.1安全生產(chǎn)與安全監(jiān)理安全生產(chǎn)的基本原則安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)安全生產(chǎn)的三級教育建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容安全監(jiān)理概述安全監(jiān)理的作用安全監(jiān)理的職責(zé)安全監(jiān)理工作的開展

1．管生產(chǎn)必須管安全

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是施工項目必須堅持的基本原則。項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在施工過程中，必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作，要抓好生產(chǎn)與安全的“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。6.1.1安全生產(chǎn)的基本原則2．職業(yè)安全衛(wèi)士“三同時”

“三同時”原則是一切生產(chǎn)性的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目，必須符合國家的職業(yè)安全衛(wèi)士方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)士技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，以確保項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)士要求，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

編制或?qū)彾üこ添椖吭O(shè)計任務(wù)書時，必須編制或?qū)彾▌趧影踩l(wèi)生技術(shù)要求和采取相應(yīng)的措施方案?？⒐を炇諘r，必須有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況及其質(zhì)量評估報告，并經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門、衛(wèi)生部門和工會組織參加驗收簽字后，方準(zhǔn)投產(chǎn)使用。6.1.1安全生產(chǎn)的基本原則3．事故處理堅持“四不放過”

根據(jù)國家有關(guān)法律及法規(guī)規(guī)定，建筑企業(yè)一旦發(fā)生事故，在處理時必須堅持“四不放過”的原則。所謂“四不放過”是指在因工傷事故的調(diào)查處理中，必須堅持：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過；沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。6.1.1安全生產(chǎn)的基本原則

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是建設(shè)工程項目管理機構(gòu)制定的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系所要達到的各項基本安全指標(biāo)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容有：

1）杜絕重大傷亡、設(shè)備安全、管線安全、火災(zāi)和環(huán)境污染等事故。

2）一般事故頻率控制目標(biāo)。

3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)。

4）文明施工創(chuàng)建目標(biāo)。

5）其他目標(biāo)。6.1.2安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)

新作業(yè)人員上崗前必須進行“三級”安全教育，即公司（企業(yè)）、項目部和班組三級安全生產(chǎn)教育。

1）施工企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)基本知識，國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，勞動紀(jì)律，施工作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例分析。

2）項目部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：本項目的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，本項目作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例分析。

3）班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：本崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的正確使用方法，事故案例分析。6.1.3安全生產(chǎn)的三級教育

安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)，以確保建設(shè)工程的安全性。安全監(jiān)理是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理，行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險度。6.1.4安全監(jiān)理概述

1．安全監(jiān)理實施的前提

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：“建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面監(jiān)理合同?！蓖瑯樱ㄔO(shè)工程安全監(jiān)理的實施也需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實施建設(shè)工程安全監(jiān)理。6.1.4安全監(jiān)理概述

2．安全監(jiān)理的行為主體

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理?！边@是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定。建設(shè)工程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，因此它只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位來開展監(jiān)理，建設(shè)工程安全監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。

建設(shè)工程安全監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強制性，是行政性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同于建設(shè)工程安全監(jiān)理。6.1.4安全監(jiān)理概述

1．有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；2．有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識；3．有利于促使施工單位保證建設(shè)工程施工安全，提高整體施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；4．有利于構(gòu)建和諧社會，為社會發(fā)展提供安全、穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟環(huán)境；5．有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。6.1.5安全監(jiān)理的作用

1.審查施工單位的安全資質(zhì)并進行確認(rèn)；

2.監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂與實施；

3.審核施工單位編制的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施；

4.監(jiān)督施工單位按規(guī)定配置安全設(shè)施；

5.監(jiān)督施工過程中的人、機、環(huán)境的安全狀態(tài)，督促施工單位及時消除隱患；

6.檢查分部、分項工程施工安全狀況，并簽署安全評價意見；

7.參與工程傷亡事故調(diào)查，督促安全技術(shù)防范措施的實施和驗收。6.1.6安全監(jiān)理的職責(zé)

安全監(jiān)理工作的開展主要是通過落實責(zé)任制，建立完善制度，使監(jiān)理單位做好安全監(jiān)理工作。

1．健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制

監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。

2．完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度

在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實；指定專人負(fù)責(zé)建立內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。6.1.7安全監(jiān)理工作的開展

3．建立建全人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培