涼山州公共體育服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀問卷調(diào)研分析報(bào)告摘要：在“十二五”期間，我國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，完善公共體育服務(wù)的建設(shè)，為推動體育事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。對四川省涼山州公共體育服務(wù)的建設(shè)這一重大問題進(jìn)行宏觀把握和戰(zhàn)略思考，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法和實(shí)地調(diào)查法，以四川省涼山州公共體育服務(wù)為研究對象，探索四川省涼山州公共體育服務(wù)發(fā)展中存在的問題并分析其原因，進(jìn)一步提出四川省涼山州公共體育服務(wù)發(fā)展的對策。關(guān)鍵詞：涼山州；公共體育服務(wù)；現(xiàn)狀目錄TOC\o"1-3"\h\u19935一、引言 一、引言隨著體育社會化程度的提高，國家層面對體育發(fā)展的重視、個(gè)體對體育重要性意識的增強(qiáng)，使得人們對體育的功能有了更加深刻的認(rèn)識。體育必須與人的生存、發(fā)展相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代體育觀念逐漸深入人心。加強(qiáng)體育建設(shè)關(guān)呼人民群眾的生活質(zhì)量、社會矛盾的緩和以及社會問題的解決?，F(xiàn)階段，對于處于轉(zhuǎn)型與變遷之中的中國社會而言，體育功能結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，服務(wù)功能逐漸成為體育的功能核心[1]。在新時(shí)期新背景下，公共體育服務(wù)已成為社會制度改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的產(chǎn)物。公共體育服務(wù)的健康發(fā)展將直接影響到群眾體育事業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開公眾的參與，更離不開社會權(quán)在各級政府的支持，體育的發(fā)展與時(shí)代接軌，整合和社會市場，社會體育，形成市場一體化，各級政府部門和地方政府的大膽改革，提供充足的資金安全、體育健身設(shè)施，形成滿足社會成員的社會需要更多的健身，提高體育公共服務(wù)水平，促進(jìn)體育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在管理層面上，分級管理，完善各級政府的公共體育服務(wù)水平，建設(shè)法治健全、運(yùn)行有效的服務(wù)型政府，充分發(fā)揮政府職能，在公共體育服務(wù)上提高政府服務(wù)水平。逐漸縮小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共體育服務(wù)上的差距，實(shí)現(xiàn)體育健身的平等性以及均等化，促進(jìn)公共體育服務(wù)在體育事業(yè)中高效和諧發(fā)展的發(fā)展[2]。四川省涼山州在公共體育領(lǐng)域的服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展體育事業(yè)的體育建設(shè)的繁榮和繁榮。首先，發(fā)展競技體育的高效協(xié)調(diào)、多樣化的體育發(fā)展，增加公共體育和文化知識，改善民生，轉(zhuǎn)變政府職能，使人人都可以享受公共體育服務(wù)。其次，政府主導(dǎo)，建立了一套完整的體育法律法規(guī)，以保障制度。在公共體育服務(wù)方面，為大眾解決最實(shí)用、最根本的問題，以及在體育和健身方面得到全面的指導(dǎo)，提高公共體育服務(wù)水平。二、文獻(xiàn)綜述沈建華對上海體育公共服務(wù)的需求進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查表明，上海市的體育公共服務(wù)無法滿足群眾體育的順利開展，公共體育服務(wù)產(chǎn)品供給不足，且無法合理的配置公共體育資源。體育公共服務(wù)的“供”與市民對體育公共服務(wù)的“需”的矛盾凸顯。他認(rèn)為，這種矛盾的主要原因：體育公共服務(wù)政策法規(guī)無法跟上時(shí)代的步伐，落后于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；公共體育法律制度還不完善，不能有效地提供體育公共服務(wù)的制度保障；由政府提供公共體育服務(wù)的體育產(chǎn)品不能滿足人民群眾日益增長的體育公共服務(wù)需求的多元化；在組織體育活動，只重視大型體育活動，卻忽視了組織的群眾性體育活動的開展社會體育活動的指導(dǎo)和管理，缺乏長效機(jī)制的個(gè)性化服務(wù)[3]。鄭佳坤通過對長江三角洲地區(qū)公共體育服務(wù)的研究發(fā)現(xiàn)：首先，公共體育服務(wù)形式單一，多樣性不足。其次，公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)的缺乏，公共體育服務(wù)成本較高，公共體育服務(wù)不能突出公共體育服務(wù)。再次，弱勢群體的公共體育服務(wù)不完善，公共體育服務(wù)資源不能公平分配。最后，居民缺乏日常的體育健身中心，這是受居民的方便。三、研究對象及方法（一）研究對象本文以涼山州100名群眾為研究對象。（二）研究方法問卷調(diào)查法欲對涼山100名群眾發(fā)放問卷，依據(jù)本論文的研究內(nèi)容，同時(shí)為了保證問卷的可靠性和有效性，先向有關(guān)專家進(jìn)行了訪談。在專家指導(dǎo)下，確定了問卷內(nèi)容，進(jìn)行發(fā)放。文獻(xiàn)資料法本人欲到學(xué)院圖書館查閱相關(guān)資料，在中國期刊網(wǎng)中搜索有關(guān)公共體育服務(wù)發(fā)展方面等的著作與文獻(xiàn)，對所收集的資料進(jìn)行分析與整理，為本課題深入研究提供理論基礎(chǔ)。數(shù)理統(tǒng)計(jì)法運(yùn)用Excel軟件，對回收的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理與分析。四、結(jié)果與分析（一）參與鍛煉者基本情況分析在隨機(jī)抽樣調(diào)查的居民中，學(xué)歷職業(yè)也有明顯的特征，有66%居民的學(xué)歷處于初中高中學(xué)水平，其中初中水平占有40%，居民的知識水平還停留在義務(wù)教育階段。再者，小學(xué)以下學(xué)歷占有13%，大專極其以上的本科、研究生學(xué)歷卻也只占了被調(diào)查農(nóng)村居民的20%。文化素質(zhì)的偏低，直接影響到了體育活動管理的開展，由于文化素質(zhì)低，相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)在宣傳體育知識的時(shí)候，很多群眾無法理解，甚至在宣傳的開始，還會遇到群眾的排斥的現(xiàn)象，也是屬于正常的。因此，提高居民的文化素質(zhì)水平，是開展四川省涼山州公共體育服務(wù)的首要任務(wù)，只有不斷加大教育普及，加強(qiáng)體育的宣傳力度，拓展宣傳渠道，以居民的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，因地制宜，因人而異的發(fā)揮出宣傳的多樣性，從而來促進(jìn)農(nóng)村居民對體育健身的認(rèn)識和理解，對于進(jìn)一步快速發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)有著重要的作用。圖1居民學(xué)歷分布情況統(tǒng)計(jì)圖體育鍛煉動機(jī)直接影響著老百姓參加體育鍛煉的次數(shù)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老百姓參加體育鍛煉動機(jī)及百分比分布大致如下表所示：表1居民參加體育鍛煉動機(jī)（N=100多選）動機(jī)頻數(shù)百分比強(qiáng)身健體，預(yù)防疾病8787%排憂解悶，改善心情1919%結(jié)交朋友3535%豐富業(yè)余生活6565%其它1010%由表可以看出，大多數(shù)居民進(jìn)行體育鍛煉的動機(jī)是為了強(qiáng)身健體，預(yù)防疾病的，有19%的人是為了排憂解悶，改善心情，同時(shí)又65人的有效問卷是為了豐富業(yè)余生活才從事體育活動。（二）公共體育設(shè)施服務(wù)情況體育設(shè)施是國家發(fā)展體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展的目標(biāo)重要的物質(zhì)保障之一，體育設(shè)施的健全與否，直接影響著一個(gè)地方公共體育服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。健身設(shè)施是由政府財(cái)政撥款、社會集資共同建設(shè)的場地、場館、器材等，它面向全體社會成員開放，用于公益性健身運(yùn)動及開展全民健身運(yùn)動[4]。公園中常見的體育器材有健身路徑、乒乓球臺、籃球場、單雙杠等，在數(shù)量和種類上都難以滿足市民健身需求。四川省涼山州居民對體育健身設(shè)施滿意情況如下表2所示：表2四川省涼山州在體育健身設(shè)施方面的滿意度一覽表（N=100）名稱滿意較滿意一般不滿意未接觸頻數(shù)百分比頻數(shù)百分比頻數(shù)百分比頻數(shù)百分比頻數(shù)百分比健身設(shè)施能滿足鍛煉需要1010%2323%3838%2222%77%健身設(shè)施使用情況1111%2222%3838%2323%66%健身設(shè)施及時(shí)得到維修99%1919%3737%2525%1010%健身設(shè)施的安全性99%2121%3838%2323%99%通過調(diào)查顯示四川省涼山州居民對體育設(shè)施的滿意情況為：對健身設(shè)施滿足鍛煉的占10%，對健身設(shè)施使用的情況滿意的占11%，對健身設(shè)施能夠得到及時(shí)維護(hù)滿意的占9%，對健身設(shè)施安全性滿意的占9%。從不滿意的情況可以分析出：四川省涼山州居民認(rèn)為體育健身器材設(shè)施鍛煉、使用情況、維護(hù)以及安全性方面的不滿意度站的比重還是比較大的，難以滿足市民健身需求。通過調(diào)查可知，分別有22%、23%、25%、23%的人對體育建設(shè)設(shè)施方面不滿意。由于沒有正規(guī)的羽毛球場地，市民經(jīng)常拉一條橫線作為球網(wǎng)，一些老年人因沒有合適的器材經(jīng)常以身體與樹木輕撞擊的方式滿足鍛煉需求等等?，F(xiàn)有體育器材維護(hù)不夠，體育設(shè)施的更新周期也較長。（三）公共體育組織形式現(xiàn)狀根據(jù)四川省涼山州居民參加公共體育活動組織形式調(diào)查表3顯示，四川省涼山州居民參加公共體育活動主要是以個(gè)人參與鍛煉為主，占被調(diào)查人數(shù)的58%；參加有組織的鍛煉活動的居民占總調(diào)查人數(shù)的14%；以自發(fā)組織形式進(jìn)行鍛煉的居民占總調(diào)查人數(shù)的10%。居民參與公共體育活動多以個(gè)人進(jìn)行為主，有組織或者自發(fā)組織比例總和不達(dá)25%，體育鍛煉缺少一定的組織性。由以上調(diào)查結(jié)果可以得出，四川省涼山州居民參加公共體育鍛煉的形式還是以自發(fā)性為原則，以個(gè)人為單位進(jìn)行體育鍛煉。表3四川省涼山州居民參加公共體育活動組織形式調(diào)查（N=100）組織形式有組織（社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自發(fā)組織個(gè)人進(jìn)行其他合計(jì)人分比14%10%58%18%100在調(diào)查研究過程中，筆者針對四川省涼山州居民對公共體育產(chǎn)品的滿意度進(jìn)行了調(diào)查，其中體育組織服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果如表4所示：表4四川省涼山州居民體育組織服務(wù)滿意度調(diào)查（N=100）體育組織服務(wù)滿意比較滿意一般不滿意未接觸體育局16%27%33%14%10%體育協(xié)會22%18%20%24%16%體育社團(tuán)28%27%13%9%23%基層社區(qū)11%20%30%11%28%從上表可以看出，四川省涼山州居民對其體育組織服務(wù)還是比較滿意的，不滿意的居民也是占了一定的比例，但是總體來說比較平均，這說明在一定程度上，四川省涼山州居民體育組織的服務(wù)還是差強(qiáng)人意的，但是還需要改進(jìn)。（四）公共體育服務(wù)滿意度現(xiàn)狀之所以要構(gòu)建完善的公共體育服務(wù)體系，就是為了滿足老百姓日益增長的體育需求，改善民生，服務(wù)百姓。公共體育服務(wù)的好與壞，最終的評價(jià)者還是老百姓，只有建立讓老百姓滿意的公共體育服務(wù)體系，才是促進(jìn)民生建設(shè)的關(guān)鍵所在。通過對四川省涼山州公共體育服務(wù)滿意度調(diào)查表5發(fā)現(xiàn)：被調(diào)查者選“不太滿意”、“非常不滿意”和“一般”的頻率明顯超過了“比較滿意”和“非常滿意”，這證明絕大多數(shù)老百姓對政府提供的公共體育服務(wù)并不是非常認(rèn)可的。表5四川省涼山州居民對公共體育服務(wù)滿意度調(diào)查（N=100）項(xiàng)目非常滿意比較滿意一般不太滿意非常不滿意體育組織服務(wù)7%23%31%33%6%體育設(shè)施服務(wù)9%14%30%40%7%體育指導(dǎo)服務(wù)11%14%32%37%6%體育信息服務(wù)18%19%33%21%10%體育活動服務(wù)10%18%33%31%8%五、結(jié)論與建議（一）結(jié)論1.公共體育服務(wù)的發(fā)展程度是衡量一個(gè)城市及地區(qū)公共服務(wù)水平高低的重要指標(biāo)之一。因此，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級政府及體育主管部門從思想上對公共體育服務(wù)這項(xiàng)重要的民生工程引起重視，加強(qiáng)政府對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高公共體育服務(wù)的組織化管理，力爭將公共體育資源的配置更加合理化、科學(xué)化[5]。2.四川省涼山州健身硬件設(shè)施相對不足，城市居民實(shí)際對健身設(shè)施的需求在進(jìn)一步擴(kuò)大，在健身的體育設(shè)施的維護(hù)上，更新周期太長，損耗程度較大，已經(jīng)被損壞的健身器材不能夠及時(shí)得到相應(yīng)的維修，在體育健身組織方面的不足，有部分市民根本就沒有參加過任何形式的公益性體育組織，實(shí)際上，真正發(fā)揮其組織功能的協(xié)會或組織占有比例相對較小。另外，社會優(yōu)秀的體育指導(dǎo)員數(shù)量上相對缺乏，服務(wù)不到位。（二）建議1.強(qiáng)化體育組織管理水平，完善管理機(jī)制。政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控，強(qiáng)化體育組織管理水平，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，充分發(fā)揮服務(wù)型政府職能，調(diào)動各地方、部門以及社會各社團(tuán)組織的主動性和積極性，有效地推動四川省涼山州公共體育服務(wù)的發(fā)展[6]。首先，有關(guān)政府部門和其他公共服務(wù)的積極和及時(shí)的聯(lián)系和溝通，解決了公共體育服務(wù)中的各種問題，提高了體育組織管理的長期有效發(fā)展。其次，對體育公共服務(wù)之間的信息交換的發(fā)展，努力構(gòu)建和完善公共體育服務(wù)體系的信息交換平臺，建立政府與公眾之間的聯(lián)系，強(qiáng)化管理機(jī)制，促進(jìn)政策的有效實(shí)施。2.提高社會體育指導(dǎo)員質(zhì)量，完善培養(yǎng)機(jī)制。完善社會體育指導(dǎo)員的管理、培訓(xùn)以及考核機(jī)制，提高社會指導(dǎo)員的整體質(zhì)量和有效的服務(wù)工作。首先，從社會體育指導(dǎo)員對質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，而不是一個(gè)簡單的評估，通過評估將能夠獲得社會指導(dǎo)員證書。其次，社會體育指導(dǎo)員的定期監(jiān)測，開展各種公共衛(wèi)生指導(dǎo)活動，為公眾提供服務(wù)的健康指導(dǎo)，促進(jìn)體育健康知識和運(yùn)動指導(dǎo)，優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員的規(guī)律性的認(rèn)識，提高社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展和建設(shè)公共體育服務(wù)。

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附錄四川省涼山州公共體育服務(wù)調(diào)查問卷——針對群眾尊敬的先生/女士：您好！首先衷心的感謝您能協(xié)助填答本問卷，這是一份關(guān)于四川省涼山州公共體育服務(wù)情況的調(diào)查問卷，目的是了解四川省涼山州體育發(fā)展的基本情況，為下一步更好的開展體育工作提供具有實(shí)踐價(jià)值的建議。您填答的資料僅做研究所用，我們將嚴(yán)格保密，懇請認(rèn)真據(jù)實(shí)回答，再次感謝您對本次調(diào)研的支持！填寫說明：1）請?jiān)诜夏闆r的選項(xiàng)上的打“√”。2）若沒有注明多選，則只選一個(gè)答案3）如果選項(xiàng)與您的情況都不相符，請?jiān)凇啊鄙蠈懗瞿挠^點(diǎn)。1.您的性別A.男B.女2.您的年齡A.18歲以下B.18-25歲C.26-32歲D.33-39歲E.70歲以上F.40-45歲G.51-60歲H.61-70歲3.您的學(xué)歷A.小學(xué)及以下B.初中C.高中D.大專E.本科G研究生H研究生以上4.您的職業(yè)是A.農(nóng)民B.個(gè)體勞動者C.學(xué)生D.教師E.私營企業(yè)者F.工人口其他5.居民參加體育鍛煉動機(jī)A.強(qiáng)身健體，預(yù)防疾病B.排憂解悶，改善心情C.結(jié)交朋友D.豐富業(yè)余生活F.其它6.