本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁外包施工隊(duì)管理制度

外包工程施工平安管理制度（試行）

1目的

為規(guī)范和加強(qiáng)公司對外包施工單位的平安管理，將外包施工隊(duì)伍的平安生產(chǎn)工作納入本公司日常管理中來，切實(shí)加強(qiáng)對外包工程的平安監(jiān)督，確保承包方符合公司的平安管理要求，特制定本制度。

2適用范圍

適用于在本公司范圍內(nèi)，由外來單位進(jìn)行的包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及大、中、小檢修理項(xiàng)目中一切工程施工和活動。

3定義

3.1外包工程項(xiàng)目：是指經(jīng)本公司發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目；

3.2外包單位（承包方）：是指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及作業(yè)場所，從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍；

3.3工程項(xiàng)目主管部門：指對特定的外包工程項(xiàng)目負(fù)有主要管理職責(zé)的部門。一般按公司各部門的職責(zé)和權(quán)限確定詳細(xì)部門作為某一外包工程合同項(xiàng)目的管理部門。

3.4外包工程合同平安附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面平安協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部份。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方供應(yīng)的平安技術(shù)交底、平安措施或平安技術(shù)方案等。

4職責(zé)

4.1工程項(xiàng)目主管部門

負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目的歸口管理。主要負(fù)責(zé)資質(zhì)審核和承辦工程招標(biāo)、合同簽訂、過程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督管理、組織工程竣工驗(yàn)收等。

4.2平安環(huán)保部

4.2.1負(fù)責(zé)審查外包單位的平安資質(zhì)審查，擬定并簽訂《平安生產(chǎn)管理協(xié)議書》；

4.2.2對承包方主要管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行入廠前的平安訓(xùn)練培訓(xùn)；

4.2.3審查特種作業(yè)人員的證件是否有效；負(fù)責(zé)對簡單、危急的工程項(xiàng)目的平安技術(shù)措施/方案進(jìn)行審批；

4.2.4對外包施工單位施工過程進(jìn)行平安監(jiān)督、檢查與考核；

4.2.5參加對外包工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

4.3工程所在部門

負(fù)責(zé)外包工程在本部門施工過程的現(xiàn)場平安檢查和監(jiān)督管理，參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

4.4外包單位

4.4.1外包單位負(fù)責(zé)人為平安生產(chǎn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的平安管理工作，嚴(yán)格遵守本公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管平安施工作業(yè)。

4.4.2開工前對所屬人員進(jìn)行平安培訓(xùn)訓(xùn)練；

4.4.3訓(xùn)練和監(jiān)管所屬人員不得隨便進(jìn)入非施工區(qū)域場所；

4.4.4訓(xùn)練所屬人員嚴(yán)格遵守本公司各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.4.5落實(shí)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)平安措施。

4.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)依據(jù)平安環(huán)保部供應(yīng)的平安生產(chǎn)考核結(jié)果，同外包施工單位進(jìn)行平安保證金的結(jié)算。

4管理程序及要求

4.1外包單位平安資質(zhì)審查

4.1.1本公司對全部外包單位實(shí)行平安資質(zhì)評審確認(rèn)和準(zhǔn)入制度。外包單位在進(jìn)入本公司承攬工程前必需經(jīng)過平安資質(zhì)評審。任何單位未經(jīng)平安資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膰?yán)禁錄用，更不得私自支配施工作業(yè)。

4.1.2外包單位的平安資質(zhì)條件及需要供應(yīng)的資料：

a.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（審查后保留復(fù)印件）；

b.法人證明書，或法人托付書或授權(quán)書；

b.施工資質(zhì)證書或平安生產(chǎn)許可證；（審查后保留復(fù)印件）

c.平安管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、平安管理人員；平安管理人員應(yīng)具有安監(jiān)部門頒發(fā)的平安生產(chǎn)管理資格證。（審查后保留復(fù)印件）

d.施工涉及特種作業(yè)的，操作人員必需持有安監(jiān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證；（身份證及操作證原件，審查后保留復(fù)印件）

e.員工平安訓(xùn)練記錄；

f.平安生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位平安技術(shù)操作規(guī)程等；

g.過去一年的平安生產(chǎn)業(yè)績記錄；

h.具有滿意工程需要、保證平安施工的機(jī)械、工器具、平安防護(hù)設(shè)施和勞保用品。i.工程施工方案/方案；

j.外包單位全體人員的身份證復(fù)印件；

k.外包單位購買工傷保險(xiǎn)或意外保險(xiǎn)的人員的清單及相應(yīng)材料。

4.1.3評審程序

a.工程項(xiàng)目主管部門和工程所在部門對中標(biāo)外包單位進(jìn)行施工資質(zhì)審查。

b.公司平安環(huán)保部負(fù)責(zé)對外包單位的平安資質(zhì)進(jìn)行審查，外包單位必需向平安環(huán)保部供應(yīng)上述資質(zhì)材料，填寫《外包單位平安資質(zhì)審查表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.1.4有下列狀況之一的外包單位不能獲得平安資質(zhì)確認(rèn)，不得進(jìn)入本公司范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目和施工作業(yè)。

a.不能供應(yīng)4.1.2條所述平安資質(zhì)材料或材料不齊全的，或供應(yīng)虛假資質(zhì)材料的；b.在兩年內(nèi)在本公司施工作業(yè)期間有發(fā)生過重傷、死亡事故的記錄的；

c.新的外包單位在進(jìn)入本公司之前兩年內(nèi)曾發(fā)生過死亡及以上事故的。

d.外包單位存在其它不符合平安生產(chǎn)條件的。

4.2工程承包合同簽訂的要求

4.2.1外包單位通過平安資質(zhì)審查合格后，才能簽定工程施工合同及有關(guān)施工協(xié)議。

4.2.2在與外包單位簽訂合同的同時，必需簽訂單獨(dú)的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，并作為主合同的附件。平安生產(chǎn)管理協(xié)議由本公司平安生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)與外包單位簽訂。

4.2.3《平安生產(chǎn)管理協(xié)議書》必需明確雙方各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)。簽訂協(xié)議后的2天內(nèi)，外包單位應(yīng)按工程施工合同總額的1%-10%繳納平安施工保證金。詳細(xì)數(shù)額由雙方按實(shí)際狀況協(xié)商，并在平安生產(chǎn)管理協(xié)議中予以明確。

4.3平安訓(xùn)練

4.3.1經(jīng)審查合格并簽訂平安協(xié)議的外包單位，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，組織施工人員接受本公司平安環(huán)保部的平安訓(xùn)練。內(nèi)容包括本公司的平安規(guī)章制度、工程施工相關(guān)的平安學(xué)問、事故案例訓(xùn)練等，并作好記錄，未經(jīng)訓(xùn)練不得進(jìn)行工程施工。

4.3.2外包單位應(yīng)自覺接受本公司的平安訓(xùn)練。

4.4施工過程的平安管理及要求

4.4.1全部工程項(xiàng)目施工前必需辦理開工申請手續(xù)，填寫《外包工程開工申請審批單》，經(jīng)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可開工。

4.4.2外包施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場前必需與工程所在部門進(jìn)行平安技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：

a.外包單位的工作范圍和工作范圍中可能存在的危急因素。

b.外包單位工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危急因素，以及已實(shí)行的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。

c.在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械損害、燒燙傷等簡單引起人員損害或設(shè)備事故的場所作業(yè)，要求外包單位制訂特地的平安措施。

4.4.3外包工程施工方案/方案的編寫

4.4.3.1外包單位在施工作業(yè)前必需編寫平安施工方案/平安技術(shù)措施方案，經(jīng)公司工程所在部門、工程項(xiàng)目主管部門、平安環(huán)保部審查，同時對施工作業(yè)人員進(jìn)行宣貫。

4.4.3.2平安施工方案內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、平安目標(biāo)、組織管理措施、平安生產(chǎn)技術(shù)措施、平安愛護(hù)措施、各級平安生產(chǎn)責(zé)任制、防火平安措施、文明施工措施、環(huán)境愛護(hù)措施等。

4.4.4外包工程工作票的辦理

a.外包工程項(xiàng)目中涉及危急作業(yè)時，要根據(jù)本公司《高危作業(yè)平安管理制度》執(zhí)行，辦理高危作業(yè)平安審批手續(xù)。

b．對設(shè)備（系統(tǒng)）檢修理、維護(hù)時，必需辦理“停電作業(yè)票”。

c.在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)必需辦理“動火作業(yè)許可證”。

d.工程施工需要拉接臨時電源的必需辦理“臨時用電審批表”。

e.進(jìn)行土建項(xiàng)目的外包工程，如對正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響（使人身、設(shè)備平安受到威逼，需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必需的平安措施等），則必需辦理工作票。

上述工作票由工程所在部門幫助外包單位進(jìn)行辦理。

4.4.4作業(yè)過程的平安檢查和監(jiān)督

4.4.4.1外包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的平安管理，建立施工現(xiàn)場的平安管理網(wǎng)絡(luò)，明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和平安員。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和平安員對所負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過各的平安進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)平安措施全部得到落實(shí)，對工程的危急點(diǎn)必需進(jìn)行嚴(yán)格掌握，對在施工中發(fā)覺的各種擔(dān)心全現(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)時向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好記錄。

4.4.4.2工程所在部門和工程項(xiàng)目主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)外包工程的現(xiàn)場管理，常常到現(xiàn)場進(jìn)行檢查措施的落實(shí)狀況，

4.4.4.3公司平安環(huán)保部應(yīng)支配專人定期對外包施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點(diǎn)監(jiān)督和檢查現(xiàn)場施工中的擔(dān)心全狀況，準(zhǔn)時訂正各類性質(zhì)的違章違規(guī)行為。檢查中發(fā)覺隱患的，填寫《隱患整改通知書》要求外包單位限時整改，并對整改狀況進(jìn)行驗(yàn)收，同時做好檢查整改記錄，作為對外包單位的考核依據(jù)。

4.4.4.4對于外包單位違反平安管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)，公司平安環(huán)保部有權(quán)依據(jù)本公司平安管理制度進(jìn)行懲罰或責(zé)令停工。

4.4.5設(shè)備啟動、調(diào)試的平安管理

4.4.5.1施工過程中需要設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)時，必需與工程所在部門聯(lián)系，由中央掌握室操作人員或崗位員工負(fù)責(zé)操作，嚴(yán)禁外包單位私自啟動設(shè)備。

4.4.5.2主體設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試必需有施工、調(diào)試方案，并對作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，配備專職的