息披露不及時(shí)、不全面，不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)不夠等問題。3.監(jiān)管措施落實(shí)不夠我國奶制品召回主要由國家質(zhì)檢部門和企業(yè)自身實(shí)施，監(jiān)管部門的監(jiān)管措施尚未投入到實(shí)際管理中。召回制度并未形成閉環(huán)機(jī)制，奶制品監(jiān)管仍存在“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，制度落實(shí)還存在一定難度。四、我國缺陷奶制品召回制度的未來展望1.深化改革，加強(qiáng)立法保障立法方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際形勢適時(shí)出臺(tái)更為嚴(yán)格的法律法規(guī)，加大懲罰力度和法律制度的完善，為其監(jiān)管積累法律威信。提高監(jiān)管效率，避免商家不顧食品安全，從而挑戰(zhàn)限制。2.建立完善奶制品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建立奶制品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對于保障奶制品質(zhì)量有重要的作用。在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立過程中，可以由國家、地方和企業(yè)三方合作共建，國家和地方負(fù)責(zé)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)管實(shí)施，建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還應(yīng)建立一套奶制品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，追溯技術(shù)和溯源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)奶制品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的信息化、智能化、高效化。3.加強(qiáng)公眾教育，提高消費(fèi)者食品安全意識從品質(zhì)的角度出發(fā)，建立完整全面的奶制品質(zhì)量追溯機(jī)制和全程監(jiān)管體系，通過多種渠道如媒體宣傳、公益活動(dòng)、社區(qū)宣傳等方式教育消費(fèi)者關(guān)注食品安全。并建立良好的信任關(guān)系，更加維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益?？傊?/p>