安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院趙偉偉安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

安全生產(chǎn)法律法規(guī)是調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各方面關(guān)系和行為的法律規(guī)范的總稱。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國(guó)家根本法國(guó)家基本法法規(guī)、規(guī)章職業(yè)安全健康相關(guān)法職業(yè)安全健康專項(xiàng)法職業(yè)安全健康基本法勞動(dòng)綜合法憲法刑法勞動(dòng)法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法、消防法、交通法、特種設(shè)備法、礦山法等。全民所有制企業(yè)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、婦女權(quán)益保障法等。行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章全國(guó)人大及其常委會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1．憲法第42條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練?！钡?3條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。”第48條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬……”憲法中所有這些規(guī)定，是我國(guó)安全生產(chǎn)及職業(yè)健康立法的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系2．刑法第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡?35條規(guī)定：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！薄吨腥A人民共和國(guó)刑法》對(duì)違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)安全健康法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重者的刑事責(zé)任做了規(guī)定。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系3．勞動(dòng)綜合法第52條用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。第53條新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！叭瑫r(shí)原則”第54條規(guī)定：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。第56條勞動(dòng)者遵守安全操作規(guī)程。對(duì)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。logo4.職業(yè)安全健康基本法職業(yè)安全健康基本法是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的宏觀規(guī)定，側(cè)重于對(duì)政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的組織、職能、權(quán)利、義務(wù)等，以及產(chǎn)品生產(chǎn)組織管理和生產(chǎn)基本程序進(jìn)行規(guī)定。以主席令形式公布，是我國(guó)制定各項(xiàng)職業(yè)安全健康專項(xiàng)法律的依據(jù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系4．安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。規(guī)定了從業(yè)人員的十項(xiàng)權(quán)利（合同權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)、檢舉及控告權(quán)（不得報(bào)復(fù)）、培訓(xùn)權(quán)、獲得合格的勞動(dòng)防護(hù)用品權(quán)、拒絕危險(xiǎn)權(quán)（不得報(bào)復(fù)）、緊急避險(xiǎn)權(quán)、工傷索賠權(quán)、工會(huì)監(jiān)督權(quán)）和四項(xiàng)義務(wù)（遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)；正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)；接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)）。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。logo5.職業(yè)安全健康專項(xiàng)法職業(yè)安全健康專項(xiàng)法是針對(duì)特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對(duì)象而制定的單項(xiàng)法律，如《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系5．職業(yè)病防治法第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。第七條用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。logo5.職業(yè)安全健康相關(guān)法安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康涉及社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)各方面，因而我國(guó)制定頒布的一系列法律均與此相關(guān)。如《中華人民共和國(guó)全民所有制企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等。logo6、職業(yè)安全健康行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，為實(shí)施職業(yè)安全健康法律或規(guī)范安全管理制度及程序而頒布的條例、規(guī)定等，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等。logo7、職業(yè)安全健康部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)法律、行政法規(guī)頒布的行政規(guī)章。部門(mén)規(guī)章對(duì)全國(guó)有關(guān)行政管理部門(mén)具有約束力，但它的效力低于行政法規(guī)，以部委第幾號(hào)令發(fā)布。例如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。8、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章

地方性法規(guī)地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)的特點(diǎn)，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸下的情況制定的行政法規(guī)，僅在地方性法規(guī)所轄行政區(qū)域內(nèi)有法律效力。

地方性規(guī)章地方性規(guī)章是地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)章，僅在其行政區(qū)域內(nèi)有效，其法律效力低于地方性法規(guī)。例如2001年4月5日北京市人民政府令2001年第76號(hào)《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。logo9、國(guó)際公約經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)生效的國(guó)際勞