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企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防機制操作指南概念術語本操作指南所涉及的術語的含義解釋如下。1、雙重預防機制雙重預防機制:準確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,以風險為核心,堅持超前防范、關口前移,從風險辨識入手,以風險管控為手段,把風險控制在隱患形成之前。并通過隱患排查,及時找出風險控制過程中可能出現(xiàn)的缺失、漏洞,把隱患消滅在事故發(fā)生之前。2、風險風險:發(fā)生危險事件或危害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的可能性與后果嚴重性的組合。3、風險單元風險單元:為便于風險辨識、風險評估工作的進行,有利于提高風險辨識、風險評估工作的準確性,需將辨識對象劃分為若干個單元,一般以生產(chǎn)車間、儲存區(qū)域、工藝裝置、設備設施、作業(yè)場所、制度建設、操作行為、物料的特點和危險源的類別、分布有機結合起來后進行劃分。4、風險點風險點:存在于風險單元之中,是可能導致事故發(fā)生的具體部位、裝置或關鍵點。伴隨在風險的部位、設施、場所和區(qū)域的作業(yè)過程。5、危險源危險源:可能導致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。危險和風險是伴生的,所以危險源也是風險源,那么風險源也稱風險點。6、重大危險源重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。在我國重大危險源泛指危險化學品重大危險源。按照《危險化學品重大危險源辨識標準》GB18218,危險化學品重大危險源,分為一級、二級、三級和四級,其中一級固有危險最大。7、重大風險重大風險:是指發(fā)生事故可能性與事故后果二者結合后風險值被認定為重大風險類型。重大危險源不一定伴隨重大風險,即風險可控性。但實際工作中“安全冗余”和直觀判定,往往將之定性為重大風險,目的是提高安全關注度。事故隱患一定伴隨現(xiàn)實風險,往往一觸即發(fā)。重大事故隱患一定伴隨重大風險,距離事故一步之遙。8、風險分級風險分級:通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價,根據(jù)評價結果劃分等級。劃分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險四個級別9、風險分級管控風險分級管控:按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。10、安全事故隱患安全事故隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。11、風險點與隱患的關系風險點與隱患的關系:風險點是隨著企業(yè)的誕生而同時生成的,是相對固定的,不因為隱患整改而改變。每個風險點都有保障安全運行的基本條件,風險點不是隱患,當風險點保障條件失控時,即形成隱患。因此,風險點的保障條件也是風險點的隱患排查事項,做好隱患排查治理就是保障風險點的安全運行。12、一般事故隱患一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。13、重大事故隱患重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。14、隱患排查隱患排查:是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查,并對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案的工作過程。15、隱患治理隱患治理:是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確整改責任,制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復查驗收的全過程。16、隱患信息隱患信息:是指包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導致后果及其嚴重程
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