治安秩序管理1治安秩序管理1大型群眾性活動安全管理2大型群眾性活動2精品資料精品資料3你怎么稱呼老師？如果老師最后沒有總結一節(jié)課的重點的難點，你是否會認為老師的教學方法需要改進？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽曬，也不怕那風雨狂，只怕先生罵我笨，沒有學問無顏見爹娘……”“太陽當空照，花兒對我笑，小鳥說早早早……”大型群眾性活動安全管理--ppt課件4大型群眾性活動申請與審批5大型群眾性活動5位于常州市中心的人力資源市場舉行“援助就業(yè)困難對象再就業(yè)專場招聘會”，285個崗位吸引了超過2000人的求職者，由于場地狹小擁擠，在上午8點45分市場開門的一剎那，發(fā)生了擁擠踩踏事件，導致11人受傷，其中3人重傷住院治療。6位于常州市中心的人力資源市場舉行“援助就業(yè)困難對象再就業(yè)專場中華人民共和國國務院令（第５０５號)

《大型群眾性活動安全管理條例》已經(jīng)２００７年８月２９日國務院第１９０次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２００７年１０月１日起施行?？偫頊丶覍?/p>

二００七年九月十四日7中華人民共和國國務院令7大型群眾性活動活動含義

大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的活動。8大型群眾性活動活動含義8大型群眾性活動活動范圍

包括：（一）體育比賽活動；（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動；（三）展覽、展銷等活動；（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；（五）人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。9大型群眾性活動活動范圍包括：（一）體育比賽活動；9大型群眾性活動治安特點1、參加活動人員眾多，構成復雜；2、情緒波動大，場面容易失控；3、人群聚集，容易發(fā)生群死群傷事故；

4、政治地位重要，容易成為恐怖活動襲擊破壞的目標。10大型群眾性活動治安特點10大型群眾性活動安全管理的方針和原則安全第一，預防為主的方針承（主）辦者負責，政府監(jiān)管的原則11大型群眾性活動安全管理的方針和原則11

巨星演藝公司將在?？谂e辦某歌星演唱會，發(fā)售門票預計4000張，按要求巨星公司應如何向公安機關申請大型群眾性活動許可？12巨星演藝公司將在?？谂e辦某歌星演唱會，發(fā)售門票預計400大型群眾性活動安全許可

1、安全許可標準2、安全許可管轄3、大型群眾性活動安全許可的條件13大型群眾性活動安全許可

1、安全許可標準13安全許可審核規(guī)范審核安全許可內(nèi)容審核安全許可程序與時限14安全許可審核規(guī)范審核安全許可內(nèi)容14實訓情景：巨星公司1、提出申請2、申辦材料不符合要求3、申辦材料符合要求受理審查和查驗決定4、巨星公司臨時改變舉辦時間5、巨星公司改變舉辦地點6、巨星公司取消活動15實訓情景：巨星公司15大型群眾性活動安全管理16大型群眾性活動安全管理16視頻：演唱會開臺坍塌17視頻：演唱會開臺坍塌171818大型群眾性活動安全職責劃分承辦者的職責場所管理者的職責公安機關的職責19大型群眾性活動安全職責劃分19大型群眾性互動安全管理中公安機關安全管理目標公安機關安全管理協(xié)調(diào)工作20大型群眾性互動安全管理中公安機關安全管理目標20安全保衛(wèi)方案制定（1）安全保衛(wèi)分級管理（2）安全保衛(wèi)方案等級規(guī)范21安全保衛(wèi)方案制定21大型群眾性活動安全管理制度公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度。《營業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件：（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；（二）大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德；（三）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；（四）活動場所、設施符合安全要求。22大型群眾性活動安全管理制度22大型群眾性活動安全管理措施防破壞防事故防滋事23大型群眾性活動安全管理措施23大型群眾性活動安全檢查24大型群眾性活動安全檢查24安全檢查依據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》自２００７年１０月１日起施行25安全檢查依據(jù)25安全檢查程序1、出示證件2、口頭告知3、進行檢查4、制作相應文書5、采取相應管理措施

6、信息錄入26安全檢查程序26安全檢查注意事項實施檢查的執(zhí)法人員不得少于兩人。具有回避情由，應當回避違法實行檢查造成公民人身或者財產(chǎn)損害，給法人或者其他組織造成損失的應當依法予以賠償。27安全檢查注意事項27安全檢查內(nèi)容1、安全許可情況2、硬件設施情況3、安全方案28安全檢查內(nèi)容28安全檢查重點1、活動前安全檢查2、活動期間安全檢查3、易發(fā)事故區(qū)域安全檢查29安全檢查重點29安全檢查規(guī)范《北京市大型群眾性活動安全檢查規(guī)范》30安全檢查規(guī)范《北京市大型群眾性活動30安全檢查方法一般檢查與重點檢查相結合針對性檢查與全面檢查相結合公開檢查與秘密檢查相結合31安全檢查方法31實訓：大型群眾性活動安全檢查32實訓：大型群眾性活動安全檢查32大型群眾性活動違法處罰33大型群眾性活動違法處罰33案例：中超球迷鬧事，擾亂賽場秩序34案例：34大型群眾性活動違法犯罪行為處罰依據(jù)1、承辦者、場所管理者違法犯罪行為和處罰依據(jù)2、參加人員違法犯罪行為和處罰依據(jù)3、行政機關違法犯罪行為和處罰依據(jù)35大型群眾性活動違法犯罪行為35《大型群眾性活動安全管理條例》《治安管理處罰法》《刑法》《行政許可法》《行政機關公務員處分條例》36《大型群眾性活動安全管理條例》36對違反大型群眾性活動安全管理行為的處罰（一）對參加者現(xiàn)場違法行為的處罰（二）對承辦者違法行為的處罰1、違法舉辦大型活動的處罰。2、造成安全事故的處罰。3、怠于救援的處罰。4、違反規(guī)定舉辦大型活動的處罰。（三）對主管部門工作人員違法犯罪的處罰37對違反大型群眾性活動安全管理行為的處罰（一）對參加者現(xiàn)場違法違法犯罪行為處置原則與處置措施38違法犯罪行為處置原則與處置措施38

大型群眾性活動常見違法違規(guī)行為與突發(fā)事件處置39大型群眾性活動常見違法違規(guī)行為與突發(fā)事件處置39活動現(xiàn)場常見治安問題的現(xiàn)場處置（1）對人員擁堵聚集的處置。（2）對于哄鬧滋事的處置。（3）對于違法適用假票證的處置。（4）對于存在安全隱患的處置。（5）對于其他治安問題的處置。40活動現(xiàn)場常見治安問題的現(xiàn)場處置（1）對人員擁堵聚集的處置。4在活動進行中，現(xiàn)場人民警察對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動要及時查處，現(xiàn)場可以處理的，在現(xiàn)場處理；參加活動的人員有以下行為的，可以責令其退出或者將其強行帶離現(xiàn)場：①不遵守國家法律、法規(guī)和社會公德，不尊重群眾風俗習慣行為的;②不遵守活動場所治安、消防等管理制度；③不服從疏導和管理的；④有妨礙社會治安、影響社會秩序行為的。對被強行帶離現(xiàn)場的人員以及發(fā)現(xiàn)有違法行為在現(xiàn)場不方便處理的，可帶回公安機關調(diào)查處理。對活動中發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，應按預案并結合具體情況進行處置，把事態(tài)控制在最小狀態(tài)。41在活動進行中，現(xiàn)場人民警察對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動要及時查處，現(xiàn)大型群眾性活動中突發(fā)性

重大安全事件的處置1、對于揚言實施破壞活動的行為2、對于有確切證據(jù)證明可能發(fā)生的行為3、對于已經(jīng)發(fā)生的重大安全事件42大型群眾性活動中突發(fā)性

重大安全事件的處置1、對于揚言實施破2004年2月5日晚7時45分，密云縣密虹公園舉辦的密云縣第二屆迎春燈展懷疑因一觀燈游人在公園橋上跌倒，引起身后游人擁擠，造成踩死擠傷游人特別重大惡性事故，37人死亡，15人受傷。（新京報）432004年2月5日晚7時45分，密云縣密虹公園舉辦的密云縣第出事橋梁位置：密云縣城區(qū)的西南側，呈東北到西南走向，橫跨白河。橋距水面高度：

30至40米橋面最窄處：

3至4米橋面的跨度：

80至100米周邊環(huán)境：西北面有一個仿古的排樓，附近有很多在廟會上擺攤的商戶，橋東側是奧林匹克公園，西側為密虹公園。（新京報）44出事橋梁位置：44據(jù)了解，從農(nóng)歷正月初十開始舉辦的密云縣第二屆迎春燈展計劃舉辦十天，5日是第六天。平日觀燈游人約3000人，但由于5日是農(nóng)歷正月十五，觀燈人數(shù)驟增至3萬多人，造成人員擁擠，最終因一游人在舉行燈展的密虹公園一座橋上跌倒，引起身后游人擁擠，從而造成