2023年春季高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公務員制度試卷一、單項選擇題1、下列選項中，可以成為公務員申訴事由的是______A.申請進修未批準B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準2、在公務員培訓中予以退學處理的情形是______。A.留公車駐校B.借用他人車輛“伴讀”C.借用其他單位車輛“伴讀”D.以集體活動為民聚餐吃請3、下列人員中，不能報考公務員的是______A.曾被行政處分的B.曾被行政拘留的C.曾被開除公職的D.曾被免職的4、下列職務中，屬于我國公務員考試錄用范圍的是______A.調(diào)研員B.副調(diào)研員C.主任科員D.行政村主任5、下列選項中，公務員交流需嚴格遵循的原則是______。A.依法交流原則、人職匹配原則、政策配套原則B.依法交流原則、人職匹配原則、內(nèi)外監(jiān)督原則C.依法交流原則、組織需要優(yōu)先原則、政策配套原則D.依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則6、以公務員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是______A.處分B.辭職C.調(diào)整級別D.調(diào)任7、下列選項中，不屬于國家規(guī)定的公務員享受的保險是______A.醫(yī)療保險B.工傷保險C.養(yǎng)老保險D.車輛保險8、初任培訓的對象是______A.擬晉升領導職務的公務員B.新錄用在試用期內(nèi)的公務員C.新錄用試用期滿的公務員D.轉(zhuǎn)任的公務員9、我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于______A.憲法B.行政訴訟法C.政府組織法D.行政處罰法10、我國1993年10月1日起施行的是______A.《國家公務員暫行條例》B.《中華人民共和國公務員法》C.《國家機關工作人員法》D.《國家行政機關工作人員條例》11、我國公務員省部級副職對應的級別是______A.6—10級B.8—13級C.10—15級D.12—l8級12、確定公務員工資水平應參照企業(yè)相當人員的工資水平，體現(xiàn)的原則是______。A.按勞分配B.正常增資C.法律保障D.平衡比較13、機關向公務員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務以及實物報酬被稱為______A.津貼B.福利C.保險D.獎勵14、人事爭議仲裁制度的適用對象是______。A.選任制公務員B.委任制公務員C.考任制公務員D.聘任制公務員15、關于我國公務員兼職規(guī)定，正確的陳述是______A.不可以在機關外兼職B.可以在機關外兼職并且領取報酬C.在機關外兼職不需要經(jīng)機關批準D.不可以在企業(yè)或其他營利性組織中兼職16、非經(jīng)法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的______A.申訴控告權B.批評建議權C.身份保障權D.獲得工作條件權17、下列選項中，屬于正職以外的領導班子成員在“績”方面的年度考核指標的是______。A.黨性修養(yǎng)B.政治堅定C.解決復雜問題D.抓班子帶隊伍18、公務員回避制度的兩大特征是______A.強制性、預防性B.預防性、時限性C.時限性、廣泛性D.廣泛性、強制性19、下列職位中，屬于我國公務員錄用范圍的是______A.副鄉(xiāng)長B.副主任科員C.副調(diào)研員D.副處長20、關于人事爭議仲裁委員會的陳述，正確的是______A.組成人數(shù)應當是雙數(shù)B.各級政府設立人事爭議仲裁委員會C.委員會主任由社會上人事管理專家擔任D.各級人事爭議仲裁委員會之間無隸屬關系二、多項選擇題21、下列選項中，屬于公務員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職22、公務員獎勵種類包括______。A.嘉獎B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務23、我國公務員職位類別包括______A.綜合管理類B.專業(yè)技術類C.行政執(zhí)法類D.檢察官類E.法官類24、公務員保險制度的內(nèi)容包括______A.養(yǎng)老保險B.醫(yī)療保險C.生育保險D.傷殘保險E.失業(yè)保險25、下列選項中，不屬于公務員的有______A.教育局長B.政協(xié)主席C.法院院長D.大學校長E.作協(xié)主席三、簡答題26、簡述我國公務員公務回避的范圍。27、簡述公務員懲戒權限的設置原則。28、簡述公務員獎懲的基本特征。29、簡述我國公務員德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?。四、論述題30、試述退休公務員管理的主要內(nèi)容。31、試述我國公務員制度相比于西方公務員制度具有的特點。32、試述公務員保險制度的作用。五、案例分析題33、小張大學畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務員。問題：1.何謂公務員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。2、D[考點]培訓→培訓原則和施教機構本題考查施教機構的管理。以集體活動為民聚餐吃請最惡劣，因此在公務員培訓中會被予以退學處理。3、C[考點]錄用的資格條件及原則公務員錄用的限制性條件。公務員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。所以答案選C。4、C[考點]錄用的含義與意義公務員錄用，是指根據(jù)公務員法規(guī)定，按照法定的標準與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機關中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的一種人事管理制度，可以從以下四個方面完整地把握公務員錄用的含義：第一，中國公務員的錄用適用范圍僅限于機關增補擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務的公務員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務員，包括領導職務和副調(diào)研員以上的非領導職務，如出現(xiàn)空缺時，采取晉升、調(diào)任等方式進行補充，也可采用考試擇優(yōu)任用的辦法進行，但不在錄用之列;第二，錄用的行為主體是機關，錄用的對象是機關系統(tǒng)以外的公民、學生或工作人員;第三，錄用考試與錄用考察兩種方式互相補充，堅持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用;第四，錄用公務員，必須按照法定的條件與程式進行，否則無效。屬于我國公務員考試錄用范圍的是主任科員，所以答案選C。5、D[考點]交流與回避→交流制度本題考查交流原則。公務員交流需嚴格遵循的原則：依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則。6、C[考點]定期考核結(jié)果的反饋與使用級別的功能公務員級別既反映了公務員所任職務的等級高低、責任輕重和職位難易程度，又反映了公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。在公務員職務級別制度中，級別的功能主要體現(xiàn)在確定工資依據(jù)和比較職務標尺兩個方面，以公務員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是調(diào)整級別，所以答案選C。7、D[考點]保險制度《公務員法》規(guī)定：“國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償?！本唧w而言，公務員保險制度主要包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業(yè)保險制度，不屬于國家規(guī)定的公務員享受的保險是車輛保險。所以答案選D。8、B[考點]培訓的含義和作用初任培訓。初任培訓是提高新錄用公務員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓初任培訓的內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。初任培訓的要求包括：沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務員，不能任職定級;初任培訓由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強的機關按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓;初任培訓應當在試用期內(nèi)完成，時間不少于12天。所以答案選B。9、A[考點]義務我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于憲法，所以答案選A。10、A[考點]中國公務員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國1993年10月1日起施行的是《國家公務員暫行條例》，所以答案選A。11、A[考點]級別《公務員職務與級別管理規(guī)定》第十二條規(guī)定了公務員領導職務層次與級別的對應關系，涵蓋了二十七級中前二十四個級別;第十三條規(guī)定了綜合管理類公務員非領導職務與級別的對應關系，涵蓋了二十七級中的后二十個級別，公務員省部級副職對應的級別是6—10級。所以答案選A。12、D[考點]工資、福利與保險→工資制度本題考查制定工資的基本原則。平衡比較原則：確定公務員工資水平時，應參照企業(yè)相當人員的工資水平，使公務員的工資水平與企業(yè)單位相當人員的工資水平大體保持平衡。13、B[考點]福利制度公務員福利制度是對公務員基本生活需要給予的必要保障，主要是為解決公務員生活困難而設立的，例如對家中遇到天災人禍或經(jīng)濟負擔過重的公務員給予必要的生活補貼。機關向公務員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務以及實物報酬被稱為福利，所以答案選B。14、D[考點]申訴與控告→人事爭議仲裁制度本題考查人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁制度適用于聘任制公務員，即聘任制公務員與其機關之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議實行仲裁制度。15、D[考點]任職方式和兼職問題兼職是指公務員在擔任本職工作外，還兼任其他職務工作的情形。公務員兼職包括機關內(nèi)兼職和機關外兼職兩種情形。機關外兼職包括在本機關以外的其他機關兼職和在非黨政機關兼職兩種情形。在非黨政機關兼職包括營利性組織兼職和非營利性組織兼職兩種情形。其中，機關外兼職是兼職規(guī)范的重點，而在營利性組織兼職問題則是兼職規(guī)范的重中之重。公務員兼職還可以分為在職公務員兼職和離職公務員兼職兩類。所以答案選D。16、C[考點]權利辭退是指公務員所在機關依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內(nèi)做出解除公務員全部職務關系的行政行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務員與機關的工作關系，公務員身份消失。辭退制度與辭職制度都是公務員制度中的重要組成部分。辭退制度是指辭退條件、辭退程序、辭退后待遇等一系列規(guī)定的總稱。非經(jīng)法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的身份保障權，所以答案選C。17、C[考點]考核→考核的原則與內(nèi)容本題考查公務員考核內(nèi)容。A項和B項屬于“德”方面的年度考核指標，D項屬于正職的領導班子成員在“績”方面的年度考核指標，只有C項屬于正職以外的領導班子成員在“績”方面的年度考核指標。18、A[考點]回避制度實施公務員回避應當遵循政策配套、依法回避、內(nèi)外監(jiān)督和自我約束四項原則。1.政策配套原則。2.依法回避原則。3.內(nèi)外監(jiān)督原則。4.自我約束原則。公務員回避制度的兩大特征是強制性、預防性，所以答案選A。19、B[考點]錄用的含義與意義基本條件是從正面規(guī)定的肯定性條件，包括國籍、年齡、擁護憲法、良好品行、身體狀況，文化程度、工作能力和其他條件，屬于我國公務員錄用范圍的是副主任科員。所以答案選B。20、D[考點]人事爭議仲裁制度人事爭議仲裁委員會的組成。人事爭議仲裁委員會由公務員主管部門的代表、聘任機關的代表、機關工會代表、受聘人員代表以及人事和法律專家組成。人事爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)，設主任一名、副主任二至四名，委員若干名，主任由同級政府分管人事工作的負責人或者政府公務員主管部門的主要負責人擔任。人事爭議仲裁委員會下設辦事機構，辦事機構設在同級政府人事部門?？h級以上各級政府設立人事爭議仲裁委員會，但各級人事爭議仲裁委員會獨立辦案，相互之間無隸屬關系。所以答案選D。二、多項選擇題21、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。22、ABCD[考點]獎勵與懲戒→獎勵制度本題考查獎勵種類。公務員獎勵種類：嘉獎、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽稱號。晉升職務屬于職務任免，不屬于公務員獎勵。23、ABCDE[考點]職位分類我國公務員職位類別包括：綜合管理類，專業(yè)技術類，行政執(zhí)法類，檢察官類，法官類。所以答案選ABCDE。24、ABCDE[考點]保險制度公務員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施《公務員法》規(guī)定：“國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。”具體而言，公務員保險制度主要包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業(yè)保險制度，所以答案選ABCDE。25、DE[考點]公務員概述公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員(《公務員法》第二條)。不屬于公務員的有政協(xié)主席，作協(xié)主席。所以答案選DE。三、簡答題26、(1)涉及本人利害關系的。(2)涉及與本人有夫妻關系、直系血親關系，三代以內(nèi)旁系血親關系、近姻親關系人員的利害關系的。(3)其他可能影響公正執(zhí)行公務的情形。[考點]回避制度27、(1)懲戒權與任免權保持一致。(2)懲戒權與監(jiān)督權保持一致。(3)懲戒權與干部管理權保持一致。[考點]懲戒制度28、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權限;(2)獎勵對象包括公務員個體和集體，懲戒對象是公務員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義29、(1)德才兼?zhèn)涫侵傅?、才兩個方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)，所謂“才”即是才能，包括業(yè)務知識、工作能力等。(3)德才兼?zhèn)涫潜Ｕ衔覈鴮崿F(xiàn)改革開放與現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要用人標準。[考點]錄用考試四、論述題30、(1)做好退休公務員的思想政治工作：思想長新是退休管理工作的重要內(nèi)容。