行政管理學(xué)-14章行政方法目錄CONTENCT行政方法概述傳統(tǒng)行政方法現(xiàn)代行政方法行政方法的比較與選擇行政方法的實(shí)施與評(píng)估行政方法的挑戰(zhàn)與前景01行政方法概述定義行政方法是指依靠行政組織和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，通過(guò)強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等手段，直接對(duì)管理對(duì)象施加影響，按照行政系統(tǒng)進(jìn)行管理的活動(dòng)方法。以國(guó)家和政府的權(quán)威為后盾，具有強(qiáng)制性和約束力。直接作用于管理對(duì)象，通過(guò)行政命令、指示等方式進(jìn)行直接干預(yù)。政府提供的公共服務(wù)通常是無(wú)償?shù)模灰杂麨槟康?。行政方法一旦形成，往往具有相?duì)穩(wěn)定性，不易輕易改變。權(quán)威性無(wú)償性穩(wěn)定性直接性行政方法的定義與特點(diǎn)010203地位在國(guó)家管理活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，是實(shí)施各種管理活動(dòng)的重要手段。與其他管理方法相比，具有更高的權(quán)威性和強(qiáng)制性。行政方法的地位與作用80%80%100%行政方法的地位與作用通過(guò)行政命令、指示等手段，協(xié)調(diào)不同部門(mén)、地區(qū)、行業(yè)之間的關(guān)系，確保政令暢通。通過(guò)制定和執(zhí)行行政法規(guī)、政策等，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保其行為符合國(guó)家和政府的意圖。政府通過(guò)行政方法提供公共服務(wù)，滿足社會(huì)和公眾的需求。協(xié)調(diào)作用控制作用服務(wù)作用123古代行政方法以君主專制為核心，強(qiáng)調(diào)君主的絕對(duì)權(quán)威和統(tǒng)治。行政方法簡(jiǎn)單、粗暴，缺乏科學(xué)性和民主性。行政方法的歷史與發(fā)展近代行政方法隨著資本主義的發(fā)展，民主觀念深入人心，行政方法逐漸走向科學(xué)化和民主化。出現(xiàn)了文官制度、行政監(jiān)督制度等現(xiàn)代行政管理手段。行政方法的歷史與發(fā)展03出現(xiàn)了電子政務(wù)、績(jī)效管理、公眾參與等新的行政管理手段和方法。01現(xiàn)代行政方法02強(qiáng)調(diào)法治、科學(xué)、民主等原則，注重提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量。行政方法的歷史與發(fā)展02傳統(tǒng)行政方法行政命令行政制裁行政強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)制方式對(duì)于違反行政法規(guī)、規(guī)章或政策的行為，行政機(jī)關(guān)可以采取罰款、吊銷執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等制裁措施，強(qiáng)制違法者承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)于拒不履行行政決定的單位或個(gè)人，行政機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施，如查封、扣押、拍賣等，以確保行政決定的得到貫徹執(zhí)行。政府或行政機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布命令、指令等形式，強(qiáng)制要求相關(guān)單位或個(gè)人執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)或措施。行政指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)、提供咨詢服務(wù)等方式，引導(dǎo)相關(guān)單位或個(gè)人自愿采取符合政策要求的行為。行政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在特定領(lǐng)域或事項(xiàng)上做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，行政機(jī)關(guān)可以給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，以樹(shù)立榜樣和激勵(lì)更多人效仿。行政合同行政機(jī)關(guān)與相關(guān)單位或個(gè)人簽訂具有法律效力的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)合同約束和激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。權(quán)威方式行政勸導(dǎo)行政機(jī)關(guān)通過(guò)勸說(shuō)、建議等方式，引導(dǎo)相關(guān)單位或個(gè)人自愿改變不當(dāng)行為或采取積極措施，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。行政調(diào)解對(duì)于涉及多方利益、存在爭(zhēng)議的行政事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)可以采取調(diào)解方式，協(xié)調(diào)各方利益訴求，促進(jìn)爭(zhēng)議的和解和解決。行政宣傳通過(guò)媒體、宣傳冊(cè)、講座等多種形式，向公眾普及行政法規(guī)、政策和知識(shí)，提高公眾的認(rèn)知度和理解力。說(shuō)服教育方式03現(xiàn)代行政方法目標(biāo)管理方法根據(jù)組織使命和愿景，制定具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)性強(qiáng)和時(shí)限明確的目標(biāo)，并逐層分解到各個(gè)部門(mén)和崗位。目標(biāo)實(shí)施與監(jiān)控通過(guò)制定實(shí)施計(jì)劃、明確責(zé)任分工、合理配置資源等手段，確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，建立監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。目標(biāo)評(píng)估與反饋對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果反饋給相關(guān)人員，以便調(diào)整和優(yōu)化后續(xù)工作。目標(biāo)的制定與分解戰(zhàn)略管理方法將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保戰(zhàn)略得以有效實(shí)施。同時(shí)，建立戰(zhàn)略控制機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。戰(zhàn)略實(shí)施與控制通過(guò)對(duì)組織內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行深入分析，識(shí)別機(jī)會(huì)和威脅，評(píng)估自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為制定戰(zhàn)略提供依據(jù)。戰(zhàn)略分析基于戰(zhàn)略分析結(jié)果，制定適合組織發(fā)展的總體戰(zhàn)略和具體戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施。戰(zhàn)略制定標(biāo)桿選擇根據(jù)組織需求和目標(biāo)，選擇適合的標(biāo)桿對(duì)象，可以是行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或跨行業(yè)的典范。標(biāo)桿分析對(duì)標(biāo)桿對(duì)象進(jìn)行深入分析，了解其成功的關(guān)鍵因素、管理方法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為自身改進(jìn)提供參考。標(biāo)桿實(shí)施與改進(jìn)將標(biāo)桿分析結(jié)果應(yīng)用于自身實(shí)踐，制定改進(jìn)計(jì)劃和措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化和完善自身管理。010203標(biāo)桿管理方法04行政方法的比較與選擇01傳統(tǒng)行政方法強(qiáng)調(diào)等級(jí)、權(quán)威和規(guī)則，而現(xiàn)代行政方法更加注重靈活性、創(chuàng)新性和參與性。傳統(tǒng)行政方法與現(xiàn)代行政方法的比較02理性決策方法強(qiáng)調(diào)邏輯、分析和優(yōu)化，而行為決策方法則更加關(guān)注人的心理、情感和社會(huì)因素。理性決策方法與行為決策方法的比較03官僚制行政方法強(qiáng)調(diào)等級(jí)、規(guī)則和程序，而民主制行政方法則更加注重參與、透明和公正。官僚制行政方法與民主制行政方法的比較不同行政方法的比較01020304目標(biāo)導(dǎo)向原則效率優(yōu)先原則適應(yīng)性原則參與性原則行政方法的選擇原則根據(jù)具體環(huán)境和條件選擇適合的行政方法。優(yōu)先選擇能夠提高行政效率的行政方法。根據(jù)行政目標(biāo)的要求選擇相應(yīng)的行政方法。選擇能夠促進(jìn)行政參與和提高公眾滿意度的行政方法。理性決策方法的適用條件行為決策方法的適用條件官僚制行政方法的適用條件民主制行政方法的適用條件行政方法的適用條件適用于問(wèn)題清晰、目標(biāo)明確、信息充分且備選方案可量化評(píng)估的情況。適用于問(wèn)題復(fù)雜、目標(biāo)模糊、信息不充分且涉及人的心理和社會(huì)因素的情況。適用于等級(jí)森嚴(yán)、規(guī)則明確、程序繁瑣且需要維護(hù)權(quán)威和穩(wěn)定的情況。適用于需要廣泛參與、提高透明度和公正性的情況，如公共政策的制定和執(zhí)行等。05行政方法的實(shí)施與評(píng)估制定實(shí)施計(jì)劃宣傳與動(dòng)員組織與實(shí)施監(jiān)督與檢查行政方法的實(shí)施步驟通過(guò)會(huì)議、文件、媒體等方式，向相關(guān)人員宣傳行政方法的目的、意義和實(shí)施要求，調(diào)動(dòng)大家的積極性和參與度。按照實(shí)施計(jì)劃，組織相關(guān)人員和資源，開(kāi)展行政方法的實(shí)施工作。對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作按照要求進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。明確行政方法的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間表和資源配置。在實(shí)施行政方法時(shí)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保行政行為的合法性和公正性。依法行政根據(jù)行政方法的需求和實(shí)際情況，合理配置人力、物力、財(cái)力等資源，確保實(shí)施工作的順利進(jìn)行。合理配置資源在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和人員的溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)實(shí)施工作。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)在實(shí)施行政方法時(shí)，要注重實(shí)際效果，關(guān)注實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和困難，及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案和措施。注重實(shí)效行政方法實(shí)施過(guò)程中的注意事項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)包括實(shí)施進(jìn)度、完成質(zhì)量、資源利用效率、社會(huì)反響等。評(píng)估方法可以采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談、專家評(píng)估、對(duì)比分析等多種方法，對(duì)行政方法的實(shí)施效果進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評(píng)估。同時(shí)，要注重評(píng)估結(jié)果的反饋和應(yīng)用，為改進(jìn)和完善行政方法提供有力支持。行政方法實(shí)施效果的評(píng)估指標(biāo)與方法06行政方法的挑戰(zhàn)與前景復(fù)雜多變的行政環(huán)境多元化的利益訴求信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)中，行政環(huán)境日益復(fù)雜多變，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等多個(gè)方面，對(duì)行政方法提出了更高的要求。隨著公民意識(shí)的覺(jué)醒和利益訴求的多元化，行政方法需要更加關(guān)注各方利益的平衡和協(xié)調(diào)。信息技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)行政方法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，如電子政務(wù)的推廣、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等，要求行政方法更加高效、透明和便捷。當(dāng)前行政方法面臨的挑戰(zhàn)推動(dòng)公眾參與公眾參與成為行政管理學(xué)的重要理念，通過(guò)公開(kāi)透明、參與式?jīng)Q策等方式，提高行政決策的民主性和科學(xué)性?？缬蛑卫砼c合作面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，行政管理學(xué)趨向于跨域治理和合作，包括跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的協(xié)同治理。強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向行政管理學(xué)逐漸從過(guò)程管理向結(jié)果管理轉(zhuǎn)變，注重行政結(jié)果的實(shí)現(xiàn)和績(jī)效評(píng)估。行政管理學(xué)理論與實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)防性治理通過(guò)預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防性治理，減少社會(huì)