國土知識講課件未找到bdjson目錄國土概述國土資源管理制度與政策國土資源開發(fā)與利用國土資源保護與治理國土空間規(guī)劃與用途管制國土資源信息化建設與應用國土概述01指一個國家主權管轄下的領土、領海、領空及其底土，是國家存在和發(fā)展的物質基礎。具有不可移動性、區(qū)域性、整體性、有限性和社會性等特點。國土定義與特點國土特點國土定義自然資源包括土地資源、水資源、礦產資源、生物資源、氣候資源等。社會經濟資源包括人口資源、勞動力資源、技術資源、信息資源等。國土資源分類國土資源是經濟發(fā)展的基礎，為人類提供生產和生活資料。經濟價值生態(tài)價值社會價值國土資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維持生態(tài)平衡和生物多樣性具有重要作用。國土資源是人類社會存在和發(fā)展的基礎，對國家安全、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。030201國土資源重要性國土資源管理制度與政策02通過規(guī)劃確定土地利用目標和方向，優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率。土地利用總體規(guī)劃制度嚴格保護耕地，控制非農建設占用耕地，確保糧食安全。耕地保護制度按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，未經批準不得擅自改變土地用途。土地用途管制制度建立和完善土地市場，規(guī)范土地交易行為，保障土地資源的合理配置和有效利用。土地市場建設與管理土地資源管理制度制定礦產資源規(guī)劃，明確礦產資源勘查、開發(fā)和保護的目標和任務。礦產資源規(guī)劃制度對礦產資源勘查、開發(fā)實行許可管理，保障礦產資源勘查、開發(fā)的秩序和效益。礦產資源勘查與開發(fā)許可制度按照國家規(guī)定繳納礦產資源有償使用費，促進礦產資源的節(jié)約和合理利用。礦產資源有償使用制度鼓勵采用先進技術和管理方法，提高礦產資源利用率，減少浪費和損失。礦產資源保護與合理利用政策礦產資源管理制度根據海洋資源狀況和開發(fā)利用需求，劃定海洋功能區(qū)，明確各功能區(qū)的開發(fā)保護重點和管理要求。海洋功能區(qū)劃制度海域使用管理制度海洋環(huán)境保護制度海洋資源開發(fā)與保護政策對海域使用實行統(tǒng)一管理，明確海域使用權的取得、轉讓、出租、抵押等規(guī)則。加強海洋環(huán)境保護，防止污染和生態(tài)破壞，維護海洋生態(tài)平衡。鼓勵海洋資源的合理開發(fā)和利用，同時注重海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。海洋資源管理制度ABCD生態(tài)環(huán)境保護政策生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃制度制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護的目標和任務。生態(tài)環(huán)境保護與修復政策采取積極措施加強生態(tài)環(huán)境保護和修復工作，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境影響評價制度對可能對環(huán)境產生重大影響的建設項目實行生態(tài)環(huán)境影響評價，預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法政策加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全。國土資源開發(fā)與利用03

土地資源開發(fā)與利用現狀土地利用類型多樣包括耕地、林地、草地、建設用地等，滿足不同需求。土地資源分布不均各地區(qū)土地資源條件差異大，需因地制宜進行開發(fā)。土地利用效率有待提高部分地區(qū)存在土地資源浪費和過度開發(fā)問題。123包括金屬礦產、非金屬礦產和能源礦產等。礦產資源種類豐富部分礦產資源集中在特定地區(qū)，有利于規(guī)?；_發(fā)。礦產資源分布集中包括直接利用、加工利用和綜合利用等。礦產資源利用方式多樣礦產資源開發(fā)與利用現狀03海洋資源利用技術不斷進步深海探測、海洋資源加工等技術不斷發(fā)展，促進海洋資源的高效利用。01海洋資源類型多樣包括海洋生物資源、海洋能源、海洋礦產資源等。02海洋資源開發(fā)潛力巨大海洋面積廣闊，資源儲量大，開發(fā)前景廣闊。海洋資源開發(fā)與利用現狀堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針強化資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，促進資源節(jié)約集約利用。推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。加強生態(tài)文明建設推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局，建設美麗中國?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施國土資源保護與治理04推進土地節(jié)約集約利用鼓勵采用先進技術和管理手段，提高土地利用效率，加強城市閑置土地和低效用地再開發(fā)。健全土地監(jiān)管機制完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，加大對違法違規(guī)用地行為的查處力度，保障土地資源的可持續(xù)利用。加強土地整治和復墾對損毀、廢棄、閑置的土地進行整治和復墾，恢復土地生產能力和生態(tài)功能。實行嚴格的土地管理制度強化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管控，落實土地用途管制，嚴禁違法違規(guī)占用耕地。土地資源保護與治理措施礦產資源保護與治理措施實行礦產資源規(guī)劃管理加強礦山地質環(huán)境保護與治理嚴格礦產資源勘查開發(fā)準入推進礦產資源節(jié)約與綜合利用制定礦產資源總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，優(yōu)化礦產資源勘查開發(fā)布局。落實礦山地質環(huán)境保護與治理責任，推進礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾。提高礦產資源勘查開發(fā)準入門檻，加強礦業(yè)權審批和監(jiān)管。鼓勵采用先進技術和工藝，提高礦產資源開采回采率和選礦回收率，加強共伴生礦產和尾礦綜合利用。海洋資源保護與治理措施加強海洋資源調查評價開展海洋資源基礎調查、專項調查和綜合評價，摸清海洋資源家底。嚴格海洋資源開發(fā)利用管理實行海洋資源有償使用制度，加強海域使用管理和海岸線保護，規(guī)范海洋資源開發(fā)利用秩序。推進海洋資源節(jié)約集約利用鼓勵采用先進技術和管理手段，提高海洋資源利用效率，加強海洋產業(yè)節(jié)能減排。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復實施海洋生態(tài)修復工程，加強海洋自然保護區(qū)建設和管理，保護海洋生物多樣性。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度建立生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，加大對生態(tài)環(huán)境破壞行為的懲處力度。實施重大生態(tài)修復工程，加強森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。建立生物多樣性保護網絡體系，加強野生動植物保護和自然保護區(qū)建設管理。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警機制，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和應急管理能力建設。推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復加強生物多樣性保護健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系生態(tài)環(huán)境保護與修復國土空間規(guī)劃與用途管制05包括國家級、省級、市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級五級規(guī)劃，形成全覆蓋、多層次的規(guī)劃體系。規(guī)劃體系構成明確國土空間開發(fā)保護格局、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護利用結構、提升國土空間開發(fā)保護利用效率等。規(guī)劃內容要點包括前期研究、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施和評估修編等環(huán)節(jié)。規(guī)劃編制流程國土空間規(guī)劃體系及內容對國土空間內的自然資源進行合理開發(fā)利用和保護，實施用途管制，確保資源可持續(xù)利用。用途管制制度概述各級政府依據相關法律法規(guī)，對國土空間內的土地、礦產、森林、水域等自然資源實施嚴格的用途管制。用途管制實施情況通過定期評估，了解用途管制制度的實施效果，為進一步完善制度提供依據。用途管制效果評估用途管制制度及實施情況城鄉(xiāng)規(guī)劃建設概述01依據國土空間規(guī)劃，對城市和鄉(xiāng)村進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。用地管理原則02堅持節(jié)約集約用地，實行土地有償使用制度，嚴格限制農用地轉為建設用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與用地管理的關系03城鄉(xiāng)規(guī)劃建設需要用地管理提供土地保障，而用地管理則需要城鄉(xiāng)規(guī)劃建設提供科學依據。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與用地管理區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略概述通過實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現區(qū)域間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略推進措施加強區(qū)域合作與交流，促進要素自由流動；實施差別化區(qū)域政策，推動各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展；加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，推動基本公共服務均等化等。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施效果通過實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)經濟發(fā)展水平得到顯著提升，區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，區(qū)域間協(xié)同發(fā)展格局初步形成。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略推進國土資源信息化建設與應用06包括計算機網絡、數據中心、安全系統(tǒng)等在內的信息化基礎設施已經初步建立，為國土資源管理提供了穩(wěn)定、高效的信息支撐。信息化基礎設施逐步完善各級國土資源管理部門相繼建立了多個業(yè)務系統(tǒng)，實現了對國土資源業(yè)務的全面覆蓋和高效管理。業(yè)務系統(tǒng)建設成效顯著通過多年的數據積累和整理，國土資源數據資源日益豐富，包括基礎地理、土地利用、礦產資源、地質環(huán)境等各類數據。數據資源日益豐富國土資源信息化建設進展遙感監(jiān)測與調查利用遙感技術對國土資源進行動態(tài)監(jiān)測和調查，獲取土地利用、礦產資源開發(fā)、地質環(huán)境等方面的實時信息。遙感影像處理與分析對獲取的遙感影像進行處理和分析，提取有用的國土資源信息，為決策提供支持。遙感技術應用拓展隨著遙感技術的不斷發(fā)展，其在國土資源調查中的應用也在不斷拓展，包括在自然資源資產離任審計、生態(tài)保護紅線劃定等方面的應用。遙感技術在國土資源調查中應用地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中應用將地理信息系統(tǒng)技術與其他信息技術相結合，為國土資源管理提供更加全面、高效的服務，如“一張圖”綜合監(jiān)管平臺、不動產登記信息平臺等。地理信息系統(tǒng)服務拓展利用地理信息系統(tǒng)技術建立空間數據庫，對國土資源數據進行存儲、管理和維護?？臻g數據庫建設與管理基于空間數據庫進行空間分析，為國土資源管理提供決策支持，如土地利用規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃等?？臻g分析與決策支持數據整合與共享利用大數據技術對分散在各級國土