防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案_第1頁
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為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,防止規(guī)模性返貧致貧。根據(jù)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2023年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作的通知》文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定《2023年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作一、排查內(nèi)容和重點(diǎn)(一)排查內(nèi)容1.根據(jù)我省新調(diào)整的2023年防止返貧監(jiān)測(cè)范圍(6900元),以家庭為單位,對(duì)所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中2.集中排查未納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶和一般脫貧戶??词欠翊嬖诜地氈仑氾L(fēng)險(xiǎn),是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”3.集中排查已納入監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)戶的幫扶情況??词欠癜匆蟀才艓头龃胧貏e是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實(shí)。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的,重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。4.集中排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況??醇彝ナ杖腠?xiàng)目是否正常運(yùn)行,與脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密,資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。6.集中排查重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、廢棄礦山區(qū)域、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的行政村,開展重點(diǎn)排查。(二)重點(diǎn)排查“八類人群”1.脫貧戶。重點(diǎn)關(guān)注2020年當(dāng)年標(biāo)注脫貧的脫貧戶。2.低收入農(nóng)戶。重點(diǎn)關(guān)注2021年度和2022年測(cè)算家庭年人均純收入在6900元以下,以及收入較上年度下降50%3.分散供養(yǎng)特困人員。重點(diǎn)關(guān)注其中的單人戶等特殊困4.農(nóng)村低保對(duì)象。重點(diǎn)關(guān)注2021年以來新納入和申請(qǐng)未納入低保的農(nóng)戶。5.農(nóng)村殘疾人家庭。重點(diǎn)關(guān)注重度殘疾人家庭和20216.多子女家庭。重點(diǎn)關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多(3人及以上),剛性支出較大家庭。7.收入不穩(wěn)家庭。重點(diǎn)關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定,以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的家庭。8.因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。重點(diǎn)關(guān)注一般農(nóng)戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入(18684元)、一般脫貧戶個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%(9342元)1.村級(jí)要通過集中排查,摸清所有農(nóng)戶情況,按照人民政府下發(fā)的《XX村2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查情況登記表》(附件2),逐戶登記,建立問題臺(tái)賬;鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站要匯總掌握各村摸排情況,建立問題清單,全程跟2.對(duì)排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,要按照防返貧監(jiān)測(cè)工作要求進(jìn)行分析研判,分類進(jìn)行處理。對(duì)符合監(jiān)測(cè)對(duì)象條件的農(nóng)戶,按程序識(shí)別納入。3.對(duì)已納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶,要堅(jiān)決落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,及時(shí)解決問題,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的,要全面認(rèn)定返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)綜合性幫扶措施。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動(dòng)力的,經(jīng)綜合研判后,確定是否進(jìn)行回退處理。對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的,要按程序重新識(shí)別認(rèn)定。4.核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)信息。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準(zhǔn)確等問題,要盡早發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真審核,及時(shí)補(bǔ)充完善。(一)全面培訓(xùn)部署(4月29日前完成)。各村要抓緊組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各村工作人員掌握集中排查內(nèi)(二)開展集中排查(5月20日前完成)。各村要充分組織鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、專職信息員等力量,采取上門入戶、實(shí)地摸排等方式,逐戶摸清情況,準(zhǔn)確記錄摸排信息。(三)信息采集錄入(5月25日前完成)。各村要及時(shí)將監(jiān)測(cè)對(duì)象相關(guān)信息錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),同時(shí)將集中排查主要數(shù)據(jù)按《2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)的要求,錄入省大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。需立即向鄉(xiāng)級(jí)提出申請(qǐng)。(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各村要強(qiáng)化政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決策部署上來,以高度的政治責(zé)任感和使命感,精心組織、精密部署,集中精力扎實(shí)做好(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)履行工作職責(zé),精心組織部署,確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。(三)提高工作效率。要簡(jiǎn)化工作流程,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶,從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起,到完成監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定,一般不超過15天。監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的信息比對(duì)要與識(shí)別程序同步進(jìn)行,推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)結(jié)果共用,對(duì)新納入低保對(duì)象已開展過信息比對(duì)的,可不重復(fù)比對(duì)。識(shí)別納入不設(shè)指標(biāo)限制,防止出現(xiàn)應(yīng)納未納和體外循環(huán)等情況。(四)抓好問題整改。各村要做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核發(fā)現(xiàn)問題,以及各級(jí)暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立問題整改臺(tái)賬,舉一反三,一體整改。特別是要結(jié)合本村實(shí)際,及時(shí)制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案,落實(shí)幫扶

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