危險性較大的分部分項工程安全管理辦法目錄CONTENTS引言危險性較大的分部分項工程識別與評估安全技術措施制定與實施應急預案編制與演練監(jiān)督檢查與考核評價法律責任追究與處罰措施總結回顧與展望未來發(fā)展01引言目的為了加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類工程建設規(guī)模不斷擴大，危險性較大的分部分項工程數(shù)量也隨之增多，給安全生產(chǎn)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，制定和實施相應的安全管理辦法顯得尤為重要。目的和背景適用范圍和對象適用范圍本辦法適用于各類房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程的安全管理。適用對象包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與危險性較大的分部分項工程建設的各方主體。02危險性較大的分部分項工程識別與評估03分部分項工程劃分根據(jù)工程結構、施工部位等，將工程劃分為若干個危險性較大的分部分項工程。01現(xiàn)場勘查對工程項目進行全面、細致的現(xiàn)場勘查，了解工程實際情況。02危險源辨識結合工程特點，識別可能存在的危險源，如高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等。識別方法及步驟依據(jù)國家相關法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)安全管理制度，制定風險評估標準。根據(jù)危險源可能導致事故的概率和后果嚴重程度，將風險劃分為重大、較大、一般和低風險四個等級。風險評估標準與等級劃分風險等級劃分風險評估標準制定安全措施針對識別出的危險源和風險等級，制定相應的安全措施，如專項施工方案、應急預案等。安全技術交底對施工人員進行安全技術交底，明確危險源、風險等級和應對措施。安全監(jiān)管加強對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。識別與評估結果應用03安全技術措施制定與實施工程類型根據(jù)分部分項工程的性質、規(guī)模、技術難度等選擇相應的安全技術措施。危險源識別針對工程中的危險源，制定相應的安全技術措施以降低風險。法律法規(guī)和標準要求遵循國家和地方相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，選擇符合要求的安全技術措施。安全技術措施類型及選擇依據(jù)安全技術措施編制要求及審查流程01編制要求02明確安全技術措施的目標、范圍、實施步驟和時間安排等。針對工程特點和危險源，制定相應的安全技術措施，確保措施的針對性和有效性。03安全技術措施編制要求及審查流程安全技術措施編制要求及審查流程01審查流程02由施工單位組織專家對安全技術措施進行初步審查，確保其符合相關要求。03將初步審查通過的安全技術措施提交給監(jiān)理單位進行審查，監(jiān)理單位應對其進行全面、細致的審查，并提出審查意見。04施工單位根據(jù)監(jiān)理單位提出的審查意見進行修改完善，并將最終的安全技術措施提交給建設單位審批。010203實施要求施工單位應嚴格按照批準的安全技術措施進行實施，確保各項措施得到有效落實。加強現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育和培訓，提高其安全意識和操作技能水平?，F(xiàn)場實施與監(jiān)管要求現(xiàn)場實施與監(jiān)管要求建立健全的安全檢查和隱患排查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。01建設單位應加強對施工單位的監(jiān)管，確保其按照批準的安全技術措施進行實施。監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。政府相關部門應加強對危險性較大的分部分項工程的監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)管要求020304現(xiàn)場實施與監(jiān)管要求04應急預案編制與演練應急預案編制要求及內容010203符合國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求結合工程實際情況，具有針對性和可操作性編制要求明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面的措施應急預案編制要求及內容編制內容應急組織體系及職責工程概況及危險源辨識應急預案編制要求及內容應急預案編制要求及內容預警及信息報告程序應急響應程序及處置措施后期處置及恢復程序應急演練計劃制定及實施過程01計劃制定02確定演練目的、時間、地點、參與人員等03制定演練方案，明確演練流程、物資準備、安全措施等報批演練計劃，獲得相關部門批準后實施應急演練計劃制定及實施過程02030401應急演練計劃制定及實施過程實施過程按照演練方案進行演練前的準備，如場地布置、物資準備、人員培訓等按照演練流程進行演練，記錄演練過程中的問題和不足對演練過程中出現(xiàn)的問題進行分析和總結，提出改進措施演練效果評估與改進方向效果評估02對演練過程中的組織指揮、應急響應、現(xiàn)場處置等方面進行評估03對演練結果進行總結和分析，評估演練效果是否達到預期目標01演練效果評估與改進方向改進方向完善應急預案，提高應急預案的針對性和可操作性針對演練過程中出現(xiàn)的問題和不足，提出改進措施和建議加強應急培訓和演練，提高應急處置能力和水平05監(jiān)督檢查與考核評價01020304定期檢查專項檢查季節(jié)性檢查不定期抽查監(jiān)督檢查方式及頻次設置按照工程特點和風險等級，設定合理的檢查周期，如每季度、每月或每周進行一次全面檢查。針對危險性較大的特定分部分項工程，組織專家進行有針對性的專項檢查。在日常管理中，隨機對工程各部位進行抽查，以檢驗日常安全管理工作的有效性。根據(jù)季節(jié)變化可能對工程安全產(chǎn)生的影響，如雨季、風季等，安排相應的季節(jié)性檢查。1234制定詳細的考核評價標準對比分析法綜合評價法專家評估法考核評價標準及方法選擇結合工程實際情況和行業(yè)標準，制定具有可操作性的考核評價標準。采用定性與定量相結合的方法，對工程安全管理的各個方面進行全面評價。將工程安全管理的實際情況與標準進行對比分析，找出差距和不足。邀請行業(yè)專家對工程安全管理的效果進行評估，提出改進意見和建議。建立問題整改臺賬跟蹤督促整改復查驗證持續(xù)改進問題整改落實及復查驗證定期對整改情況進行跟蹤督促，確保問題得到及時有效解決。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，明確整改責任人、整改措施和整改時限。針對反復出現(xiàn)的問題和難以解決的問題，進行深入分析，提出改進措施，不斷完善工程安全管理體系。在問題整改完成后，組織專家進行復查驗證，確保問題得到徹底解決。06法律責任追究與處罰措施未按照相關規(guī)定進行危險性較大的分部分項工程安全管理，或管理不當導致事故發(fā)生的，均屬于違法行為。違法行為界定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)，對違法行為進行處罰，包括責令限期改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關證照等。處罰依據(jù)違法行為界定及處罰依據(jù)責任追究程序事故發(fā)生后，相關部門應立即啟動調查程序，查明事故原因和責任，依法追究相關單位和個人的法律責任。時限規(guī)定對于一般事故，責任追究時限為事故發(fā)生之日起一年內；對于重大事故，責任追究時限可適當延長，但最長不得超過事故發(fā)生之日起三年內。責任追究程序及時限規(guī)定典型案例剖析警示教育意義典型案例剖析及警示教育意義通過對典型案例的剖析和宣傳，可以提醒相關單位和個人加強危險性較大的分部分項工程的安全管理，提高安全意識和風險防范能力。同時，也可以促進相關部門加強監(jiān)管和執(zhí)法力度，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來，多起因危險性較大的分部分項工程安全管理不當導致的事故被曝光，如某建筑工地塔吊倒塌、某化工廠爆炸等。這些事故不僅造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，也暴露了相關單位在安全管理方面的漏洞和不足。07總結回顧與展望未來發(fā)展通過實施該管理辦法，企業(yè)對于危險性較大的分部分項工程的安全管理水平得到了顯著提升，各類安全事故的發(fā)生率明顯降低。安全管理水平提升管理辦法明確了各方責任，加強了政府對企業(yè)的監(jiān)管力度，使得安全管理工作更加規(guī)范、有序。責任落實與監(jiān)管強化企業(yè)在執(zhí)行管理辦法過程中，積極采用信息化手段，提高了安全管理效率和準確性。信息化手段應用本次管理辦法執(zhí)行效果總結回顧VS隨著科技的進步和安全管理理念的不斷更新，未來危險性較大的分部分項工程安全管理將更加智能化、精細化，信息化手段的應用將更加廣泛。挑戰(zhàn)分析新技術、新工藝的不斷涌現(xiàn)，將對現(xiàn)有的安全管理體系帶來新的挑戰(zhàn)；同時，隨著市場競爭的加劇，企業(yè)如何在保證安全的前提下