咸寧市民用爆破器材行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2011年12月20日2011年12月30日一、總則 2 二、全市民爆行業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)概況 3 3、銷(xiāo)售民用爆炸物品企業(yè) 5三、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 71、咸寧市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 72、市經(jīng)信委民爆行業(yè)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 73、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) 74、應(yīng)急辦公室的主要職責(zé) 8專(zhuān)家組的主要職責(zé) 86、應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé) 9四、預(yù)防與預(yù)警 9 9 1 4、事故預(yù)警 10 6、事故應(yīng)急與信息處理 10 1、響應(yīng)分級(jí) 112、應(yīng)急指揮 123、應(yīng)急結(jié)束 12 1、通訊與信息保障 132、物資裝備保障 143、經(jīng)費(fèi)保障 14 1、獎(jiǎng)勵(lì) 142、責(zé)任追究 15 2咸寧市民用爆破器材行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則編制目的規(guī)范民用爆炸物品行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民爆行業(yè))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作；提高對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合應(yīng)急處置能力；及時(shí)、科學(xué)、有效地響應(yīng)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，保護(hù)職工群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。2、編制依據(jù) (3)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院466號(hào)令)； (4)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國(guó)務(wù)院302號(hào)令)； (5)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)； (6)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))； (7)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))； (9)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17 (10)咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定； (11)其他有關(guān)規(guī)定。3、適用范圍3 (1)咸寧市轄區(qū)內(nèi)民用爆破器材行業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)造成3人及以上10人元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故。 事故發(fā)生后可能繼續(xù)擴(kuò)大，事故現(xiàn)場(chǎng)及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響，依靠企業(yè)自身力量不能控制，需要廠(chǎng)外相關(guān)方救援的事故。4、應(yīng)急預(yù)案體系咸寧市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)分為三級(jí)、三類(lèi)。三級(jí)是：咸寧市經(jīng)信委級(jí)、各縣市區(qū)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)級(jí)和民5、應(yīng)急工作原則分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。按照事故類(lèi)別、程 (1)屬地為主原則：充分利用國(guó)家和當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急救援各種資源，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各地民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)作用，組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。 (2)分級(jí)響應(yīng)原則：各縣(市、區(qū))民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)，按照事故大小、危害程度并依據(jù)反應(yīng)快捷、救援二、全市民爆行業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)概況：(一)生產(chǎn)民用爆炸物品企業(yè)(湖北帥力化工有限責(zé)任公司)，由原湖北省咸寧化工廠(chǎng)改制而成，始建于1965年，是隸屬中國(guó)盾安控股集團(tuán)下屬子公司，公司是國(guó)防科工委民用爆破器材的定點(diǎn)骨干生產(chǎn)企業(yè)。公司位于湖北省赤珠高速、107國(guó)道跨境而過(guò)，交通十分便利。公司現(xiàn)4含粉狀煤礦乳化炸藥)、1200萬(wàn)米導(dǎo)爆索生產(chǎn)線(xiàn)(含料導(dǎo)爆索和低能導(dǎo)爆索)各乳化炸藥生產(chǎn)線(xiàn)：1、主要原材料：硝酸銨、油相材料硝酸銨倉(cāng)庫(kù)容量為500噸，屬于重大危險(xiǎn)源。硝酸銨倉(cāng)庫(kù)危險(xiǎn)性分析： (1)硝酸銨保管不善(發(fā)生物理或化學(xué)反應(yīng))引發(fā)火災(zāi)與爆炸； (5)人為違規(guī)(或破壞)引發(fā)火災(zāi)和爆炸。2、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性乳化炸藥生產(chǎn)過(guò)程主要危險(xiǎn)性分析： (2)水相物質(zhì)溶解時(shí)混有可燃性物質(zhì)，溫控裝置或溫控失靈，造成溶液 (5)包裝設(shè)備上的粉塵可能引起燃燒或爆炸。導(dǎo)爆索生產(chǎn)線(xiàn)：52、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性分析： (1)開(kāi)啟包裝箱時(shí)使用黑色工具，撒漏的太安受到撞擊或摩擦或靜電導(dǎo) (2)炸藥受到意外撞擊或摩擦，受雷電、靜電影響導(dǎo)致燃燒爆炸，或操 (3)使用的刀片太鈍不能滿(mǎn)足切索要求，操作失誤，導(dǎo)致產(chǎn)品被絞入設(shè)1、總庫(kù)區(qū)容量炸藥：510噸(6個(gè)倉(cāng)庫(kù))導(dǎo)爆索：20噸(1個(gè)倉(cāng)庫(kù))太安：20噸(1個(gè)倉(cāng)庫(kù))屬于重大危險(xiǎn)源。2、總庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)分析： (1)炸藥保管不善(發(fā)生物理或化學(xué)反應(yīng))引發(fā)火災(zāi)與爆炸； (5)人為違規(guī)(或破壞)引發(fā)火災(zāi)和爆炸；(二)咸寧市永安民用爆炸物品有限公司是根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整由省國(guó)防科工辦批準(zhǔn)成立的市級(jí)公司，是咸寧市唯一具有合法銷(xiāo)售民爆物品資格的銷(xiāo)售公崇陽(yáng)分公司、咸安分公司。各分公司倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存情況分別是：赤壁分公司最大儲(chǔ)6藥6噸、雷管5萬(wàn)發(fā)；嘉魚(yú)分公司最大儲(chǔ)存炸藥10噸、雷管5萬(wàn)發(fā)；崇陽(yáng)分公司最大儲(chǔ)存炸藥10噸、雷管10萬(wàn)發(fā)；咸安分公司最大儲(chǔ)存炸藥25噸、雷管10萬(wàn)發(fā)。1、各分公司倉(cāng)庫(kù)地址及值班電話(huà)：倉(cāng)庫(kù)地址倉(cāng)庫(kù)值班電話(huà)赤壁分公司赤壁市望山村071－5269339通山分公司通山縣大路鄉(xiāng)東坑村藕塘灣0715－2295561通城分公司通城縣雋水鎮(zhèn)石泉村5組0715－4335190嘉魚(yú)分公司嘉魚(yú)縣高鐵鎮(zhèn)白果樹(shù)村十組0715－6810220崇陽(yáng)分公司崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)六門(mén)鋪村金竹爆宋家泉0715－3395674咸安分公司咸安區(qū)向陽(yáng)鎮(zhèn)洞口村四組0715－8322928咸寧市永安民用爆炸物品有限公司除通城分公司倉(cāng)庫(kù)外，其余各分公司儲(chǔ)存民爆物品倉(cāng)庫(kù)都屬于重大危險(xiǎn)源。各分公司儲(chǔ)存的民用爆破器材種類(lèi)有：膨化硝銨炸藥，粉狀乳化炸藥、粉狀銨油類(lèi)炸藥、乳化炸藥等；電雷管、導(dǎo)爆管2、危險(xiǎn)分析： (1)、炸藥保管不善(發(fā)生物理或化學(xué)反應(yīng))引發(fā)火災(zāi)與爆炸； 7 (5)人為違規(guī)(或破壞)引發(fā)火災(zāi)和爆炸； (6)靜電。操作人員穿著衣服、鞋不符合要求，產(chǎn)生靜電放電。 (三)民爆行業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)民爆物品運(yùn)輸安全，按照國(guó)家《民用爆炸1、咸寧市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)咸寧市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括咸寧市經(jīng)信委民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和民爆行業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)，分別與市、縣相應(yīng)機(jī)構(gòu)和部門(mén)銜接，信息互通、資源共享。2、咸寧市民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)咸寧市民爆行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由咸寧市經(jīng)信委事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2.1市經(jīng)信委民爆行業(yè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：咸寧市經(jīng)信委主任主要職責(zé)：協(xié)調(diào)全市民爆行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向市政府、省國(guó)防科工辦和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急措施，審批事故的報(bào)送、發(fā)布。副組長(zhǎng)：咸寧市經(jīng)信委分管民爆行業(yè)管理工作副主任成員：咸寧市經(jīng)信委對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作科、辦公室、監(jiān)察室、電力科等相關(guān)8科室主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：(1)貫徹國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急工作法律法規(guī)和方針政策；(2)審定市經(jīng)信委民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)事宜；(3)指導(dǎo)開(kāi)展民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；(4)及時(shí)上報(bào)事故信息、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；(5)協(xié)調(diào)處理應(yīng)急過(guò)程中的重大事項(xiàng)。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故應(yīng)急救援辦公室。事故應(yīng)急辦公室設(shè)在咸寧市經(jīng)信委對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作科。應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組議定的相關(guān)事項(xiàng)；(2)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案及配套文件，組織開(kāi)展預(yù)案演練；(3)監(jiān)督指導(dǎo)咸寧市各縣(市、區(qū))民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急管理工作；(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急專(zhuān)家組日常管理；(5)負(fù)責(zé)參與事故應(yīng)急和現(xiàn)場(chǎng)處置；(6)承擔(dān)其他交辦事項(xiàng)。3、應(yīng)急專(zhuān)家組的主要職責(zé)： (1)參與生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作； (2)研究并提出相關(guān)技術(shù)報(bào)告和建議。4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮9現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，由事發(fā)地人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍，組織有關(guān)專(zhuān)家制定有效的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、保障、恢復(fù)方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)保密和信息發(fā)布等工涉及市內(nèi)影響重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接組織或預(yù)警預(yù)防1、預(yù)警預(yù)防與監(jiān)督管理重大危險(xiǎn)源是可能發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。重大危險(xiǎn)源按產(chǎn)權(quán)關(guān)系、單位隸屬關(guān)系和重要程度實(shí)行分級(jí)管理。2、監(jiān)督管理職責(zé) (1)全市各民爆器材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定重大危險(xiǎn)源。存在重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行登記，建立專(zhuān)門(mén)的管理檔案和安全管理制度，采取必要的安全措施，并對(duì)其安全狀并落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng) (2)市經(jīng)信委依法對(duì)民爆器材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。3、事故預(yù)防 (1)市經(jīng)信委和各縣(市、區(qū))民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)督促企業(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源評(píng)估、安全評(píng)價(jià)、隱患排查等監(jiān)控管理工作，并監(jiān)督指導(dǎo)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行隱患整改。 (2)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，及時(shí)預(yù)測(cè)事故風(fēng)險(xiǎn)，采取防范措施。4、事故預(yù)警遭遇地震、火災(zāi)、洪水、極端氣候等自然災(zāi)害，以及發(fā)現(xiàn)某類(lèi)工藝技術(shù)或設(shè)備存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)予以事故預(yù)警。5、事故分級(jí)民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6、事故應(yīng)急與信息報(bào)告 (1)一級(jí)事故、二級(jí)事故報(bào)告程序發(fā)生事故的民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事發(fā)單位)必須于事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市經(jīng)信委報(bào)告。市經(jīng)信委在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市安委會(huì)和省級(jí)民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。 (2)三級(jí)事故報(bào)告程序事發(fā)單位必須于事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告?？h及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市經(jīng)信委報(bào)告。市經(jīng)信委在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市安委會(huì)和省級(jí)民爆行業(yè)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。 事發(fā)單位必須于事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告；縣級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在接到事故報(bào)告1小時(shí)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故簡(jiǎn)述(事故類(lèi)別、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢(shì))、原因初步判斷、現(xiàn)場(chǎng)處置和救援情況等。五、應(yīng)急響應(yīng)1、事故的接報(bào)及信息轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)信委接報(bào)人接到重特大事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)下列事故基本情況進(jìn)行核實(shí) (1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)； (2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； (3)發(fā)生事故的周邊情況及預(yù)后趨向； (4)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及事故控制效果； (5)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援的人員、設(shè)備、器材等應(yīng)急救援事項(xiàng)； (6)事故報(bào)告單位通訊聯(lián)絡(luò)方式、報(bào)告人姓名和報(bào)告時(shí)間。接報(bào)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。2、響應(yīng)分級(jí)民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)三個(gè)級(jí)別：—對(duì)應(yīng)于四級(jí)事故。3、應(yīng)急指揮調(diào)度事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況：3.1當(dāng)發(fā)生一級(jí)和二級(jí)事故，市經(jīng)信委在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市安委會(huì)和省級(jí)民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。3.2組織有關(guān)人員配合國(guó)家和省應(yīng)急救援小組，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.3當(dāng)發(fā)生三級(jí)事故時(shí)，市經(jīng)信委立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，做出Ⅱ級(jí)響應(yīng)決定： (1)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向省國(guó)防科工辦、市政府應(yīng)急辦公室、市安委會(huì)辦公室報(bào)告事故情況； (3)組織應(yīng)急專(zhuān)家組或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作； 根據(jù)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位，為救援提供技術(shù)支 (6)跟蹤事故應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況和事故發(fā)生不可控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和請(qǐng)求支援； (7)需要應(yīng)急的其他工作事項(xiàng)。4、緊急處置 揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置。采取先期處置措施時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取專(zhuān)家和事故發(fā)生單位的意見(jiàn)，既要防止因采取措施不及時(shí)而導(dǎo)致事故后果的擴(kuò)大，又要防止因現(xiàn)場(chǎng)情況不明就采取措施造成新的人員傷亡。 (2)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織，或者提請(qǐng)市應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)相查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。5、應(yīng)急支援 (1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)派技術(shù)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)； (2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位(消防、公安、交通、商務(wù)、衛(wèi)生)等部門(mén)提供物資、器材、設(shè)備、人力以及技術(shù)支援。6、應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事故應(yīng)急處置和救援情況，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，事故應(yīng)急工結(jié)束。六、信息發(fā)布在市委宣傳部新聞辦的指導(dǎo)下，會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，在本預(yù)案適用范圍內(nèi)地事故災(zāi)難信息的發(fā)布，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，采取適當(dāng)方式發(fā)布信息。對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的敏感事件或國(guó)家安全保密事項(xiàng)，必要時(shí)由市政府組織統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。七、后期處置2、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，應(yīng)總結(jié)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)急救援3、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組正式進(jìn)駐事發(fā)單位后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向事故調(diào)查組移交必要的事故情況材料。八、保障措施1、通訊與信息保障 (1)市經(jīng)信委值班室和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)事故信息接收工作，并負(fù)責(zé)與事故應(yīng)急系統(tǒng)的有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。 (2)市經(jīng)信委事故應(yīng)急辦公室通訊聯(lián)絡(luò)見(jiàn)附件一。 (3)其他相關(guān)單位事故應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)見(jiàn)附件二。 組名單見(jiàn)附件三。2、應(yīng)急物資裝備保障 (1)咸寧市民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)配置應(yīng)急救援所需的通信器材、交通工 (2)提請(qǐng)市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)消防、公安、交通、商務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)提供市應(yīng)急救援相關(guān)人力、物資和裝備保障。3、經(jīng)費(fèi)保障 (1)咸寧市民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)落實(shí)應(yīng)急裝備與物資、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練等年度資金預(yù)算，保障必要的應(yīng)急能力。 (2)提請(qǐng)市政府應(yīng)急辦將全市應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度資金預(yù)算，集中管理應(yīng)急救援所需資金。九、培訓(xùn)與演練全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)種應(yīng)急救援力量的協(xié)同配合能力。十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予 事故的，或在應(yīng)急救援中有突出立功表現(xiàn)的； (2)完成事故應(yīng)急任務(wù)成績(jī)顯著，有效防止重大損失發(fā)生的； (3)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的； (5)有其它特殊貢獻(xiàn)的。2、責(zé)任追究在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任： (1)不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行事故應(yīng)急救援義務(wù)，從而造成事故及損失擴(kuò)大，后果嚴(yán)重的； (2)違反國(guó)家有關(guān)重大事故報(bào)告的規(guī)定，拖延、瞞報(bào)或弄虛作假情節(jié)及后果嚴(yán)重的； (3)應(yīng)急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴(yán)重干擾和影響應(yīng)急工作的； (4)阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)，情節(jié)及后果嚴(yán)重的； (5)嚴(yán)重影響事故應(yīng)急救援工作實(shí)施的其他行為。對(duì)于在事故應(yīng)急工作中有違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。十一、附則遇有國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化，