20/22江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理方案第一部分充分了解江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況 2第二部分分析江淮區(qū)域污染源分布特征 4第三部分提出江淮區(qū)域污染物減排目標(biāo) 6第四部分制定江淮區(qū)域生態(tài)保護(hù)策略 7第五部分實(shí)施江淮區(qū)域污染治理措施 10第六部分加強(qiáng)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 12第七部分推進(jìn)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù) 14第八部分完善江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理體系 16第九部分注重江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作 18第十部分堅(jiān)持江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展 20

第一部分充分了解江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況充分了解江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況

1.自然環(huán)境狀況

1.1地形地貌

江淮區(qū)域地形以平原、丘陵為主，山地、盆地、湖泊穿插分布。平原主要分布在淮河流域和長(zhǎng)江中下游平原，丘陵主要分布在皖中、皖南和蘇皖交界地區(qū)，山地主要分布在皖南、皖西和鄂豫皖交界地區(qū)，盆地主要分布在皖北和蘇皖交界地區(qū)，湖泊主要分布在淮河流域和長(zhǎng)江中下游平原。

1.2氣候狀況

江淮區(qū)域氣候?qū)儆诒眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，具有四季分明、氣候溫和、降水充沛的特點(diǎn)。年平均氣溫14~16℃，1月平均氣溫0~4℃，7月平均氣溫26~28℃。年平均降水量1000~1200毫米，梅雨季節(jié)集中在6~7月。

1.3水文狀況

江淮區(qū)域水資源豐富，河流眾多，湖泊星羅棋布?；春邮墙磪^(qū)域的主要河流，發(fā)源于河南省桐柏山，流經(jīng)安徽、江蘇兩省，注入洪澤湖。長(zhǎng)江是江淮區(qū)域的第二大河流，從九江市進(jìn)入安徽省，流經(jīng)安慶、馬鞍山、蕪湖、池州四市，注入鄱陽湖。江淮區(qū)域湖泊眾多，主要有洪澤湖、高郵湖、駱馬湖、巢湖等。

1.4土壤狀況

江淮區(qū)域土壤類型復(fù)雜多樣，主要有水稻土、潮土、紫色土、紅壤、黃褐土等。水稻土主要分布在淮河流域和長(zhǎng)江中下游平原，潮土主要分布在沿海地區(qū)，紫色土主要分布在皖中、皖南和蘇皖交界地區(qū)，紅壤主要分布在皖南和皖西地區(qū)，黃褐土主要分布在皖北和蘇皖交界地區(qū)。

2.生態(tài)環(huán)境狀況

2.1植被狀況

江淮區(qū)域植被類型多樣，主要有森林、草原、濕地、荒漠等。森林主要分布在皖南、皖西和鄂豫皖交界地區(qū)，草原主要分布在淮河流域和長(zhǎng)江中下游平原，濕地主要分布在沿海地區(qū)和淮河流域，荒漠主要分布在皖北地區(qū)。

2.2動(dòng)物狀況

江淮區(qū)域動(dòng)物種類豐富，主要有哺乳動(dòng)物、鳥類、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物和魚類等。哺乳動(dòng)物主要有華南虎、金錢豹、黑熊、野豬、梅花鹿等；鳥類主要有白鶴、丹頂鶴、鴛鴦、野鴨等；爬行動(dòng)物主要有烏龜、蛇、蜥蜴等；兩棲動(dòng)物主要有青蛙、蟾蜍、蠑螈等；魚類主要有鯉魚、鯽魚、草魚、鰱魚等。

2.3水環(huán)境狀況

江淮區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量總體較差，主要問題是水體富營(yíng)養(yǎng)化、重金屬污染和有機(jī)污染。水體富營(yíng)養(yǎng)化主要表現(xiàn)為水體中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量過高，導(dǎo)致水藻大量繁殖，水體透明度降低，水質(zhì)惡化。重金屬污染主要表現(xiàn)為水體中重金屬含量超標(biāo)，對(duì)人體健康造成危害。有機(jī)污染主要表現(xiàn)為水體中石油、農(nóng)藥、化肥等有機(jī)物含量超標(biāo)，對(duì)水生生物造成危害。

2.4大氣環(huán)境狀況

江淮區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量總體較差，主要問題是細(xì)顆粒物污染、二氧化硫污染和臭氧污染。細(xì)顆粒物污染主要表現(xiàn)為空氣中PM2.5和PM10含量超標(biāo)，對(duì)人體健康造成危害。二氧化硫污染主要表現(xiàn)為空氣中二氧化硫含量超標(biāo)，對(duì)人體健康和大氣環(huán)境造成危害。臭氧污染主要表現(xiàn)為空氣中臭氧含量超標(biāo)，對(duì)人體健康和大氣環(huán)境造成危害。第二部分分析江淮區(qū)域污染源分布特征江淮區(qū)域污染源分布特征分析

#一、工業(yè)污染源分布特征

1.地域分布不均衡：工業(yè)污染源主要集中在江淮地區(qū)的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)工業(yè)污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

2.行業(yè)分布集中：工業(yè)污染源主要集中在石油化工、鋼鐵、電力、建材、有色金屬等行業(yè)，其中石油化工和鋼鐵行業(yè)是江淮地區(qū)工業(yè)污染最嚴(yán)重的行業(yè)。

3.污染物排放量大：江淮地區(qū)工業(yè)污染物排放量大，其中二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放量均居全國(guó)前列。

#二、農(nóng)業(yè)污染源分布特征

1.農(nóng)業(yè)污染源分布廣泛：農(nóng)業(yè)污染源分布廣泛，主要集中在江淮流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)。

2.農(nóng)業(yè)污染物主要為化肥、農(nóng)藥和畜禽糞便：農(nóng)業(yè)污染物主要為化肥、農(nóng)藥和畜禽糞便，其中化肥和農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)污染的主要來源。

3.農(nóng)業(yè)污染物排放量大：農(nóng)業(yè)污染物排放量大，其中化肥和農(nóng)藥的排放量均居全國(guó)前列。

#三、生活污染源分布特征

1.生活污染源分布廣泛：生活污染源分布廣泛，主要集中在江淮流域的大中城市和城鎮(zhèn)地區(qū)。

2.生活污染物主要為生活污水和生活垃圾：生活污染物主要為生活污水和生活垃圾，其中生活污水是生活污染的主要來源。

3.生活污染物排放量大：生活污染物排放量大，其中生活污水的排放量居全國(guó)前列。

#四、污染源排放特征

1.季節(jié)性變化明顯：污染源排放具有明顯的季節(jié)性變化，夏季和冬季是污染源排放的高峰期，而春秋季是污染源排放的低谷期。

2.晝夜變化明顯：污染源排放具有明顯的晝夜變化，白天污染源排放量較大，而夜間污染源排放量較小。

3.氣象條件影響明顯：污染源排放受氣象條件的影響很大，天氣晴朗時(shí)污染源排放量較大，而天氣陰雨時(shí)污染源排放量較小。第三部分提出江淮區(qū)域污染物減排目標(biāo)提出江淮區(qū)域污染物減排目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，有必要提出明確的污染物減排目標(biāo)。根據(jù)《江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理總體規(guī)劃》，到2035年，江淮區(qū)域主要污染物排放總量控制在以下水平：

*二氧化硫排放量控制在200萬噸以內(nèi)，較2020年下降60%以上。

*氮氧化物排放量控制在150萬噸以內(nèi)，較2020年下降50%以上。

*PM2.5濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，較2020年下降40%以上。

*揮發(fā)性有機(jī)物排放量控制在100萬噸以內(nèi)，較2020年下降40%以上。

*化學(xué)需氧量排放量控制在200萬噸以內(nèi)，較2020年下降50%以上。

*氨氮排放量控制在100萬噸以內(nèi)，較2020年下降40%以上。

這些目標(biāo)的提出，充分考慮了江淮區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量等因素，具有科學(xué)性和可行性。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要采取一系列有針對(duì)性的措施，包括：

*調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。

*推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展清潔能源，減少化石能源的使用。

*加強(qiáng)污染源治理，采用先進(jìn)的污染控制技術(shù)，減少污染物的排放。

*加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

*加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，開展生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)。

*加強(qiáng)公眾參與，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員公眾參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中來。

通過采取這些措施，可以有效減少江淮區(qū)域的污染物排放，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第四部分制定江淮區(qū)域生態(tài)保護(hù)策略制定江淮區(qū)域生態(tài)保護(hù)策略

1.保護(hù)和修復(fù)江淮區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)

1.1加強(qiáng)濕地保護(hù)

-對(duì)江淮地區(qū)的重要濕地進(jìn)行普查和評(píng)估，建立健全濕地保護(hù)名錄。

-加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制濕地開發(fā)利用。

-開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)和恢復(fù)，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。

1.2保護(hù)生物多樣性

-對(duì)江淮地區(qū)生物多樣性進(jìn)行普查和評(píng)估，建立健全生物多樣性保護(hù)名錄。

-加強(qiáng)對(duì)江淮地區(qū)特有物種的保護(hù)，防止其滅絕。

-開展生物多樣性恢復(fù)和重建，提高江淮地區(qū)生物多樣性的穩(wěn)定性。

1.3恢復(fù)森林植被

-加大江淮地區(qū)森林植被的恢復(fù)力度，提高森林覆蓋率。

-加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防和控制，確保森林資源安全。

-提高森林經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展。

2.控制江淮區(qū)域污染排放

2.1加強(qiáng)工業(yè)污染控制

-對(duì)江淮地區(qū)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行污染源普查和評(píng)估，建立健全工業(yè)污染源名錄。

-加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物的排放。

-鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的排放。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染控制

-對(duì)江淮地區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行普查和評(píng)估，建立健全農(nóng)業(yè)污染源名錄。

-加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染物的排放。

-鼓勵(lì)農(nóng)民采用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，減少農(nóng)業(yè)污染物的排放。

2.3加強(qiáng)生活污染控制

-對(duì)江淮地區(qū)的城市生活污染源進(jìn)行普查和評(píng)估，建立健全城市生活污染源名錄。

-加強(qiáng)對(duì)城市生活污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制城市生活污染物的排放。

-鼓勵(lì)居民采用綠色生活方式和設(shè)備，減少生活污染物的排放。

3.改善江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

3.1加強(qiáng)水環(huán)境治理

-對(duì)江淮地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立健全水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

-加強(qiáng)對(duì)江淮地區(qū)水污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制水污染物的排放。

-開展水環(huán)境綜合治理，提高水環(huán)境質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)大氣環(huán)境治理

-對(duì)江淮地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立健全大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

-加強(qiáng)對(duì)江淮地區(qū)大氣污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制大氣污染物的排放。

-開展大氣環(huán)境綜合治理，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)土壤環(huán)境治理

-對(duì)江淮地區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立健全土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

-加強(qiáng)對(duì)江淮地區(qū)土壤污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制土壤污染物的排放。

-開展土壤環(huán)境綜合治理，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。

4.加強(qiáng)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理的監(jiān)督管理

4.1加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度

-加強(qiáng)對(duì)江淮地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

-建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理的執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法效率。

-加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理工作的宣傳教育，提高公眾的參與意識(shí)。

4.2完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理的法律法規(guī)

-修訂完善江淮地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理的相關(guān)法律法規(guī)，提高其針對(duì)性和可操作性。

-加強(qiáng)對(duì)江淮地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理的執(zhí)法監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施。

-加大對(duì)江淮地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理的投入，確保其工作的順利開展。第五部分實(shí)施江淮區(qū)域污染治理措施實(shí)施江淮區(qū)域污染治理措施

一、加強(qiáng)工業(yè)污染源治理

1.淘汰落后產(chǎn)能

對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，關(guān)閉和拆除高耗能、高污染企業(yè)。重點(diǎn)淘汰鋼鐵、水泥、化工、造紙、電力、建材等行業(yè)中的落后產(chǎn)能。

2.實(shí)施節(jié)能減排改造

對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排改造，提高能源利用效率，減少污染物排放。重點(diǎn)對(duì)高耗能、高污染企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排改造，包括節(jié)能改造、工藝改造、設(shè)備改造、廢物綜合利用等。

3.推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)

推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。重點(diǎn)推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、減污、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用效率，減少污染物排放。

4.加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)控

加強(qiáng)工業(yè)污染源的監(jiān)控，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)一般工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染物超標(biāo)排放問題。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源治理

1.推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)

推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生。重點(diǎn)推廣有機(jī)肥替代化肥、秸稈還田、生物防治、病蟲害綜合治理等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，變廢為寶。重點(diǎn)對(duì)畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源化、無害化處理，減少農(nóng)業(yè)污染物的排放。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少農(nóng)業(yè)污染物的流失。重點(diǎn)對(duì)化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用進(jìn)行控制，防止農(nóng)業(yè)污染物隨降雨、灌溉水流失，造成水體污染。

三、加強(qiáng)城市污染源治理

1.加強(qiáng)城市污水處理

加強(qiáng)城市污水處理，減少污水排放對(duì)水體的污染。重點(diǎn)建設(shè)和完善城市污水處理廠，提高污水處理率，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

2.加強(qiáng)城市垃圾處理

加強(qiáng)城市垃圾處理，減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染。重點(diǎn)建設(shè)和完善城市垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理。

3.加強(qiáng)城市大氣污染治理

加強(qiáng)城市大氣污染治理，減少空氣污染對(duì)人體的危害。重點(diǎn)控制城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放、工業(yè)企業(yè)廢氣排放、揚(yáng)塵污染等，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣治理、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵污染治理等措施，改善城市空氣質(zhì)量。

四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)

1.開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目

開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)受污染的土壤、水體、大氣等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能，改善環(huán)境質(zhì)量。

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)好江淮區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)保護(hù)濕地、森林、河流等生態(tài)敏感區(qū)域，嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的行為，確保江淮區(qū)域的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。第六部分加強(qiáng)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)加強(qiáng)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

*建立完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋江淮區(qū)域所有主要生態(tài)環(huán)境要素，包括大氣、水、土壤、生物和生態(tài)系統(tǒng)。

*加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的選址和建設(shè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

*采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器和技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)效率和精度。

2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與分析

*加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化情況。

*建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)和管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

*定期發(fā)布江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告，向社會(huì)公眾提供信息。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)

*建立健全江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件。

*加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門的合作，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息。

*建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件。

4.監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

*加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)，提高監(jiān)測(cè)效率和精度。

*推廣應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法，提高監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

*加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

5.監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用

*將監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用于江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。

*為江淮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策支持。

*加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，促進(jìn)監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

6.監(jiān)測(cè)信息公開與公眾參與

*加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息的公開和透明，讓公眾及時(shí)了解江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況。

*鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，共同保護(hù)江淮區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

*開展生態(tài)環(huán)境科普教育，提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。第七部分推進(jìn)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)推進(jìn)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)

一、江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

江淮區(qū)域是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1.水環(huán)境污染嚴(yán)重。江淮區(qū)域水資源豐富，但由于工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污水的排放，水體污染日益加劇。其中，COD、氨氮、總磷等污染物濃度超標(biāo)嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化問題突出。

2.大氣環(huán)境污染嚴(yán)重。江淮區(qū)域是我國(guó)重要的能源和工業(yè)基地，大氣污染物排放量較大。其中，SO2、NOx、PM2.5等污染物濃度超標(biāo)嚴(yán)重，霧霾天氣頻發(fā)。

3.土壤環(huán)境污染嚴(yán)重。江淮區(qū)域土壤污染面積較大，主要污染物包括重金屬、有機(jī)污染物和農(nóng)藥殘留物等。其中，鎘、汞、鉛、砷等重金屬污染較為突出，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。

4.生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。江淮區(qū)域森林覆蓋率較低，濕地萎縮嚴(yán)重，生物多樣性下降明顯。其中，森林覆蓋率僅為20%左右，濕地面積僅為1%左右，生物多樣性指數(shù)低于全國(guó)平均水平。

二、江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的目標(biāo)

江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的目標(biāo)是，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，水體達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，濕地面積達(dá)到2%以上，生物多樣性指數(shù)達(dá)到或高于全國(guó)平均水平。

三、江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的措施

1.加強(qiáng)水污染治理。加大對(duì)工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水和生活污水的治理力度，提高污水處理率，降低水體污染物濃度。同時(shí)，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)水生生物多樣性，改善水體水質(zhì)。

2.加強(qiáng)大氣污染治理。加大對(duì)火電廠、鋼鐵廠、水泥廠等重點(diǎn)污染源的治理力度，降低污染物排放量。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，大力發(fā)展新能源汽車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放量。

3.加強(qiáng)土壤污染治理。開展土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定土壤污染治理方案。同時(shí)，加強(qiáng)土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)，加大土壤修復(fù)力度，降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。加大對(duì)森林、濕地和草原的保護(hù)力度，開展生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。同時(shí)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)瀕危動(dòng)植物，提高生物多樣性水平。

5.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)境問題，為生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供技術(shù)支持。

四、結(jié)語

江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。只有堅(jiān)持不懈地推進(jìn)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，才能為江淮區(qū)域人民創(chuàng)造一個(gè)更加美好、更加宜居的生活環(huán)境。第八部分完善江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理體系完善江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理體系

一、健全生態(tài)環(huán)境管理體制

1.明確各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。建立健全江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確各級(jí)政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

2.理順生態(tài)環(huán)境管理部門職能。明確生態(tài)環(huán)境部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置等職能，避免職能交叉、重復(fù)，提高管理效率。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，提高違法成本，震懾違法行為。

4.建立生態(tài)環(huán)境信息公開制度。建立健全生態(tài)環(huán)境信息公開制度，定期向社會(huì)公眾公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源排放情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

二、完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系

1.修訂完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。根據(jù)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和面臨的突出環(huán)境問題，對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修訂完善，增加對(duì)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的針對(duì)性規(guī)定。

2.制定江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。制定江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)措施等作出明確規(guī)定，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)。

3.制定江淮區(qū)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和污染源排放情況，制定江淮區(qū)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)域內(nèi)污染物排放濃度、排放量等指標(biāo)作出規(guī)定，控制污染物排放，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，提高監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

2.建立生態(tài)環(huán)境預(yù)警體系。建立健全江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境預(yù)警體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取措施，避免或減輕生態(tài)環(huán)境損害。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。建立江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和交換，為生態(tài)環(huán)境管理和決策提供數(shù)據(jù)支撐。

四、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)。加大對(duì)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技研發(fā)的支持力度，開展污染物減排、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的科技攻關(guān)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐。

2.推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)。推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

1.建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。建立健全江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)給予補(bǔ)償，對(duì)生態(tài)環(huán)境差的地區(qū)給予支持，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公平性。

2.明確生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。制定江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等因素確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

3.完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金管理辦法。制定江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金管理辦法，明確資金的來源、用途、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)，確保生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金的合理使用。第九部分注重江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作注重江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作

1.積極參與國(guó)際環(huán)保組織和公約

參與國(guó)際環(huán)保組織和公約，如《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等，積極參與相關(guān)國(guó)際會(huì)議和談判，了解和掌握國(guó)際環(huán)保動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持和幫助。

2.加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作

加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，建立聯(lián)合環(huán)保機(jī)構(gòu)，定期舉行環(huán)保會(huì)議，交流環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，共同制定環(huán)保政策和法規(guī)，并在污染治理、資源保護(hù)等領(lǐng)域開展合作。

3.引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備

引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，如污水處理技術(shù)、大氣污染防治技術(shù)、固體廢棄物處理技術(shù)等，以提高江淮區(qū)域的環(huán)保水平。

4.與外國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)和專家開展合作

與外國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)和專家開展合作，進(jìn)行聯(lián)合研究、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等，以提高江淮區(qū)域環(huán)保人員的專業(yè)水平和管理能力。

5.積極參與國(guó)際環(huán)保項(xiàng)目

積極參與國(guó)際環(huán)保項(xiàng)目，如全球環(huán)境基金項(xiàng)目、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目等，以獲得國(guó)際社會(huì)的資金和技術(shù)支持，促進(jìn)江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理。

6.舉辦國(guó)際環(huán)保交流活動(dòng)

舉辦國(guó)際環(huán)保交流活動(dòng)，如國(guó)際環(huán)保論壇、展覽會(huì)等，以促進(jìn)江淮區(qū)域與其他國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保交流與合作。

7.加強(qiáng)環(huán)保信息交流與共享

加強(qiáng)環(huán)保信息交流與共享，建立江淮區(qū)域環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，與國(guó)內(nèi)外環(huán)保機(jī)構(gòu)和專家共享環(huán)保信息，以提高環(huán)保決策的科學(xué)性和有效性。

8.遵守國(guó)際環(huán)保法律法規(guī)

遵守國(guó)際環(huán)保法律法規(guī)，如《國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約》、《國(guó)際海洋法公約》等，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí)，充分考慮國(guó)際環(huán)保法律法規(guī)的要求，避免對(duì)全球環(huán)境造成損害。第十部分堅(jiān)持江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展一、江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理的總體目標(biāo)

1、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。到2035年，江淮區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類及以上，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到安全利用標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)到25%以上，水土流失得到有效控制，生物多樣性得到有效保護(hù)。

2、污染物排放總量大幅減少。到2035年，江淮區(qū)域主要污染物排放總量比2020年減少30%以上，重點(diǎn)區(qū)域污染物排放總量比2020年減少40%以上。

3、綠色發(fā)展方式全面推進(jìn)。到2035年，江淮區(qū)域綠色發(fā)展水平大幅