甘肅省土地整改項(xiàng)目管理制度匯編甘肅省國(guó)土資源廳二○一三年十月目錄1、TOC\o"1-1"\h\z\u甘肅省土地整改項(xiàng)目從業(yè)單位登記立案管理暫行措施 22、甘肅省土地整改項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行措施 63、甘肅省土地整改項(xiàng)目監(jiān)理管理暫行措施 134、甘肅省土地整改項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制管理暫行措施 275、甘肅省土地整改項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)變更管理暫行措施 276、甘肅省土地整改項(xiàng)目完工驗(yàn)收管理暫行措施 377、甘肅省土地整改項(xiàng)目移交和管護(hù)管理暫行措施 498、甘肅省土地整改項(xiàng)目檔案資料管理暫行措施 559、甘肅省土地整改重大項(xiàng)目監(jiān)督檢驗(yàn)暫行措施 60甘肅省土地整改項(xiàng)目從業(yè)單位登記立案管理暫行措施第一章總則第一條為規(guī)范甘肅省土地整改項(xiàng)目從業(yè)單位管理，依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)要求，結(jié)合本省土地整改項(xiàng)目從業(yè)單位管理實(shí)際，制訂本措施第二條土地整改登記立案從業(yè)單位包含：

勘測(cè)單位，可研、計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位，招標(biāo)代理單位，工程監(jiān)理單位、施工單位及土地復(fù)墾方案編制單位。第二章登記立案條件第三條申請(qǐng)從事土地整改項(xiàng)目標(biāo)單位須是中國(guó)注冊(cè)獨(dú)立法人，并在甘肅省內(nèi)設(shè)置有專門服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四條申請(qǐng)單位應(yīng)提供含有推行協(xié)議、項(xiàng)目實(shí)施保障能力承諾書；近2年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故，無重大經(jīng)濟(jì)糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良統(tǒng)計(jì)相關(guān)資料。第五條勘測(cè)單位申請(qǐng)單位應(yīng)含有丙級(jí)（含丙級(jí)）以上《測(cè)繪資質(zhì)證書》，測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)范圍應(yīng)含有包含下列之一：大地測(cè)量、工程測(cè)量或地籍測(cè)繪。第六條可研、設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位：（一）申請(qǐng)單位應(yīng)含有國(guó)家和省相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)以下資質(zhì)之一：乙級(jí)（含乙級(jí)）以上土地計(jì)劃資質(zhì)；工程咨詢、工程設(shè)計(jì)丙級(jí)（含丙級(jí)）以上綜合資質(zhì)、水利、農(nóng)林行業(yè)工程設(shè)計(jì)、水利工程或農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程丙級(jí)（含丙級(jí)）以上工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)；（二）含有穩(wěn)定能負(fù)擔(dān)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制任務(wù)土地管理、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價(jià)、工程制圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。各類專業(yè)技術(shù)人員配置齊全,總?cè)藬?shù)不少于10人，其中高級(jí)職稱技術(shù)人員不少于2人，中級(jí)職稱不少于4人。第七條招標(biāo)代理單位：申請(qǐng)單位應(yīng)含有國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門或省政府建設(shè)主管部門認(rèn)定乙級(jí)（含乙級(jí)）以上《工程招標(biāo)代理資格證書》。第八條工程監(jiān)理單位：申請(qǐng)單位應(yīng)含有國(guó)家和省相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或丙級(jí)（含丙級(jí)）以上專業(yè)資質(zhì)；專業(yè)資質(zhì)專業(yè)工程類別應(yīng)包含下列之一，包含：水利水電工程、農(nóng)林工程、房屋建筑工程、市政公用工程。第九條施工單位：（一）申請(qǐng)單位須是甘肅省內(nèi)注冊(cè)獨(dú)立法人，能獨(dú)立負(fù)擔(dān)民事責(zé)任；

（二）含有3級(jí)以上（含3級(jí)）房屋建筑、水利水電、農(nóng)林工程、市政公用等施工總承包資質(zhì)等級(jí)和地基和基礎(chǔ)工程、土石方工程、橋梁工程、公路交通工程、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程等專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)；

（三）

企業(yè)年檢結(jié)論為合格或基礎(chǔ)合格。第十條土地復(fù)墾方案編制單位：（一）申請(qǐng)單位應(yīng)含有《水土保持方案編制資格證書》、《地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評(píng)定資質(zhì)證書》或《地質(zhì)災(zāi)難治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》。（二）含有穩(wěn)定能負(fù)擔(dān)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制任務(wù)土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)、水土保持、環(huán)境工程、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價(jià)、工程制圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員?？?cè)藬?shù)不少于10人，其中高級(jí)職稱技術(shù)人員不少于3人，中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員不少于4人。第三章登記立案程序第十一條登記立案程序（一）立案公告。在甘肅省國(guó)土資源廳網(wǎng)站上公布登記立案公告。（二）立案申請(qǐng)。申請(qǐng)立案單位按立案時(shí)限要求，向甘肅省土地開發(fā)整理中心提交立案申請(qǐng)。（三）立案受理。對(duì)申請(qǐng)立案資料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格和資質(zhì)證書原件和復(fù)印件一致性，立案資料齊全、合格給予受理。（四）立案審查甘肅省國(guó)土資源廳組織相關(guān)單位、教授對(duì)申請(qǐng)立案資料進(jìn)行審查，廳紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行全程監(jiān)督。審查結(jié)果提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定。（五）立案公告審查結(jié)束后，在甘肅省國(guó)土資源廳網(wǎng)站上對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行公告，公告期為15個(gè)工作日。對(duì)公告無異議從業(yè)單位給予登記立案，并在甘肅省國(guó)土資源廳網(wǎng)站公告。第四章附則第十二條登記立案工作2年開展一次。在立案期間內(nèi)，立案單位變更名稱，從立案名單中剔除；符合條件，可重新提出立案申請(qǐng)。第十三條被甘肅省國(guó)土資源廳和相關(guān)單位列入黑名單，2年內(nèi)不予受理登記立案。第十四條甘肅省國(guó)土資源廳每十二個(gè)月對(duì)登記立案單位進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考評(píng)不合格單位從立案名單中剔除。第十五條本措施由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條本措施自下發(fā)之日起實(shí)施。甘肅省土地整改項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行措施第一章總則第一條為加強(qiáng)甘肅省土地整改項(xiàng)目管理，規(guī)范土地整改項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《中國(guó)招投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本措施。第二條土地整改項(xiàng)目標(biāo)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備購(gòu)置等由項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位組織經(jīng)過招標(biāo)方法確定。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或以其它方法規(guī)避招標(biāo)。第三條招投標(biāo)遵照公開、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)。第四條勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等機(jī)構(gòu)實(shí)施省級(jí)準(zhǔn)入立案和年度考評(píng)制。在省國(guó)土資源廳登記立案經(jīng)過年度考評(píng)單位方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作。第五條招標(biāo)人不得違反法律、法規(guī)要求，限制或排斥當(dāng)?shù)赜?、本系統(tǒng)以外法人或其它組織參與投標(biāo)，不得以任何方法干涉項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)施歧視待遇或提出和招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符過高資質(zhì)等級(jí)要求及其它要求。對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本措施要求，任何單位和個(gè)人可向省國(guó)土資源廳舉報(bào)、投訴。第二章招標(biāo)、投標(biāo)第六條項(xiàng)目招標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位委托代理機(jī)構(gòu)按程序組織實(shí)施。第七條招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上采取公開招標(biāo)，但有下列情形之一，經(jīng)項(xiàng)目同意單位同意可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）受自然地域環(huán)境限制；（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人數(shù)量達(dá)不到公開招標(biāo)要求；（三）法律法規(guī)要求不宜公開招標(biāo)。第八條土地整改項(xiàng)目標(biāo)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等協(xié)議金額不超出50萬元，項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判形式委托確定。第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守下列要求：（一）和招標(biāo)人簽署書面委托代理協(xié)議；（二）未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向她人轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（三）不得從事同一招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)；（四）不得向她人透露和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)信息和資料；（五）不得和招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益和她人正當(dāng)權(quán)益；（六）實(shí)施招投標(biāo)法相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)其它要求。第九條工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)該含有下列條件：（一）計(jì)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算已下達(dá)；（二）招標(biāo)方案經(jīng)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位同意；（三）施工圖紙和技術(shù)資料齊備；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章要求其它條件。第十條招標(biāo)公告須在甘肅省國(guó)土資源廳網(wǎng)站等媒體上公布。公告應(yīng)該載明下列事項(xiàng)：（一）招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方法；（二）招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；（三）投標(biāo)人應(yīng)該含有資格條件；（四）報(bào)名時(shí)需要攜帶證件或相關(guān)資料；（五）報(bào)名期限不少于5天；（六）開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；（七）其它須知事項(xiàng)。第十三條招標(biāo)人依法編制招標(biāo)文件，并遵守下列要求：（一）不得泄露保密資料，泄露標(biāo)底，串通招標(biāo)；（二）不得以多種不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；（三）不得向她人透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量等情況；（四）不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)；（五）不得要挾或暗示投標(biāo)人中標(biāo)后分包工程；（六）不得和投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等內(nèi)容談判；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)招投標(biāo)其它要求。第十四條投標(biāo)人應(yīng)該遵守下列要求：（一）不得掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，不得租借她人資質(zhì)證書投標(biāo)，不接收聯(lián)合體投標(biāo)；（二）不得相互串通投標(biāo)，排擠其它投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)；（三）不得和招標(biāo)人串通投標(biāo)；（四）不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，或弄虛作假，騙取中標(biāo)；（五）不得在中標(biāo)后轉(zhuǎn)包或分包工程建設(shè)項(xiàng)目。第十五條投標(biāo)人應(yīng)該在要求時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)該向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間書面憑證。招標(biāo)人應(yīng)該妥善保管投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。第三章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第十六條開標(biāo)必需采取公開方法，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人和相關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門參與，根據(jù)法定程序進(jìn)行。第十七條開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一為無效投標(biāo)：（一）逾期送達(dá)投標(biāo)文件；（二）投標(biāo)文件未密封；（三）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或委托代理人印鑒；（四）未根據(jù)要求格式填寫或填寫字跡模糊；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章要求其它情形。第十八條投標(biāo)人有下列情形之一，取消其投標(biāo)資格：（一）未經(jīng)省國(guó)土資源廳登記立案；（二）為本招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)理人或提供招標(biāo)代理服務(wù)；（三）和本招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；（四）和本招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股；（五）投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)；（六）投標(biāo)人被暫停或取消投標(biāo)資格；（七）投標(biāo)人財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)；（八）投標(biāo)人在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章要求其它情形。第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、紀(jì)檢監(jiān)察部門代表和教授共同組成，組員為7人或7人以上單數(shù)，受聘教授不少于三分之二。教授由招標(biāo)人在紀(jì)檢監(jiān)察、公證部門和國(guó)土資源部門監(jiān)督下，從政府設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心教授庫(kù)中隨機(jī)抽取，其中招標(biāo)人代表不得超出1人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該根據(jù)法定程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，客觀公正推行職責(zé)，并對(duì)所提出評(píng)標(biāo)意見負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。第二十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)，推薦滿足招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)中標(biāo)候選人，并按次序排名。評(píng)標(biāo)匯報(bào)應(yīng)該由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體組員簽字確定。依據(jù)評(píng)標(biāo)匯報(bào)確定中標(biāo)人。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)該在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，和中標(biāo)人依法簽訂書面協(xié)議，并應(yīng)該自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)土資源部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面匯報(bào)。匯報(bào)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方法；（二）公布招標(biāo)公告時(shí)間；（三）招標(biāo)、投標(biāo)文件；（四）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；（五）投標(biāo)人簽到名單；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員名單；（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法；（八）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)錄及評(píng)標(biāo)匯報(bào)；（九）中標(biāo)通知書；（十）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具進(jìn)場(chǎng)交易情況說明。第二十二條中標(biāo)人應(yīng)該在簽訂書面協(xié)議前交納履約確保金，確保金數(shù)額為中標(biāo)協(xié)議價(jià)10%。中標(biāo)人拒絕交納履約確保金，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目，并依法負(fù)擔(dān)違約責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)該在協(xié)議完全實(shí)施后20日內(nèi)，向中標(biāo)人退還履約確保金。第二十三條中標(biāo)價(jià)在施工過程中發(fā)生下列情況時(shí)，可根據(jù)相關(guān)要求給予調(diào)整。（一）國(guó)家認(rèn)可地方政策性價(jià)格調(diào)整；（二）經(jīng)同意設(shè)計(jì)變更引發(fā)預(yù)算調(diào)整；（三）需使用不可預(yù)見費(fèi)。第四章附則第二十四條本措施由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本措施自下發(fā)之日起實(shí)施?！陡拭C省省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行措施》（甘國(guó)土資發(fā)〔〕216號(hào)）同時(shí)廢止。甘肅省土地整改項(xiàng)目監(jiān)理管理暫行措施第一章總則第一條為規(guī)范甘肅省土地整改項(xiàng)目監(jiān)理工作，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和要求，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本措施。第二條工程監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程同意文件、委托監(jiān)理協(xié)議，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)理，推行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)。第三條監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施省級(jí)準(zhǔn)入立案和年度考評(píng)制。經(jīng)省國(guó)土資源廳登記立案并經(jīng)過年度考評(píng)單位方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。市州、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門對(duì)監(jiān)理單位提出年度考評(píng)提議。第四條項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位應(yīng)和監(jiān)理單位簽署監(jiān)理協(xié)議，并負(fù)責(zé)監(jiān)理協(xié)議推行。第五條監(jiān)理實(shí)施總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。第六條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)所負(fù)擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，依據(jù)協(xié)議約定組建工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式及人員組成應(yīng)滿足項(xiàng)目工程各專業(yè)工作需要。第七條總監(jiān)理工程師以下監(jiān)理人員不得兼職。施工期內(nèi)監(jiān)理人員必需駐場(chǎng)，監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)和人員在協(xié)議期內(nèi)必需固定，不得隨意變動(dòng)。第二章監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理人員第八條監(jiān)理單位工作職責(zé)：（一）組建監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)；（二）組織圖紙會(huì)審，提供施工技術(shù)服務(wù)和決議支持；（三）編制監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則；（四）參與設(shè)計(jì)交底，組織工地會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要；（五）審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），同意施工單位上報(bào)工程劃分，監(jiān)督施工方案實(shí)施；（六）核查同意開、復(fù)、停工，根據(jù)土地整改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)施工規(guī)范、監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；（七）進(jìn)行原材料和工程設(shè)備、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工過程、施工工藝、施工方法控制，負(fù)責(zé)工程計(jì)量，參與工程款支付審核，進(jìn)行原材料和工程設(shè)備檢驗(yàn)，進(jìn)行見證取樣和送檢；（八）定時(shí)向項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位上報(bào)監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、六個(gè)月工作小結(jié)匯報(bào)、年度監(jiān)理總結(jié)，報(bào)送相關(guān)信息；（九）協(xié)調(diào)參建單位各方關(guān)系，銜接和協(xié)調(diào)標(biāo)段之間工作和進(jìn)度，幫助省、市、縣落實(shí)建設(shè)監(jiān)管任務(wù)；（十）受理審查設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，審批或?qū)徍炐枭蠄?bào)同意設(shè)計(jì)變更材料，下達(dá)設(shè)計(jì)變更指令；（十一）幫助分部、單位、單項(xiàng)工程驗(yàn)收;（十二）其它相關(guān)措施中要求工作。第九條監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必需時(shí)可指派總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員應(yīng)該含有法律、法規(guī)要求資格條件，持證上崗，依據(jù)法律、法規(guī)要求推行職責(zé)。第十條總監(jiān)理工程師應(yīng)含有兩年（含兩年）以上工程建設(shè)監(jiān)理或相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，含有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書，并由監(jiān)理單位任命?？偙O(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)書面通知項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位并取得同意。第十一條由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，總監(jiān)理工程師代表可代其行使部分職責(zé)和權(quán)力。第十二條總監(jiān)理工程師須按協(xié)議要求公正地協(xié)調(diào)處理各施工單位之間、設(shè)備供給安裝單位之間爭(zhēng)議。第十三條總監(jiān)理工程師有權(quán)提議撤換不合格施工和設(shè)備供給安裝單位現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人及相關(guān)參建人員。第十四條總監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)公布相關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理工程相關(guān)文件和款項(xiàng)憑證。第三章監(jiān)理工作第十五條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)明確工作目標(biāo)，確定具體監(jiān)理工作計(jì)劃、組織、制度、程序、方法和方法，指導(dǎo)監(jiān)理工作開展。第十六條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)設(shè)計(jì)達(dá)不到施工要求應(yīng)立即提出意見和提議。第十七條監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件15日內(nèi)完成。第十八條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)做好開工核查工作，立即簽發(fā)開、復(fù)、停工令，審核簽認(rèn)施工方案，對(duì)施工和設(shè)計(jì)不符或需要優(yōu)化設(shè)計(jì)，有權(quán)要求施工單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。第十九條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程施工要求，在開工令下達(dá)前，組織施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，質(zhì)量評(píng)定嚴(yán)格按分解單元進(jìn)行，工程項(xiàng)目分解按《甘肅省土地整改項(xiàng)目驗(yàn)收管理措施》具體要求實(shí)施。第二十條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位在項(xiàng)目施工前拍攝原始影像資料，統(tǒng)計(jì)原始情況并保留歸檔。對(duì)于土地平整工程，應(yīng)要求施工單位根據(jù)1:地形圖精度，按單元工程測(cè)量原始地形高程，測(cè)量結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)后審批。農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等工程內(nèi)容，應(yīng)于開工前統(tǒng)計(jì)原始情況。第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用，上道工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)，不得進(jìn)入下一道施工工序。第二十二條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位，對(duì)工程使用材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備按相關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)結(jié)果、材料合格證實(shí)等隨《材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對(duì)于需要進(jìn)行復(fù)試進(jìn)場(chǎng)原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進(jìn)行見證取樣，經(jīng)檢驗(yàn)不合格材料，應(yīng)督促施工單位運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)。不得由施工人員單獨(dú)進(jìn)行取樣。對(duì)于施工單位采購(gòu)工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與交貨驗(yàn)收；對(duì)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位提供設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同施工單位參與交貨驗(yàn)收。交貨驗(yàn)收合格、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)后方可使用。第二十三條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工程實(shí)施關(guān)鍵跟蹤檢驗(yàn)。編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點(diǎn)和控制方法，對(duì)工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢驗(yàn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。第二十四條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，立即發(fā)覺、處理影響工程進(jìn)度干擾原因，提出處理意見。第二十五條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行工程計(jì)量，確定計(jì)量結(jié)果。應(yīng)嚴(yán)格按工程量進(jìn)行工程款控制。對(duì)和協(xié)議文件約定不符、報(bào)驗(yàn)資料不齊全工程量不予計(jì)量和審核。第二十六條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《甘肅省土地整改項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)變更管理措施》要求推行變更管理職責(zé)，未經(jīng)同意不得變更。第二十七條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格單元工程質(zhì)量評(píng)定和工程款支付審核，監(jiān)督施工單位做好單元工程報(bào)驗(yàn)評(píng)定、工程量復(fù)核和工程款支付簽認(rèn)。第二十八條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立月變更工程量、完成工程量和進(jìn)度工作量統(tǒng)計(jì)，按月向項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，立即填寫監(jiān)理日志和監(jiān)理大事記。第二十九條監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定時(shí)組織召開工地例會(huì)或提議召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)處理工程實(shí)施過程中問題，統(tǒng)計(jì)整理會(huì)議紀(jì)要。第三十條監(jiān)理單位應(yīng)立即根據(jù)要求進(jìn)行各階段工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收，并對(duì)已報(bào)驗(yàn)工程量和資金量負(fù)責(zé)。第四章監(jiān)理責(zé)任第三十一條監(jiān)理單位有下列情形之一者，給通報(bào)批評(píng)、警告。（一）未按要求時(shí)間或要求上報(bào)多種報(bào)表、總結(jié)、資料、立案材料累計(jì)超出三次；（二）監(jiān)理人員未按要求進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)或應(yīng)進(jìn)行旁站而沒有進(jìn)行旁站；（三）監(jiān)理人員未按要求要求推行監(jiān)理職責(zé)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)而不在現(xiàn)場(chǎng)；（四）未按要求時(shí)間簽發(fā)各類指令、組織召開會(huì)議；（五）施工、監(jiān)理各類用表及統(tǒng)計(jì)未按要求由本人填寫，由她人代簽或補(bǔ)簽；（六）承包所監(jiān)理工程施工或從事所監(jiān)理工程建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（七）法律、法規(guī)和重大項(xiàng)目相關(guān)措施、制度要求其它情形。第三十二條監(jiān)理單位有下列情形之一者，可按監(jiān)理費(fèi)總額10-30%給經(jīng)濟(jì)處罰。（一）因工作失誤或監(jiān)理工作不到位，造成工程事故，給項(xiàng)目和委托方造成不良影響但可控；（二）對(duì)工程計(jì)量不準(zhǔn)造成支付工程款和實(shí)際工程量有出入；（三）監(jiān)理人員缺勤較多或人員不能長(zhǎng)久到位；（四）監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)職責(zé)不到位，造成監(jiān)理職責(zé)部分不能推行；（五）拒絕接收監(jiān)督檢驗(yàn)或不按要求整改；（六）法律、法規(guī)和相關(guān)措施、制度要求其它情形。第三十三條監(jiān)理單位有下列情形之一者，中止監(jiān)理協(xié)議并負(fù)擔(dān)協(xié)議違約責(zé)任。（一）監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)無法推行監(jiān)理職責(zé)；（二）監(jiān)理人員在工程款支付中提供不實(shí)或和實(shí)際不符簽證，造成不合格工程或不實(shí)工程量資金支付；（三）和施工單位串通，為施工單位謀取不正當(dāng)利益或和承包商勾結(jié)瞞報(bào)、虛報(bào)、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果；（四）弄虛作假、偽造檢驗(yàn)、復(fù)測(cè)、復(fù)核結(jié)果數(shù)據(jù)；（五）監(jiān)理工作不到位造成嚴(yán)重不良影響，徇私舞弊、玩忽職守；（六）有意刁難相關(guān)當(dāng)事人或?yàn)E用職權(quán)、貪污受賄；（七）有第三十二條情形，情節(jié)嚴(yán)重；（八）在監(jiān)理過程中因本身過失造成工程重大損失；（九）法律、法規(guī)和相關(guān)措施、制度要求其它情形。第三十四條處理由項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位做出，報(bào)省、市立案。依據(jù)第三十三條處罰決定（不屬處罰，應(yīng)按協(xié)議管理）由市級(jí)做出，報(bào)省國(guó)土資源廳立案。第三十五條監(jiān)理單位對(duì)處罰決定不服者可在接四處罰通知書后15日內(nèi)向省國(guó)土資源廳申訴。第五章附則第三十六條本措施由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本措施自頒布之日起施行。甘肅省土地整改項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制管理暫行措施第一章總則第一條為規(guī)范土地整改項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作，確保項(xiàng)目計(jì)劃施工設(shè)計(jì)及預(yù)算編制質(zhì)量，依據(jù)《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行措施》（國(guó)土資發(fā)〔〕316號(hào)）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012－）等相關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本措施。第二條本措施適適用于國(guó)家和省級(jí)投資新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)項(xiàng)目和耕地開墾費(fèi)項(xiàng)目。復(fù)墾義務(wù)人投資復(fù)墾項(xiàng)目及其它類型投資項(xiàng)目可參考本措施實(shí)施。第三條縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織計(jì)劃設(shè)計(jì)單位編制計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算。市（州）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算初步審查。計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算經(jīng)過市級(jí)初審后，逐層上報(bào)省國(guó)土資源廳審查。第四條負(fù)擔(dān)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位應(yīng)經(jīng)省國(guó)土資源廳審查立案，并經(jīng)過招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方法確定。

第二章項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制第五條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)在可行性研究匯報(bào)和立項(xiàng)批復(fù)基礎(chǔ)上，依據(jù)《甘肅省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》確定工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。計(jì)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)范圍、建設(shè)規(guī)模、地貌類型、新增耕地率應(yīng)和立項(xiàng)批復(fù)一致，不得隨意調(diào)整。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)工程量和施工組織設(shè)計(jì)確定施工方法，根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》要求定額和要求進(jìn)行編制。第六條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制應(yīng)充足考慮項(xiàng)目區(qū)種植習(xí)慣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展需要。項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上只包含項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程內(nèi)容。確需在項(xiàng)目區(qū)外設(shè)計(jì)工程，需經(jīng)省國(guó)土資源廳同意。第七條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算各項(xiàng)分析應(yīng)具體具體，工程量計(jì)算應(yīng)科學(xué)嚴(yán)密，定額套用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必需符合《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》要求。嚴(yán)禁虛列工程量和高估冒算套取資金材料價(jià)格應(yīng)采取當(dāng)?shù)刈钚鹿荚靸r(jià)信息，當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息不正確或更新不立即，經(jīng)報(bào)市（州）國(guó)土資源局同意，可采取當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際價(jià)格。第八條項(xiàng)目預(yù)算投資標(biāo)準(zhǔn)不得超出國(guó)家和省要求投資標(biāo)準(zhǔn)。第九條縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)以下程序組織編制單位編制項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算：（一）成立計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制協(xié)調(diào)、監(jiān)督和結(jié)果驗(yàn)收和報(bào)送，確保計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制質(zhì)量。（二）和計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位簽署委托協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作任務(wù)、完成時(shí)間、勞務(wù)費(fèi)用、質(zhì)量及結(jié)果提交要求。（三）制訂工作計(jì)劃。內(nèi)容包含工作范圍、關(guān)鍵、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及可行性研究匯報(bào)編制綱領(lǐng)，并和計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位交換意見。（四）搜集相關(guān)資料。搜集資料應(yīng)有針對(duì)性、現(xiàn)勢(shì)性、有效性，關(guān)鍵包含土地利用現(xiàn)實(shí)狀況資料，社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況資料，自然環(huán)境和資源資料，土地權(quán)屬資料，土地利用總體計(jì)劃，土地整改計(jì)劃，水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、交通等計(jì)劃，當(dāng)?shù)毓こ滩牧鲜袌?chǎng)價(jià)格信息資料，相關(guān)工程定額標(biāo)準(zhǔn)等。（五）實(shí)地踏勘。組織計(jì)劃設(shè)計(jì)編制單位到項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)深入細(xì)致了解項(xiàng)目區(qū)存在問題、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾需要，聽取農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)等部門和項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾意見和提議，并做好踏勘統(tǒng)計(jì)。（六）分析研究，確定方案。在搜集多種資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，進(jìn)行科學(xué)分析研究和計(jì)算，確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定可供選擇不一樣設(shè)計(jì)方案，經(jīng)比較論證，選擇最好方案。（七）編制計(jì)劃設(shè)計(jì)匯報(bào)和預(yù)算。（八）咨詢意見，修改完善。計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算初步結(jié)果完成后，編制單位應(yīng)和縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局交換意見。項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位咨詢農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村組和農(nóng)民意見，并組織教授論證。依據(jù)咨詢和教授論證意見，計(jì)劃設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行修改和完善，形成最終結(jié)果。

第三章項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算報(bào)送第十條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算結(jié)果報(bào)件：（一）項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)文本。（二）項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)圖冊(cè)，包含項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)實(shí)狀況圖、計(jì)劃設(shè)計(jì)圖（平原地貌百分比尺不得低于1：5000，丘陵地貌百分比尺不得低于1：）和單體工程設(shè)計(jì)圖。（三）項(xiàng)目預(yù)算文本。（四）附件1．項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；2．市（州）國(guó)土資源局計(jì)劃設(shè)計(jì)初審意見；3．項(xiàng)目所在地縣級(jí)農(nóng)、林、水、環(huán)、財(cái)、國(guó)土等部門對(duì)計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算論證意見；4．項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部及村民代表對(duì)計(jì)劃方案意見；5．項(xiàng)目區(qū)（建設(shè)規(guī)模）整理前后地類面積對(duì)比表；6．項(xiàng)目效益測(cè)算表（應(yīng)加蓋縣級(jí)國(guó)土部門和項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)編制單位公章）；7．項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)統(tǒng)計(jì)表（應(yīng)加蓋縣級(jí)國(guó)土部門和項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)編制單位公章）；8．項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)利用項(xiàng)目區(qū)原有交通、水利及電力等基礎(chǔ)設(shè)施情況說明；9．可行性研究匯報(bào)摘要書；10．最新公布材料價(jià)格；11．設(shè)備購(gòu)置價(jià)格信息依據(jù)；12．包含房屋拆遷，附拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)項(xiàng)目區(qū)房屋拆遷承諾函、拆遷方案、房屋拆遷統(tǒng)計(jì)表及拆遷戶簽字；13．包含墳地搬遷，附搬遷統(tǒng)計(jì)表、搬遷方案及戶主同意搬遷簽字。14.包含林地采伐，附林業(yè)部門同意采伐同意文件或證實(shí)。第十一條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算紙質(zhì)報(bào)件應(yīng)按要求格式制作。（一）計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算文本、附件等規(guī)格為A4標(biāo)準(zhǔn)紙。文字匯報(bào)應(yīng)編有頁(yè)碼，附圖、附表、附件應(yīng)編有次序號(hào)。封面和扉頁(yè)加蓋縣級(jí)國(guó)土資源局和計(jì)劃設(shè)計(jì)編制單位公章。（二）圖件折為A4或A3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，圖面朝里，圖簽朝外。圖件名稱應(yīng)按要求編寫，并有設(shè)計(jì)人員簽章。（三）電子文件用光盤存放，外附標(biāo)簽；內(nèi)容應(yīng)和紙質(zhì)文件內(nèi)容相同，文件信息應(yīng)齊全、完整、正確、可讀。

第四章項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算審查評(píng)審第十二條省、市（州）國(guó)土資源局應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算審查需要，建立評(píng)審教授庫(kù)。第十三條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算評(píng)審教授，應(yīng)恪守獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)、實(shí)事求是標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、老實(shí)、廉潔地評(píng)審項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。和項(xiàng)目有利害關(guān)系人員，在評(píng)審時(shí)應(yīng)給予回避。評(píng)審期間，不得將評(píng)審情況向外公布，評(píng)審過程中不許可調(diào)換、修改項(xiàng)目資料。第十四條省國(guó)土資源廳應(yīng)參考計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算審查關(guān)鍵點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審查和組織教授評(píng)審。省國(guó)土資源廳將審查意見和教授意見，以書面形式立即通知項(xiàng)目所在地市州、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，明確修改期限?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源局必需在要求期限內(nèi)完成計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算修改完善。第十五條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算報(bào)經(jīng)市（州）國(guó)土資源局初審經(jīng)過后，在要求時(shí)間內(nèi)逐層報(bào)省國(guó)土資源廳。根據(jù)國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳項(xiàng)目信息立案要求進(jìn)行報(bào)備。第十六條實(shí)施過程中，需進(jìn)行計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算調(diào)整，按《甘肅省土地整改項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)變更管理措施》要求報(bào)批。

第五章附則第十七條本措施由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條本措施自公布之日起實(shí)施。甘肅省土地整改項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)變更管理暫行措施第一條為加強(qiáng)甘肅省土地整改項(xiàng)目實(shí)施管理，規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)變更和預(yù)算調(diào)整（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)變更”）行為，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，依據(jù)國(guó)家和省上相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)，制訂本措施。第二條本措施適適用于國(guó)家和省級(jí)投資土地整改項(xiàng)目，包含使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和其它土地整改專題資金土地整改項(xiàng)目。第三條項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)同意，不得私自調(diào)整，確需調(diào)整須提出變更申請(qǐng)，經(jīng)同意后實(shí)施。項(xiàng)目變更通常不得超出原批復(fù)預(yù)算。第四條有下列情況之一可申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更：（一）項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)確實(shí)不符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，無法施工。（二）項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)不能滿足項(xiàng)目實(shí)際要求，需對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和改善。（三）因土地利用總體計(jì)劃調(diào)整、文物保護(hù)或生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家關(guān)鍵工程建設(shè)等要求，需要對(duì)計(jì)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。（四）因不可抗拒自然災(zāi)難和其它不可預(yù)見原因影響，需要對(duì)計(jì)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。（五）地方政府及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了部分工程建設(shè)，為避免反復(fù)建設(shè)。第五條規(guī)則設(shè)計(jì)變更堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）因地制宜、實(shí)事求是；（二）優(yōu)化、完善原計(jì)劃設(shè)計(jì)；（三）符合計(jì)劃設(shè)計(jì)規(guī)程和土地整改工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）提升計(jì)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、節(jié)省工程投資；（五）確保工程質(zhì)量和施工工期，杜絕安全隱患，確保項(xiàng)目投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第六條計(jì)劃設(shè)計(jì)變更分為通常變更、較大變更和重大變更三種類型。（一）通常變更對(duì)不改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙和工程計(jì)劃、不降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、只對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和工程計(jì)劃做優(yōu)化修改。（二）較大變更土地平整工程、澆灌和排水工程、田間道路工程、其它工程等單項(xiàng)工程之間或內(nèi)部調(diào)整工程量和預(yù)算，預(yù)算調(diào)整不超出該單項(xiàng)工程原同意預(yù)算10%。（三）重大變更1．包含項(xiàng)目區(qū)位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積發(fā)生改變。2．土地平整工程、澆灌和排水工程、田間道路工程、其它工程等單項(xiàng)工程之間或內(nèi)部調(diào)整工程量或預(yù)算，預(yù)算調(diào)整超出該單項(xiàng)工程原同意預(yù)算10%。3．增加、取消、移動(dòng)原預(yù)算在50萬元以上單體工程或其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顯著改變。第七條每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)單體工程變更標(biāo)準(zhǔn)上不得超出一次；因變更造成項(xiàng)目投資超出原同意預(yù)算，由地方自籌處理；資金結(jié)余，按原撥款渠道返回。變更后新增耕地率不得低于該類型項(xiàng)目申報(bào)要求最低控制指標(biāo)。第八條計(jì)劃設(shè)計(jì)變更審批程序（一）通常變更審批程序。由變更訴求方提出變更提議，經(jīng)工程監(jiān)理方核實(shí)簽署意見，向縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局申請(qǐng)變更?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源局組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況確定是否給予同意。（二）較大變更審批程序。由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局向市國(guó)土資源局申報(bào)，市州國(guó)土資源局組織人員對(duì)變更資料進(jìn)行審查，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況確定是否給予同意。（三）重大變更審批程序。由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出，經(jīng)市國(guó)土資源局審核后，向省國(guó)土資源廳申報(bào)。省國(guó)土資源廳對(duì)變更資料進(jìn)行審查，組織教授現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況確定是否給予同意。市州、縣（市、區(qū)）同意變更，應(yīng)在同意后30天內(nèi)報(bào)省國(guó)土資源廳立案。未立案，在驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可。立案應(yīng)提交變更說明、變更前后工程量、預(yù)算調(diào)整對(duì)比表、現(xiàn)場(chǎng)踏勘匯報(bào)和變更同意文件等材料。省國(guó)土資源廳對(duì)變更立案資料采取不定時(shí)抽查方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)越權(quán)審批及審批不實(shí)內(nèi)容一律不予認(rèn)可，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第九條申請(qǐng)重大變更，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)提交以下資料：（一）縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局變更請(qǐng)示；（二）變更申請(qǐng)匯報(bào)（附件1）；（三）通常變更和較大變更同意文件；（四）項(xiàng)目變更說明；（五）變更前后土地利用結(jié)構(gòu)改變對(duì)比表（附件2）；（六）變更前后工程量和預(yù)算改變對(duì)比表（附件3）；（七）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況圖和變更前后計(jì)劃圖、計(jì)劃變更對(duì)比圖（圖中附工程量變更統(tǒng)計(jì)表）；（八）項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更及新增加單體工程，應(yīng)附變更前后單體工程設(shè)計(jì)圖；（九）項(xiàng)目變更前后土地權(quán)屬改變情況，簽署權(quán)屬調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議。（十）項(xiàng)目變更包含相關(guān)部門意見和公眾參與意見；（十一）項(xiàng)目變更方案教授論證意見。通常變更和較大變更資料參考上述要求編制。第十條變更應(yīng)征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村組、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位意見，遵守工程施工協(xié)議文件和監(jiān)理協(xié)議文件相關(guān)條款。第十一條變更設(shè)計(jì)應(yīng)該由原計(jì)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)。經(jīng)原計(jì)劃設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位也能夠選擇其它經(jīng)省國(guó)土資源廳立案計(jì)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)。計(jì)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)該立即完成變更設(shè)計(jì)，并對(duì)變更設(shè)計(jì)負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。第十二條不得借變更之名偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、套取工程施工費(fèi)。經(jīng)同意變更工程，標(biāo)準(zhǔn)上不得再次變更。第十三條因?yàn)槭┕挝皇┕げ煌滓l(fā)變更，其廢棄工程不予計(jì)價(jià)，返工或變更工程超出原對(duì)應(yīng)工程協(xié)議價(jià)工程費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)，返工或變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤協(xié)議工期。由施工單位失誤造成損失，必需負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)賠償，省國(guó)土資源廳可依據(jù)市、縣（區(qū)）提議取消其登記立案資格。第十四條設(shè)計(jì)變更應(yīng)遵守工程施工協(xié)議文件和監(jiān)理協(xié)議文件相關(guān)條款。變更方案同意前應(yīng)組織相關(guān)教授進(jìn)行論證，征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，接收社?huì)監(jiān)督。第十五條因?yàn)槭┕挝皇┕げ煌滓l(fā)變更，其廢棄工程不予計(jì)價(jià)，返工或變更工程超出原對(duì)應(yīng)工程協(xié)議價(jià)工程費(fèi)用由施工單位自行負(fù)擔(dān)，返工或變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤協(xié)議工期。由施工單位失誤造成損失，必需負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)賠償，省國(guó)土資源廳可依據(jù)情況取消其登記立案資格。第十六條經(jīng)同意計(jì)劃設(shè)計(jì)變更，其預(yù)算改變納入決算；未經(jīng)同意計(jì)劃設(shè)計(jì)變更，其預(yù)算改變不得進(jìn)入決算，項(xiàng)目完工決算評(píng)審一律不予認(rèn)可。第十七條各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)建立健全計(jì)劃設(shè)計(jì)變更管理制度，對(duì)計(jì)劃設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格管理。變更未經(jīng)同意，不得先行施工。因弄虛作假、私自變更，要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十八條因設(shè)計(jì)變更不妥造成工程損失，應(yīng)追究相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。第十九條本措施由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條本措施自公布之日起實(shí)施。

附件1變更申請(qǐng)匯報(bào)項(xiàng)目名稱：編號(hào)：?jiǎn)挝还こ堂Q：分部工程名稱:致（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）：因?yàn)橄率隼碛桑曳秸J(rèn)為需對(duì)下列工程項(xiàng)目（部位）施工進(jìn)行變更、修改，請(qǐng)予同意。變更/修改工程項(xiàng)目（部位）名稱：變更/修改原因、變更工程量及投資情況：技術(shù)責(zé)任人：項(xiàng)目經(jīng)理：施工單位（簽章）：日期：年月日監(jiān)理機(jī)構(gòu)意見監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：監(jiān)理機(jī)構(gòu)（簽章）：日期：年月日設(shè)計(jì)單位意見設(shè)計(jì)單位責(zé)任人：設(shè)計(jì)單位（簽章）：日期：年月日負(fù)擔(dān)單位意見主管領(lǐng)導(dǎo)：縣級(jí)國(guó)土資源局（簽章）：日期：年月日市級(jí)國(guó)土資源局意見主管領(lǐng)導(dǎo)：市級(jí)國(guó)土資源局（簽章）：日期：年月日說明：審簽后視需要返項(xiàng)目負(fù)擔(dān)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。

附件2：項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)變更前后土地利用結(jié)構(gòu)改變對(duì)比表地類項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更前面積（公頃）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更后結(jié)構(gòu)改變（公頃）農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地前后增減面積（公頃）耕地園林林地牧草地其它農(nóng)用地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地住宅用地交通用地水利用地未利用土地其它土地農(nóng)用地耕地園林林地牧草地其它農(nóng)用地建設(shè)用地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地住宅用地交通運(yùn)輸用地水利設(shè)施用地未利用未利用地其它土地項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更后面積（公頃）附件3：項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)變更前后工程量和預(yù)算改變對(duì)比表編號(hào)分項(xiàng)工程名稱單位原批復(fù)分項(xiàng)工程預(yù)算變更后分項(xiàng)工程預(yù)算預(yù)算增減情況數(shù)量單價(jià)（元）投資數(shù)量單價(jià)（元）投資增加（元）降低（元）累計(jì)甘肅省土地整改項(xiàng)目完工驗(yàn)收管理暫行措施第一條為規(guī)范甘肅省土地整改項(xiàng)目完工驗(yàn)收工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目完工驗(yàn)收暫行措施》（國(guó)土資發(fā)〔〕21號(hào)）、《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行措施》（國(guó)土資發(fā)〔〕316號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本措施。第二條項(xiàng)目驗(yàn)收包含階段性驗(yàn)收、項(xiàng)目驗(yàn)收；階段性驗(yàn)收包含分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)初驗(yàn)、省級(jí)驗(yàn)收。第三條省國(guó)土資源廳建立驗(yàn)收教授庫(kù)，從教授庫(kù)中抽取國(guó)土、農(nóng)林、水利、造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面教授、技術(shù)人員和多年從事本行業(yè)業(yè)務(wù)人員及紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成驗(yàn)收組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收實(shí)施“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對(duì)在驗(yàn)收中弄虛作假、徇私舞弊按相關(guān)要求查處。第五條驗(yàn)收工作依據(jù)同意項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，土地整改項(xiàng)目相關(guān)管理措施和工程階段性驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行。第六條項(xiàng)目完工后，縣(市、區(qū)）、市州國(guó)土資源部門依據(jù)項(xiàng)目施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)教授對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn)和初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，由項(xiàng)目所在地市州國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第七條省國(guó)土資源廳接到申請(qǐng)驗(yàn)收匯報(bào)后，指定土地整理專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核匯報(bào)。第八條驗(yàn)收內(nèi)容關(guān)鍵包含：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算實(shí)施情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用和管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況和工程管護(hù)方法等。第九條申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件（一）已經(jīng)初驗(yàn)合格；（二）各單項(xiàng)工程能正常運(yùn)行；（三）歷次驗(yàn)收遺留問題已基礎(chǔ)處理完成；（四）歸檔資料符合本措施要求及相關(guān)要求；（五）已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；（六）完工決算已經(jīng)完成并經(jīng)過審計(jì)；（七）工程管護(hù)責(zé)任主體和資金籌集渠道已落實(shí)并已簽署管護(hù)協(xié)議。第十條申請(qǐng)完工驗(yàn)收應(yīng)提供材料（一）申請(qǐng)完工驗(yàn)收請(qǐng)示；（二）完工驗(yàn)收呈報(bào)表；（三）項(xiàng)目完工匯報(bào);（四）設(shè)計(jì)工作總結(jié);（五）監(jiān)理工作總結(jié);（六）施工管理工作總結(jié);（七）質(zhì)量檢測(cè)匯報(bào);（八）后期管護(hù)匯報(bào)或方案;（九）完工決算匯報(bào);（十）完工決算審計(jì)匯報(bào);（十一）權(quán)屬調(diào)整匯報(bào);（十二）初步驗(yàn)收匯報(bào)（附驗(yàn)收人員簽字）;（十三）工程驗(yàn)收施工質(zhì)量檢測(cè)資料核查表;（十四）新增耕地前后地類對(duì)比表；（十五）新增耕地測(cè)算匯報(bào)。（十六）項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)圖、計(jì)劃設(shè)計(jì)變更圖、完工驗(yàn)收?qǐng)D。第十一條驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)提供備查資料：（一）設(shè)計(jì)資料計(jì)劃設(shè)計(jì)匯報(bào)、項(xiàng)目預(yù)算書及批文、施工圖紙及設(shè)計(jì)變更資料，土地權(quán)屬調(diào)整方案。（二）項(xiàng)目實(shí)施管理資料招投標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)匯報(bào)等）、協(xié)議和協(xié)議書（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、審計(jì)等）及資質(zhì)材料、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施管理制度、會(huì)議紀(jì)要、聲像資料、完工決算資料、歷次驗(yàn)收結(jié)果。（三）施工資料施工組織設(shè)計(jì)、施工日志及月報(bào)、質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)、工程量計(jì)量原始統(tǒng)計(jì)、單體工程完工圖紙、單元工程質(zhì)量評(píng)定資料。（四）監(jiān)理資料分部工程質(zhì)量評(píng)定資料、監(jiān)理日志及月報(bào)、監(jiān)理計(jì)劃及細(xì)則、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制資料。第十二條驗(yàn)收內(nèi)容（一）審查項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位土地整改項(xiàng)目完工匯報(bào)、完工決算匯報(bào)及審計(jì)匯報(bào)、工程管護(hù)準(zhǔn)備工作匯報(bào)；（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目是否全方面根據(jù)同意設(shè)計(jì)完成了建設(shè)任務(wù)；（三）核定項(xiàng)目已建成工程數(shù)量及質(zhì)量；（四）核查土地整改建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積是否達(dá)成計(jì)劃指標(biāo)，包含整改前后各類土地面積及改變情況、新增耕地質(zhì)量情況；（五）檢驗(yàn)土地權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)和地籍變更登記情況；（六）審查項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施及資金使用管理情況；（七）檢驗(yàn)項(xiàng)目組織管理和制度實(shí)施情況；（八）檢驗(yàn)項(xiàng)目管護(hù)方法及資金籌集渠道落實(shí)情況；（九）分析預(yù)期土地整改效益合理性；（十）復(fù)核初步驗(yàn)收所提問題處理情況，對(duì)仍未處理問題提出處理意見并確定落實(shí)和檢驗(yàn)、驗(yàn)收責(zé)任單位；（十一）總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施管理中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改善意見；（十二）討論并形成完工驗(yàn)收匯報(bào)。第十三條完工驗(yàn)收通常工作程序（一）成立完工驗(yàn)收組，驗(yàn)收組組員民主推選驗(yàn)收組長(zhǎng)，實(shí)施組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；（二）聽取土地整改項(xiàng)目完工匯報(bào)，監(jiān)理工作總結(jié)匯報(bào)，完工決算審計(jì)匯報(bào)，工程管護(hù)準(zhǔn)備工作匯報(bào)，工程復(fù)核匯報(bào)；（三）查看項(xiàng)目聲像、文字資料；（四）實(shí)地檢驗(yàn)工程、走訪農(nóng)戶；（五）召開驗(yàn)收組會(huì)議，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，討論并經(jīng)過完工驗(yàn)收匯報(bào)；（六）和負(fù)擔(dān)單位就完工驗(yàn)收匯報(bào)交換意見。第十四條完工驗(yàn)收方法（一）現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目區(qū)面貌；（二）抽查關(guān)鍵建筑物完成數(shù)量和質(zhì)量；（三）抽查工程運(yùn)行情況；（四）檢驗(yàn)新增耕地情況；（五）檢驗(yàn)土地權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)情況，土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議簽署情況；（六）和農(nóng)戶座談；（七）查閱歷次驗(yàn)收資料、復(fù)核匯報(bào)和相關(guān)檔案。第十五條對(duì)驗(yàn)收中發(fā)覺問題，驗(yàn)收組應(yīng)責(zé)成市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門立即整改，并將整改情況報(bào)省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳依據(jù)驗(yàn)收組完工驗(yàn)收匯報(bào)和落實(shí)整改情況，對(duì)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)；不能經(jīng)過驗(yàn)收，責(zé)令整改，整改完成后重新驗(yàn)收。第十六條項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理局應(yīng)立即做好整改后變更調(diào)查、確權(quán)登記等地籍變更工作，符合基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)要求劃入基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)區(qū)。第十七條縣（市、區(qū)）、市州自驗(yàn)、初驗(yàn)工作可參考本措施進(jìn)行。第十八條本措施由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條本措施自公布之日起實(shí)施。《甘肅省省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目完工驗(yàn)收措施》（甘國(guó)土資發(fā)〔〕217號(hào)）同時(shí)廢止。附錄：省級(jí)驗(yàn)收匯報(bào)格式甘肅省XXX土地整改項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收匯報(bào)（封面格式）xx項(xiàng)目驗(yàn)收組年月日

一、驗(yàn)收工作概況1、參與驗(yàn)收單位驗(yàn)收主持單位、項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其它相關(guān)單位。2、驗(yàn)收組組員3、驗(yàn)收依據(jù)、時(shí)間、方法二、項(xiàng)目基礎(chǔ)情況1、項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)四至及包含村、鎮(zhèn)。2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模、規(guī)模面積及批復(fù)總投資。3、項(xiàng)目計(jì)劃工期、建設(shè)任務(wù)完成關(guān)鍵工程數(shù)量，建設(shè)規(guī)模、新增土地面積和新增耕地率。三、項(xiàng)目組織管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各類必需專業(yè)人員配置，項(xiàng)目管理制度。四、制度實(shí)施情況1、公告制：項(xiàng)目公告宣傳、項(xiàng)目區(qū)公告牌設(shè)置、招標(biāo)公告等。2、項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位作為項(xiàng)目法人推行項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理情況。3、監(jiān)理制：是否委托有資質(zhì)監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師是否含有監(jiān)理資格，監(jiān)理協(xié)議實(shí)施情況。4、招投標(biāo)制：招標(biāo)方法、招投標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否正當(dāng)、合理。5、協(xié)議制：設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)賠償、管護(hù)、審計(jì)等各類協(xié)議（協(xié)議）簽署和實(shí)施情況。6、其它制度五、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況項(xiàng)目區(qū)面貌，實(shí)際完成工程量，和設(shè)計(jì)對(duì)比增減工程量。六、工程質(zhì)量工程驗(yàn)收及市級(jí)初驗(yàn)對(duì)單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)定情況，抽驗(yàn)工程數(shù)量及質(zhì)量認(rèn)定。七、資金使用和管理預(yù)算分解和實(shí)施情況，資金到位及撥付審批、支出情況，完工決算及審計(jì)等情況。八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目開、完工日期及各單項(xiàng)工程開、完工日期。和計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比及原因分析。九、土地權(quán)屬管理土地權(quán)屬調(diào)整方案編制、同意、落實(shí)情況，土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議簽署情況。十、工程管護(hù)工程和設(shè)備移交情況，管護(hù)組織、制度和人員落實(shí)情況，是否落實(shí)了管護(hù)資金渠道。提出工程使用管理提議。十一、投資預(yù)期效益預(yù)期效益合理性及農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目標(biāo)評(píng)價(jià)。十二、檔案管理歸檔資料是否全方面，是否專員、專庫(kù)、分類管理，查閱是否方便，是否制訂了管理制度。十三、存在問題和處理意見項(xiàng)目存在具體問題，提出處理意見，并明確責(zé)任單位、完成時(shí)限及監(jiān)督處理單位。十四、驗(yàn)收結(jié)論1、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、工期、質(zhì)量、資金使用管理、制度實(shí)施、權(quán)屬調(diào)整、預(yù)期效益分析、工程管護(hù)和工程技術(shù)檔案結(jié)論（對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)使用全部完成、基礎(chǔ)完成、部分完成；對(duì)工期使用按期、延期；對(duì)質(zhì)量使用合格、不合格；對(duì)資金使用管理使用合理、基礎(chǔ)合理、不合理；對(duì)制度實(shí)施使用實(shí)施、基礎(chǔ)實(shí)施、部分實(shí)施；對(duì)權(quán)屬調(diào)整使用落實(shí)、基礎(chǔ)落實(shí)、部分落實(shí)；對(duì)預(yù)期效益分析使用合理、基礎(chǔ)合理、不合理；對(duì)工程管護(hù)方法和資金籌集渠道使用落實(shí)、基礎(chǔ)落實(shí)、未落實(shí)等用語）。2、對(duì)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、管護(hù)、審計(jì)等單位做出評(píng)價(jià)（對(duì)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位使用推行、基礎(chǔ)推行、部分推行管理職責(zé)；對(duì)設(shè)計(jì)單位使用計(jì)劃設(shè)計(jì)符合、基礎(chǔ)符合、部分符合實(shí)際生產(chǎn)需要；對(duì)監(jiān)理單位使用推行、基礎(chǔ)推行、部分推行監(jiān)理職責(zé)；對(duì)施工單位使用根據(jù)協(xié)議要求、基礎(chǔ)根據(jù)協(xié)議要求、部分根據(jù)協(xié)議要求完成了施工任務(wù)；對(duì)工程管護(hù)單位使用準(zhǔn)備工作滿足、基礎(chǔ)滿足、不滿足工程管護(hù)需要；對(duì)審計(jì)單位審計(jì)結(jié)論使用明確、不明確等用語）。3、對(duì)項(xiàng)目是否經(jīng)過驗(yàn)收并交付使用提出提議。十五、保留心見載明驗(yàn)收組組員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論保留心見及本人署名。十六、驗(yàn)收組組員簽字表十七、被驗(yàn)單位代表簽字表驗(yàn)收組組員簽字表姓名單位職務(wù)/職稱簽字組長(zhǎng)組員組員…保留心見：保留心見人簽字：

被驗(yàn)收單位代表簽字表姓名單位職務(wù)/職稱簽字項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位（全稱）監(jiān)理單位（全稱）設(shè)計(jì)單位（全稱）施工單位（全稱）完工決算單位（全稱）工程管護(hù)單位（全稱）甘肅省土地整改項(xiàng)目移交和管護(hù)管理暫行措施第一條為規(guī)范甘肅省土地整改項(xiàng)目工程移交和后期管護(hù)工作，保障已建成項(xiàng)目正常運(yùn)行并長(zhǎng)久發(fā)揮效益，依據(jù)《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行措施》（國(guó)土資發(fā)〔〕316號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本措施。第二條項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位向縣（市、區(qū)）相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、集體經(jīng)濟(jì)組織或其它組織進(jìn)行移交并落實(shí)管護(hù)工作。第三條工程移交工作，本著工程驗(yàn)收一個(gè)移交一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。組織單位工程驗(yàn)收后，直接進(jìn)行工程移交，當(dāng)場(chǎng)推行移交手續(xù)，落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任。第四條項(xiàng)目移交和管護(hù)包含以下內(nèi)容：（一）農(nóng)田水利工程；（二）土地平整工程；（三）農(nóng)田防護(hù)林和生態(tài)環(huán)境保持工程；（四）道路工程；（五）項(xiàng)目區(qū)標(biāo)志牌、工程標(biāo)志；（六）工程資料；（七）設(shè)備（包含隨行配套工具）；（八）其它。第五條辦理移交應(yīng)含有以下條件：（一）項(xiàng)目經(jīng)過驗(yàn)收含有使用條件；（二）分部、單位、單項(xiàng)工程質(zhì)量合格；（三）經(jīng)過相關(guān)安全和使用功效檢測(cè)；（四）配套設(shè)施齊全；（五）質(zhì)量控制資料完備。第六條項(xiàng)目按下列程序移交：（一）移交方向接收方介紹工程概況、完工驗(yàn)收情況、提供工程量、設(shè)備清單及相關(guān)資料。（二）進(jìn)行項(xiàng)目工程實(shí)體檢驗(yàn)，確定建設(shè)內(nèi)容含有投入使用功效。（三）核實(shí)移交清單內(nèi)容，填寫交接統(tǒng)計(jì)，簽署移交證書（附件1）。第七條辦理移交手續(xù)同時(shí)，簽署工程管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。第八條未落實(shí)管護(hù)責(zé)任，能夠暫不進(jìn)行工程移交，造成損失或使用方無法使用影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)由接收方負(fù)責(zé)。第九條工程移交及完工驗(yàn)收過程中存在問題工程而相關(guān)責(zé)任單位在要求期限內(nèi)未整改完成，接收方能夠不進(jìn)行接收，責(zé)任由移交方負(fù)責(zé)。第十條對(duì)含有交接條件卻沒有完成移交工作，應(yīng)責(zé)成限期移交，到期仍未移交，行政主管部門將追究相關(guān)部門或單位責(zé)任。第十一條應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際情況確定管護(hù)主體，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，簽署管護(hù)協(xié)議，填寫管護(hù)責(zé)任書，建立健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)資金，確保項(xiàng)目標(biāo)正常運(yùn)行。第十二條管護(hù)主體應(yīng)按相關(guān)要求管護(hù)，不得私自改變項(xiàng)目工程配套設(shè)施及農(nóng)田林網(wǎng)，變賣工程水力、電力等設(shè)備。第十三條項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位要不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程管護(hù)情況監(jiān)督檢驗(yàn)，總結(jié)推廣優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)。對(duì)管護(hù)不力、設(shè)施損毀嚴(yán)重，提議當(dāng)?shù)卣畬?duì)管護(hù)單位和管護(hù)人員進(jìn)行批評(píng)教育或依法處理。第十四條管護(hù)協(xié)議、管護(hù)責(zé)任書等包含內(nèi)容及樣式由各項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位依據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際制訂。第十五條本措施由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條本措施自下發(fā)之日起實(shí)施。

附件1.項(xiàng)目單位工程移交證書xxxxxxx項(xiàng)目單位工程移交證書工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：年月日

移交單位：法定代表人：委托代理人：接收單位：法定代表人：委托代理人：年月日一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目工程名稱及位置（二）項(xiàng)目工程規(guī)模及關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容（三）工程施工過程及關(guān)鍵完成工程量二、概算實(shí)施情況三、歷次驗(yàn)收及投入使用準(zhǔn)備情況四、遺留問題及處理意見五、移交意見六、項(xiàng)目工程質(zhì)量確保期限七、參建單位建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：運(yùn)行管理單位：監(jiān)理單位：施工單位：附：1、移交工程量清單。2、完成水工建筑物位置（樁號(hào)）表。3、設(shè)備清單及位置（樁號(hào)）表。甘肅省土地整改項(xiàng)目檔案資料管理暫行措施第一章總則第一條為加強(qiáng)甘肅省土地整改項(xiàng)目檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，依據(jù)《中國(guó)檔案法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》及相關(guān)檔案管理業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本措施。第二條項(xiàng)目檔案是指從項(xiàng)現(xiàn)在期工作（可行性研究、計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算）、實(shí)施管理、完工驗(yàn)收到交付使用及后期管護(hù)各階段所形成文字、圖表、聲像等不一樣形式歷史統(tǒng)計(jì)。第二章項(xiàng)目檔案管理工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三條縣級(jí)國(guó)土資源管理部門為項(xiàng)目檔案管理單位。第四條項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目檔案負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位應(yīng)設(shè)檔案室，落實(shí)專（兼）職檔案人員，落實(shí)實(shí)施檔案工作制度，明確項(xiàng)目實(shí)施管理中等案管理相關(guān)要求，立即進(jìn)行檔案資料搜集、整理、立卷、歸檔工作并登記造冊(cè)。第三章項(xiàng)目檔案歸檔第五條可行性研究、計(jì)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目檔案搜集、整理、歸檔和保管工作，立即向項(xiàng)目負(fù)擔(dān)單位移交并推行審核簽字手續(xù)。任何單位或個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔、上報(bào)。第六條項(xiàng)目實(shí)施檔案歸檔時(shí)間，可分階段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后進(jìn)行搜集、整理。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，30天內(nèi)應(yīng)完成檔案歸檔工作。第七條歸檔資料包含和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)關(guān)鍵活動(dòng)、記載項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵過程文件和含有保留價(jià)值多種載體。（一）前期工作文件。項(xiàng)目可行性研究、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、立項(xiàng)審批、計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算、招投標(biāo)等項(xiàng)目準(zhǔn)備階段形成文件。（二）監(jiān)理文件。監(jiān)理單位在工程施工監(jiān)理過程中形成文件。（三）施工文件。施工單位在工程施工中形成文件。（四）檢驗(yàn)、完工驗(yàn)收文件。在項(xiàng)目檢驗(yàn)、完工驗(yàn)收活動(dòng)中形成文件。（五）后期管護(hù)文件。在項(xiàng)目完工驗(yàn)收交付使用后后期管護(hù)活動(dòng)中形成文件。（六）后評(píng)價(jià)文件。在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段所形成文件。第八條歸檔質(zhì)量要求（一）歸檔文件應(yīng)為原件。（二）歸檔文件內(nèi)容、形式及其深度必需符合國(guó)家及省相關(guān)項(xiàng)目可行性研究、計(jì)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算、施工、監(jiān)理等方面技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。（三）歸檔文件內(nèi)容必需真實(shí)、完整、正確、清楚、系統(tǒng)，和項(xiàng)目實(shí)際相符合。（四）歸檔文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清楚、圖表整齊，簽字蓋章手續(xù)完備。（五）歸檔文件應(yīng)采取能夠長(zhǎng)久保留、耐久性強(qiáng)、不易褪色書寫材料書寫、繪制，圖紙為計(jì)算機(jī)出圖。（六）和計(jì)劃設(shè)計(jì)圖紙完全一致完工項(xiàng)目，可直接在原計(jì)劃設(shè)計(jì)圖紙上加蓋并簽署完工圖章，不需另行繪制。（七）歸檔聲像資料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。第四章檔案管理和利用

第九條縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)依據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)置符合要求檔案室，并為檔案資料保管和利用配置必需檔案柜架、微機(jī)、聲像器材、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。第十條檔案室應(yīng)建立健全檔案登記和統(tǒng)計(jì)