施工風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急措施第一節(jié)施工風(fēng)險(xiǎn)分析及防范在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)作為建筑市場的合同簽訂和執(zhí)行主體，如何防范施工過程中風(fēng)險(xiǎn)，減少和防止經(jīng)濟(jì)損失，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。一、施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)種類1、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工程工程的順利實(shí)施自始至終離不開與業(yè)主的緊密合作。有的業(yè)主實(shí)力較弱；有的業(yè)主雖有一定實(shí)力，但信譽(yù)較差，有的業(yè)主地方協(xié)調(diào)能力差，導(dǎo)致征地、拆遷、交通疏導(dǎo)、施工手續(xù)辦理等需要地方政府配合的工作無法正常展開，造成了與建設(shè)單位合作的風(fēng)險(xiǎn)。工程帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工程工程投標(biāo)的競爭，很大程度上取決于價(jià)格的競爭。由于競爭的日趨劇烈，投標(biāo)單位對本錢、利潤缺乏科學(xué)的分析和預(yù)測，不管工程投資多少、規(guī)模大小、施工難易等因素，為了中標(biāo)，競相壓低報(bào)價(jià)。合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂過程中，如工程質(zhì)量問題、工程款結(jié)算問題、工程量清單不準(zhǔn)確，合同條款等，都存在潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同時(shí)附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。2、管理風(fēng)險(xiǎn)工程經(jīng)理任用風(fēng)險(xiǎn)。工程經(jīng)理的管理和創(chuàng)新能力直接影響和決定著工程施工質(zhì)量、平安、效率及本錢的上下。工程經(jīng)理如果缺乏優(yōu)秀的經(jīng)營管理素質(zhì)必然會(huì)帶來工程施工虧損的風(fēng)險(xiǎn)。過于頻繁更換工程經(jīng)理也是造成施工本錢無法控制的弊病。工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)?？偘こ淌┕み^程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度大，設(shè)計(jì)專業(yè)分工多，管理上難免顧此失彼，而一旦發(fā)生質(zhì)量與平安事故，會(huì)給企業(yè)帶來直接間接的經(jīng)濟(jì)損失。3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素市場包括勞動(dòng)力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。金融市場因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地質(zhì)資料和地基條件有時(shí)與實(shí)際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會(huì)增加工作量和延長工期。水文氣象條件。主要表現(xiàn)為異常天氣的出現(xiàn)，如臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其他影響施工的自然條件。設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)圖紙供給不及時(shí)，會(huì)延誤施工進(jìn)度，造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失；由于設(shè)計(jì)單位針對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的特殊工藝沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，在工序過程中又未能較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難；工程發(fā)包人管理施工水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，未能及時(shí)答復(fù)等。二、施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的方式施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)一般可采取控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保存風(fēng)險(xiǎn)三種方式。1、控制風(fēng)險(xiǎn)。它包括防止風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種。包括熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)；深入研究和全面分析招標(biāo)文件；簽訂完善的施工合同；掌握要素市場價(jià)格動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)；管好分包商。2、躲避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種措施：向業(yè)主的索賠，向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，如推行擔(dān)保制度、進(jìn)行工程保險(xiǎn)，合理的進(jìn)行專業(yè)分包。3、保存風(fēng)險(xiǎn)。是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能防止或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí)，由自己有意識承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的一種作法。在固定價(jià)格的施工合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金，就是對合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。三、工程實(shí)踐中防范風(fēng)險(xiǎn)的措施1、以防為主，提高躲避風(fēng)險(xiǎn)意識。工程管理的各級人員必須樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識和危機(jī)意識，面對復(fù)雜多變的市場形勢，時(shí)刻保持清醒頭腦，分析方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析要有超前性，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)分析透徹。合同管理人員必須熟悉和掌握國家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，防止損害自身利益的條款存在。2、以施工合同為根底的索賠。索賠的證據(jù)包括投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、指令或通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)原始憑證、國家發(fā)布的相關(guān)規(guī)定及有效信息。3、對施工管理風(fēng)險(xiǎn)的控制主要是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行證明現(xiàn)代企業(yè)大而全開展模式是不可取的。我們這樣集團(tuán)化的公司應(yīng)該是利用自身管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢去組織和管理工程，而不是去具體施作工程。通過合理合法的專業(yè)分包，尋找有實(shí)力、信譽(yù)好的合作伙伴，把局部專業(yè)性極強(qiáng)的工程分包給專業(yè)施工單位。采取選擇、管理、利用好專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。4、強(qiáng)化工程管理，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。工程工程作為施工企業(yè)效益的源頭，是管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，工程管理應(yīng)以確保工程質(zhì)量為前提，以追求利潤最大化為主線，貫標(biāo)本錢控制為切入點(diǎn)，走質(zhì)量效益型之路。本錢控制是工程管理最終實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)的關(guān)鍵。在目前這種競爭劇烈的建筑市場環(huán)境下，低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)成為不可抗拒的潮流，那么要生存就要順應(yīng)這個(gè)潮流。在工程管理上應(yīng)實(shí)行工程經(jīng)理本錢管理目標(biāo)責(zé)任制、施工前本錢分析預(yù)測制、財(cái)務(wù)審計(jì)定期制、預(yù)算財(cái)會(huì)人員集團(tuán)公司委派制、工程管理績效全員考核制等，有效降低效益風(fēng)險(xiǎn)，使施工的本錢管理呈現(xiàn)良性開展的態(tài)勢。對工程風(fēng)險(xiǎn)的控制，應(yīng)建立前瞻性動(dòng)態(tài)決策機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心內(nèi)容，對各個(gè)施工管理過程潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，以降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，提高盈利能力和資本效率。四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方式1、建筑工程工程施工風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)識別是指在各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前運(yùn)用各種方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和鑒別，是系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的過程。風(fēng)險(xiǎn)識別的主要目的有如下兩點(diǎn):〔1〕為了便于估計(jì)和評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小;〔2〕為了選擇最適當(dāng)?shù)墓芾韺Σ摺Ｒ芾盹L(fēng)險(xiǎn)必須首先識別風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及可能造成多大的損失必須認(rèn)真估量，如果風(fēng)險(xiǎn)不能被識別，它就不能被控制、轉(zhuǎn)移或管理。然而在絕大多數(shù)情況下風(fēng)險(xiǎn)并非顯而易見，也不容易辨識和預(yù)測，至少不容易準(zhǔn)確地預(yù)測。風(fēng)險(xiǎn)通常具有隱蔽特征，而人們常常容易被一些外表現(xiàn)象迷惑，或被一些細(xì)小利益所引誘，而看不到內(nèi)在的危險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識別在風(fēng)險(xiǎn)管理中顯得尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)論的正確與否直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)管理的成效。如果在風(fēng)險(xiǎn)識別的過程中，關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素沒有被識別出來，而僅就非關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)去識別、分析和處理。這將會(huì)對整個(gè)工程產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，使承包商面臨沒有意識到的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別的主要程序如下:〔1〕工程工程包括哪些活動(dòng);〔2〕各活動(dòng)中存在哪些風(fēng)險(xiǎn);〔3〕風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么;〔4〕工程中哪些風(fēng)險(xiǎn)是重要的。風(fēng)險(xiǎn)識別的根底是歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和洞察力。然而每一個(gè)建設(shè)工程都不同，即使在相似的建設(shè)工程上，類似的風(fēng)險(xiǎn)也不一定重復(fù)發(fā)生，這就決定了使風(fēng)險(xiǎn)識別到達(dá)可接受的準(zhǔn)確性在很大程度上依賴于關(guān)鍵工程人員的經(jīng)驗(yàn)和洞察力。風(fēng)險(xiǎn)識別所需的信息，主要是通過調(diào)查、問詢、現(xiàn)場等途徑獲得。風(fēng)險(xiǎn)識別工作可以借助風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)或保險(xiǎn)公司等學(xué)術(shù)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)編制并提供的一般識別圖表，根據(jù)各施工企業(yè)自身的特點(diǎn)，并結(jié)合有關(guān)的分析方法進(jìn)行。2、建筑施工現(xiàn)場常見平安風(fēng)險(xiǎn)〔1〕平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。高資質(zhì)企業(yè)已逐漸演變成純管理型企業(yè)，雖然有一定的管理能力和水平，但已經(jīng)沒有真正意義上屬于自己公司的施工隊(duì)伍，大局部靠一些剛“洗腳上田”且未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工施工。公司僅派幾名技術(shù)人員到現(xiàn)場管理，人員配備嚴(yán)重缺乏，分管平安的專業(yè)人員更是少之又少，甚至要么是掛牌的，根本不到現(xiàn)場，要么是有職無權(quán)，平安員形同虛設(shè)。這種情況，要想搞好施工現(xiàn)場的文明施工和平安管理顯然是十分困難的?！?〕經(jīng)營者平安生產(chǎn)意識淡薄。由于對平安工作的投入是一項(xiàng)外表上只有投入沒有產(chǎn)出的投資，在實(shí)行工程承包制以后，有的工程負(fù)責(zé)人就千方百計(jì)地減少對平安的投入。尤其是目前建筑市場上很多工程工程的工程經(jīng)理只是掛牌而已，他們有職無權(quán)，真正的權(quán)力在“老板”那里。而老板們?yōu)榱说竭_(dá)利潤最大化，大多不愿意在平安上多加投入，他們根本不理解“預(yù)防為主”的真正內(nèi)涵。管生產(chǎn)必須管平安和誰主管誰負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)管理原那么無法落實(shí)，平安管理責(zé)任制流于形式。對平安的輕視，導(dǎo)致對平安投入的減少，帶來的是事故隱患的劇增?！?〕施工企業(yè)管理人員平安管理知識和水平亟待提高。有許多的技術(shù)工人、管理人員，甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工平安知識，不懂平安標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、平安技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)建筑工地，如果管理人員都不懂得平安知識，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)平安隱患，對違章操作、違章指揮熟視無睹，又如何去行使管理的職權(quán)呢?〔4〕惡意競爭。由于建筑市場競爭十分劇烈，有的施工企業(yè)為了得到工程工程，不惜惡意壓價(jià)，根本不考慮平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，一旦中標(biāo)，平安生產(chǎn)的必備器材、設(shè)備、工具無力購置，于是，能省就省，能拖就拖，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了平安事故的發(fā)生頻率。有的工程工程，經(jīng)過多層轉(zhuǎn)包，單價(jià)已很低，最后的承包者為了得到更大的利潤空間，不惜利用使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料的手段來降低本錢，往往釀成平安事故?！?〕施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對性。有的工程工程，施工組織設(shè)計(jì)不合理，專業(yè)施工方案無針對性，缺乏必要的方案書或藍(lán)圖，施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂，技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的平安保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性，高層架體無設(shè)計(jì)方案書，結(jié)點(diǎn)設(shè)置無詳細(xì)圖紙等，由此引發(fā)的平安事故觸目驚心。〔6〕專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。一是對那些成為建筑業(yè)主體的剛放下鋤頭的農(nóng)民工，大多數(shù)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，由于缺乏必要的平安知識和自我保護(hù)意識，不出事是偶然的，出事才是必然的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，建筑平安死亡事故的80%是剛從農(nóng)村到城市工作不滿3個(gè)月的農(nóng)民工。二是企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后，特別是一線作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的平安生產(chǎn)知識。如據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，廣東省建筑施工技術(shù)工種工人混凝土工、抹灰工、鋼筋工等持證上崗率較低，僅占工人總?cè)藬?shù)的18%，與現(xiàn)場施工要求差距很大。三是雖然工地現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料齊全，明確記錄了教育培訓(xùn)、平安交底等內(nèi)容，但操作人員的平安培訓(xùn)流于形式，作業(yè)民工對本工種的平安生產(chǎn)常識卻知之甚少。3、控制建筑施工現(xiàn)場平安風(fēng)險(xiǎn)的措施風(fēng)險(xiǎn)控制就是采取一定的技術(shù)管理方法使風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生或在發(fā)生時(shí)減小損失，例如施工中的平安控制目標(biāo)就是要確保不出現(xiàn)平安事故，即對平安事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)躲避，采取這種手段有時(shí)不可防止要有一定的花費(fèi)，但較承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，這些花費(fèi)比風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)的損失來說就少得多，目前建設(shè)施工中的平安事故頻繁發(fā)生，就其原因就是施工者趕進(jìn)度，省本錢，未能注意風(fēng)險(xiǎn)躲避效應(yīng)的辨證關(guān)系。施工風(fēng)險(xiǎn)控制的方式有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留就是由自己承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果，在施工中那些造成損失較小，重復(fù)性較高，通過加強(qiáng)管理能夠防止的風(fēng)險(xiǎn)是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，分項(xiàng)分部工程工期風(fēng)險(xiǎn)，分層交叉作業(yè)時(shí)工作而能否順利交接的風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移那么是將可能出現(xiàn)的一些施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他人承當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不能減少風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，有時(shí)反而造成風(fēng)險(xiǎn)的顯著增加，只是承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同而已。如在施工中有些施工技術(shù)工藝復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)自身不能勝任或難以到達(dá)質(zhì)量要求的施工任務(wù)那么可以采取轉(zhuǎn)包或分包的方式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去；在施上中的不可預(yù)見費(fèi)用，事件那么可以在簽訂施工合同時(shí)明確有發(fā)包方來承當(dāng)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式那么是保險(xiǎn)，通過交納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用把施工中的大局部風(fēng)險(xiǎn)〔如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故〕轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司承當(dāng)，從而到達(dá)躲避風(fēng)險(xiǎn)的效果。風(fēng)險(xiǎn)控制的目的就是盡可能的減少損失，在施上中一般采取事前預(yù)防和事后控制兩種方式，事前預(yù)防是通過采取有效的措施減少損失發(fā)生的時(shí)機(jī)，在施上合同條款中明確索賠權(quán)力，施工前對職工進(jìn)行平安教育，施工進(jìn)度安排前緊后松，留有余地，建材采購中嚴(yán)把規(guī)格質(zhì)量關(guān)，雨季施工時(shí)考慮汛期排水等；事后控制那么是在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)盡可能防止擴(kuò)大和惡化，減少損失，并就產(chǎn)生損失大小和原因進(jìn)行分析確認(rèn)，明確責(zé)任，如是業(yè)主〔發(fā)包方〕的責(zé)任那么要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的損失，自然災(zāi)害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償，施工事故發(fā)生后所造成的延期那么可以采取加班加點(diǎn)，調(diào)整方案安排來控制工期損失。風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施和等級劃分見下表：序號風(fēng)險(xiǎn)種類風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容影響結(jié)果危害程度應(yīng)對措施事前事中事后市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)市場材料緊缺；價(jià)格波動(dòng)；貨幣貶值資金周轉(zhuǎn)困難高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)公司參與協(xié)調(diào)啟用預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金調(diào)整費(fèi)用技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)施工方法選擇不當(dāng)；試驗(yàn)不合格；影響質(zhì)量與進(jìn)度高風(fēng)險(xiǎn)多技術(shù)方案比擬，優(yōu)化制定補(bǔ)救措施評估事件技術(shù)改良管理風(fēng)險(xiǎn)管理不到位；個(gè)人能力施工隊(duì)素質(zhì)；質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；進(jìn)度不達(dá)標(biāo)；平安不達(dá)標(biāo)；高風(fēng)險(xiǎn)明確管理機(jī)制勞務(wù)隊(duì)預(yù)審調(diào)整組織結(jié)構(gòu)啟動(dòng)備選合格勞務(wù)隊(duì)評估事件原因?qū)⑹┕り?duì)從合格勞務(wù)隊(duì)中刪除過程控制風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)不到位工程質(zhì)量和進(jìn)度不達(dá)標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)工程例會(huì)協(xié)調(diào)強(qiáng)化施工過程管理進(jìn)行總結(jié)，管理改良質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量缺陷達(dá)不到預(yù)期合同質(zhì)量等級要求中風(fēng)險(xiǎn)制定創(chuàng)優(yōu)方案分析質(zhì)量原因，調(diào)整管理方案質(zhì)量總結(jié)開質(zhì)量分析會(huì)職業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)平安事故傳染病工期延誤費(fèi)用增加低風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案啟用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案法律法規(guī)時(shí)間限制路段限制政治需要工期影響低風(fēng)險(xiǎn)與周邊做好信息溝通調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間制定補(bǔ)充方案環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)停工低風(fēng)險(xiǎn)制定環(huán)境管理方案，制定預(yù)案并檢查及時(shí)整改對責(zé)任人處理業(yè)主及利益相關(guān)者業(yè)主付款材料商供貨停工或工程期延誤低風(fēng)險(xiǎn)做好溝通與交流發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢提請利益相關(guān)者盡快解決第二節(jié)緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；一、組織準(zhǔn)備1、成立以工程經(jīng)理為組長的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組，治安聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，疾病控制領(lǐng)導(dǎo)小組等小組，負(fù)責(zé)處理緊急情況和突發(fā)事件。2、工程部在現(xiàn)場設(shè)立一個(gè)臨時(shí)急救站，配備救助設(shè)備與專職醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)緊急情況的臨時(shí)急救。3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：〔1〕對工程經(jīng)理部及施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的火災(zāi)、爆炸以及災(zāi)害事故、疾病等進(jìn)行預(yù)防和控制，保證人員和物品的平安?！?〕負(fù)責(zé)工程治安、消防、平安管理工作?！?〕負(fù)責(zé)本工程年度及重大節(jié)日、大型活動(dòng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案的制定和實(shí)施?！?〕負(fù)責(zé)本工程應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的實(shí)施及運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查?！?〕負(fù)責(zé)工程施工作業(yè)場所內(nèi)易燃易爆及防火裝飾、電氣焊等作業(yè)面的具體管理，配合公司對緊急事故的處理?！?〕負(fù)責(zé)對本工程工作人員、施工人員〔含分包人員〕進(jìn)行應(yīng)急知識的宣傳和教育工作?！?〕負(fù)責(zé)本工程的應(yīng)急人員組織、設(shè)施的配備及日常的自檢維修工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督工程所屬施工隊(duì)伍及分包單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的實(shí)施。二、消防預(yù)防方案及處理預(yù)案1、施工現(xiàn)場消防方案〔2〕建立健全各級防火責(zé)任制，凡進(jìn)入本施工現(xiàn)場的各工程施工隊(duì)必須簽訂包保責(zé)任書，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工地消防平安工作?！?〕施工現(xiàn)場的平安工作有現(xiàn)場平安員負(fù)責(zé)，義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員、電工、電氣焊工要定期進(jìn)行平安消防知識培訓(xùn)，并經(jīng)常監(jiān)督他們的工作。〔3〕工地動(dòng)用明火由工程平安員統(tǒng)一管理，其他人不得指定施工人員動(dòng)用明火，現(xiàn)場看火員要嚴(yán)守職責(zé)?，F(xiàn)場施工垃圾要及時(shí)清理、清運(yùn)?！?〕對易燃易爆危險(xiǎn)品、化學(xué)危險(xiǎn)品和可燃液體、倉庫等危險(xiǎn)處設(shè)置醒目的防火標(biāo)志警示牌，電氣焊遠(yuǎn)離易燃、易爆液〔氣〕體庫房和作業(yè)區(qū)?！?〕對易燃易爆危險(xiǎn)品、化學(xué)危險(xiǎn)品和可燃液體要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制易燃、易爆液〔氣〕體進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)入現(xiàn)場的易燃、易爆液〔氣〕體，做到分類存放，做好防火措施，對施工現(xiàn)場工作面和材料堆放場內(nèi)的易燃可燃雜物要及時(shí)清理或運(yùn)走、隔離或堆放在指定地點(diǎn)?！?〕施工現(xiàn)場白天有專職平安員負(fù)責(zé)檢查記錄，夜間、節(jié)假日排責(zé)任心較強(qiáng)、思想好的同志值班巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?！?〕臨時(shí)用電、臨水設(shè)專人管理，配電室、消防水泵房日夜派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員值班，做好記錄登記隨時(shí)解決用電用水問題。〔8〕要在消防通道回車場進(jìn)行破壞性施工時(shí)〔如挖坑、溝、槽等〕要提前兩天通告現(xiàn)場平安部門，跟據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)急措施或做好應(yīng)急準(zhǔn)備?！?〕現(xiàn)場將按消防要求鋪設(shè)消防水管、消防栓?！?0〕配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材，做到定期檢查，做好標(biāo)識，保證應(yīng)急器材平安有效?！?1〕食堂的爐灶搭設(shè)須報(bào)請消防部門許可，食堂應(yīng)派專人負(fù)責(zé)管理，日夜、節(jié)假日有專人值班。〔12〕工地內(nèi)禁止吸煙，不經(jīng)許可不得動(dòng)用明火?！?3〕工地內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備周圍3米內(nèi)禁止堆放任何物品?！?4〕工地一旦失火，根據(jù)失火性質(zhì)使用滅火器材進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員疏散?！?5〕節(jié)假日要單獨(dú)制定應(yīng)急措施，派專人負(fù)責(zé)值班，隨時(shí)應(yīng)付緊急事故發(fā)生。2、施工現(xiàn)場消防預(yù)案假設(shè)施工現(xiàn)場一旦失火，為使在撲火過程中，做到忙中不亂，將火災(zāi)損失盡量減少到最小程度，特作以下部署和要求：〔1〕任何單位和個(gè)人發(fā)生或發(fā)現(xiàn)火警事故，必須立即投入搶救。同時(shí)呼喊附近的人立即跑步前去報(bào)告工程領(lǐng)導(dǎo)。〔2〕現(xiàn)場所有人員，尤其是義務(wù)消防隊(duì)員聽見信號，要火速跑到著火地點(diǎn)，并且從不同地點(diǎn)帶來消防器材，干粉滅火器、如：消防斧、鉤、鍬等。工程經(jīng)理接到報(bào)告后，立即組織工程人員尤其是義務(wù)消防隊(duì)員，開展滅火工作?！?〕工程經(jīng)理認(rèn)為火警嚴(yán)重，應(yīng)立即指派一人繞場一周，告知工地所有人員發(fā)生了火災(zāi)。是否要報(bào)“火警119”，由工程經(jīng)理決定。要報(bào)119，應(yīng)說清現(xiàn)場方位、何物起火、火勢大小、接車地點(diǎn)等，由平安員撥打報(bào)警119，并率領(lǐng)門口保安人員火速暢通通道，在大門口迎接消防車?！?〕現(xiàn)場指揮要根據(jù)著火性質(zhì)，決定采用不同的方式組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火，如：電氣著火，電隊(duì)要先斷電，義務(wù)消防隊(duì)員使用ABC干粉滅火器滅火；油類火災(zāi)，工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組組員由使用沙子鋪蓋、ABC干粉滅火器滅火；木材火災(zāi)，義務(wù)消防隊(duì)員開啟消防栓使用消防水帶滅火，在滅火過程中必須保證有三人同時(shí)抱住水槍，保證水槍穩(wěn)定性順利滅火。還要根據(jù)著火情況及著火區(qū)域，結(jié)合周圍實(shí)際情況決定采取何種方式進(jìn)行疏散和隔離，如：木材堆放區(qū)火災(zāi)，要及時(shí)組織義務(wù)消防隊(duì)員將未失火木材搬離到平安區(qū)域；臨時(shí)房屋火災(zāi)要及時(shí)組織義務(wù)消防隊(duì)員將隔壁房屋拆掉，以免火災(zāi)蔓延?！?〕發(fā)生火災(zāi)后工程管理部門組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行現(xiàn)場人員疏散，并負(fù)責(zé)火災(zāi)后的現(xiàn)場保護(hù)。各施工隊(duì)、班、組接到告知后，要聽從指揮，有秩序的組織自己管理的人員撤離，忙中不亂，頭腦清醒，防止發(fā)生二次傷害?！?〕報(bào)警以后，工程經(jīng)理立即指派兩名消防隊(duì)員，到進(jìn)場必經(jīng)道路指揮交通，迎接消防車輛?！?〕保安立即敞開工地大門，經(jīng)理指派人手疏通消防通道，翻開消火栓。〔8〕將消防車帶進(jìn)現(xiàn)場，向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置，協(xié)助消防官兵投入搶救工作。〔9〕協(xié)助撲滅余火，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，搞好火災(zāi)事故調(diào)查。3、重大節(jié)假日消防平安預(yù)案〔1〕為了節(jié)日期間的施工平安，對可能發(fā)生事故的場所如：施工隊(duì)宿舍、氧氣或乙炔瓶庫房、油漆庫房、木工房、木材堆放場地、生活區(qū)以及施工作業(yè)面等場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查控制，如果發(fā)生消防事故，保證人身財(cái)產(chǎn)平安，將損失降低到最低限度。〔2〕節(jié)日期間，上述場所一旦發(fā)生事故和緊急情況，由緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員和巡邏隊(duì)隊(duì)長迅速圍繞現(xiàn)場一周發(fā)出緊急信號，并說明事故原因及發(fā)生地點(diǎn)，上報(bào)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場所有人員尤其是義務(wù)消防員聽到緊急信號后要迅速跑到事故地點(diǎn)?！?〕如果是發(fā)生火災(zāi)，要在趕赴現(xiàn)場的同時(shí)帶來各種滅火器材進(jìn)行緊急撲救，工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴現(xiàn)場指揮按照消防預(yù)案進(jìn)行火災(zāi)撲救，并根據(jù)火情立即做出決定，是否要報(bào)119，要報(bào)119，由平安員報(bào)警，報(bào)警：119，并率領(lǐng)門口保安人員火速暢通通道，在大門口迎接消防車。臨電值班人員迅速到達(dá)工地配電室聽候命令，水泵房值班人員要迅速開啟消防水泵，保證消防滅火用水?！?〕消防領(lǐng)導(dǎo)〔以最先到達(dá)的現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)〕要根據(jù)著火性質(zhì)決定采用不同的方式組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火。電氣著火，如：要先斷電再滅火，油漆類火災(zāi)采用沙子鋪蓋，木材用水或干粉滅火器等。根據(jù)著火情況以及著火區(qū)域，周圍是否有其他易燃易爆品決定采取什么方式進(jìn)行隔離處理。4、工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組管理制度〔1〕凡參加工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組人員，必須具備良好的素質(zhì)，工作上、思想上、作風(fēng)上一定要過硬?！?〕定時(shí)組織工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，掌握一定的法律消防知識，不斷提高自我消防意識。〔3〕每周對現(xiàn)場的消防器材、設(shè)施進(jìn)行檢查，以便掌握現(xiàn)場上的消防設(shè)備情況?！?〕每月要對各施工單位進(jìn)行消防知識教育，貫徹國家有關(guān)法令法規(guī)，提高工人的消防意識?！?〕每半年組織工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次消防演習(xí)，鍛煉工程消防領(lǐng)導(dǎo)小組組員的實(shí)戰(zhàn)能力。5、施工現(xiàn)場消防管理措施〔1〕施工現(xiàn)場要有嚴(yán)密的消防組織及足夠的消防器材?！?〕現(xiàn)場消防通道要保持暢通，消防栓周圍5米內(nèi)不得堆放任何材料?！?〕高層建筑要設(shè)高壓水泵?！?〕易燃易爆物品不能存放再施工的樓房內(nèi)，要設(shè)專門的庫房存放?！?〕存放易燃易爆物品的庫房必須有專人負(fù)責(zé)，庫房應(yīng)用非易燃材料搭設(shè)并放置滅火器材，庫房不準(zhǔn)使用超過60瓦的燈泡，燈頭與物品應(yīng)保持平安距離，庫房內(nèi)不準(zhǔn)住人或做辦公室等其他用途?！?〕現(xiàn)場的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危險(xiǎn)品要存放到專用庫房內(nèi)，防止爆曬鐵桶炸裂起火。〔7〕電氣焊工作業(yè)前必須對作業(yè)面及附近進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有可燃物時(shí)應(yīng)先進(jìn)行處理，確保平安前方可進(jìn)行做業(yè)，下班后要認(rèn)真檢查，確認(rèn)沒有火源存在切斷電源前方可離開?！?〕現(xiàn)場氧氣乙炔瓶要設(shè)專人負(fù)責(zé)，保管使用搬運(yùn)時(shí)要做到輕裝輕卸，防止撞擊，使用氧氣時(shí)嚴(yán)禁與各種油漆接觸，要遠(yuǎn)離熱源防止陽光爆曬。〔9〕施工現(xiàn)場不得隨意使用明火，使用明火須到工地平安部門開取動(dòng)火證前方可進(jìn)行?！?0〕工地上堆放生石灰時(shí)不能靠近易燃物?！?1〕現(xiàn)場上的木料不能過于集中存放以確保平安?！?2〕施工現(xiàn)場內(nèi)不得吸煙?！?3〕現(xiàn)場施工用電、臨時(shí)用電必須由電工負(fù)責(zé)拉接，堅(jiān)決杜絕使用鐵絲銅絲代替保險(xiǎn)絲的做法?！?4〕施工現(xiàn)場及生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐，因工作需要使用者須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?！?5〕配電箱附進(jìn)禁止堆放易燃易爆危險(xiǎn)品。6、各工種作業(yè)消防要求〔1〕電、氣焊工上崗作業(yè)要求電、氣焊工無特殊工種操作證和動(dòng)火證，嚴(yán)禁進(jìn)行焊接作業(yè)，大風(fēng)天氣嚴(yán)禁在室外作業(yè)。嚴(yán)禁與焊接操作有相抵觸的油漆、防水等可排出大量易燃?xì)怏w的工種進(jìn)行同步作業(yè)。在高空或地面進(jìn)行焊接，必須去除上、下、左、右十米內(nèi)易燃物品。氧氣、乙炔瓶相隔距離必須在十米以上，與作業(yè)點(diǎn)相距也必須超過十米，氧氣、乙炔瓶禁止進(jìn)樓。作業(yè)前必須準(zhǔn)備足夠的水和滅火器材。作業(yè)后，看火人必須做到繼續(xù)觀察半小時(shí)，確認(rèn)無火災(zāi)隱患方可離開。電焊機(jī)應(yīng)使用專用地線，不準(zhǔn)采取借路連接的方式，接在建筑物、機(jī)器設(shè)備、各種管道、金屬架上?！?〕油漆工作業(yè)規(guī)定油漆工進(jìn)場前必須進(jìn)行防火平安知識教育，經(jīng)考試合格前方可從事油漆作業(yè)，否那么不得進(jìn)行操作。油漆的稀釋配比工作不得在油漆庫房進(jìn)行，應(yīng)專設(shè)配料房間進(jìn)行。進(jìn)行油漆作業(yè)時(shí)要保持通風(fēng)良好，作業(yè)時(shí)檢查作業(yè)面周圍是否有火種存在〔電爐、裸露電線及不符平安要求的電閘等〕。嚴(yán)禁油漆作業(yè)與電氣焊操作同步進(jìn)行。油漆工作業(yè)后，剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必須去除出場，清洗漆垢、殘?jiān)皶r(shí)清掃干凈。油漆庫房內(nèi)禁止使用60瓦以上燈泡，只準(zhǔn)使用平安燈泡。油漆作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁吸煙?！?〕電工作業(yè)規(guī)定不懂不熟悉電氣常識未經(jīng)有關(guān)部門考試合格的不得從事電工作業(yè)。工地內(nèi)安裝電氣設(shè)備或線路，不準(zhǔn)超過平安負(fù)荷，保險(xiǎn)絲的安裝必須根據(jù)電氣設(shè)備定量的大小決定，嚴(yán)禁用銅絲代替。安裝或維修電氣設(shè)備必須切斷電源，需要帶電作業(yè)的必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。架設(shè)臨時(shí)線路時(shí)，必須經(jīng)過工程主管工程師批準(zhǔn)，不得擅自增設(shè)電線或設(shè)備。包好防止漏雨，電閘箱周圍以及箱內(nèi)保持清潔，不可堆放可燃物品。閘箱裝置必須符合要求，要有〔正在維修、請勿和閘〕標(biāo)志，電閘箱必須用鐵皮包好防止漏雨，電閘箱周圍以及箱內(nèi)保持清潔，不準(zhǔn)堆放可燃物。〔4〕木工作業(yè)規(guī)定木工房或木工作業(yè)面，嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火。木工作業(yè)的廢料〔鋸沫、刨花、碎木屑等〕要及時(shí)去除到作業(yè)面以外的垃圾站，每天下班前必須徹底清理干凈。作業(yè)前必須檢查周圍是否有明火、裸露電線或其它不平安因素，確認(rèn)無火災(zāi)隱患前方可作業(yè)。作業(yè)面應(yīng)設(shè)足夠的消防水和滅火器材，并保證隨時(shí)使用。木工作業(yè)面禁止堆放大量原材及半成品、成品。〔5〕防水作業(yè)消防管理制度防水作業(yè)在施工過程中，材料桶裝卸搬運(yùn)過程中必須輕拿輕放，防止磕碰產(chǎn)生火花引起火災(zāi)，在開啟桶裝防水材料時(shí)，應(yīng)先將桶蓋和氣眼全部翻開，不準(zhǔn)使用鐵制工具開啟桶蓋。需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須到平安部門辦理動(dòng)火手續(xù)，領(lǐng)取動(dòng)火證指定專人看火，并配備消防器材清理作業(yè)面前方可作業(yè)。防水作業(yè)施工中嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙，在樓內(nèi)進(jìn)行防水作業(yè)時(shí)，要注意通風(fēng)，照明設(shè)備必須使用低壓電，禁止使用碘鎢燈照明。防水作業(yè)不準(zhǔn)與其他作業(yè)特別是明火作業(yè)同步或交叉進(jìn)行。防水作業(yè)時(shí)要去除周圍可燃物，存在平安火災(zāi)隱患時(shí)禁止作業(yè)。防水作業(yè)人員必須持證上崗，禁止無證作業(yè)。防水作業(yè)中各種廢棄物、油桶不能亂扔亂放，應(yīng)集中收存處理。防水材料應(yīng)專庫單獨(dú)存放，庫房應(yīng)通風(fēng)，照明不準(zhǔn)使用高壓電，不準(zhǔn)住人，不準(zhǔn)混放其他材料，庫房內(nèi)禁止吸煙使用明火，配備足量消防器材。施工中剩余材料應(yīng)放回庫房存放，不準(zhǔn)露天存放。使用噴燈是要注意加油不能過滿、打氣不能過足使用時(shí)間不能過長。防水作業(yè)還應(yīng)遵守其他工程規(guī)定和消防法規(guī)?！?〕庫房消防管理制度庫房管理要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，工程內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)庫房。庫房應(yīng)用非可燃材料支搭，易燃易爆物品應(yīng)設(shè)專庫存放，不得與其他料具混放。庫房內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，不能做辦公室使用，不準(zhǔn)住人，如因特殊情況報(bào)工程批準(zhǔn)前方可住人。因工程需要在工程內(nèi)搭設(shè)庫房的要報(bào)請工程審批，經(jīng)批準(zhǔn)前方可設(shè)置庫房，易燃易爆危險(xiǎn)品庫房禁止在工程主體內(nèi)設(shè)置。庫房用電必須符合平安用電標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用高壓電。庫房內(nèi)要配備足量滅火器材，并保證隨時(shí)能夠使用。庫房內(nèi)材料要堆碼整齊，禁止亂堆亂放?！?〕伙房消防管理規(guī)定伙房內(nèi)應(yīng)配置消防器材并保證隨時(shí)使用?；锓坑秒姂?yīng)符合用電標(biāo)準(zhǔn)，禁止私拉亂接?；锓績?nèi)未經(jīng)許可不準(zhǔn)使用電爐?；锓勘仨毷褂梅掀桨矘?biāo)準(zhǔn)的灶具。燃?xì)庠罹卟僮魅藛T必須經(jīng)過陪訓(xùn)方可上崗。使用液化氣、煤氣、天然氣灶具前，應(yīng)先仔細(xì)檢查是否漏氣，檢查是要采取刷肥皂水的方法，禁止使用明火檢查漏氣點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)有漏氣現(xiàn)象要禁止使用，及時(shí)找有關(guān)部門修理。點(diǎn)火時(shí)，要按“火等氣”的原那么，操作時(shí)不要離人，防止熱水沸溢澆滅或大風(fēng)吹滅火焰造成跑氣?；锓績?nèi)不得將液化氣和火爐放在一起使用。液化氣罐和煤氣、天然氣管道與灶具必須使用耐油耐高壓膠管連接，連接時(shí)必須使用鐵絲連接，防止膠管脫落跑氣。液化氣罐不準(zhǔn)躺到倒置使用，嚴(yán)禁火烤、熱水燙或陽光爆曬。液化氣殘液嚴(yán)禁亂到?；锓績?nèi)配制的滅火器材不準(zhǔn)隨便動(dòng)用?！?〕施工人員住宿管理規(guī)定在宿舍內(nèi)居住的施工隊(duì)人員住宿要服從工程安排。宿舍內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具，不準(zhǔn)在床上吸煙。宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置水桶，擺放滅火器材，煙頭不準(zhǔn)亂扔。宿舍不準(zhǔn)用做庫房，不準(zhǔn)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。住宿人員必須遵守《宿舍住宿管理規(guī)定》，住宿單位須簽訂住宿包保責(zé)任狀。〔9〕易燃易爆危險(xiǎn)品庫存、堆碼使用規(guī)定易燃易爆危險(xiǎn)品必須專庫存放。油漆、防水材料和氧氣、乙炔瓶應(yīng)分開專庫存放。氧氣、乙炔瓶不能一起存放，應(yīng)各設(shè)專庫存放，氧氣、乙炔庫房應(yīng)相隔十米以上。如果施工現(xiàn)場狹窄，可燃、易燃材料場、易燃廢品集中站不得設(shè)置在施工現(xiàn)場內(nèi)。易燃可燃材料場內(nèi)各種材料堆放必須整齊，除固定消防車道外，垛與垛之間應(yīng)保持2米距離。〔10〕消防器材使用管理規(guī)定施工現(xiàn)場要求設(shè)置消防專用水泵，設(shè)備健全、配套，設(shè)置合理，冬季要有保溫措施，禁止使用可燃材料。消防水泵的專用配電線路要引自施工現(xiàn)場總短路器的上端。消防水泵應(yīng)指定專人24小時(shí)值班看守，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高度超過24米的在施工程應(yīng)設(shè)置專用消防豎管，要求同結(jié)構(gòu)施工同步進(jìn)行并符合消防相關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消火栓，要有夜間指示標(biāo)志，消火栓周圍3米不準(zhǔn)被圈占、埋壓，消防水帶配備長度要保證有效半徑，設(shè)施齊全。施工現(xiàn)場要結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況設(shè)置消防器材架，要求消防器材齊全有效，數(shù)量充足，嚴(yán)禁被材料和設(shè)備圈占、圍擋。消防器材禁止挪用，不準(zhǔn)使用失效的滅火器材。定期組織對消防設(shè)施和器材的檢查、維修、更換。購置、維修消防器材的廠家必須是具有消防產(chǎn)品合格證的指定廠家。施工單位應(yīng)設(shè)計(jì)消防設(shè)施平面圖并報(bào)主管部門審批。三、治安聯(lián)防方案及處理預(yù)案1、治安聯(lián)防方案為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行，根劇現(xiàn)場保衛(wèi)工作根本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本工地的實(shí)際情況，為預(yù)防各類盜竊、破壞案件的發(fā)生，特制定本工程的治安聯(lián)防方案?！?〕本工程設(shè)立治安聯(lián)防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作，平安員為副組長，組員有假設(shè)干。〔2〕工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由保安4人晝夜輪流值班，對外來人員和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記，夜間設(shè)專人巡邏護(hù)場，重點(diǎn)是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成品半成品保護(hù)?！?〕加強(qiáng)對外地民工的管理，摸清人員的底數(shù)，掌握每個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行教育。〔4〕每月對職工進(jìn)行一次治安教育，每季度召開一次治保會(huì)，定期進(jìn)行治安檢查，并將會(huì)議檢查整改記錄存入資料內(nèi)備查。〔5〕對易燃、易爆、有毒化學(xué)危險(xiǎn)品設(shè)專庫專管，非經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，任何人都不得動(dòng)用?！?〕施工現(xiàn)場必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原那么，確定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，層層簽訂保衛(wèi)工作責(zé)任制，建立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，與施工單位、分包商簽訂保衛(wèi)工作責(zé)任書?！?〕施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度，護(hù)場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標(biāo)志?！?〕財(cái)務(wù)室、工具房、庫房、施工人員宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生盜竊案件。工地內(nèi)禁止賭博、酗酒、傳播淫穢物品、聚眾斗毆等違法亂紀(jì)行為?！?〕做好成品保護(hù)工作，制定具體措施；嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生?！?0〕施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，要立即報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)偵破。2、重大節(jié)假日平安保衛(wèi)方案〔1〕成立以工程經(jīng)理為組長的重大節(jié)假日平安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組：〔2〕領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹上級機(jī)關(guān)指示精神，落實(shí)宣傳教育方案。檢查催促責(zé)任制落實(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生。親臨一線，帶頭值班，嚴(yán)抓死守，確保平安。組織檢查評比，不斷總結(jié)提高，推進(jìn)工作。加強(qiáng)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏，加大管理力度?！?〕應(yīng)急準(zhǔn)備及平安措施：工程節(jié)前召集工程所屬施工人員進(jìn)行一次節(jié)前平安教育，提高節(jié)日平安意識，做到人人皆知。節(jié)前進(jìn)行一次易燃易爆危險(xiǎn)品及消防平安檢查，做到檢查有記錄、有整改、有復(fù)查驗(yàn)收。建立工程主管人員24小時(shí)值班制度。成立由保安隊(duì)員組成的巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場以及生活區(qū)的24小時(shí)不間斷巡邏監(jiān)控，及時(shí)處理、上報(bào)各種隱患、事故，保證工地平安。工程部值班員和巡邏隊(duì)隊(duì)長為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)信息反響工作。3、治安保衛(wèi)制度〔1〕貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)制定的治安規(guī)章制度，工程經(jīng)理部、施工單位齊抓共管，共同做好施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。〔2〕工程部要建立健全完善的治安保衛(wèi)組織，由工程黨支部牽頭定期開會(huì)分析組織檢查、尋找漏洞、制定措施?！?〕制定切實(shí)可行的治安保衛(wèi)制度，作到有章可循，重點(diǎn)部位重點(diǎn)人口形成文字檔案，作到有據(jù)可查?！?〕工程部設(shè)立治安保衛(wèi)值班制度，重大節(jié)假日重大活動(dòng)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自值班?！?〕施工現(xiàn)場所有出入口應(yīng)設(shè)警衛(wèi)室，晝夜有值班人員和記錄，施工重要環(huán)節(jié)應(yīng)成立護(hù)場隊(duì)，巡邏檢查以確保平安。〔6〕工程部、施工隊(duì)、班組之間層層簽訂《治安包保責(zé)任書》，各自管好自家的門，管好自家的人?！?〕建立健全“兩會(huì)一隊(duì)”，發(fā)揮其職能及時(shí)解決問題，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行?！?〕落實(shí)好市政府《關(guān)于加強(qiáng)外地建筑企業(yè)來京施工管理規(guī)定》，把好審查關(guān)、辦證關(guān)、辭退關(guān)，將治安保衛(wèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4、工地門衛(wèi)制度〔1〕門衛(wèi)人員必須堅(jiān)守崗位，忠于職守，堅(jiān)持原那么，嚴(yán)格值勤，熱情效勞。〔2〕門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記?！?〕工地材料出門，必須持有工程經(jīng)理簽字的出門條方可放行?！?〕進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放行?！?〕門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢驗(yàn)，不服從者交平安部門處理?！?〕對偷帶工地材料，無出門條出門的，交工地平安部門處理，特殊情況，可先予扣留?！?〕嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準(zhǔn)”和獎(jiǎng)懲制度?！?〕門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對出入車輛物品嚴(yán)格檢查登記。〔9〕工地材料出門，必須持有工程經(jīng)理簽字的出門條方可放行?！?0〕進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴(yán)禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來人員必須出示有效證件辦理進(jìn)門手續(xù)放可放行?！?1〕門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢驗(yàn)，不服從者交平安部門處理?！?2〕對偷帶工地材料，無出門條出門的，交工地平安室處理，特殊情況，可先予扣留。5、民工住宿平安管理制度為保證住宿人員的生命及財(cái)產(chǎn)平安，防止各類平安及火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，特規(guī)定如下：〔1〕住宿人員需“四證”〔身份證、就業(yè)證、暫住證、出入證〕齊全，缺一不可。〔2〕住宿區(qū)內(nèi)禁止躺在床上吸煙，煙頭禁止亂扔?！?〕禁止私拉亂接電線，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止使用電熱器具。〔4〕禁止挪用消防器材、亂動(dòng)消防設(shè)施?！?〕禁止存放工具、雜物、易燃易爆危險(xiǎn)品。〔6〕禁止堵塞消防及疏散通道?！?〕禁止再宿舍區(qū)、現(xiàn)場內(nèi)閑逛?！?〕禁止亂到剩飯剩菜?！?〕禁止隨地大小便?！?0〕禁止酗酒聚眾賭博打架傳看黃色書刊音像制品。〔11〕禁止留宿外來人員。以上規(guī)定住宿人員必須遵守，如有違犯者將按規(guī)定處分，并對住宿單位處相同金額罰款，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)處理。6、民工住宿區(qū)平安管理措施為保證民工生活區(qū)的居住平安，保證工地的正常施工生產(chǎn)秩序，特制定如下管理規(guī)定：〔1〕凡在民工住宿區(qū)內(nèi)居住人員的單位必須與工程經(jīng)理部簽訂《民工住宿區(qū)平安包保責(zé)任狀》并遵照執(zhí)行?！?〕民工住宿區(qū)內(nèi)照明用電一律使用三十六伏低壓電?！?〕住宿區(qū)按實(shí)際需要配備滅火器材，保證出現(xiàn)火情能及時(shí)進(jìn)行撲救?！?〕住宿單位必須派專人進(jìn)行生活區(qū)管理工作。〔5〕指定、強(qiáng)化檢查處分措施，定期組織人員對生活區(qū)進(jìn)行檢查，堵塞漏洞、消滅隱患。定期對住宿人員進(jìn)行教育，增強(qiáng)民工平安觀念，普及防火、滅火知識。四、施工現(xiàn)場傷亡事故預(yù)防方案及處理預(yù)案1、預(yù)防施工現(xiàn)場傷亡事故方案〔1〕為了確保平安，工程部完善了平安生產(chǎn)責(zé)任保證體系，分工合作、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，減少和杜絕事故隱患，消滅違章，消除因工傷亡事故的發(fā)生?！?〕加強(qiáng)對工程全體員工施工隊(duì)人員的平安法制教育、平安操作規(guī)程、技能教育、消防防火教育，提高全員的平安意識，熟悉和掌握平安操作規(guī)程。進(jìn)入施工現(xiàn)場戴好平安帽，嚴(yán)禁吸煙，高空作業(yè)系好平安帶?！?〕加強(qiáng)平安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)防護(hù)，定人定位定時(shí)，責(zé)令整改復(fù)查，到達(dá)防范的目的，防護(hù)不到位禁止各類人員從事各種作業(yè)。〔4〕加強(qiáng)防火、防煤氣中毒、防觸電。重點(diǎn)對電氣焊工、防水工，食堂平安用煤氣，檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格動(dòng)火手續(xù)，加強(qiáng)動(dòng)火人員的消防知識、消防自救的能力。〔5〕加強(qiáng)機(jī)械管理，各種機(jī)械防護(hù)罩套，接地接零，小型手動(dòng)電開工具插座、插頭、漏保開關(guān)的管理，保證齊全有效，嚴(yán)禁出現(xiàn)無罩套、各種漏電保護(hù)不靈、無插頭電線裸露的情況發(fā)生。大風(fēng)大雨天氣電焊不得露天作業(yè)，各類機(jī)械無防雨防砸棚不得使用?！?〕加強(qiáng)對現(xiàn)場易燃易爆物品的管理，尤其是露天存放的物品有毒有害物品的管理及時(shí)回收，及時(shí)消除，防水作業(yè)保持通風(fēng)良好，佩帶防護(hù)用具等保管人員要限額發(fā)料，剩余材料及時(shí)回收并分庫存放，禁止與料具混放?！?〕現(xiàn)場成立醫(yī)務(wù)室，以備臨時(shí)救助。2、施工現(xiàn)場傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案為進(jìn)一步搞好施工現(xiàn)場平安管理和平安保護(hù)工作，確保施工平安，盡量減少在突發(fā)事故時(shí)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，特制定本預(yù)案：〔1〕工程部成立以工程經(jīng)理為組長的施工現(xiàn)場傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的事故應(yīng)急響處理工作。〔2〕小組負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的文件精神，定期或不定期對施工現(xiàn)場平安工作進(jìn)行檢查，催促各施工單位確實(shí)做好平安工作?！?〕施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生人員傷亡事故，最先發(fā)現(xiàn)人員要立即向工程經(jīng)理報(bào)告，并同時(shí)帶著現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，迅速趕赴出事地點(diǎn)，開展搶救工作，現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員同時(shí)到場進(jìn)行搶救。并按以下步驟進(jìn)行處理：a、事故現(xiàn)場由工程經(jīng)理統(tǒng)一指揮，所有應(yīng)急小組成員一定要穩(wěn)定情緒，沉著應(yīng)戰(zhàn)。b、施工現(xiàn)場事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須積極搶救受傷人員，明確分工，視事故情況，假設(shè)事態(tài)嚴(yán)重，難以控制和處理時(shí)，專人負(fù)責(zé)撥打急救“120”，詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告出事地點(diǎn)、單位、及事態(tài)情況，并在指定地點(diǎn)引導(dǎo)急救車輛；派專人保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員迅速撤離，并保證救援通道的暢通，并向公司報(bào)案，向公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)平安管理部門報(bào)告；同時(shí)要保護(hù)好出事現(xiàn)場，并制定可行措施，防止事故再次發(fā)生。c、緊急情況下，調(diào)開工程部待命車輛及時(shí)將傷者送往醫(yī)院救治，汽車司機(jī)保證車輛正常運(yùn)轉(zhuǎn)，隨時(shí)待命護(hù)送。d、材料室負(fù)責(zé)供給搶救、受災(zāi)物資。〔4〕積極配合公司事故調(diào)查小組的工作，認(rèn)真查明事故原因，進(jìn)行責(zé)任分析和認(rèn)定，總結(jié)教訓(xùn)，再由工程工程部門和技術(shù)部門詳細(xì)制定措施，杜絕類似事故的發(fā)生?！?〕協(xié)助公司事故善后工作小組工作，積極配合公司“事故調(diào)查小組”和“善后工作小組”的工作，查明事故原因，認(rèn)真分析、總結(jié)教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的措施，防止類似事故的再次發(fā)生，并妥善做好傷者家屬的接待和藹后處理安排工作。〔6〕夜間出現(xiàn)情況由工程部值班人員以及現(xiàn)場巡邏隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)呼叫、救護(hù)并報(bào)告工程領(lǐng)導(dǎo)，做到及時(shí)搶救減小事故損失擴(kuò)大的目的。同時(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及時(shí)報(bào)請上級有關(guān)部門調(diào)查處理，如實(shí)向上級反映事故經(jīng)過，不得隱瞞和推脫，積極協(xié)助事故處理。五、食物中毒預(yù)防方案及處理預(yù)案1、預(yù)防食物中毒工作方案食物中毒事件是人命關(guān)天的大事，必須杜絕施工人員或工程人員發(fā)生此類事故，為此，必須重視食品衛(wèi)生工作，一定要把好食品衛(wèi)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好食品衛(wèi)生平安工作，確保人人平安生產(chǎn)?！?〕要求全體食品從業(yè)人員進(jìn)一步自學(xué)食品衛(wèi)生法以及有關(guān)食品衛(wèi)生知識，強(qiáng)化食品衛(wèi)生意識?！?〕嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，堅(jiān)決杜絕采購腐爛變質(zhì)的食品、原料，做到當(dāng)天買當(dāng)天吃，做好食品質(zhì)量檢查?！?〕嚴(yán)禁使用食品衛(wèi)生法第九條規(guī)定的食品，對剩飯剩菜食用前必須徹底回鍋加熱，對已經(jīng)發(fā)霉、變質(zhì)的食品堅(jiān)決不得食用。〔4〕加工食品時(shí)，必須做到生熟分開，容器要有明顯生熟標(biāo)記。在容易引起食物中毒的高發(fā)季節(jié)，不做不吃涼拌菜，對一些不容易煮熟的食物，特別是扁豆或四季豆，必須徹底燒透煮熟前方可食用，以免食物中毒的發(fā)生?！?〕嚴(yán)禁庫存、使用各種過期的食品以及外地的大包裝散裝鹽，必須食用小包裝加碘食鹽，嚴(yán)禁食用亞硝酸鹽?！?〕為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害及傳染病的發(fā)生，保障職工的身體健康，結(jié)合本工程部的實(shí)際情況，做出響應(yīng)管理規(guī)定，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。2、食物中毒事故處理應(yīng)急預(yù)案為了做到萬無一失，特制定以下預(yù)案，以確保一旦發(fā)生事故能及時(shí)保證人員的傷害降低到最小限度?！?〕工程部成立以工程經(jīng)理為組長的救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長全面負(fù)責(zé)指揮處理。a、撥打120急救進(jìn)行救護(hù)；b、調(diào)開工程部待命車輛及時(shí)將病人送往醫(yī)院救治；c、及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)；d、安排專人保護(hù)現(xiàn)場?！?〕專人負(fù)責(zé)深入調(diào)查事故原因，以便在最短的時(shí)間內(nèi)大致確定病因?！?〕平安員負(fù)責(zé)在大門路口迎接救護(hù)車或工程專車護(hù)送傷員?！?〕汽車司機(jī)保證車輛正常運(yùn)轉(zhuǎn)，隨時(shí)待命護(hù)送?！?〕救護(hù)成員以及相關(guān)施工隊(duì)伍管理人員，救護(hù)人員抬送病人上車，護(hù)送到就近醫(yī)院?！?〕夜間出現(xiàn)情況由工程部值班人員以及現(xiàn)場巡邏隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)呼叫、救護(hù)并報(bào)告工程領(lǐng)導(dǎo)，做到及時(shí)搶救。同時(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及時(shí)報(bào)請上級有關(guān)部門調(diào)查處理，如實(shí)向上級反映事故經(jīng)過，不得隱瞞和推脫，積極協(xié)助事故處理?！?〕專人負(fù)責(zé)做好傷者家屬的善后及安撫工作。3、食堂管理規(guī)定〔1〕保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲的措施?！?〕地面清潔無積水、雜物，墻面、灶臺無積塵、污垢、生熟食容器分開，并有明顯的生熟標(biāo)志?！?〕餐具、炊具、用具用后必須洗凈，保持清潔，食堂的各種設(shè)備、設(shè)施必須符合環(huán)保的有關(guān)規(guī)定和要求，確保達(dá)標(biāo)排放?！?〕堅(jiān)決杜絕采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物等可能對人體有害的食品?！?〕不準(zhǔn)食用未經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類及其他制品，防止傳染病的發(fā)生?！?〕不準(zhǔn)食用病死、毒死或死因不明的禽獸動(dòng)物和水產(chǎn)品，防止食物中毒?！?〕嚴(yán)禁食用各種超保質(zhì)期的制品，嚴(yán)禁使用外地大包散裝鹽和亞硝酸鹽?！?〕使用食堂的單位，必須辦理衛(wèi)生許可證等合法手續(xù)前方可使用，炊事人員，必須持當(dāng)年有效健康證方可上崗。4、餐具等設(shè)備的管理〔1〕餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器使用前必須洗凈、消毒。熟食用具每日消毒，公用餐具每餐消毒、定位存放、保潔良好?！?〕餐具觀感檢查要到達(dá)光、潔、澀、干，洗凈合格率到達(dá)100%?！?〕消毒方法可使用煮沸、蒸汽、紅外線、紫外線或氯制劑?！?〕用于餐具、用具消毒的氯制劑濃度為150-250mg/kg，用于果、菜的濃度為50-100mg/kg，作用時(shí)間均為5分鐘。消毒后用自來水沖洗干凈。水果、涼拌蔬菜消毒必須設(shè)三個(gè)池子，堅(jiān)持洗、消沖三道三序。5、食品質(zhì)量鑒定制度〔1〕設(shè)有專職或兼職食品質(zhì)量鑒定員，對所采購的食品進(jìn)行檢驗(yàn)?！?〕采購食品時(shí)應(yīng)按食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單?！?〕觀感檢查各類食品保持原有的色、香、味，對肉、蛋、魚、油、熟食品、包裝食品等有鑒定驗(yàn)收記錄，鑒定記錄包括：購入日期、采購地點(diǎn)、品名、數(shù)量、質(zhì)量、處理、鑒定人簽字。〔4〕庫存食品要經(jīng)常檢查，堅(jiān)持先進(jìn)先出的原那么，過期、變質(zhì)食品及時(shí)處理、不得食用?！?〕食品不得與藥品、雜志、有毒有害物品混放，剩余食品不超過總銷量的1/10，并妥善保管和冷藏，經(jīng)過鑒定，加熱處理后食用?！?〕不買、不加工、不貯存、不出售國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，民工食堂禁止食用四季豆〔扁豆〕，不準(zhǔn)食用涼拌菜。6、民工宿舍管理規(guī)定〔1〕保持宿舍地面干凈，無煙頭、無痰跡、無塵土、無雜物。更不得存放施工用料、機(jī)械、工具等。〔2〕保持室內(nèi)空氣清新無異味，并采取消除蚊蟲、蒼蠅及通風(fēng)措施。〔3〕床鋪被褥，服裝統(tǒng)一、室內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，做到布局合理、不亂放、亂擺，個(gè)人不得采取任何隔斷、隔離方式?！?〕被褥整潔、平整、擺放統(tǒng)一，室內(nèi)各種物品、個(gè)人用具及床下物品擺放有序，保持干凈。〔5〕講究個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤換衣、勤換鞋、勤理發(fā)?！?〕宿舍內(nèi)任何人不得私自拉線接電，不得使用高壓電器設(shè)備，防止電擊傷人及發(fā)生火災(zāi)?！?〕不準(zhǔn)留宿外單位與本工程工作無關(guān)的任何人員，如發(fā)生，每人次罰款200元?！?〕保護(hù)宿舍內(nèi)公共設(shè)施，床架、鋪板，各種用具，登記領(lǐng)取，妥善保管，喪失損壞照價(jià)賠償?！?〕建立衛(wèi)生值班制度，實(shí)行專人專崗，做到天天有人搞衛(wèi)生，責(zé)任到人?！?0〕嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)集眾兇酒、賭博、非法集會(huì)等有礙社會(huì)治安的非法活動(dòng)，如發(fā)生，輕者罰款200元，重者交公安機(jī)關(guān)處理?！?1〕嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)，私自生火做飯，燒開水，如發(fā)生，每人次罰款100元?！?2〕工程對各單位的宿舍，進(jìn)行不定期檢查，凡違反上述規(guī)定或環(huán)境衛(wèi)生差的單位，將根據(jù)情況給予處分。六、職業(yè)中毒與職業(yè)病預(yù)防方案及處理預(yù)案1、職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案為防止現(xiàn)場內(nèi)突發(fā)急性職業(yè)中毒事故時(shí)，能保證人身平安，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，使事故損失降到最低限度，特制定以下應(yīng)急預(yù)案：〔1〕工程部成立以工程經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組的現(xiàn)場急性中毒事故應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場各類化學(xué)品的管理工作，檢查并負(fù)責(zé)催促現(xiàn)場在使用、貯存和運(yùn)輸化學(xué)品時(shí)，必須嚴(yán)格按國家法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行?！?〕現(xiàn)場一旦發(fā)生化學(xué)品爆炸或泄漏，導(dǎo)致急性職業(yè)中毒事故時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向工程經(jīng)理報(bào)告，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急處理，具體急救工作安排如下：a、事故現(xiàn)場一切聽從應(yīng)急工程經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，每個(gè)成員都應(yīng)積極主動(dòng)開展搶救工作。b、所有應(yīng)急小組成員必須明確分工，分別負(fù)責(zé)搶救傷員，引導(dǎo)其他人員迅速撤離事故現(xiàn)場，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，切斷事故現(xiàn)場內(nèi)電源，盡可封堵化學(xué)品的繼續(xù)泄漏，撥打救援“120”，在指定地點(diǎn)引導(dǎo)救援車輛，向公司及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)案，制定緊急措施，控制事故的進(jìn)一步惡化?！?〕積極配合公司和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故原因，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理，并認(rèn)真制定切實(shí)可行的措施，防止事故的再次發(fā)生?！?〕協(xié)助公司相關(guān)部門對事故的處理工作，妥善做好善后事宜。2、職業(yè)病預(yù)防措施〔1〕必須建立健全職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故急救方案?！?〕定期進(jìn)行職業(yè)平安健康教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識?！?〕對長期從事有毒有害作業(yè)人員，要進(jìn)行上崗前、在崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并設(shè)專人負(fù)責(zé)并妥善保管好檢查檔案?！?〕凡未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得從事職業(yè)危害因素作業(yè)，不得安排未成年工及有職業(yè)禁忌人員從事職業(yè)危害因素作業(yè)?！?〕對從有毒有害、強(qiáng)光、局部強(qiáng)烈振動(dòng)作業(yè)的人員，必須配備齊全有效的個(gè)人防護(hù)用品，對從事有毒化學(xué)品作業(yè)人員要戴防毒面具，并時(shí)刻注意通風(fēng)?！?〕對高溫作業(yè)人員，要采取有效的防暑降溫措施，對高空作業(yè)人員要嚴(yán)格把關(guān)，凡患有心臟病、高血壓、聽力或視力不正常的人員，不得安排上崗?！?〕要做好施工隊(duì)伍進(jìn)場后的檢查，并在施工過程中不定期地檢查外施隊(duì)伍職業(yè)病的預(yù)防情況。〔8〕對違反規(guī)章作業(yè)，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，應(yīng)給予行政處分或罰款，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。七、機(jī)械事故預(yù)防方案及處理預(yù)案1、機(jī)械設(shè)備和車輛事故應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備或車輛運(yùn)行進(jìn)狀態(tài)下突發(fā)事故時(shí)，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定以下應(yīng)急方案：〔1〕施工現(xiàn)場機(jī)械事故a、施工現(xiàn)場內(nèi)如果發(fā)生一般性機(jī)械事故，設(shè)備操作人員應(yīng)立即向工程機(jī)械管理員或工程部門報(bào)告，機(jī)械管理員或工程部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場及時(shí)處理，同時(shí)向工程經(jīng)理匯報(bào)，由機(jī)械管理員匯同技術(shù)部門制定急救措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。b、施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生重大機(jī)械事故，最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向工程經(jīng)理報(bào)告，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。c、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要有明確分工，積極搶救傷員，指定專人撥打救援“120”，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化，同時(shí)向公司報(bào)告，并通知設(shè)備出租單位。d、積極配合公司及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門調(diào)查分析事故原因，制定處理方案，妥善做好善后工作。e、由技術(shù)部門、工程部門及設(shè)備出租單位，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，全面制定切實(shí)可行措施，杜絕類似事故的再次發(fā)生。〔2〕車輛交通事故a、車輛運(yùn)行時(shí)發(fā)生一般交通事故，駕駛員應(yīng)立即向工程領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T報(bào)案，并接受處理。b、如果發(fā)生重大交通事故，駕駛員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T報(bào)案，然后向工程領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。c、工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救傷員，控制事態(tài)開展。d、協(xié)助當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)對事故的調(diào)查處理，妥善做好善后事宜。e、認(rèn)真分析事故原因，對相關(guān)責(zé)任人員按公司設(shè)備部的有關(guān)規(guī)定做出處理，并責(zé)成技術(shù)部門與機(jī)械管理員制定措施，防止事故的再次發(fā)生。2、現(xiàn)場施工機(jī)械管理方案機(jī)械是施工必不可少的條件之一，是施工的可靠保障。在平時(shí)的工作中必須作好機(jī)械的維修保養(yǎng)，保證施工正常進(jìn)行?！?〕現(xiàn)場的施工機(jī)械由工程工程部門統(tǒng)一管理調(diào)配，任何單位或個(gè)人不得擅自外借或挪做他用?！?〕工程主管負(fù)責(zé)組織機(jī)械管理人員編制機(jī)械管理目標(biāo)、工作方案和各項(xiàng)管理制度?！?〕現(xiàn)場施工機(jī)械由工程機(jī)械管理員統(tǒng)一登記發(fā)放給各勞務(wù)隊(duì)使用，發(fā)放時(shí)應(yīng)辦理領(lǐng)用簽字手續(xù)。各使用單位要建立自身的機(jī)械管理組織，定機(jī)定人?！?〕機(jī)械維修保養(yǎng)：a、機(jī)械的保養(yǎng)、潤滑、擦拭由使用單位負(fù)責(zé)，機(jī)械的磨損、缺件更換及維修工作由修理班負(fù)責(zé)，購置配件須提前一天將方案報(bào)給工程機(jī)械管理員。b、每兩周，工程工程室組織對各單位的機(jī)械使用情況進(jìn)行一次檢查。對檢查出的問題，工程室及時(shí)通知各單位改正，逾期不改者，對使用單位進(jìn)行處分。c、修理班負(fù)責(zé)對整個(gè)現(xiàn)場機(jī)械的維修保養(yǎng)工作，保證現(xiàn)場機(jī)械的正常使用，在施工繁忙季節(jié)，保證現(xiàn)場晝夜有人值班。d、各單位使用的施工機(jī)械須處于良好的工作狀態(tài)，不準(zhǔn)私自拆卸，對于機(jī)械使用過程中出現(xiàn)的故障，應(yīng)盡力盡快修復(fù)，原那么上機(jī)械設(shè)備不拉出工地修理。e、機(jī)械使用過程中屬于人為損壞，或違反操作規(guī)程而造成的電機(jī)燒毀、摔壞、銹蝕，工程根據(jù)具體情況對責(zé)任單位和人員進(jìn)行處分。f、各單位要加強(qiáng)對施工機(jī)械的保養(yǎng)，小型機(jī)械下班時(shí)必須及時(shí)歸庫，不準(zhǔn)滯留現(xiàn)場。g、工程機(jī)械管理員應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備臺帳和機(jī)械使用維修記錄。對于機(jī)械報(bào)廢及損壞要及時(shí)上報(bào)工程經(jīng)理。八、易燃易爆物品及化學(xué)品事故緊急處理預(yù)案為防止現(xiàn)場內(nèi)易燃易爆物品和化學(xué)品突發(fā)事故時(shí)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效采取急救措施，特制定本預(yù)案：1、工程部成立以工程經(jīng)理為組長的易燃易爆物品和化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場各類易燃易爆物品和化學(xué)品的管理工作。2、應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)催促現(xiàn)場易燃易爆物品和化學(xué)品必須嚴(yán)格按國家法律、法規(guī)及其他要求的規(guī)定進(jìn)行貯存和運(yùn)輸。3、施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生易燃易爆物品和化學(xué)品爆炸或泄漏事故時(shí)，應(yīng)按以下步驟進(jìn)、行急救處理：〔1〕事故現(xiàn)場一切聽從工程經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，每個(gè)成員都應(yīng)積極主動(dòng)開展搶救工作。〔2〕所有應(yīng)急小組成員必須明確分工，分別負(fù)責(zé)搶救傷員，引導(dǎo)其他人員迅速撤離事故現(xiàn)場，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，切斷事故現(xiàn)場內(nèi)電源，撥打救援“120”，按指定地點(diǎn)引導(dǎo)救援車輛，向公司及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)案，制定緊急措施，控制事故的進(jìn)一步惡化。4、積極配合公司和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故原因，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理，并認(rèn)真制定切實(shí)可行的措施，防止事故的再次發(fā)生。協(xié)助公司相關(guān)部門對事故的處理工作，妥善做好善后事宜。九、傳染病預(yù)防方案及處理預(yù)案1、預(yù)防禽流感”等傳染疾病緊急救護(hù)措施為了保證現(xiàn)場應(yīng)急措施，有組織、步驟，對有可能出現(xiàn)的病人，特設(shè)緊急救護(hù)組織，便于發(fā)生意外情況時(shí)能迅速采取隔離，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保證有效的快速妥善處理緊急事務(wù)。〔1〕一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時(shí)向工程經(jīng)理匯報(bào)，根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關(guān)的救護(hù)工作?！?〕平時(shí)工程班車用做預(yù)防急救準(zhǔn)備，發(fā)生情況，班車隨時(shí)聽從調(diào)遣，如果應(yīng)急不來時(shí)，及時(shí)求助外線給予幫助。打急救如：“120”，由后勤負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并指派班車配合送往指定醫(yī)院。并詳細(xì)調(diào)查與病人接觸過的任何人等，進(jìn)行隔離，由醫(yī)生逐一進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)“肺結(jié)核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、