PAGE2PAGE3關(guān)于當(dāng)前大連推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的調(diào)查報(bào)告(10個(gè)題目中選一個(gè))學(xué)校名稱：大連電大瓦房店分校年級(jí)：2013春專業(yè)：行政管理?？茖W(xué)號(hào)：自己的學(xué)號(hào)調(diào)查者：自己的姓名指導(dǎo)教師：先空著完成日期：2014年10月8日關(guān)于當(dāng)前大連推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的調(diào)查報(bào)告作者姓名：自己的姓名調(diào)查時(shí)間：2013-10-20～2013-10-25調(diào)查地點(diǎn)：大連市內(nèi)調(diào)查對(duì)象：35名大連市民調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于調(diào)查推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況調(diào)查者：自己的姓名按照中央要求,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)于2009年下半年部署實(shí)施,并明確了到2020年基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)。這標(biāo)志著我國基本養(yǎng)老保障制度向城鄉(xiāng)全體居民覆蓋的目標(biāo)邁出了具有歷史意義的一步。作為新時(shí)代的大學(xué)生，應(yīng)該對(duì)新制度有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)及對(duì)政策起到引導(dǎo)作用。為此，今年暑假我和兩名同學(xué)一起深入調(diào)查群眾，拜訪基層干部，具體了解這一政策。針對(duì)本次對(duì)大連推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問的調(diào)查，分析，我們可以看出如下問題有待遇了解和探討。一、調(diào)查對(duì)象介紹大連人力資源社會(huì)保障局是貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī);擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和;編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。二、問題分析通過對(duì)大連人力資源社會(huì)保障局的走訪和了解發(fā)現(xiàn)，關(guān)于推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在以下問題：1.首先，新農(nóng)保自愿性參保率低。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和任何社會(huì)保險(xiǎn)一樣，其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于強(qiáng)制性的，只有這樣，才能滿足保險(xiǎn)的大數(shù)法則，才能真正起到社會(huì)保險(xiǎn)的保障作用。但是，目前我市頒布的新農(nóng)保實(shí)施意見中指出：“要堅(jiān)持人不愿投保的現(xiàn)象。2.“新農(nóng)?！敝贫炔唤y(tǒng)一中國城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。從農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)看，除了“新農(nóng)?！保€有失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、[3]農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)3.“新農(nóng)?！辈痪邆渖鐣?huì)保險(xiǎn)的基本特征“新農(nóng)保”強(qiáng)調(diào)“自愿性”，體現(xiàn)的是商業(yè)保險(xiǎn)的特性，而不是社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性特征；籌資水平低，沒有國家兜底，不能起到實(shí)質(zhì)性保障作用，不符合社會(huì)保險(xiǎn)的根本原則；社會(huì)性差，基本上就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加上個(gè)4.籌資機(jī)制存在的問題新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的籌資機(jī)制，但在具體制度設(shè)計(jì)上，不論是問題。5.集體補(bǔ)助的區(qū)域差異較大?！吨笇?dǎo)意見》[1]個(gè)人賬戶基金是指：個(gè)人賬戶內(nèi)的基金原則上屬于繳費(fèi)者個(gè)人，待其未來退