會計實操文庫PAGEPAGE6施工安全應急預案模板為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城區(qū)集中供熱系統(tǒng)的安全事故，保證安全、穩(wěn)定和連續(xù)供熱，保護公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。1.統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領導下，明確部門與供熱企業(yè)的職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。2.編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《某某省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《某某省供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預案。3.適用范圍。本預案適用于城內(nèi)供熱系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件，具體包括：（1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災事故等；（2）煤炭供應緊張影響正常供熱；（3）因企業(yè)自身難以解決的問題造成區(qū)域停供或大面積停供。市政管理部門負責擬定本區(qū)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應急預案，報市政府批準后組織實施；供熱企業(yè)負責制定本企業(yè)范圍內(nèi)的供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應急預案。1.領導和協(xié)調(diào)城市供熱系統(tǒng)重大事故應急工作，妥善處置重大事故和應急響應期間的重大問題，制定切實應急方案，盡快恢復正常供熱；2.貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據(jù)市政府應急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統(tǒng)重大事故應急預案，組織市政管理局有關(guān)科室和各供熱企業(yè)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；3.及時了解掌握城市供熱系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報告事故情況和應急措施的建議；4.負責城市供熱系統(tǒng)重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報；5.組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；6.部署市政府交辦的有關(guān)工作；7.城市供熱系統(tǒng)重大事故應急的其他有關(guān)重要事項。1.指揮小組辦公室設在市政管理局，辦公室主任由分管領導擔任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡員組成。2.指揮小組辦公室主要職責是應急響應時，負責指揮小組正副組長、成員單位的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組的指示。負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與其他部門的聯(lián)絡。1.供熱管理辦公室根據(jù)指揮組的指示，組織城市供熱專家赴事故發(fā)生地協(xié)助供熱應急工作；指導事故發(fā)生地相關(guān)職能部門開展城市供熱設施的應急檢修、搶險、排險，快速修復和恢復重建等工作；按照指揮組的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進行對口技術(shù)支援；負責核實上報的供熱系統(tǒng)情況；組織事故調(diào)查。2.安全管理辦公室負責與市政府應急機構(gòu)及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關(guān)會議；負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加小組會議；審查供熱系統(tǒng)重大事故的信息報道稿件，編制城市供熱系統(tǒng)重大事故情況簡報；組織全市供熱應急知識的宣傳教育；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。3.各供熱企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和市政府、市政管理部門制定的搶險應急預案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對熱用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。（一）、管道爆裂，引起大量熱水泄漏；（二）、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災；（三）、供熱用煤短缺，引起大面積停暖。（一）突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位應按照有關(guān)規(guī)定，立即上報應急領導小組。應急領導小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。對可預見的影響供熱運行的事件，需提前20天以書面形式報應急領導小組辦公室。（二）事故報告包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)；2、事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過；3、已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；4、事故報告單位人員通信聯(lián)絡方式。（三）供熱管理辦公室應立即趕赴現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場保護，維護好現(xiàn)場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產(chǎn)等原因，確需移動物品時，需做出標記和詳細記錄，并拍好錄像，最大限度地保護現(xiàn)場、保留痕跡和物證。（一）基本應急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應本著控制-報告-搶險的原則進行，并采取以下應急措施：1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業(yè)應急辦公室報警，供熱企業(yè)應急辦公室迅速向應急領導小組辦公室報警；2、接到報警后，應急領導小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。（二）擴大應急。當事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預案處置能力時，應急領導小組應立即向市政府報告，請求支援，利用全市各種資源實施應急處置。（三）應急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，無事故發(fā)生，應急處置工作即告結(jié)束。（一）事故發(fā)生后，應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作，盡快恢復供熱，保障城區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序；（二）事故發(fā)生后，應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應急領導小組。（三）應急領導小組辦公室應當對應急處置工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。（一）通訊保障。應急領導小組成員應保持24小時通訊暢通，確保本預案啟動時與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡。（二）應急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業(yè)的專業(yè)搶險隊伍，按照事故性質(zhì)成立蒸汽泄漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊，由應急領導小組統(tǒng)一調(diào)配使用，搶險隊工作人員不少于10人，其中每支搶險隊中的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。（三）物資保障。供熱企業(yè)應提供本單位供熱設施設備情況，儲備常用備件。各專業(yè)搶險隊要配備應急救援物資，包括通訊工具、照明設備、通風機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應急救援車輛等，并按規(guī)范要求儲備相應燃料。并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，并及時予以補充和更新。（一）應急演練。應急領導小組每年要結(jié)合往常供熱事故情況，組織對供熱企業(yè)的應急預案進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括：搶險隊人員、設備、設施配置情況；搶險隊反應能力及業(yè)務技能情況；企業(yè)安全生產(chǎn)事故領導小組搶險指揮能力、業(yè)務技能；設備、設施、配件、材料準備情況以及預案可行性等有關(guān)情況。供熱企業(yè)每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習。（二）建立健全安全責任制。供熱單位要牢固樹立防大災的意識，加強對重點部位、崗位、設備設施的檢查，防止鍋爐