簡評里根時期的經(jīng)濟(jì)政策摘要：20世紀(jì)70年代開始，美國陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)“滯脹”危機(jī)之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。里根就任總統(tǒng)期間，面對日益嚴(yán)峻的“滯脹”危機(jī)，采用了“供應(yīng)學(xué)派”和“貨幣學(xué)派”的學(xué)說，對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施大刀闊斧的改革，降低社會福利開支和稅收額度。這一改革取得了明顯成效，使美國擺脫了危機(jī)，對當(dāng)時以及其后的美國社會產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。關(guān)鍵詞：里根經(jīng)濟(jì)政策一2007年8月，一場因美國次級抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩而引發(fā)的“次貸危機(jī)”席卷美國、歐盟、日本等世界主要金融市場，進(jìn)而蔓延至全球演變成為一場罕見的世界金融危機(jī)。從這場百年難遇的金融危機(jī)之中我們可以總結(jié)得出許多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其緣由固然是有金融家、銀行家的貪婪但更深層次的原因在于美國金融秩序以及金融發(fā)展、金融監(jiān)管失衡，經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)了問題。所以加強(qiáng)金融市場的監(jiān)管、加強(qiáng)制度建設(shè)是極其重要并要引以為戒的。時至今日，世界大多數(shù)國家尚未走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然徘徊不前甚至處于倒退之中，危機(jī)的發(fā)源地——美國也在苦苦尋覓良方以重整經(jīng)濟(jì)。有鑒于此，不妨回顧一下歷史，在近四十年前的那場危機(jī)之中，奧巴馬的前任——里根總統(tǒng)是采用什么樣的策略使美國走出數(shù)十年經(jīng)濟(jì)“滯脹”的。當(dāng)然這兩場危機(jī)原因各不相同，但歷史是一面鏡子，總會給后人一些啟發(fā)與警示。在二十世紀(jì)三十年代的資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中，羅斯福加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的權(quán)威，國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)。羅斯福政府大力舉辦國家投資的工程，實(shí)行“以工代賑”；制定了社會保險(xiǎn)法，奠定了美國社會福利制度的基礎(chǔ)，改革了稅制，對高收入者和公司征收高額的附加稅。可以說羅斯福的新政是與凱恩斯主義不謀而合的。凱恩斯主義認(rèn)為：資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生是由于“有效需求不足”，主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，不惜冒出現(xiàn)財(cái)政赤字的風(fēng)險(xiǎn)來增加投資，以刺激消費(fèi)。羅斯福的新政策使美國渡過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而此后的美國歷屆政府大都奉行凱恩斯主義。事實(shí)上在二戰(zhàn)以后的相當(dāng)長的一段時間內(nèi)也的確是美國歷史上經(jīng)濟(jì)增長的黃金期。但是到了六十年代末，凱恩斯主義擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策帶來的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，并且愈演愈烈。到了七十年代初，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了比例極高的通貨膨脹和失業(yè)，二者交織在一起就是我們一直通常所說的“停滯性通貨膨脹”即“滯脹”。［1］從1973年到1980年，消費(fèi)物價指數(shù)平均每年上漲9.3％，失業(yè)率在70年代上半期平均為5.5％，到了下半旗則上漲到7％，而同期美國人均實(shí)際收入則下降了6％。［2］就像美國第37任總統(tǒng)尼克松上臺時所說的那樣：“今天的美國遇到了我們連做夢也沒想到的那種挑戰(zhàn)，美國正是在對付周而復(fù)始的危機(jī)中耗盡了物質(zhì)和精神的力量，從而使自己處于歷史上最困難的時期?！倍皽洝睍r期，美國經(jīng)濟(jì)突出表現(xiàn)為以下幾方面問題，一，通貨膨脹嚴(yán)重?！巴ㄘ浥蛎洷举|(zhì)上是一種金融現(xiàn)象”［3］通貨膨脹率的高低體現(xiàn)了一個國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞。1977年美國的通貨膨脹率達(dá)到了7％，但這個數(shù)值并沒有停止，到了1978年更是達(dá)到了9％,1979年更是達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的14％［4］。二，經(jīng)濟(jì)增長速度減緩。1950年，美國的國民生產(chǎn)總值達(dá)到了資本主義世界國家的57.8％，但是美國的經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸減慢，隨著時間的推移，這種優(yōu)勢地位越來越小，其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趕上并超過了美國而且縮小了這之間的差距。1980年，美國在資本主義世界的經(jīng)濟(jì)比重已降到了26.7％。國民生產(chǎn)總值的年均增長速度，是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，從這一數(shù)據(jù)很明顯的可以看出美國經(jīng)濟(jì)在衰退之中。三，勞動生產(chǎn)率降低，工業(yè)份額下降。美國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下降，在工業(yè)生產(chǎn)的一些關(guān)鍵性領(lǐng)域中，競爭優(yōu)勢日漸削弱，尤其是美國勞動生產(chǎn)率×逐年下降趨勢。，特別是在1975到1980年下降到一個非常低的數(shù)值，只有1.7％，遠(yuǎn)低于同時期的日本、法國甚至意大利。而與此同時美國的工業(yè)生產(chǎn)份額占世界的比重也隨之降低。四，工業(yè)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢削弱。在國內(nèi)產(chǎn)品市場，美國在相當(dāng)一部分尖端技術(shù)領(lǐng)域尚保持著領(lǐng)先優(yōu)勢，但這種領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸削弱，有的部門已經(jīng)為日本和西歐所代替。對外出口規(guī)?？s小，進(jìn)口規(guī)模越來越大，貿(mào)易利差愈加龐大。以上都說明美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降以及對外競爭優(yōu)勢的減弱。于放松了對企業(yè)的嚴(yán)格管控，從而恢復(fù)了市場的活力加強(qiáng)了市場競爭，使得美國經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)了蓬勃的生機(jī)。第三，推動了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在里根政府時期，處于對抗蘇聯(lián)的考慮，大量的國防開支應(yīng)用于軍工研發(fā)及生產(chǎn)。國防工業(yè)的發(fā)展不僅增強(qiáng)了美國的軍事實(shí)力，同時也促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，在某種意義上說這是相互促進(jìn)的關(guān)系。這一階段諸如波音、麥道、洛克希德﹒馬丁、雷神等大的軍工企業(yè)迅速崛起，并且很多技術(shù)開始應(yīng)用于民用工業(yè)。但是不可忽視的是里根經(jīng)濟(jì)政策在起到積極作用的同時，不可避免的也產(chǎn)生了許多的弊端。一，財(cái)政赤字加劇。自1981年開始實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策以來，里根注重的平衡財(cái)政預(yù)想一直未能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榇笠?guī)模的減稅和增加國防預(yù)算使得原本巨大的財(cái)政赤字不見縮小反而愈加龐大。僅僅一個“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃就耗資一萬億美元，成為歷史上最大的軍事預(yù)算。在里根執(zhí)政的八年間，美國財(cái)政赤字累計(jì)達(dá)到16673億美元，是以往美國歷屆總統(tǒng)204年間財(cái)政赤字的1.8倍。由于里根的導(dǎo)致高預(yù)算赤字，為了控制通貨緊縮貨幣供應(yīng)量，政府不得不大量舉借外債以彌補(bǔ)赤字。1982年美國還是世界最大債權(quán)國，到了1986年便成為世界最大負(fù)債國了。二，貿(mào)易利差擴(kuò)大。美國的儲蓄率低，使其巨大的財(cái)政赤字不能完全由國內(nèi)資金彌補(bǔ)，只能依賴于外國投資者的資金。在里根總統(tǒng)任期內(nèi)，不得不維持較高的利率以吸引外國債權(quán)人。由此美國出口商品的競爭力下降從而能導(dǎo)致出口下降，美國從國外進(jìn)口商品的數(shù)量不斷增長。到1985年已達(dá)1446億美元。三，貧富差距拉大。里根的稅制改革使全體美國人平均減少稅額6.4％，而超富裕階層平均降低16％。低收入者的實(shí)際稅率下降不多，甚至略有增加。而里根政府所削減的開支，以1984年為例，其中60％集中在低收入補(bǔ)助項(xiàng)目中。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室統(tǒng)計(jì)，里根第一任使其，年收入在10000美元以下的2020萬貧困家庭中，平均每家減少津貼400美元；年均收入在8萬美元以上的140萬家庭中則因減稅增收4800美元，有人戲稱這是一種“劫富濟(jì)貧”的經(jīng)濟(jì)政策?？偟膩碚f，里根政府實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策，是美國擺脫了70年代的滯脹危機(jī)，使美國經(jīng)濟(jì)走上了正軌。繼續(xù)在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技方面領(lǐng)先于世界。盡管出現(xiàn)了諸如高財(cái)政赤字、貿(mào)易逆差等現(xiàn)象但其積極作用仍然是占主要的也為大多數(shù)美國人所認(rèn)可。參考文獻(xiàn)：章嘉琳.變化中的美國經(jīng)濟(jì)［M］.上海：學(xué)林出版社，1987羅納德﹒里根自傳［M］.北京：世界知識出版