第三十八章申論寫作

內(nèi)容提要：1、申論的概念2、申論應(yīng)試能力3、申論應(yīng)試方法與技巧4、申論的寫法5、案例分析2021/7/91第三十八章申論寫作內(nèi)容提要：2021/7/91

第一節(jié)概述2021/7/92第一節(jié)概述2021/7/92一、申論的概念“申論”一詞，取自“申而論之”，是指根據(jù)所給材料引申開來(lái)，闡發(fā)議論。申論含有引申、申述、申辯、議論、論證之意。增加申論部分，是對(duì)公務(wù)員考試所做的一種嘗試。它要求考生針對(duì)給定的材料，概括主要問題、提出解決方案、對(duì)所提觀點(diǎn)展開論證。這種考試是根據(jù)目前機(jī)關(guān)工作的需要，對(duì)考生理解認(rèn)識(shí)能力、文字表達(dá)水平，特別是分析和解決實(shí)際問題能力的一種綜合考察方法。2021/7/93一、申論的概念“申論”一詞，取自“申而論之”，是指根據(jù)所給材申論與一般的作文考試不同，它比作文的難度要大得多。申論要求考生在認(rèn)真閱讀試卷上所給資料的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行分析，然后概況出主要問題和觀點(diǎn)，提出解決方案和對(duì)策，并據(jù)此展開闡述和論證。申論則側(cè)重考察考生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)際能力，具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。申論考試的內(nèi)容、方法及其產(chǎn)生的測(cè)評(píng)功能，涵蓋了作文和策論兩種考試的基本方面，它是適應(yīng)當(dāng)今公務(wù)員考試實(shí)際需要的特殊產(chǎn)物。2021/7/94申論與一般的作文考試不同，它比作文的難度要大得多。申論要求考二、申論考試的性質(zhì)和基本特點(diǎn)

（一）申論考試的性質(zhì)申論考試的內(nèi)容、考試方法和測(cè)評(píng)功能體現(xiàn)了人才考核的基本設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和設(shè)計(jì)思路。這種方法可以有效地測(cè)試考生的基本知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、相關(guān)知識(shí)以及理解認(rèn)識(shí)能力、概括分析能力、文字表述能力等綜合素質(zhì)和能力。申論考試，是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考試，不可能與日常工作等同。申論考試所提供的，一般都是社會(huì)性較強(qiáng)的背景材料，一般都是現(xiàn)實(shí)性問題，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化問題均有所涉及。申論考試中讓考生處理加工的材料一般具有普遍性、非專業(yè)性。

2021/7/95二、申論考試的性質(zhì)和基本特點(diǎn)（一）申論考試的性質(zhì)2021/（二）申論考試的基本特點(diǎn)1、考試的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)性2、考試形式具有靈活多樣性3、考試內(nèi)容的廣泛性和非專業(yè)性4、考查目標(biāo)及考試題目具有較強(qiáng)的針對(duì)性5、解決問題的可行性6、考試方案的不確定性

2021/7/96（二）申論考試的基本特點(diǎn)1、考試的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)性2021/7/三、申論考試的基本內(nèi)容和試卷結(jié)構(gòu)（一）申論考試的基本內(nèi)容申論考試“主要通過應(yīng)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達(dá)能力。”

2021/7/97三、申論考試的基本內(nèi)容和試卷結(jié)構(gòu)（一）申論考試的基本內(nèi)容20（二）申論考試的試卷結(jié)構(gòu)1、注意事項(xiàng)部分（1）申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料能力與表達(dá)能力并重的考試。

（2）作答時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘，考試時(shí)間總長(zhǎng)150分鐘。（3）仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

2021/7/98（二）申論考試的試卷結(jié)構(gòu)1、注意事項(xiàng)部分2021/7/982、資料部分

給出約1500字的材料，內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)現(xiàn)象的諸多方面。從近年來(lái)的考試的實(shí)際看，資料多少的伸縮性較大。

2021/7/992、資料部分

2021/7/993、申論要求部分

（1）請(qǐng)用150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

（2）請(qǐng)用不超過300字的篇幅，提出給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)出針對(duì)性和可操作性。

（3）就給定資料反映的問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。2021/7/9103、申論要求部分2021/7/910第二節(jié)申論應(yīng)試能力2021/7/911第二節(jié)申論應(yīng)試能力2021/7/911一、閱讀理解能力閱讀理解給定資料，是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。由于申論所給材料多是雜亂的半成品，要求考生首先對(duì)材料進(jìn)行再加工。2021/7/912一、閱讀理解能力閱讀理解給定資料，是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。2021二、分析概括能力申論考試對(duì)分析概括能力的要求體現(xiàn)在：要清楚所給材料反映的問題，問題復(fù)雜時(shí)要分清主要問題和次要問題，分清有關(guān)聯(lián)的問題和無(wú)關(guān)聯(lián)的問題。要仔細(xì)閱讀材料，理清其間的邏輯關(guān)系，將“零亂”的材料予以歸類，歸類時(shí)對(duì)其中的復(fù)雜事件，要抓住主要問題；對(duì)尚有爭(zhēng)議的事件，要分清各方意見。再歸納出不同類別材料的內(nèi)涵，有序概括出對(duì)材料主要內(nèi)容的把握。2021/7/913二、分析概括能力申論考試對(duì)分析概括能力的要求體現(xiàn)在：要清楚所（一）分析概括最容易出現(xiàn)的問題概括分類混亂概括不夠深入綜合分析能力不強(qiáng)概括表述不準(zhǔn)確不周嚴(yán)。2021/7/914（一）分析概括最容易出現(xiàn)的問題概括分類混亂2021/7/91（二）如何培養(yǎng)總結(jié)概括能力在培養(yǎng)過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：概括的角度要準(zhǔn)確概括的要素要清楚概括的順序要合理概括的主旨要突出概括時(shí)詳略要得當(dāng)概括的線索要明晰2021/7/915（二）如何培養(yǎng)總結(jié)概括能力在培養(yǎng)過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：三、提出問題、解決問題能力提問題時(shí)，個(gè)人身份定位要準(zhǔn)確善于針對(duì)問題提出意見或辦法意見或辦法要有可操作性2021/7/916三、提出問題、解決問題能力提問題時(shí)，個(gè)人身份定位要準(zhǔn)確20四、表達(dá)論述能力寫作是對(duì)綜合能力的測(cè)試，閱讀理解能力、分析概括能力、提出問題解決問題能力等都要通過文字表達(dá)來(lái)體現(xiàn)，所以語(yǔ)言表達(dá)能力是申論考試的一個(gè)重要測(cè)評(píng)要素，考試中對(duì)考生作答的文字量和時(shí)間有一定要求，應(yīng)據(jù)此考慮內(nèi)容安排和表達(dá)詳略。要求表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，論述深刻。

2021/7/917四、表達(dá)論述能力寫作是對(duì)綜合能力的測(cè)試，閱讀理解能力、分析概第三節(jié)申論應(yīng)試方法與技巧2021/7/918第三節(jié)申論應(yīng)試方法與技巧2021/7/918一、審讀材料要全面細(xì)致第一，閱讀材料要保證充足的時(shí)間。

第二，閱讀材料要全面細(xì)致。

第三，要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。第四，閱讀時(shí)統(tǒng)籌考慮試卷要求。2021/7/919一、審讀材料要全面細(xì)致第一，閱讀材料要保證充足的時(shí)間。202二、概括要點(diǎn)要抓住中心概括要點(diǎn)是閱讀材料的小結(jié)，要正確理解題目要求，抓住中心進(jìn)行概括。概括時(shí)要注意做到準(zhǔn)確、精練，道出見解。

2021/7/920二、概括要點(diǎn)要抓住中心概括要點(diǎn)是閱讀材料的小結(jié)，要正確理解題三、提出對(duì)策要切實(shí)可行第一，所提對(duì)策不能超出材料給定的范圍和條件。

第二，要符合試題說給的或自擬的“角色”要求，不作超出自己權(quán)力和能力范圍之外決策。第三，所提對(duì)策既要有開創(chuàng)性，又要實(shí)事求是。

第四，宏觀與微觀相結(jié)合。

2021/7/921三、提出對(duì)策要切實(shí)可行第一，所提對(duì)策不能超出材料給定的范圍和四、進(jìn)行論證要邏輯嚴(yán)密要注意以下幾個(gè)問題：立意要有創(chuàng)新性，但不能不著邊際。必須圍繞所給材料及前面所提方案來(lái)寫。標(biāo)題要醒目、有新意，最好使用揭示論點(diǎn)式。起筆開宗明義，直奔主題，以便集中精力進(jìn)行論述，也避免時(shí)間和字?jǐn)?shù)超出規(guī)定。

2021/7/922四、進(jìn)行論證要邏輯嚴(yán)密要注意以下幾個(gè)問題：2021/7/9第四節(jié)申論的寫法2021/7/923第四節(jié)申論的寫法2021/7/923一、擬制標(biāo)題標(biāo)題要求：１．確切一要與內(nèi)容符合，不能寫跑題。二是含義大小與作文一致，《談環(huán)境問題》不能寫成《談人類發(fā)展問題》，三要與文體風(fēng)格一致，一般不能寫成公文或者記敘文的標(biāo)題。２．精煉

３．新穎

2021/7/924一、擬制標(biāo)題標(biāo)題要求：2021/7/924二、寫主題句主題，又稱中心論點(diǎn)或者總論點(diǎn)，是應(yīng)試者自己產(chǎn)生的政論文核心，表現(xiàn)為一個(gè)判斷句（１０個(gè)字左右），只有一個(gè)謂語(yǔ)。主題句的高低決定著論文的水平。作者要充分發(fā)揮主觀性，讓主題句達(dá)到較高的層次。主題句是核心，作為主導(dǎo)思想貫穿全文、指導(dǎo)全文。申論的標(biāo)題大多以主題句或主題句的變異形式標(biāo)出。正文的開頭，一般要在段尾寫出主題句，也可以寫出與主題句相關(guān)的論題。

2021/7/925二、寫主題句主題，又稱中心論點(diǎn)或者總論點(diǎn)，是應(yīng)試者自己產(chǎn)生的三、簡(jiǎn)述內(nèi)容包括主題和層義以及要點(diǎn)，有３０字左右。注意：平時(shí)練習(xí)要寫內(nèi)容簡(jiǎn)述，考試時(shí)不必寫出。2021/7/926三、簡(jiǎn)述內(nèi)容包括主題和層義以及要點(diǎn)，有３０字左右。注意：平時(shí)四、選擇結(jié)構(gòu)

并列式。(概括面廣，條理性強(qiáng))遞進(jìn)式。(邏輯嚴(yán)密，能說明問題)2021/7/927四、選擇結(jié)構(gòu)并列式。(概括面廣，條理性強(qiáng))2021/7/五、標(biāo)明層義和段意

層義寫法：一是標(biāo)題寫法，結(jié)尾沒有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，幾個(gè)字即可，往往點(diǎn)明內(nèi)容。長(zhǎng)處是簡(jiǎn)潔清楚，易于把握（字?jǐn)?shù)少，提綱短）；短處是在構(gòu)思時(shí)易于忽略層次一級(jí)觀點(diǎn)的明確。二是句子寫法，長(zhǎng)處是具體明確，短處是冗長(zhǎng)，在限定時(shí)間的情況下，把握上有一定難度?？梢暻闆r選擇。申論行文中多用規(guī)范段。規(guī)范段猶如小論文，前后都有論點(diǎn)句（后一個(gè)有變化），中間論證（或分析，或舉例，或引證）。2021/7/928五、標(biāo)明層義和段意層義寫法：一是標(biāo)題寫法，結(jié)尾沒有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)六、編寫提綱和撰寫正文開頭：1、扼要復(fù)述