環(huán)境群體性事件的發(fā)生機理及應(yīng)對機制研究的中期報告引言環(huán)境群體性事件在當今社會已不是個案，而是逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展所必然面對的問題。環(huán)境群體性事件不僅對企業(yè)和政府權(quán)力的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)，更是直接牽涉到群眾的切身利益和公共安全。因此，本次研究旨在深入探究環(huán)境群體性事件的發(fā)生機理，找出環(huán)境群體性事件的應(yīng)對機制，并提出有效的解決方案，以期在未來預(yù)防和解決類似事件時具有參考意義。一、環(huán)境群體性事件的發(fā)生機理1.社會經(jīng)濟發(fā)展模式的問題與傳統(tǒng)的門戶式增長模式不同，現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了以科技和信息技術(shù)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展新時代。但是部分地區(qū)或企業(yè)仍舊沿用過時的經(jīng)濟發(fā)展模式，以犧牲環(huán)境和群眾利益為代價，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。這些地區(qū)或企業(yè)未能真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)化向以人為本，資源為本，環(huán)境為本的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。與此同時，這種模式也極易導(dǎo)致較大的環(huán)境，經(jīng)濟差距和社會不公平現(xiàn)象，引發(fā)了群眾的不滿和不安，為環(huán)境群體性事件的發(fā)生埋下了伏筆。2.政府及企業(yè)管理缺陷政府和企業(yè)在環(huán)保上缺乏長期和科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致了大篇幅的環(huán)境治理落后，及缺失周期性資金及人力資源輸入，無法把個人的環(huán)保行為和環(huán)境治理融為一體。同時，官不職、貪污腐敗等問題嚴重損害了社會公信力。這都為環(huán)境群體性事件的發(fā)生打開了便利通道。3.群眾的主觀因素隨著國民素質(zhì)的提高，群眾對環(huán)境生態(tài)以及自身健康的認識越來越深刻，自身及周圍環(huán)境問題引起的社會關(guān)注度也隨之增加。再加上新媒體的崛起，信息傳播速度更快，情緒更加集中，這也致使民眾更加關(guān)注本身利益問題，關(guān)注當前的環(huán)境問題并發(fā)泄暴怒。同時精神壓力，貧富等社會差距的導(dǎo)致，消費品信任度達不到自信的標準，也為社會事件的發(fā)生埋下了實質(zhì)性種子。二、應(yīng)對機制的分析和比較1.應(yīng)急反應(yīng)機制應(yīng)急反應(yīng)機制是指對環(huán)境群體性事件在發(fā)生后或接近發(fā)生時能夠快速、有效應(yīng)對的機制。當事件發(fā)生后，相關(guān)部門能夠迅速組織人員開展應(yīng)對工作。這種機制主要體現(xiàn)在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立、應(yīng)急隊伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練、應(yīng)急物資儲備等方面。具有反應(yīng)速度快、效果明顯的優(yōu)點。2.預(yù)警機制預(yù)警機制是指在事件發(fā)生前及時發(fā)出預(yù)警，通過環(huán)保部門，政府和媒體的合作，及時對可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)防工作。這種機制對于避免環(huán)境群體性事件的發(fā)生具有積極的促進作用。但是，預(yù)警機制需要長時間嚴密的監(jiān)測和分析，需要專業(yè)人員和高質(zhì)量的設(shè)備，成本較高。同時因為人為的主觀因素，誤報漏報存在一定的難度。3.政策引導(dǎo)機制政策引導(dǎo)機制是指通過出臺特定的政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾向環(huán)保和健康社區(qū)的方向發(fā)展。這種機制主要體現(xiàn)在環(huán)保標準，生態(tài)補償，環(huán)保產(chǎn)業(yè)及人才培養(yǎng)等方面。政策引導(dǎo)機制需要較長時間的推行，并需要大量的專業(yè)人士和資金，政策推行和執(zhí)行的成本較高。三、解決方案1.加強政府及企業(yè)自身治理建設(shè)加強政府及企業(yè)自身治理建設(shè)，加強與各種監(jiān)管機構(gòu)的溝通及培訓(xùn)，提高個人和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識，根據(jù)國際法相關(guān)法規(guī)和標準，對企業(yè)的經(jīng)營進行合規(guī)性監(jiān)管，并建立監(jiān)管中心,實現(xiàn)合法操作和個人信息公開與可追溯2.建立完善的應(yīng)急預(yù)案建立完善的應(yīng)急預(yù)案，包括事件預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)等相應(yīng)流程，并為相關(guān)人員所需提供資源及其想要的背景燈光，保障應(yīng)急反應(yīng)的順利進行，同樣也應(yīng)與社會公眾加強溝通，提高應(yīng)急反應(yīng)的效率和速度。3.培養(yǎng)專業(yè)人才針對環(huán)境集體事件的迎合需要，各個行業(yè)都要優(yōu)先考慮人才的培訓(xùn)和發(fā)展。為專業(yè)人才提供發(fā)展空間和平臺，培養(yǎng)專業(yè)化管理的人員隊伍，根據(jù)不同的層次和專業(yè)組合，確保人才隊伍具備多樣化和完整性，提高整個環(huán)保行業(yè)的職稱及能力標準，造就更多符合實際環(huán)境行業(yè)需求的優(yōu)秀人才。結(jié)論針對環(huán)境集體事件的迎合需要，政府、企業(yè)、群眾三方應(yīng)共同努力，各自加強法規(guī)制定和執(zhí)行，建立高