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文檔簡介
鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案一、鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案1.引言1.1鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的背景及意義隨著石油天然氣工業(yè)的快速發(fā)展,鉆井作業(yè)已成為能源開采的重要組成部分。然而,由于鉆井作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險系數(shù)高,一旦發(fā)生事故,不僅會對作業(yè)人員的生命安全造成威脅,還會導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染。因此,鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的制定與實施顯得尤為重要。1.2應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)和原則鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的制定遵循以下原則:符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求;結(jié)合鉆井隊的實際情況,確保預(yù)案的針對性和實用性;突出預(yù)防為主、自救互救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé);確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、完整性和連續(xù)性。1.3應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)主要包括:《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《石油天然氣鉆井安全規(guī)程》等法律法規(guī),以及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定。2.鉆井隊基本情況2.1鉆井隊組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)鉆井隊組織結(jié)構(gòu)分為管理層、技術(shù)層和操作層。管理層負(fù)責(zé)鉆井隊的整體管理和決策;技術(shù)層負(fù)責(zé)鉆井技術(shù)、安全措施的制定和落實;操作層負(fù)責(zé)具體鉆井作業(yè)的執(zhí)行。各崗位職責(zé)如下:隊長:負(fù)責(zé)鉆井隊的全面工作,對鉆井作業(yè)安全負(fù)總責(zé);技術(shù)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)鉆井技術(shù)、安全措施的制定和落實;操作人員:負(fù)責(zé)具體鉆井作業(yè)的操作,嚴(yán)格遵守安全規(guī)程。2.2鉆井設(shè)備與工藝流程鉆井設(shè)備主要包括鉆機(jī)、泥漿處理設(shè)備、動力設(shè)備等。鉆井工藝流程包括:鉆進(jìn)、起下鉆、固井、完井等。2.3鉆井隊潛在風(fēng)險分析鉆井隊潛在風(fēng)險主要包括:井噴事故:由于地層壓力預(yù)測不準(zhǔn)確、鉆井液性能不穩(wěn)定等原因?qū)е?;火?zāi)爆炸:由于井口附近的油氣泄漏,遇到點火源引發(fā);機(jī)械傷害:鉆井設(shè)備操作不當(dāng)、維修保養(yǎng)不及時等原因?qū)е?;中毒窒息:鉆井作業(yè)中產(chǎn)生的有毒氣體、鉆井液揮發(fā)物等引起。3.應(yīng)急預(yù)案編制與實施3.1應(yīng)急預(yù)案編制流程應(yīng)急預(yù)案編制流程包括:成立應(yīng)急預(yù)案編制小組、收集資料、風(fēng)險評估、制定應(yīng)急預(yù)案、評審、發(fā)布和培訓(xùn)。3.2應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:應(yīng)急組織架構(gòu):明確各應(yīng)急組織及其職責(zé);風(fēng)險識別與預(yù)警:分析潛在風(fēng)險,制定預(yù)警措施;應(yīng)急響應(yīng)與處置措施:針對不同事故類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和處置措施;應(yīng)急資源保障:確保應(yīng)急組織、設(shè)備、物資、通信和信息等資源充足;培訓(xùn)與演練:定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)急能力。3.3應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,鉆井隊?wèi)?yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。培訓(xùn)內(nèi)容包括:應(yīng)急預(yù)案知識、應(yīng)急設(shè)備操作、應(yīng)急響應(yīng)流程等。演練形式包括:桌面推演、實戰(zhàn)演練等。4.應(yīng)急處置流程4.1風(fēng)險識別與預(yù)警鉆井隊?wèi)?yīng)建立風(fēng)險識別與預(yù)警機(jī)制,對潛在風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)與處置措施應(yīng)急響應(yīng)與處置措施包括:立即報告:發(fā)現(xiàn)事故時,第一時間向隊長報告;啟動應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)事故類型,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;組織救援:按照應(yīng)急預(yù)案,組織人員開展救援工作;采取措施:針對事故原因,采取相應(yīng)的處置措施;事故調(diào)查與處理:對事故原因進(jìn)行調(diào)查,制定防范措施。4.3應(yīng)急結(jié)束與善后處理應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、恢復(fù)生產(chǎn),并對事故進(jìn)行總結(jié),提出改進(jìn)措施。5.應(yīng)急資源保障5.1應(yīng)急組織與人員鉆井隊?wèi)?yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急組織,明確各崗位職責(zé),確保應(yīng)急人員充足。5.2應(yīng)急設(shè)備與物資鉆井隊?wèi)?yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備與物資,如消防設(shè)備、急救器材、通訊設(shè)備等。5.3應(yīng)急通信與信息鉆井隊?wèi)?yīng)建立應(yīng)急通信與信息機(jī)制,確保事故發(fā)生時,信息暢通、指令迅速傳達(dá)。6.鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的評估與改進(jìn)6.1應(yīng)急預(yù)案的評估方法應(yīng)急預(yù)案的評估方法包括:定期審查、實戰(zhàn)演練、事故案例分析等。6.2評估結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)措施根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和實用性。6.3定期審查與更新鉆井隊?wèi)?yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查和更新,以適應(yīng)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展變化。7.結(jié)論7.1鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的重要性鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的制定與實施,對于預(yù)防和減輕事故損失、保障作業(yè)人員生命安全具有重要作用。7.2鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的實施效果通過應(yīng)急預(yù)案的實施,鉆井隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事故的能力得到提高,事故發(fā)生率和損失程度得到有效控制。7.3對鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的展望未來,鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案將繼續(xù)完善,以應(yīng)對不斷變化的作業(yè)環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),為我國石油天然氣開采事業(yè)的安全發(fā)展提供有力保障。二、鉆井隊基本情況2.1鉆井隊組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)鉆井隊是一個高度組織化的作業(yè)團(tuán)隊,其組織結(jié)構(gòu)通常分為管理層、技術(shù)層和作業(yè)層。管理層負(fù)責(zé)鉆井隊的整體運作,包括決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等;技術(shù)層則由各類專業(yè)技術(shù)人員組成,如鉆井工程師、地質(zhì)工程師等;作業(yè)層主要由鉆井操作工、泥漿工等組成。管理層職責(zé):負(fù)責(zé)制定鉆井隊的長期和短期計劃,組織資源,處理突發(fā)事件,確保鉆井作業(yè)的安全、高效。技術(shù)層職責(zé):負(fù)責(zé)鉆井技術(shù)方案的制定與實施,監(jiān)督鉆井過程中的技術(shù)問題,及時調(diào)整工藝參數(shù),確保鉆井質(zhì)量。作業(yè)層職責(zé):按照技術(shù)方案進(jìn)行實際操作,負(fù)責(zé)鉆井設(shè)備的日常維護(hù),保證鉆井作業(yè)的順利進(jìn)行。2.2鉆井設(shè)備與工藝流程鉆井隊的主要設(shè)備包括鉆機(jī)、泥漿處理系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、提升系統(tǒng)等。工藝流程主要包括:鉆前準(zhǔn)備:包括場地平整、設(shè)備調(diào)試、井架安裝等。鉆井施工:按照設(shè)計好的井深、井斜等參數(shù)進(jìn)行鉆進(jìn)。泥漿處理:配制、維護(hù)和循環(huán)使用泥漿,確保井壁穩(wěn)定和鉆具清潔。完井作業(yè):完成鉆井后,進(jìn)行套管安裝、固井等作業(yè)。2.3鉆井隊潛在風(fēng)險分析鉆井作業(yè)過程中存在多種潛在風(fēng)險,主要包括:井噴和井涌:由于地層壓力控制不當(dāng),可能導(dǎo)致高壓油氣突然噴出。中毒和窒息:在鉆井作業(yè)中可能接觸有害氣體、化學(xué)品等,造成中毒或窒息。機(jī)械傷害:鉆井設(shè)備操作不當(dāng)可能引起機(jī)械傷害?;馂?zāi)和爆炸:井場存在易燃易爆物品,一旦管理不善,可能引發(fā)火災(zāi)或爆炸。通過對潛在風(fēng)險的分析,鉆井隊?wèi)?yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,降低事故發(fā)生的可能性和損害程度。三、應(yīng)急預(yù)案編制與實施3.1應(yīng)急預(yù)案編制流程應(yīng)急預(yù)案編制是一個系統(tǒng)的過程,主要包括以下環(huán)節(jié):成立應(yīng)急預(yù)案編制小組:由相關(guān)部門和專家組成,明確各自職責(zé),確保應(yīng)急預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。風(fēng)險評估:對鉆井作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評價,確定應(yīng)急預(yù)案的主要應(yīng)對對象。制定應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合鉆井隊的實際情況,編制應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和資源保障等。審核和審批:將編制完成的應(yīng)急預(yù)案提交給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和審批,確保應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性。發(fā)布和實施:經(jīng)審批通過的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行發(fā)布和宣傳,確保鉆井隊全體人員了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。3.2應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范圍:明確應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和適用場景,為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。應(yīng)急組織架構(gòu):明確應(yīng)急組織架構(gòu)及各成員的職責(zé),確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。風(fēng)險預(yù)警與監(jiān)測:建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,對潛在風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警,提前采取預(yù)防措施。應(yīng)急響應(yīng)程序:明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟,包括信息報告、應(yīng)急啟動、資源調(diào)配、處置措施等。應(yīng)急資源保障:列出應(yīng)急預(yù)案所需的應(yīng)急組織、人員、設(shè)備、物資等資源,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。培訓(xùn)與演練:制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃和演練方案,提高鉆井隊全體人員的應(yīng)急能力。3.3應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練為確保應(yīng)急預(yù)案的有效性,鉆井隊需定期開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練:培訓(xùn):針對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和操作流程,對鉆井隊全體人員進(jìn)行培訓(xùn),確保他們了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識。演練:按照應(yīng)急預(yù)案的演練方案,組織實地或模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。總結(jié)與改進(jìn):對培訓(xùn)和演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié),及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。通過以上環(huán)節(jié),鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的編制與實施將得到有效保障,為應(yīng)對突發(fā)事件提供有力支持。四、應(yīng)急處置流程4.1風(fēng)險識別與預(yù)警鉆井作業(yè)過程中,風(fēng)險識別與預(yù)警是確保作業(yè)安全的重要環(huán)節(jié)。首先,通過安全檢查、現(xiàn)場觀察、事故案例分析等方式,對鉆井作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別,主要包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為操作失誤等。其次,建立預(yù)警機(jī)制,通過安裝監(jiān)測設(shè)備、制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、落實預(yù)警責(zé)任人等措施,確保在風(fēng)險發(fā)生前及時發(fā)出預(yù)警,為應(yīng)急響應(yīng)爭取寶貴時間。4.2應(yīng)急響應(yīng)與處置措施當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,鉆井隊?wèi)?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,實施以下應(yīng)急響應(yīng)與處置措施:現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援;對受影響區(qū)域進(jìn)行隔離,確保無關(guān)人員不得進(jìn)入;根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)的救援措施,如滅火、人員疏散、設(shè)備搶修等;保持與上級部門、周邊單位及救援隊伍的通信聯(lián)絡(luò),及時匯報事故情況,請求支援;對受傷人員進(jìn)行緊急救治,必要時送往附近醫(yī)院;對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。4.3應(yīng)急結(jié)束與善后處理應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行以下善后處理工作:撤銷應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常生產(chǎn);對應(yīng)急救援過程進(jìn)行總結(jié),分析救援效果,查找不足之處,為今后類似事件提供經(jīng)驗教訓(xùn);對受傷人員進(jìn)行慰問和賠償,對遇難人員進(jìn)行妥善安置;對受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換,確保鉆井作業(yè)的順利進(jìn)行;對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,完善應(yīng)急管理體系。通過以上應(yīng)急處置流程,鉆井隊可以快速、有效地應(yīng)對各類突發(fā)事件,降低事故損失,保障鉆井作業(yè)的順利進(jìn)行。同時,應(yīng)急處置流程的不斷優(yōu)化和改進(jìn),有助于提高鉆井隊的安全管理水平,為我國石油勘探開發(fā)事業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。五、應(yīng)急資源保障5.1應(yīng)急組織與人員鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案中,應(yīng)急組織與人員的配置是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)鉆井隊的特點,應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部下設(shè)有多個應(yīng)急小組,如救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組等。各小組之間協(xié)同配合,確保在突發(fā)事件發(fā)生時迅速、有序地開展救援工作。應(yīng)急人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能和知識。此外,還需明確各級應(yīng)急人員的職責(zé),確保在應(yīng)急情況下各負(fù)其責(zé),高效執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。5.2應(yīng)急設(shè)備與物資鉆井隊?wèi)?yīng)根據(jù)潛在風(fēng)險,配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備與物資。主要包括以下幾類:救援設(shè)備:如起重機(jī)械、破拆工具、救生器材等;安全防護(hù)設(shè)備:如防護(hù)服、防毒面具、安全帽等;醫(yī)療救護(hù)設(shè)備:如急救包、擔(dān)架、醫(yī)療器械等;通信設(shè)備:如對講機(jī)、移動電話、衛(wèi)星電話等;生活保障物資:如食物、水、帳篷等。應(yīng)急設(shè)備與物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新,確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。5.3應(yīng)急通信與信息建立完善的應(yīng)急通信與信息系統(tǒng),是確保應(yīng)急預(yù)案有效實施的重要保障。鉆井隊?wèi)?yīng)采取以下措施:建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò),包括有線電話、無線對講、衛(wèi)星通信等;制定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表,明確各級應(yīng)急人員、相關(guān)單位及外部救援力量的聯(lián)系方式;建立應(yīng)急預(yù)案信息庫,收集、整理各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、風(fēng)險隱患等信息,為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持;定期組織應(yīng)急通信演練,提高應(yīng)急通信保障能力。通過以上措施,確保在應(yīng)急情況下通信暢通,信息傳遞及時、準(zhǔn)確。綜上所述,應(yīng)急資源保障在鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案中具有重要意義。只有做好應(yīng)急資源保障工作,才能為鉆井隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件提供有力支持,確保鉆井作業(yè)的安全、順利進(jìn)行。六、鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的評估與改進(jìn)6.1應(yīng)急預(yù)案的評估方法鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的評估是檢驗應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實用性和有效性的重要手段。評估方法主要包括:桌面推演:通過模擬應(yīng)急事件,檢查應(yīng)急預(yù)案中的各項措施是否合理、操作是否便捷。實戰(zhàn)演練評估:在實地進(jìn)行應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和應(yīng)急設(shè)備的可靠性。專家評審:邀請行業(yè)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,從專業(yè)角度提出意見和建議。數(shù)據(jù)分析:通過收集應(yīng)急演練數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計分析,評估應(yīng)急預(yù)案的實際效果。6.2評估結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)措施評估結(jié)果出來后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析、總結(jié),針對存在的問題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施:問題反饋:將評估中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)部門和人員,明確責(zé)任主體。整改落實:針對問題,制定具體的整改措施,并監(jiān)督執(zhí)行。優(yōu)化預(yù)案:根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容,確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和針對性。人員培訓(xùn):加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的技能和效率。6.3定期審查與更新應(yīng)急預(yù)案不是一勞永逸的,需要根據(jù)實際情況的變化進(jìn)行定期的審查和更新:定期審查:按照規(guī)定的時間間隔,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面的審查。動態(tài)更新:當(dāng)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鉆井工藝流程或組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時,應(yīng)及時更新應(yīng)急預(yù)案。實踐反饋:將實際應(yīng)急過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)納入預(yù)案,不斷提高預(yù)案的適用性。通過這些措施,確保鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案始終處于良好的適用狀態(tài),為應(yīng)對突發(fā)事件提供有力保障。七、結(jié)論7.1鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的重要性鉆井作業(yè)是一項高風(fēng)險的石油勘探開發(fā)活動,作業(yè)過程中可能遭遇各種突發(fā)狀況,如井噴、火災(zāi)、爆炸等。鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對這些突發(fā)事件的必要手段,對于保障鉆井作業(yè)人員的生命安全、減少財產(chǎn)損失、維護(hù)生態(tài)環(huán)境具有不可替代的重要作用。應(yīng)急預(yù)案的建立和完善,有助于提高鉆井隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,確保在事故發(fā)生時能夠有條不紊地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處置。通過事先制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急流程和應(yīng)急措施,能夠有效降低事故造成的負(fù)面影響,為鉆井作業(yè)的安全提供有力保障。7.2鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的實施效果自應(yīng)急預(yù)案實施以來,鉆井隊在應(yīng)對突發(fā)事件方面取得了顯著成效。通過定期的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,鉆井隊作業(yè)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力得到了明顯提高。在實際應(yīng)急事件中,鉆井隊能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置,成功避免或減輕了事故損失。同時,應(yīng)急預(yù)案的實施也有助于提高鉆井隊的組織協(xié)調(diào)能力,加強了各部門之間的溝通與協(xié)作。在應(yīng)對突發(fā)事件時,各部門能夠緊密配合,形成合力,確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。7.3對鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案的展望未來,鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案應(yīng)繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、綜合應(yīng)對”的原則,不斷完善應(yīng)急預(yù)案
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