《商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標》（征求意見稿）

編制說明

一、任務(wù)來源

《商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標》是納入國標委2014年第一批國

家標準制修訂計劃（計劃編號20141253—T—424），計劃2016年完

成報批。

本標準由全國社會信用標準化技術(shù)委員會（SAC/TC470）提出并

歸口,由中國標準化研究院、中大信(北京)信用評價中心有限公司等

單位負責(zé)主持起草。

二、制定本標準的目的和意義

國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）

的通知》（國發(fā)[2014]21號）文件提出“研究制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)

信用信息征信共享制度，完善商貿(mào)物流企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標

體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）在行業(yè)信用建設(shè)中的作用，加強會員誠

信宣傳教育和培訓(xùn)?！苯⒑屯晟粕藤Q(mào)物流企業(yè)信用評價指標相關(guān)國

家標準，對提高商貿(mào)物流企業(yè)信用管理水平，促進信用信息共享，提

高信用服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等都具有重大意義。

（1）本標準是完善社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。

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商貿(mào)物流行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展我國商貿(mào)物

流，提高商貿(mào)物流標準化水平，對于改善國民經(jīng)濟運行質(zhì)量具有重要

意義，將成為“十三五”商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

通過對商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標進行規(guī)范統(tǒng)一，將有效監(jiān)督商貿(mào)物

流企業(yè)履行社會信用，踐行社會承諾，這為商貿(mào)物流行業(yè)提高其信用

水平提供了有效的監(jiān)督和督促，將進一步完善行業(yè)信用管理，進而將

促進整個社會信用體系建設(shè)的推進。

（2）有利于規(guī)范我國商貿(mào)物流企業(yè)信用監(jiān)督管理。

近年以來，國務(wù)院及相關(guān)部門相繼出臺一系列政策措施推動社會

信用體系建設(shè)發(fā)展，為了積極貫徹國務(wù)院副總理汪洋對商貿(mào)物流的重

要批示。進一步規(guī)范、完善我國商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標，提高商

貿(mào)物流標準化建設(shè)水平，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等國家戰(zhàn)略舉措，

不斷提高商貿(mào)物流標準化誠信水平。以建立《商貿(mào)物流企業(yè)信用評價

指標》國家標準為內(nèi)在需求，通過標準建設(shè)提高相關(guān)部門對商貿(mào)物流

企業(yè)的信用情況進行監(jiān)管，從而規(guī)范我國商貿(mào)物流企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，

以利于改善企業(yè)形象，提高企業(yè)管理水平。同時將促進全社會對商貿(mào)

物流企業(yè)的監(jiān)督，促進社會有序競爭，進而營造良性的社會信用環(huán)境，

推動我國社會信用事業(yè)發(fā)展。

（3）有利于提高我國商貿(mào)物流企業(yè)的管理和服務(wù)能力。

面對商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展相對滯后，物流費用高、效率低，行業(yè)不正

當(dāng)競爭和違法經(jīng)營行為等問題。商貿(mào)物流企業(yè)的信用已經(jīng)引起社會的

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廣泛關(guān)注，對加強商貿(mào)物流企業(yè)的信用管理,樹立商貿(mào)物流企業(yè)的信

用形象,打造商貿(mào)物流企業(yè)的信用品牌,將更有效地發(fā)揮商貿(mào)物流企

業(yè)的作用。《商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標》國家標準將為評價和改進

商貿(mào)物流企業(yè)自身的信用管理水平提供一個標準化指導(dǎo)方案，便于商

貿(mào)物流企業(yè)更加有效的提高自身的信用管理水平，不斷推動商貿(mào)物流

行業(yè)規(guī)范化運作，促進我國商貿(mào)物流行業(yè)更好的服務(wù)于國民經(jīng)濟的發(fā)

展。

（4）本標準與其它服務(wù)標準的協(xié)調(diào)性。

本標準是商貿(mào)物流企業(yè)信用評價體系的基石，因此在標準的制定

過程中兼顧到今后將要研制的其它信用標準間的協(xié)調(diào)，避免技術(shù)內(nèi)容

方面可能產(chǎn)生的重復(fù)和矛盾，體現(xiàn)了本標準的前瞻性和適宜性，并吸

收了GB/T19001《質(zhì)量管理體系要求》的理念。

三、名稱和范圍

本標準規(guī)定了商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標建立的基本原則、指標

分類和說明。

本標準適用于商貿(mào)物流企業(yè)信用評價活動，可作為第三方評級機

構(gòu)評價依據(jù)，也可作為相關(guān)部門信用管理體系建設(shè)的依據(jù)，其他相關(guān)

評價活動也可參照使用。

四、起草組工作過程

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1．成立國家標準起草工作組

2015年12月，《商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標》國家標準起草工

作組成立暨標準起草工作組第一次會議在北京召開。由于《商貿(mào)物流

企業(yè)信用評價指標》是以商貿(mào)物流企業(yè)為主體，以政府部門、第三方

信用服務(wù)機構(gòu)及利益相關(guān)方為使用對象，為了使《商貿(mào)物流企業(yè)信用

評價指標》更具有適用性，國家標準起草工作組組建時特別重視工作

組中信用管理專家、企業(yè)管理專家、社會組織專家、國家各相關(guān)部門

專家的參與，使得國家標準起草工作組組成更具代表性。

2．形成標準草案稿

按照工作計劃安排，標準主要起草人在第一次標準起草工作組會

議上向標準起草工作組全體成員散發(fā)了標準草案稿,征詢修改意見。

3.形成標準修改討論稿

標準起草工作組在標準草案稿的基礎(chǔ)上，結(jié)合研討會上專家和學(xué)

者提出的修改意見，進行深入研究和討論，整理并形成了《商貿(mào)物流

企業(yè)信用評價指標》標準修改討論稿。

4.形成標準征求意見稿

標準起草工作組通過專家研討、內(nèi)部研討、調(diào)研和有針對性地咨

詢商貿(mào)物流領(lǐng)域技術(shù)專家意見和建議，在標準修改討論稿的基礎(chǔ)上整

理并形成了《商貿(mào)物流企業(yè)信用評價指標》標準征求意見稿。

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五、標準研制思路

1.為確保該項標準適合我國商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用發(fā)展現(xiàn)狀，該

項標準的制定不僅吸收國內(nèi)外物流企業(yè)信用管理和評價等方面的成

熟技術(shù)和經(jīng)驗，而且在指標的摘選方面充分考慮我國國情，與實情相

結(jié)合，確保標準具有較高的適用性。

2.標準研制過程中，充分發(fā)揮國家相關(guān)部門、研究領(lǐng)域的專家、

商貿(mào)物流領(lǐng)域?qū)＜以趪覙藴手贫üぷ髦械淖饔?。一方面，標準起?/p>

組學(xué)習(xí)和借鑒行業(yè)主管部門有關(guān)商貿(mào)物流行業(yè)的政策文件的精髓，參

考了相關(guān)標準的技術(shù)內(nèi)容中體現(xiàn)信用管理和評價方面的內(nèi)容；另一方

面，充分調(diào)研、了解并借鑒物流行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，參考行業(yè)領(lǐng)軍物流公

司內(nèi)部的服務(wù)規(guī)范/服務(wù)制度，從提高商貿(mào)物流企業(yè)誠信意識、促進

企業(yè)內(nèi)部自律、預(yù)防失信風(fēng)險的角度，提煉出評價指標。

3.對于商貿(mào)物流企業(yè)的信用評價，除應(yīng)考慮企業(yè)信用評價的共性

指標外，還應(yīng)從符合商貿(mào)物流企業(yè)信用特點的專項指標開展評價。本

標準在GB/T23794-2015《企業(yè)信用評價指標》提出的基本共性指標

的基礎(chǔ)上，結(jié)合商貿(mào)物流企業(yè)自身信用特點，從人力保障能力、物力

保障能力、資金