企業(yè)開展HSE危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀與對策——企業(yè)開展危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀（二）本網(wǎng)據(jù)“平安、健康和環(huán)境”報(bào)道：巴陵分公司從2024年3月份開頭，在詢問公司專家的指導(dǎo)下，開展了危害識(shí)別工作，15個(gè)基層單位的600多個(gè)班組通過50多天的識(shí)別，共上交了2366份危害識(shí)別表，收集了與HSE體系相關(guān)的國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)772條，識(shí)別出適合公司的法律法規(guī)總清單219條，按要求制定了《巴陵分公司重大危害管理方案》，形成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?？偨Y(jié)公司危害識(shí)別工作，發(fā)覺危害識(shí)別過程及結(jié)果與HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求及HSE理念相比還存在不小差距。除企業(yè)接觸時(shí)間短等客觀緣由外，工作中還存在以下問題：1、培訓(xùn)上的問題一是識(shí)別人員培訓(xùn)不夠。危害識(shí)別工作具有肯定的技術(shù)含量，識(shí)別人員必需經(jīng)過特地學(xué)問培訓(xùn)，在把握方法和技巧的基礎(chǔ)上才能開展好識(shí)別工作。企業(yè)在推行HSE管理體系之初，員工接受培訓(xùn)時(shí)間較少，對于JHA、SCL等簡潔的方法尚能使用，但對于HAZOP、PHA、FTA等較簡單方法則不能在短時(shí)間內(nèi)把握。二是企業(yè)組織的培訓(xùn)效果不抱負(fù)。企業(yè)由于剛剛接觸HSE管理體系，對危害識(shí)別的理念、方法、技巧缺乏系統(tǒng)了解，更缺乏相關(guān)的實(shí)踐閱歷，自己組織的培訓(xùn)取得的成效不抱負(fù)。三是資料不全。目前企業(yè)只有體系標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員教材、詢問公司的講義，這些資料偏重于對標(biāo)準(zhǔn)的詮釋，缺少指導(dǎo)企業(yè)HSE詳細(xì)工作的資料，如企業(yè)怎樣系統(tǒng)地組織開展危害識(shí)別，特殊是危害識(shí)別的主要完成者——基層班組如何詳細(xì)開展危害識(shí)別工作，等等。2、對體系標(biāo)準(zhǔn)及程序文件不熟識(shí)由于沒有仔細(xì)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)及程序文件，造成識(shí)別結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)及程序文件存在較大偏差，主要表現(xiàn)在：一是識(shí)別范圍不全。如有的單位只識(shí)別了作業(yè)活動(dòng)，有的單位只識(shí)別了工作場所，有的單位只識(shí)別了環(huán)境因素，輕視對法規(guī)的識(shí)別，與文件中“識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品運(yùn)輸及售后服務(wù)”的要求存在肯定差距。二是識(shí)別方法不全。大部分運(yùn)用的是SCL或JHA，這些方法當(dāng)然能暴露日常工作的一般問題，但對于裝置設(shè)計(jì)、關(guān)鍵裝置、要害部位等工藝、設(shè)備方面深層次的問題必需借助HAZOP等識(shí)別方法才能找出來，而對于重大事故則必需借助FTA等方法才能全面分析好事故緣由，這些方法目前尚未充分把握和運(yùn)用。三是在風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算上取分不客觀。對可能性和嚴(yán)峻性取分值度把握不準(zhǔn)，造成少數(shù)重大風(fēng)險(xiǎn)沒暴露，個(gè)別非重大風(fēng)險(xiǎn)侵占方案、資金。四是對危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全過程不了解。危害識(shí)別包括4個(gè)步驟：危害確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)掌握、實(shí)施和保持掌握措施。有的基層單位開展了一些識(shí)別工作，并將識(shí)別表格裝訂成冊，放在資料盒中，便認(rèn)為完成了任務(wù)，實(shí)際上只完成了前2個(gè)或3個(gè)步驟。危害識(shí)別的目的是為了識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，通過制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施，達(dá)到掌握風(fēng)險(xiǎn)的目的，所以風(fēng)險(xiǎn)掌握和保持掌握措施是與危害確定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估密不行分的兩個(gè)重要步驟。3、熟悉上的問題企業(yè)實(shí)施HSE管理體系，引入了很多先進(jìn)的平安管理理念。實(shí)施HSE管理是對傳統(tǒng)平安管理的一次重大變革，它的根本宗旨是掌握風(fēng)險(xiǎn)，核心工作是開展危害識(shí)別，通過過程掌握以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。危害識(shí)別作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作，識(shí)別的范圍廣、涉及到的單位多，工作量比以往增加較多，并且非常繁瑣。體系建立初期，由于部分單位或職工對危害識(shí)別工作的重要性熟悉不足，再加上危害識(shí)別的好處尚未在工作中充分體現(xiàn)出來，部分職工簡單產(chǎn)生畏難、抵觸狀況。4、沒有將危害識(shí)別工作融入日常平安環(huán)保與健康管理工作中企業(yè)盡管在危害識(shí)別工作中開展了大量工作，并且形成了單位重大危害清單，制定了管理方案和掌握措施，但很少將識(shí)別結(jié)果融入日常平安環(huán)保