西方行政學(xué)說史年月真題

00323201410

1、【單選題】美國舊式的選官制度是一種（）。

“議行合一”體制

“政黨分贓制”體制

A:

“黨政分開”體制

B:

“黨政合一”體制

C:

答D:案：B

解析：19世紀(jì)末期，美國國會通過的“彭德爾頓法”對原有的政黨分贓制制進(jìn)行改革，實(shí)

行“功績制”的文官制度。

2、【單選題】威爾遜認(rèn)為，在各種社會監(jiān)督中，居于核心地位、具有最高權(quán)威性的是

（）。

立法監(jiān)督

司法監(jiān)督

A:

政黨監(jiān)督

B:

公共輿論監(jiān)督

C:

答D:案：D

解析：威爾遜的公共輿論監(jiān)督理論主要包括以下三方面的內(nèi)容：一是，公共輿論監(jiān)督應(yīng)具

有社會權(quán)威性；二是公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有相對獨(dú)立性；第三，公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有高度的

有效性和適當(dāng)性。

3、【單選題】被稱為“科學(xué)管理之父”的是（）。

威爾遜

法約爾

A:

泰羅

B:

梅奧

C:

答D:案：C

解析：A．威爾遜——現(xiàn)代行政學(xué)理論；B．法約爾——管理組織理論；C．泰羅——科

學(xué)管理理論；D．梅奧——社會人管理理論。

4、【單選題】法約爾最主要的代表作是（）。

《工業(yè)管理與一般管理》

《管理的一般原則》

A:

《科學(xué)管理的原理》

B:

《經(jīng)理人員的職能》

C:

答D:案：A

解析：A．《工業(yè)管理與一般管理》1916年；B．《管理的一般原則》1908年。

5、【單選題】無論對于哪件工作來說，一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的命令，這是法約

爾14條管理原則中的（）。

等級制度原則

集中原則

A:

秩序原則

B:

統(tǒng)一指揮原則

C:

答D:案：D

解析：等級制度原則——核心；統(tǒng)一指揮原則——無論對于哪件工作來說，一個(gè)下屬人

員只應(yīng)接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的命令，這是法約爾14條管理原則中的。

6、【單選題】法約爾在其線性組織理論中提出，管理層次的設(shè)置一般應(yīng)堅(jiān)持（）。

“2～5”原則

“3～8”原則

A:

“2～8”原則

B:

“3～5”原則

C:

答D:案：A

解析：法約爾提出，一般的組織形態(tài)由組織人員的數(shù)目決定。管理層次的設(shè)置一般堅(jiān)持

“2到5”的原則，如一個(gè)部門管理“2到5個(gè)車間主任，一個(gè)車間主任管理2到5個(gè)工

長，一個(gè)工長管理2到5個(gè)工人。

7、【單選題】領(lǐng)袖的權(quán)力僅僅依賴于他能否使其追隨者和信徒們確信他的蓋世神力，這種類

型的統(tǒng)治屬于（）。

傳統(tǒng)型統(tǒng)治

法理型統(tǒng)治

A:

個(gè)人魅力型統(tǒng)治

B:

合理型統(tǒng)治

C:

答D:案：C

解析：韋伯合法統(tǒng)治的三種類型：一是傳統(tǒng)型統(tǒng)治：如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳

下來（歷來就存在的）制度和統(tǒng)治權(quán)力的神圣的基礎(chǔ)之上，并且也被相信是這樣的，那么

這種統(tǒng)治就是傳統(tǒng)型的；二是個(gè)人魅力型統(tǒng)治，領(lǐng)袖的權(quán)力僅僅依賴于他能否使其追隨者

和信徒們確信他的蓋世神力。三是法理性統(tǒng)治，指的是現(xiàn)代社會的統(tǒng)治形式，以法律為基

礎(chǔ)的進(jìn)行治理的“法治社會”。

8、【單選題】被后人譽(yù)為“組織理論之父”的是（）。

西蒙

韋伯

A:

法約爾

B:

巴納德

C:

答D:案：B

解析：A．西蒙——行政決策理論B．韋伯——官僚制組織理論C．法約爾——管理組織

思想D．巴納德——社會系統(tǒng)組織理論韋伯提出的官僚制理論是組織理論的開端，直接影

響了西方組織理論發(fā)展的方向和趨勢，為此，他被后人譽(yù)為“組織管理之父。

9、【單選題】按照古立克看法，政府必須采取行動的首要原因是（）。

市場失靈

政治家的壓力

A:

實(shí)行最大限度自由

B:

適者生存

C:

答D:案：A

解析：按照古立克看法，政府必須采取行動的首要原因是市場失靈，而政府機(jī)構(gòu)的日益膨

脹則是多種因素造成的。

10、【單選題】福萊特認(rèn)為，社會生活的最高表現(xiàn)為（）。

社會

國家

A:

市場

B:

個(gè)人

C:

答D:案：B

解析：國家是群體過程在最高層次上的延伸，是社會生活的最高表現(xiàn)。真正的國家只有在

民主中實(shí)現(xiàn)，只有依靠鄰里群體，通過大眾的充分參與，在一個(gè)聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)。

11、【單選題】福萊特認(rèn)為，在形形色色、大大小小的群體之中，最基本的社會群體是

（）。

正式群體

非正式群體

A:

鄰里群體

B:

大眾群體

C:

答D:案：C

解析：福萊特認(rèn)為，正是這些鄰里群體使人們能夠經(jīng)常互相接觸，促成他們間的相識，進(jìn)

而增進(jìn)彼此間的日趨了解。

12、【單選題】霍桑實(shí)驗(yàn)的人性假設(shè)是（）。

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

“理性人”假設(shè)

A:

“復(fù)雜人”假設(shè)

B:

“社會人”假設(shè)

C:

答D:案：D

解析：梅奧的實(shí)證研究就是大名鼎鼎的霍桑實(shí)驗(yàn)，霍桑實(shí)驗(yàn)的人性假設(shè)是“社會人”假

設(shè)。

13、【單選題】霍桑研究共分為（）。

二個(gè)階段

三個(gè)階段

A:

四個(gè)階段

B:

五個(gè)階段

C:

答D:案：D

解析：第一階段：當(dāng)操作者們在他們原有部門時(shí)就建立了生產(chǎn)力記錄。第二階段，工人進(jìn)

入此時(shí)組，并熟悉新的環(huán)境，不做其他變化。第三階段，介紹一種建立在測試本身生產(chǎn)力

基礎(chǔ)上的刺激。第四、第五階段著重實(shí)驗(yàn)，在第四階段確定各種不同長度和品讀的休息時(shí)

段，在第五階段確定里工作日、工作周的長度。

14、【單選題】巴納德在其著作出版后把自己的主要貢獻(xiàn)歸結(jié)為“結(jié)構(gòu)性”概念和（）。

“動態(tài)性”概念

“靜態(tài)性”概念

A:

“控制型”概念

B:

“協(xié)調(diào)型”概念

C:

D:

答案：A

解析：巴納德在其著作出版后把自己的主要貢獻(xiàn)歸結(jié)為“結(jié)構(gòu)性”概念和“動態(tài)性”概

念，實(shí)際上也就是從靜態(tài)和動態(tài)兩個(gè)方面對組織作了富有創(chuàng)見的和啟迪意義的理解。

15、【單選題】巴納德將“不考慮好處而接受，構(gòu)成了一個(gè)命令自動得到執(zhí)行的區(qū)域”稱為

（）。

緩沖區(qū)

關(guān)心區(qū)

A:

無關(guān)心區(qū)

B:

保護(hù)區(qū)

C:

答D:案：C

解析：在權(quán)威的概念中，巴納德提出，下屬對組織命令的反應(yīng)有三種形式：不考慮命令的

好處就接受；考慮了以后才接受；拒絕。第一種反映描述了巴納德稱之的“無關(guān)心區(qū)”。

16、【單選題】西蒙認(rèn)為，在決策者的人的選擇模式中，強(qiáng)調(diào)決策中的情感考慮的是

（）。

經(jīng)濟(jì)人模式

心理人模式

A:

社會人模式

B:

滿意人模式

C:

答D:案：B

解析：心理人模式強(qiáng)調(diào)決策中的情感考慮。社會人模式強(qiáng)調(diào)選擇以及理性的作用。經(jīng)濟(jì)

人模式則與情感相反，強(qiáng)調(diào)決策的認(rèn)知和分析的過程，體現(xiàn)了有關(guān)決策行為最大化的一些

假設(shè)。滿意人模式不同于心理人模式，它的決策不完全由社會角色決定；當(dāng)然也不同于經(jīng)

濟(jì)人模式，因?yàn)闈M意人模式認(rèn)為人的認(rèn)知和分析能力是有限的。

17、【單選題】西蒙將相對于決策者實(shí)際知識的價(jià)值達(dá)到最大化稱為（）。

客觀理性

主觀理性

A:

有意識的理性

B:

深思熟慮的理性

C:

答D:案：B

解析：在他看來，客觀理性是在一特定環(huán)境中將特定的價(jià)值最大化的正確行為。主觀理

性是將相對于決策者實(shí)際知識的價(jià)值達(dá)到最大化。有意識的理性是對手段和目的的有意識

調(diào)整，但這一調(diào)整在本質(zhì)上也可能是無意識的。深思熟慮的理性是對目的和手段的有意識

的調(diào)整，但這一調(diào)整在本質(zhì)上也可能是非常深思熟慮的。

18、【單選題】西蒙的研究主要針對的是兩種人，即（）。

決策者和執(zhí)行者

管理者和生產(chǎn)者

A:

協(xié)調(diào)者和控制者

B:

理論研究工作者和實(shí)際工作者

C:

答D:案：D

解析：西蒙的研究主要針對的是兩種人：一是理論研究工作者，即包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)

家、社會心理學(xué)家和認(rèn)知心理學(xué)家，二是實(shí)際工作者，即包括企業(yè)、政府和教育機(jī)構(gòu)行政

管理人員和經(jīng)理在內(nèi)的實(shí)干家。

19、【單選題】里格斯認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)化社會是一種（）。

“市場—企業(yè)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

“互惠—重配”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

A:

“集市—有限市場”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

B:

“互惠—市場”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

C:

答D:案：A

解析：融合模型（單一）：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“互惠——重配”型；衍射模型

（專一）：經(jīng)濟(jì)要素方面，里格斯認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)化社會是一種“市場—企業(yè)”經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)。社會要素方面；溝通網(wǎng)方面，符號系統(tǒng)，政治構(gòu)架；棱柱模型：社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是

“集市——有限市場”型。

20、【單選題】里格斯把增加社會系統(tǒng)的自主權(quán)（處理權(quán)限）的進(jìn)程定義為（）。

經(jīng)濟(jì)

分化

A:

發(fā)展

B:

綜合

C:

答D:案：C

解析：里格斯集中討論了棱柱模型的特質(zhì)后，又重點(diǎn)論述了棱柱社會中的變革問題，從而

提出了他的發(fā)展行政思想。里格斯把增加社會系統(tǒng)的自主權(quán)（處理權(quán)限）的進(jìn)程定義為發(fā)

展；把分化和綜合看作是發(fā)展過程中兩個(gè)關(guān)鍵性的因素。

21、【單選題】“X理論”和“Y理論”的提出者是（）。

梅奧

麥格雷戈

A:

沃爾多

B:

法約爾

C:

答D:案：B

解析：按照常規(guī)的概念，管理階層的主要任務(wù)就是按照組織的要求來利用人的能力。麥格

雷戈將這一概念簡稱為“X理論”。麥格雷戈主張有必要把管理階層的主導(dǎo)思想從“X理

論”即靠指揮和控制來進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)椤癥理論”，即注重創(chuàng)造機(jī)會，發(fā)揮潛力，去除

障礙，鼓勵成長，提供指導(dǎo)。

22、【單選題】林德布洛姆著稱于世的理論是（）。

公共決策過程的漸進(jìn)理論

系統(tǒng)權(quán)變行政組織理論

A:

折衷的行政觀

B:

超Y理論

C:

答D:案：A

解析：A．公共決策過程的漸進(jìn)理論——林德布洛姆B．系統(tǒng)權(quán)變行政組織理論——卡斯

特C．折衷的行政觀——沃爾多D．超Y理論——是1970年由美國管理心理學(xué)家約翰·莫

爾斯（J.J.Morse）和杰伊·洛希（J.W.Lorscn）根據(jù)“復(fù)雜人”的假定。

23、【單選題】林德布洛姆認(rèn)為，最適合西方民主國家的決策模式是（）。

理性模式

精英模式

A:

漸進(jìn)模式

B:

激進(jìn)模式

C:

答D:案：C

解析：漸進(jìn)決策模式從方法上來講帶有保守的特征。它一般適應(yīng)于比較安穩(wěn)和變動不大的

環(huán)境。

24、【單選題】威爾達(dá)夫斯基對公共行政學(xué)最主要的貢獻(xiàn)是（）。

行政組織研究

行政決策研究

A:

行政溝通研究

B:

行政預(yù)算研究

C:

D:

答案：D

解析：威爾達(dá)夫斯基機(jī)構(gòu)與行政預(yù)算理論

25、【單選題】沃爾多認(rèn)為，應(yīng)成為公共行政課程的核心的是（）。

組織和協(xié)調(diào)

理論和實(shí)踐

A:

傳統(tǒng)和歷史

B:

道德和價(jià)值

C:

答D:案：D

解析：課程的首要目的一是為培養(yǎng)學(xué)生的公民意識和民主精神，二是為學(xué)生日后服務(wù)公眾

預(yù)作準(zhǔn)備；其次才是訓(xùn)練他們學(xué)術(shù)研究的能力。

26、【單選題】卡斯特認(rèn)為，最適合于政府行政部門的協(xié)調(diào)機(jī)制類型是（）。

指示型

自愿型

A:

促進(jìn)型

B:

命令型

C:

答D:案：C

解析：常見的協(xié)調(diào)機(jī)制有三種，一種是指示型，即各種各樣的活動都置于一個(gè)權(quán)力中心之

下；另一種是自愿性，即通過組織中個(gè)人或群體自愿地尋找方法來使自己的活動或組織及

其他成員相協(xié)調(diào)；第三種是促進(jìn)型，即設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來促進(jìn)組織的一體化，這種機(jī)制最

適合政府部門。

27、【單選題】公共選擇理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中以經(jīng)濟(jì)方法研究政治問題的一個(gè)重要理論流

派，主要流行于（）。

美國

英國

A:

法國

B:

德國

C:

答D:案：A

解析：公共選擇理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中以經(jīng)濟(jì)方法研究政治問題的一個(gè)重要理論流派，主要

流行于美國。

28、【單選題】在布坎南看來，政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有三，其一是缺乏競爭性壓力，

其二是沒有降低成本的激勵機(jī)制，其三為（）。

沒有明確的目標(biāo)

缺乏監(jiān)督信息

A:

缺少民眾的支持

B:

事務(wù)的眾多繁雜

C:

答D:案：B

解析：在布坎南看來，政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有三，其一是缺乏競爭性壓力，其二是

沒有降低成本的激勵機(jī)制，其三為缺乏監(jiān)督信息。

29、【單選題】諾思認(rèn)為，對于經(jīng)濟(jì)落后的國家來說，從不發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)過渡到發(fā)達(dá)的市

場經(jīng)濟(jì)的首要前提是（）。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

國家權(quán)力的有效介入

A:

轉(zhuǎn)變政府職能

B:

實(shí)現(xiàn)合理的制度變遷

C:

答D:案：D

解析：諾思認(rèn)為，對于經(jīng)濟(jì)落后的國家來說，從不發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)過渡到發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)

的首要前提是實(shí)現(xiàn)合理的制度變遷。

30、【單選題】諾思新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家理論的最大貢獻(xiàn)在于（）。

研究的方法論

把國家視為一種組織

A:

抓住了國家與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系

B:

揭示了國家的內(nèi)在矛盾

C:

答D:案：C

解析：諾思新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家理論的特色：（1）把國家視為一種組織；（2）揭示了

國家與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系（填補(bǔ)了這方面的空白）；（3）揭示了國家的內(nèi)在矛盾。

31、【問答題】泰羅指出，任務(wù)和_____構(gòu)成了科學(xué)管理結(jié)構(gòu)上的兩個(gè)最重要的因素。

答案：獎金

32、【問答題】福萊特認(rèn)為，解決社會沖突主要有三個(gè)途經(jīng)，即一方占據(jù)上風(fēng)、_____和整

合。

答案：相互妥協(xié)

33、【問答題】巴納德認(rèn)為構(gòu)成組織的要素有三個(gè)，即協(xié)作的意愿、_____和信息交流。

答案：目的

34、【問答題】里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家行政的生態(tài)要素是各種各樣的，但其中最主要的

有五個(gè)要素：經(jīng)濟(jì)要素、社會要素、溝通網(wǎng)、_____和政治構(gòu)架。

答案：符號系統(tǒng)

35、【問答題】林德布洛姆對于企業(yè)在政治互動過程中的作用給予了特別的注意。在他看

來，有兩種控制公共政策的過程：一是“_____”，一是“企業(yè)控制”。

答案：選舉控制

36、【問答題】當(dāng)代公共行政學(xué)說研究的一個(gè)明顯特征是用_____來分析公共行政問題。

答案：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

37、【問答題】卡斯特認(rèn)為，組織整體系統(tǒng)由環(huán)境超系統(tǒng)、目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng)、技術(shù)分系

統(tǒng)、結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)、社會心理分系統(tǒng)和_____構(gòu)成。

答案：管理分系統(tǒng)

38、【問答題】公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為三個(gè)要素：個(gè)人主義、_____和交易

政治。

答案：經(jīng)濟(jì)理性

39、【問答題】諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是_____，二是國家理論，三是意識形態(tài)理

論。

答案：產(chǎn)權(quán)理論

40、【問答題】凱登從一個(gè)有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論家的角度出發(fā)，提出行政改革有兩條路子

可走：改革和_____。

答案：重塑

41、【問答題】法理型統(tǒng)治（韋伯）

答案：指的是現(xiàn)代社會的統(tǒng)治形式，這種權(quán)力是以合理——合法性或已被提升為統(tǒng)治者的

權(quán)力為依據(jù)的：一是傳統(tǒng)型統(tǒng)治；二是個(gè)人魅力型統(tǒng)治，領(lǐng)袖的權(quán)力僅僅依賴于他能否使

其追隨者和信徒們確信他的蓋世神力。三是法理性統(tǒng)治，指的是現(xiàn)代社會的統(tǒng)治形式，以

法律為基礎(chǔ)的進(jìn)行治理的“法治社會”。

42、【問答題】整體學(xué)說（福萊特）

答案：是指對一個(gè)整體的了解僅僅靠對其組成部分的分析是不行的，因?yàn)檫@個(gè)整體來自人

與人之間的相互交往接觸，有其本身的動力。

43、【問答題】形式主義（里格斯）

答案：是指規(guī)定與描述之間，正式的權(quán)力與生效的權(quán)力之間，憲法、法律、條例所產(chǎn)生的

效果之間，組織、統(tǒng)計(jì)資料與政府和社會的實(shí)際、事實(shí)之間存在的差異的程度。

44、【問答題】權(quán)變理論（卡斯特）

答案：是指從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為在企業(yè)管理中不存在什么一成不變、普遍適用的管理理

論和方法，而是要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境條件隨機(jī)應(yīng)變。

45、【問答題】政治創(chuàng)租（布坎南）

答案：布坎南認(rèn)為，由于政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策往往以某種公共利益需要為解釋而為某些利

益集團(tuán)服務(wù)，特殊的利益集團(tuán)為謀求政府保護(hù)、逃避市場競爭、實(shí)現(xiàn)高額壟斷利潤，往往

進(jìn)行各種“尋租活動”，而政府官員為了獲得這種經(jīng)濟(jì)租金，會想方設(shè)法地去利用種種特

權(quán)尋求租金，這就是所謂的“政府創(chuàng)租”

46、【問答題】簡述韋伯的理想官僚體制的優(yōu)點(diǎn)。

答案：第一，組織的嚴(yán)密性；第二，管理的非人格化；第三，技術(shù)的高效率；第四，

統(tǒng)治的知識化。

47、【問答題】巴納德認(rèn)為非正式組織在正式組織中起著哪些作用？

答案：第一，信息交流；第二，通過調(diào)節(jié)人們的貢獻(xiàn)意愿和穩(wěn)定客觀的權(quán)威來維持正式組

織的凝聚力；第