一、前言智能制造是新一輪工業(yè)革命的核心驅(qū)動力，世界制造業(yè)的重要發(fā)展方向，我國制造強國建設(shè)的主攻方向，其發(fā)展水平事關(guān)我國制造業(yè)的未來國際競爭力。經(jīng)過持續(xù)努力，我國智能制造在初步概念普及、試點示范建立之后，逐步進入了深化應(yīng)用和全面推廣階段。盡管智能制造在一些大型標(biāo)桿企業(yè)中取得了快速發(fā)展和顯著成效，但對一般企業(yè)尤其是中小企業(yè)而言，引入智能制造仍然面臨特殊的挑戰(zhàn)。多數(shù)企業(yè)發(fā)展智能制造處于起步階段，企業(yè)內(nèi)部仍存在認(rèn)知困惑和實踐誤區(qū)，未能確定企業(yè)在智能化轉(zhuǎn)型中所處的位次，難以明晰智能制造的實施路徑。這些方面都是我國智能制造全面推廣布局階段亟待解決的問題。企業(yè)對自身智能制造所處階段作出合理判斷是明確智能化發(fā)展路徑的前提。構(gòu)建智能制造評價體系以精準(zhǔn)衡量企業(yè)的智能化水平，不僅可為制定行業(yè)宏觀政策提供依據(jù)，也能夠幫助企業(yè)及時識別瓶頸并科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑，從而起到輔助管理決策的作用。目前，智能制造評價研究得到了學(xué)術(shù)界、工業(yè)界的廣泛關(guān)注，有關(guān)智能制造評價的研究成果相繼涌現(xiàn)。及時開展有關(guān)智能制造評價研究成果的調(diào)查、分類和總結(jié)，科學(xué)提煉領(lǐng)域的未來發(fā)展方向，極有必要。也要注意到，現(xiàn)有的評述類文章較多關(guān)注智能制造的概念框架、技術(shù)進展，較少開展智能制造評價研究的進展調(diào)查與綜述。針對于此，本文盡量全面回顧智能制造評價理論研究方向的已有文獻，從評價體系、評價方法兩方面對前沿進展進行梳理、歸納和總結(jié)；力求深入探討該研究方向存在的問題并展望未來發(fā)展，以期為智能制造領(lǐng)域的從業(yè)者和研究者提供基礎(chǔ)參考。二、智能制造評價體系研究現(xiàn)狀在前期，智能制造的評價研究主要圍繞某一類具體技術(shù)領(lǐng)域展開。隨著有關(guān)智能制造認(rèn)識的逐步加深，相應(yīng)的評價體系也朝著由部分到整體、由單一向多元的方向發(fā)展。近年來，智能制造評價研究主要在關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)全局、行業(yè)領(lǐng)域等方面建立起了評價指標(biāo)體系。（一）面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的關(guān)鍵技術(shù)評價智能制造屬于多種關(guān)鍵技術(shù)的綜合應(yīng)用。大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI）等新興信息技術(shù)的出現(xiàn)、發(fā)展和應(yīng)用，推動了我國制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展進程。數(shù)字化制造可稱為第一代智能制造，表現(xiàn)為以數(shù)字化為主要特征的信息技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)。數(shù)字化階段的主要評價內(nèi)容是企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力。能力成熟度模型是常用方法之一，經(jīng)典模型主要有國外研究機構(gòu)提出的數(shù)據(jù)管理成熟度模型（DMM）、數(shù)據(jù)管理能力評價模型（DCAM），我國研制的數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）等；多從數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全、平臺與架構(gòu)等要素入手，選取數(shù)據(jù)管理的評價維度。相較于以數(shù)字化技術(shù)為核心的第一代智能制造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是組織使用數(shù)字化思想改變其業(yè)務(wù)運營模式、價值創(chuàng)造方式以應(yīng)對環(huán)境變化的過程。對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評價不僅需要關(guān)注數(shù)字技術(shù)，還要更多關(guān)注組織的戰(zhàn)略、人員、流程等要素。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用，推動了制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化制造的轉(zhuǎn)型過渡。我國工業(yè)界準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新機遇，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》（2018年），為開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的評價與遴選工作提供了依據(jù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)能力評價框架包含了具體的評價指標(biāo)體系和評價方法，在操作性上具有優(yōu)勢。云制造是一種基于云計算的先進制造模式，能夠?qū)⒅圃熨Y源轉(zhuǎn)化為全面共享和流通的服務(wù)；關(guān)于云制造服務(wù)評價體系的研究涉及服務(wù)質(zhì)量評價、服務(wù)信任評價、服務(wù)綜合評價等。智能制造最終將走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，即新一代智能制造。在此階段，AI技術(shù)將充分賦能智能制造，使制造系統(tǒng)具有學(xué)習(xí)能力。美國斯坦福大學(xué)自2017年起逐年發(fā)布《AIIndex》，《2018中國人工智能指數(shù)》沿用2017年《AIIndex》中的指數(shù)體系來度量我國AI的進展和影響。《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（2020年）明確，我國到2023年初步建立AI標(biāo)準(zhǔn)體系，為評估智能制造發(fā)展水平提供依據(jù)。已有的學(xué)術(shù)研究大多關(guān)注AI自身發(fā)展水平評估，也有對AI在智能制造中的應(yīng)用進行論述，然而對AI技術(shù)在制造業(yè)應(yīng)用水平評價方面缺少系統(tǒng)性的研究。（二）面向智能制造整體的系統(tǒng)全局評價針對關(guān)鍵技術(shù)的評價是對智能制造評價的局部揭示，而智能制造是一個復(fù)雜的制造系統(tǒng)，從整體視角提出全面系統(tǒng)的評價體系更能適應(yīng)現(xiàn)實需求。相關(guān)研究主要有基于成熟度理論的評價、基于制造企業(yè)系統(tǒng)層級的評價、面向企業(yè)效益的評價。能力成熟度模型不僅可用于評估數(shù)據(jù)管理能力，也適用于智能制造系統(tǒng)全局評價。我國發(fā)布的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116—2020），為智能制造能力評估提供了模型與能力要素參考。美國、德國分別提出了“制造成熟度等級手冊”（2012年）、“工業(yè)4.0就緒度模型”（2015年）。有關(guān)智能制造能力成熟度的研究主要從企業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嬲归_。在企業(yè)層面，智能工廠、中小企業(yè)、制造企業(yè)是重點研究對象，人員、組織、技術(shù)、流程等能力要素是各成熟度模型共同關(guān)注的元素。相對而言，區(qū)域?qū)用嬖u價考慮的評價維度更為宏觀，如有研究從互聯(lián)性、互操作性、虛擬化、信息透明度4個方面分析了歐盟各國制造業(yè)企業(yè)實施“工業(yè)4.0”的就緒程度；在一定程度上服務(wù)于宏觀政策的制定，而不同區(qū)域的戰(zhàn)略與政策也造成研究者關(guān)注的評價維度存在差異性。制造企業(yè)系統(tǒng)層級是對智能制造能力評價的另一個切入視角。系統(tǒng)層級指與企業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)的層級劃分，可分為設(shè)備層、單元層、車間層、企業(yè)層、協(xié)同層。按照企業(yè)生產(chǎn)組織的層級劃分來構(gòu)建智能制造評價指標(biāo)體系，是一種簡潔直觀的思路；進一步將生產(chǎn)活動上升到管理層面，基于管理活動的層級劃分為智能制造系統(tǒng)評價提供了新視角。例如，有研究基于運營管理理念提出了智能工廠評估框架，將管理活動劃分為戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、運營控制；其中的運營控制對應(yīng)于前述基于生產(chǎn)活動的層級劃分，包含企業(yè)級、工廠級、機器級3個層級。智能制造推動了產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，如服務(wù)型制造等先進制造模式出現(xiàn)，有效提升了工業(yè)生產(chǎn)效率和價值創(chuàng)造能力，對企業(yè)績效具有正向促進作用。對企業(yè)效益的評價是檢驗智能制造實施水平的有效方式?！吨悄苤圃煸u價指數(shù)（征求意見稿）》（2020年）規(guī)定，智能制造的評價框架包括過程類、成效類評價指標(biāo)：前者主要衡量企業(yè)在實施智能制造過程中的基礎(chǔ)保障與業(yè)務(wù)優(yōu)化水平，后者重在衡量企業(yè)在實施智能制造后產(chǎn)生的效益效果。多數(shù)研究在對企業(yè)效益評價時重點關(guān)注經(jīng)濟效益指標(biāo)，而事實上在一些理論研究和實踐中，綠色甚至可持續(xù)也被納入智能制造范式。于是部分研究從環(huán)境效益、可持續(xù)性的角度開展智能制造評價，豐富了智能制造企業(yè)效益評價的內(nèi)容構(gòu)成。（三）面向制造業(yè)分類的行業(yè)領(lǐng)域評價根據(jù)生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)形態(tài)差異，制造業(yè)主要分為離散型、流程型。典型的離散制造業(yè)有機械、航空、船舶、汽車等行業(yè)，典型的流程制造業(yè)有石油化工、冶金、造紙、食品等行業(yè)。以“工業(yè)4.0”為代表的離散智能制造是行業(yè)評價的重點。部分研究探討了整個離散制造業(yè)的通用智能制造評價體系，如離散型制造企業(yè)工業(yè)4.0成熟度評估模型包含了產(chǎn)品、客戶、運營、技術(shù)、戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)、管理、文化、員工9個維度，前4個維度用于基本的使能因素評估，后5個維度將企業(yè)組織層面納入評估體系。還有部分研究聚焦具體行業(yè)領(lǐng)域（如機械制造、紡織制造）的智能制造評價研究，如有研究認(rèn)為評價集中于廣義的智能制造，而針對機械領(lǐng)域的評價研究較少，針對性構(gòu)建“雙E能力”量化評價指標(biāo)體系來對智能機械制造進行評價。與離散制造業(yè)以加工組裝產(chǎn)品為主所不同，流程型制造過程涉及復(fù)雜的物理化學(xué)反應(yīng)，工藝參數(shù)眾多且互相關(guān)聯(lián)；流程型企業(yè)對生產(chǎn)過程的流暢性、低錯誤率、實時反饋有著強烈需求。這些因素導(dǎo)致流程型企業(yè)智能制造評價具有一定難度，因而缺乏系統(tǒng)的研究；僅有少量文獻開展初步研究，如將流程型企業(yè)智能制造能力劃分為智能技術(shù)、智能生產(chǎn)、智能應(yīng)用三類。也要注意到，一些類似的研究進展具有相通性，可為流程型企業(yè)智能制造評價提供參考借鑒，如用于流程工業(yè)關(guān)鍵績效評價的多元統(tǒng)計組合預(yù)測方法、結(jié)合流程工業(yè)特點對ISO22400標(biāo)準(zhǔn)中的34個關(guān)鍵績效指標(biāo)進行改進以提升指標(biāo)在流程工業(yè)適用性的方法。在行業(yè)領(lǐng)域評價的實踐方面，國家信息中心在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展了“智能制造分級指標(biāo)體系研究”，采用咨詢服務(wù)機構(gòu)評價、企業(yè)自評價相結(jié)合的方式推進企業(yè)智能制造發(fā)展水平評價工作，為政府掌握行業(yè)、區(qū)域的智能制造發(fā)展水平提供了依據(jù)。三、智能制造評價方法研究現(xiàn)狀評價方法是獲取評價結(jié)果的工具，在整個評價流程中起到不可或缺的作用?？茖W(xué)設(shè)計或選取評價方法，既有利于順利推進評價流程，也事關(guān)評價結(jié)果的可信度與可靠性。國內(nèi)外大量的綜合評價理論與方法研究，為針對智能制造實踐開展的方法應(yīng)用提供了直接支持。對來自中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫、科睿唯安WebofScience核心合集數(shù)據(jù)庫的相關(guān)文獻進行統(tǒng)計分析，得到出現(xiàn)頻次居前10位的智能制造評價方法分布情況（見圖1）。根據(jù)評價過程中是否含有主觀因素，可將評價方法劃分為3類：①定性評價方法，如專家調(diào)查法（Delphi法），主要利用專家的知識、經(jīng)驗或偏好進行評級、評分或賦權(quán)；②定量評價方法，如因子分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、生命周期評價法（LCA）、TOPSIS法，主要基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行數(shù)學(xué)處理獲得客觀評價結(jié)果；③定性和定量相結(jié)合的方法，如基于模糊理論的方法、層次分析法（AHP）、網(wǎng)絡(luò)分析法（ANP），融合了定性/定量方法的優(yōu)勢。每種方法在應(yīng)用于智能制造評價時，通常需要根據(jù)方法特點、實際問題進行調(diào)整與改進。從智能制造評價方法的使用情況來看，基于模糊理論的方法、專家調(diào)查法、層次分析法最為常用，或多或少都帶有一定的主觀因素，雖能充分利用專家的經(jīng)驗和知識，但難免受到人為判斷的影響；諸如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等定量評價方法，能夠避免人為因素，但離不開數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此，每種評價方法都各有側(cè)重、互有長短且適用范圍各異，不存在明顯的應(yīng)用比較優(yōu)勢。值得注意的是，圖1中展現(xiàn)的是單一評價方法，而在理論研究、實際應(yīng)用中大多采用“組合”思路，即結(jié)合數(shù)種評價方法的優(yōu)勢來體現(xiàn)“取長補短”的效果。例如，采用專家調(diào)查法收集指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過層次分析法設(shè)定指標(biāo)權(quán)重值；結(jié)合層次分析法、熵權(quán)法的優(yōu)點得出組合權(quán)重值，基于模糊數(shù)學(xué)理論建立模糊綜合評價模型。組合評價方法能夠在一定程度上避免單一評價的片面性，增強評價結(jié)果的穩(wěn)健性；層次分析法、專家調(diào)查法在各類組合方式中出現(xiàn)頻率最高。這都表明，智能制造評價研究需要以一定的知識與經(jīng)驗積累作為評價的基礎(chǔ)。圖1?智能制造評價方法使用頻次前10位及其分布整體而言，當(dāng)前智能制造評價方法融合了定性和定量的因素，由傳統(tǒng)單一評價向有機組合評價轉(zhuǎn)變。已有評價方法多為靜態(tài)評價，而事實上智能制造評價過程是動態(tài)發(fā)展的，有必要對智能制造系統(tǒng)在不同時刻的整體發(fā)展水平進行實時動態(tài)評估。基于數(shù)字孿生技術(shù)的系統(tǒng)模擬與仿真，能夠?qū)崿F(xiàn)智能制造系統(tǒng)中物理實體與數(shù)字模型的完整動態(tài)映射交互，為智能制造動態(tài)評價提供了新的研究思路。四、智能制造評價研究存在的問題（一）評價范式建立問題評價范式是智能制造評價科學(xué)共同體進行研究時遵守的技術(shù)框架與模式范例?？茖W(xué)且符合時代潮流的智能制造評價范式可為智能制造評價活動提供理論基礎(chǔ)和實踐依據(jù)。當(dāng)前，智能制造評價研究取得了階段性成果，但評價標(biāo)準(zhǔn)不一、評價方法繁多，在評價范式的探索方面仍有不足之處。一是評價標(biāo)準(zhǔn)不完善。評價標(biāo)準(zhǔn)是形成智能制造評估意見與報告的判定基準(zhǔn)，是對被評估項目的一種理想預(yù)期?，F(xiàn)階段，國內(nèi)外學(xué)者雖然構(gòu)建了多種智能制造評價框架，但是針對智能制造還沒有形成一套真正的評價標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，在于對智能制造這一兼具復(fù)雜性和系統(tǒng)性的概念沒有統(tǒng)一、準(zhǔn)確的認(rèn)識。各工業(yè)大國都將智能制造視作工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，提出“工業(yè)4.0”“先進制造”“互聯(lián)工業(yè)”等戰(zhàn)略規(guī)劃，但相關(guān)戰(zhàn)略各有側(cè)重，頂層設(shè)計也不盡相同。如果機械采用“拿來即用”的方式，極大可能導(dǎo)致評價標(biāo)準(zhǔn)不符合本土國情。在我國，目前智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，研究者或評價者對智能制造的內(nèi)涵認(rèn)知不甚清晰，也就導(dǎo)致智能制造評價標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體。二是評價流程不規(guī)范?？茖W(xué)有效的評價流程是評價活動順利開展的重要保證。現(xiàn)有研究形成了一般性的智能制造評價流程，包括明確評價原則、確定評價維度、設(shè)計評價方法、實證或?qū)嵗治龅炔襟E。該流程覆蓋了評價活動的大部分環(huán)節(jié)，但在關(guān)鍵步驟的設(shè)計與實施方面存在一些問題及缺陷。例如，部分研究過分重視對評價方法的改進，反而忽略了評價對象的復(fù)雜性以及評價的真正目的，造成最終的評價結(jié)果偏離最初的評價目標(biāo)；也有部分工作僅討論了需要關(guān)注的重點評價維度，對評價方法則未曾提及，使得可操作性不強；多數(shù)研究止步于獲得評價結(jié)果這一步，而對評價結(jié)果的實踐應(yīng)用缺少充分討論，未能發(fā)揮出智能制造評價服務(wù)于管理實踐的應(yīng)有作用。三是評價方法論缺失。評價范式是進行智能制造評價活動的一整套規(guī)范，包含且不限于前述的評價標(biāo)準(zhǔn)確定與評價流程設(shè)計。雖然各種智能制造評價方法相繼被提出，但尚未形成公認(rèn)的評價范式，眾多研究成果難以顯現(xiàn)有效合力以服務(wù)于智能制造行業(yè)?，F(xiàn)有的研究視角相對具象化、片面化，對智能制造系統(tǒng)性、整體性的表現(xiàn)能力較為薄弱，難以在不同應(yīng)用場景之間遷移應(yīng)用。整體來看，缺少智能制造評價模型構(gòu)建的頂層方法論依據(jù)；一些研究直接將已有的評價理論與方法套用到智能制造評價中，造成評價過程的信度和效度受到質(zhì)疑，使得評價效果參差不齊。（二）評價體系設(shè)計問題評價指標(biāo)體系關(guān)注的是被評價對象的系統(tǒng)特性?？茖W(xué)全面的評價指標(biāo)體系既是開展智能制造評價的關(guān)鍵，也是將評價結(jié)果應(yīng)用于管理決策的依據(jù)。智能制造是一個廣泛而復(fù)雜的概念，研究者對智能制造的理解不盡相同；各式各樣的評價指標(biāo)體系相繼被提出，相關(guān)研究呈現(xiàn)“百花齊放”的態(tài)勢。盡管這些評價指標(biāo)體系對智能制造的發(fā)展起到了促進作用，但其中仍存在諸多問題，制約著智能制造評價研究的深化與應(yīng)用。一是指標(biāo)選擇不客觀?？茖W(xué)客觀的評價指標(biāo)是進行智能制造評價的核心，也是進行有效評價的前提。在已有研究中，多數(shù)基于人員的知識或經(jīng)驗來選取關(guān)鍵評價指標(biāo)。這種定性的指標(biāo)體系構(gòu)建過程存在知識結(jié)構(gòu)局限、專家準(zhǔn)入機制等問題，使得評價結(jié)論存在主觀性、缺乏創(chuàng)新性；部分指標(biāo)的選取比較抽象、難以量化，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不可得或者需要采取問卷調(diào)查/專家打分的方式獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)，難以保證評價數(shù)據(jù)的真實性和客觀性，給后續(xù)評價工作的實施帶來了困難。二是評價維度不全面。智能制造系統(tǒng)本身具有復(fù)雜性，加之追求優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、綠色、安全等多個目標(biāo)，導(dǎo)致了評價維度的復(fù)雜性和多樣性。現(xiàn)有指標(biāo)體系對智能制造內(nèi)涵的全面表征能力不足，有關(guān)測度與評價側(cè)重表達智能生產(chǎn)、支撐技術(shù)、組織人員、經(jīng)濟效益等維度，缺乏對智能制造模式、社會環(huán)境效益等方面的關(guān)注。此外，觀察尺度、評價單元的不同會導(dǎo)致時空格局、評價維度的差異。就智能制造評價的空間尺度來看，已有研究以制造企業(yè)、智能工廠等微觀尺度的評價為主，對國家、區(qū)域、省/市等宏觀尺度的研究仍待開展；盡管存在不同空間尺度的評價研究，但對尺度關(guān)聯(lián)、尺度間效應(yīng)的關(guān)注有所缺失。就智能制造評價的時間尺度而言，多數(shù)研究基于某一特定時間截面展開，評價指標(biāo)體系的構(gòu)建未能突破靜態(tài)層面，對不同時刻的動態(tài)分析尤顯缺乏。三是行業(yè)研究不充分。制造業(yè)涵蓋的領(lǐng)域較為寬泛，不同的細(xì)分制造方向既有共性又有個性，而目前智能制造的評價研究大多針對整個制造業(yè)的共性特征展開。就企業(yè)自身而言，因細(xì)分制造方向的個性差異，其智能化體系是有差別的，如離散制造企業(yè)、流程制造企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在不同，同屬流程制造業(yè)的鋼鐵、造紙的生產(chǎn)及業(yè)務(wù)流程也有區(qū)別。一套面向制造業(yè)共性的整體評價體系，很難對這些存在鮮明個性的細(xì)分制造方向進行科學(xué)全面的判斷。因而針對智能制造行業(yè)個性特征的評價方案相對缺乏。（三）新技術(shù)融合問題智能制造評價研究為判斷智能制造所處發(fā)展階段、擬定智能制造發(fā)展計劃等提供了理論依據(jù)，但整體上仍停留在理論研究階段，解決智能制造實際面臨問題的能力依然薄弱。將評價理論有效應(yīng)用于智能制造管理實踐是值得關(guān)注的問題，尤其是新興信息技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展為智能制造評價理論走向?qū)嵺`應(yīng)用提供了新思路，目前在這些方面面臨一些制約。一是大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力相對薄弱。制造系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)正在經(jīng)歷爆炸式增長，大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅是賦予制造“智能”的核心要素，也應(yīng)是推動智能制造評價應(yīng)用的有效手段。現(xiàn)有評價方法與大數(shù)據(jù)資源對接的能力存在明顯不足，成為智能制造評價理論難以落地應(yīng)用的重要原因。一方面，部分制造企業(yè)數(shù)字化水平偏低、數(shù)據(jù)采集不充分，在進行評價時難以保證指標(biāo)數(shù)據(jù)收集的完備性和實效性。另一方面，企業(yè)豐富的數(shù)據(jù)資源沒有被充分挖掘，如傳統(tǒng)評價方法通常先建立評價指標(biāo)體系，再以調(diào)查問卷、人工打分等方式獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)，企業(yè)的大量數(shù)據(jù)與評價方法所需指標(biāo)數(shù)據(jù)不協(xié)調(diào)、不匹配，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的價值難以在評價過程中得到充分體現(xiàn)。二是評價服務(wù)平臺建設(shè)存在不足。智能制造評價服務(wù)平臺是推動評價理論走向?qū)嵺`應(yīng)用的有效載體，為智能制造評價活動的開展提供平臺支撐。目前，國內(nèi)已有機構(gòu)開發(fā)了智能制造評價服務(wù)平臺，如中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院建立的智能制造評價評估公共服務(wù)平臺，可為制造企業(yè)提供自診斷服務(wù)；但在平臺建設(shè)與應(yīng)用方面仍面臨以提升平臺的靈活性來滿足多元化個性化的評估需求，提升平臺的智能性以滿足評價過程中的實時、交互、規(guī)范、通用等要求，有效推進可持續(xù)的平臺應(yīng)用等為代表的瓶頸環(huán)節(jié)。這些有待解決的問題在一定程度上制約著智能制造評價的應(yīng)用層次。五、智能制造評價未來展望

（一）健全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，建立智能制造評價范式

1.完善智能制造評價標(biāo)準(zhǔn)體系工業(yè)大國依據(jù)現(xiàn)有的戰(zhàn)略、規(guī)定、政策等，積極發(fā)展符合本土國情的智能制造評價標(biāo)準(zhǔn)。就我國而言，建議依據(jù)《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確智能制造的概念內(nèi)涵，推動建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系；管理部門、科研院所組織或參與制定不同視角、不同層面的智能制造評價標(biāo)準(zhǔn)體系（如國家評價標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)等），為智能制造評估活動提供一套標(biāo)準(zhǔn)框架。2.設(shè)計并優(yōu)化智能制造評價流程突出以目標(biāo)為導(dǎo)向的評價，關(guān)注評估的動機和目的，確定評估的時間節(jié)點（事前、事中、事后）和評估對象（自評估、他評估）；針對不同的評估目標(biāo)，確定相應(yīng)的評價維度、數(shù)據(jù)來源、賦權(quán)方法、結(jié)果應(yīng)用方式。在評價過程中關(guān)注評價對象、評價環(huán)境、決策目標(biāo)的變化情況，適時開展評價流程的調(diào)整和再設(shè)計。發(fā)揮評價結(jié)果對改善管理實踐過程的關(guān)鍵支撐作用，依據(jù)評價結(jié)果科學(xué)建立智能制造發(fā)展線路圖，形成問題導(dǎo)向、動態(tài)調(diào)整、指導(dǎo)實踐的智能制造評價流程。

3.建立智能制造評價的科學(xué)范式聚焦智能制造評價的關(guān)鍵構(gòu)成要素，完善并規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)、評價目的、評價者、被評價者、評價方法、評價結(jié)果。建議發(fā)揮政府的頂層設(shè)計作用，由上而下推動智能制造評價范式的理論框架建構(gòu)，深化智能制造評價的學(xué)術(shù)界和工業(yè)界共識。注重實踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化，借鑒國外相對成熟的評價實踐框架并與我國基本國情、制造行業(yè)特點相結(jié)合，設(shè)計智能制造評價范式的實踐程序；融合理論框架與不同的實際場景，提升評價范式場景適應(yīng)性，保持智能制造評價范式的動態(tài)更新和適時轉(zhuǎn)換。（二）優(yōu)化指標(biāo)體系，豐富關(guān)鍵核心評價內(nèi)容

1.構(gòu)建評價知識庫和數(shù)據(jù)庫針對智能制造評價指標(biāo)體系構(gòu)建的主觀性、專家知識依賴性問題，構(gòu)建國家級、省級智能制造人才專家?guī)?，借助信息技術(shù)收集并整理庫內(nèi)專家在長期研究實踐中積累的經(jīng)驗知識，形成智能制造評價知識庫；整合制造企業(yè)豐富的數(shù)據(jù)庫資源，收集并整理不同粒度、多元維度的評價數(shù)據(jù)樣本，形成智能制造評價數(shù)據(jù)庫。通過知識、數(shù)據(jù)的歸集提煉，支持改善評價數(shù)據(jù)的實時性、真實性。2.優(yōu)化多維評價指標(biāo)體系在全面理解智能制造內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，拓寬評價覆蓋維度，保證評價指標(biāo)的完備性，如對智能制造企業(yè)效益進行評價時，評價指標(biāo)體系要綜合反映經(jīng)濟、環(huán)境、社會等多個維度。針對不同智能制造模式補充個性化指標(biāo)，