幼兒傷害事故的

防范與處理

一、幼兒傷害事故的類型暨原因二、幼兒傷害事故的防范三、幼兒傷害事故的處理主要內(nèi)容

幼兒傷害事故，是指入園幼兒在幼兒園期間和幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園內(nèi)發(fā)生的人身傷害，也包括幼兒園組織的外出活動中發(fā)生的人身傷害。從傷害對幼兒所造成的影響來說，既有對幼兒身體生理層面的傷害，同時(shí)還包括對幼兒心理層面所造成的傷害。較為常見的主要有——

一、幼兒傷害事故的類型暨原因

1．幼兒自身傷害---幼兒身心處于未成熟階段，容易發(fā)生意外事故。第一，學(xué)前兒童對危險(xiǎn)情境的認(rèn)識不足，常常導(dǎo)致意外的發(fā)生。第二，學(xué)前兒童由于神經(jīng)系統(tǒng)和運(yùn)動系統(tǒng)發(fā)育不完善。第三，生活經(jīng)驗(yàn)的缺乏使學(xué)前兒童對特定情境中的潛在危機(jī)預(yù)見不足。第四，學(xué)前兒童的生理機(jī)能低下時(shí)容易發(fā)生意外。

3至6歲兒童身心處于明顯的未成熟階段，幼兒身體各部分的器官比較嬌嫩，神經(jīng)系統(tǒng)比較脆弱，運(yùn)動水平比較低，動作的協(xié)調(diào)性差，所以走路摔倒、弄傷自己是常有的事。而且幼兒的大腦對身體動作的變化不能靈活作出相應(yīng)的反應(yīng)，比如在奔跑過程中遇到其他幼兒迎面而來卻不知躲閃。由于缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，幼兒對自己行為將會產(chǎn)生的后果無法預(yù)見，如有的幼兒在滑梯上推小朋友，有的幼兒不顧蹺蹺板那一端的小朋友自己突然走開等等，都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。此外，幼兒好奇心強(qiáng)，對周圍事物感興趣，他們東跑西竄，樣樣都想觸摸、試探一下，但由于幼兒動作不穩(wěn)，又缺少生活經(jīng)驗(yàn)，他們不知道什么是安全，什么是危險(xiǎn)，因此很容易發(fā)生意外事故。2．幼兒園管理不當(dāng)事故——制度不嚴(yán)，管理不善。

第一，在管理層面上，幼兒園安全制度建設(shè)不完善，存在制度缺乏或者是制度執(zhí)行缺乏有效機(jī)制的形同虛設(shè)的現(xiàn)象；第二，安全責(zé)任意識不明確，管理層面上缺乏有效地安全分工，每個(gè)人相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)不清晰，存在著人員漏洞；第三，幼兒園的硬件設(shè)施設(shè)備老化，缺乏有效地監(jiān)督、監(jiān)管、檢查機(jī)制，硬件設(shè)施的更新跟不上幼兒的實(shí)際需求；第四，教師的安全觀念和敏銳的觀察力較為缺乏，保護(hù)幼兒的法律意識淡??；教師沒有按照規(guī)程操作。

3．幼兒園設(shè)施設(shè)備不完善事故——設(shè)施設(shè)備存在安全隱患。（1）房屋、場地、家具、玩具、用具以及器材使用不安全，未定期檢修；（2）玩具、用具、學(xué)具、粥、開水、湯桶等未放置在安全地方；（3）電源插座低于1.7米以上；（4）器械安置擺放不合理。如有的幼兒園的室外大型玩具是鐵制的，幼兒在活動時(shí)稍有不慎就可能撞傷。有的幼兒園將蹺曉板安置在水泥地上，孩子不慎摔下造成傷害。有的幼兒園幼兒的用具用品放置不當(dāng)，孩子需登上凳椅才能拿取，在上下凳椅時(shí)不慎摔傷。有的幼兒園建筑不合規(guī)范，臺階過高或欄桿過低，極易發(fā)生幼兒傷害事件。4.保教保育活動組織失職。這種行為，主要是幼兒園或者有些教師違反法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的保教保育活動。如上課時(shí)間把幼兒趕出教室、保教保育活動未遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，不符合幼兒的年齡特點(diǎn)等。附1.《幼兒園管理?xiàng)l例》第十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展。

幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

第十七條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。附2.《幼兒園工作規(guī)程》第二十一條幼兒園教育工作的原則是體、智、德、美諸方面的教育應(yīng)互相滲透，有機(jī)結(jié)合。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，符合幼兒的年齡特點(diǎn)，注重個(gè)體差異，因人施教，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。5．教師過錯(cuò)責(zé)任事故——教師缺乏幼兒安全保護(hù)意識，責(zé)任心不強(qiáng)。因教師工作責(zé)任心不強(qiáng)缺乏幼兒安全保護(hù)意識造成的幼兒傷害較多。如某教師午飯后領(lǐng)著小朋友到園內(nèi)散步，一名孩子擅自離開隊(duì)伍活動，不慎從大型玩具上摔下；某班兩名幼兒午餐后戶外活動趁教師不注意，爬上滑梯不慎摔傷；幼兒在戶外活動，教師聚在一起閑聊、看手機(jī)幼兒因無人保護(hù)而發(fā)生傷害，等等。

6．體罰致害事故——教師體罰或變相體罰幼兒。教師體罰、變相體罰幼兒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。常見的有用熨斗燙、做金雞獨(dú)立、下跪、雙手抱頭蹲下、喝粉筆水、聞臭鞋、嘴上貼膠布、連抽耳光等等。某幼兒午睡時(shí)尿床，帶班教師打其屁股；某幼兒不愿意睡午覺，教師拿縫衣針嚇唬；某幼兒不守紀(jì)律、好動，教師罰其站在教室外思過，這名幼兒自行去滑滑梯，不慎碰傷，因幼童午睡時(shí)間不老實(shí)，幼師竟然用筆尖扎兒童的腳底板進(jìn)行懲罰，有一個(gè)叫毛毛的孩子，愛動愛說，愛跟同伴打鬧，老師為此很頭痛。為了教育他，老師讓其站在小椅子上，把兩只胳膊舉起來，站了四十分鐘。7．意外傷害---幼兒體質(zhì)特殊或者疾病突發(fā)。有些事故是由于幼兒的體質(zhì)特殊或者疾病突發(fā)引起的。如幼兒先天性心臟病復(fù)發(fā)就屬于此類。這樣的傷害是意外事件，是幼兒園不可預(yù)見的。二、幼兒傷害事故的預(yù)防(一)健全各項(xiàng)工作制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生保健制度，切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。幼兒園應(yīng)該建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案，并對幼兒身體發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行分析、評價(jià)。教師要將幼兒的身體特征記錄歸檔，及時(shí)向家長反映幼兒的異常變化。幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生消毒、病患兒隔離制度，認(rèn)真做好計(jì)劃免疫和疾病防治工作。

2.幼兒園應(yīng)實(shí)行房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護(hù)和檢查制度，實(shí)行食品管理制度和幼兒接送制度。防止發(fā)生失火、觸電、摔傷、燙傷、走失、中毒、吞食異物或?qū)愇锓湃胙?、耳、鼻、口?nèi)等各種意外事故。應(yīng)加強(qiáng)對教師和幼兒的安全教育。

3.幼兒園應(yīng)重視晨間檢查工作。晨檢對于發(fā)現(xiàn)問題、排除不安全隱患有著積極意義。（二）創(chuàng)設(shè)安全的生活環(huán)境

1.幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害材料制作教具、玩具。幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，幼兒園或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。幼兒園應(yīng)配備適合幼兒的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具等。

2.幼兒園的電源開關(guān)或者插座應(yīng)該裝在離地面較高處，使幼兒不易碰到。房門最好向外開，關(guān)門裝置不宜使用彈簧。窗戶的高度要符合要求。欄桿設(shè)置、樓梯的臺階高度、幼兒活動場所的布置、幼兒活動器械的配置等都要符合有關(guān)規(guī)定，確保安全。幼兒園的廚房應(yīng)該衛(wèi)生整潔，盡可能設(shè)備完善，生、熟食必須分開。3.對幼兒園的建筑、設(shè)施、設(shè)備、器材、用品等要定期檢查、維修。

4.確立高度的責(zé)任感門衛(wèi)一定要堅(jiān)守崗位，幼兒在園期間關(guān)閉大門，絕不允許無關(guān)人員進(jìn)入，做好來客登記工作，密切注意幼兒的出入。幼兒的接送嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，孩子最好由專人接送，如果有特殊情況需要臨時(shí)換人，家長應(yīng)事先通知教師。食堂要絕對保證食品衛(wèi)生，及時(shí)處理過期的、不潔的食物，餐具要及時(shí)消毒，食堂環(huán)境要保持整潔，聘用食堂工作人員要符合有關(guān)要求。幼兒園組織幼兒外出活動需要用車，應(yīng)該到有關(guān)單位租車，不能超載。有的幼兒園向家長單位或者有關(guān)系的單位借車，一旦發(fā)生交通事故，幼兒園因?yàn)槭菬o償用車，礙于情面，處理起來很麻煩。如果是租車，幼兒園與出租單位構(gòu)成合同關(guān)系，出租單位有將乘客安全地送達(dá)目的地的義務(wù)，如果由于出租單位的過錯(cuò)發(fā)生事故，由出租單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5.教師在工作中要特別細(xì)心，進(jìn)出教室隨手關(guān)門。不要將桌子、椅子放在靠窗口的地方，以防幼兒爬窗跌下。往墻上貼宣傳畫不要用圖釘。幼兒午休時(shí)要加強(qiáng)巡視，注意幼兒踢被或者蒙被睡。尖頭剪刀、小刀、縫衣針、紐扣、豆子等不能讓幼兒玩（特別是小班的幼兒），以防刺傷、誤吞或進(jìn)入呼吸道。教師不得無故離開班級，如果有急事需要離開，應(yīng)該請別的教師代管。在活動中，教師要注意保護(hù)幼兒，而且要隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。平時(shí)要對孩子進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)孩子的自我保護(hù)能力。

（三）落實(shí)教師管理制度，防范教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

1.平等對待幼兒,不得歧視或有其他缺點(diǎn)的幼兒；

2.不得體罰或變相體罰幼兒；

3.語言要文明,不得侮辱幼兒；

4.發(fā)現(xiàn)幼兒生病等情況時(shí)要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系家長并采取救助措施；

5.室外活動要認(rèn)真組織、科學(xué)指導(dǎo)、現(xiàn)場管理；

6.組織校外活動前要進(jìn)行安全教育，活動中要認(rèn)真組織、科學(xué)指導(dǎo)、現(xiàn)場管理；

7.負(fù)責(zé)幼兒飲食、飲用水的老師要采取有效措施，保證食品、飲用水符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

8.要積極教育幼兒及時(shí)矯正不良行為；9.應(yīng)該就幼兒的不良行為與其家長積極溝通，共同商量、制定教育措施；10.幼兒午休時(shí)間，帶班領(lǐng)導(dǎo)或者保健員定期巡視；11.不得在家長會上點(diǎn)名批評幼兒的缺點(diǎn)。（四）實(shí)施家長聯(lián)系制度，封堵保教風(fēng)險(xiǎn)漏洞下列事項(xiàng)，應(yīng)該及時(shí)通知幼兒家長

1.幼兒有異常表現(xiàn)

2.幼兒生病

3.幼兒被體檢有疾病

4.幼兒有不良行為

5.幼兒受到傷害

6.幼兒安全受到他人威脅

7.幼兒有傷害他人的明顯征兆（五）強(qiáng)化幼兒人身安全保護(hù)意識

降低幼兒意外傷害發(fā)生率

世上最危險(xiǎn)的職業(yè)

“世上最危險(xiǎn)的職業(yè)有兩個(gè)，一個(gè)是教師，一個(gè)是醫(yī)生。從某種程度上說，教師比醫(yī)生還危險(xiǎn)，庸醫(yī)害的是一個(gè)人，而庸師害的是一群人，毀的是孩子的精神和心靈?！?/p>

認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校的新特點(diǎn)

當(dāng)代中國社會因巨大的社會變遷正在進(jìn)入一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會，甚至是高風(fēng)險(xiǎn)社會。伴隨風(fēng)險(xiǎn)社會而來的是風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校，教師已成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。教師更要清醒的認(rèn)識，稍有不慎，就可能惹來許多是非甚至重大損失。

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、聯(lián)合國兒童基金會、北師大社會發(fā)展與公共政策學(xué)院2010年6月1日共同發(fā)布的我國首份《中國兒童福利報(bào)告》特別提出，中國青少年傷害年發(fā)生率高達(dá)50%，全國每年約有4000萬中小學(xué)生遭受各種意外傷害。原教育部部長袁貴仁說：“一個(gè)沒有安全保障的學(xué)校，絕對是一所不合格的學(xué)校；一個(gè)不具備安全意識的老師，絕對是一個(gè)不稱職的老師?！?/p>

幼兒傷害事故界定：是幼兒園在負(fù)有管理責(zé)任的時(shí)間和空間內(nèi)所發(fā)生的幼兒人身傷害事故。幼兒園責(zé)任事故：是幼兒園在負(fù)有管理責(zé)任的時(shí)間和空間內(nèi)有過錯(cuò)而引發(fā)的幼兒人身傷害事故。否則，不認(rèn)定為幼兒園責(zé)任事故。

三、幼兒傷害事故處理（一）幼兒傷害事故發(fā)生后，幼兒園應(yīng)怎么辦？1.緊急救助并及時(shí)履行告知義務(wù)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下稱《辦法》）第5條、第15條之規(guī)定，“發(fā)生傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，”“并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助?！?/p>

2.及時(shí)與家長溝通并調(diào)查事故原因，必要時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，按要求報(bào)告并請求公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門調(diào)查處理。

（二）幼兒傷害事故解決辦法

依據(jù)《辦法》第18、19、20條之規(guī)定，解決辦法為當(dāng)事人協(xié)商，行政調(diào)解（受理申請之日起60天內(nèi)），訴訟。不履行協(xié)議或反悔，可訴訟。（三）幼兒園傷害事故賠償范圍

1.醫(yī)療費(fèi):是指為了使直接遭受人身傷害的人恢復(fù)健康、進(jìn)行醫(yī)療診治的過程中所花費(fèi)的必要費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)＝診療費(fèi)+醫(yī)藥費(fèi)+住院費(fèi)+其他醫(yī)療費(fèi)用（注意以票據(jù)為準(zhǔn)）。后續(xù)是大頭，應(yīng)以司法鑒定意見書為準(zhǔn)，無據(jù)不認(rèn)。費(fèi)用過高，可申請醫(yī)療費(fèi)用審查鑒定。

2.誤工費(fèi)：是指受害人因遭受人身傷害，致使無法進(jìn)行正常工作或進(jìn)行正常經(jīng)營活動而喪失的工資收入或者經(jīng)營收入。實(shí)際工資收入或者經(jīng)營收入超過3500元的，要有完稅憑證。受害人有固定收入的，誤工費(fèi)賠償金額＝受害人工資(元/天)×誤工時(shí)間(天)受害人無固定收入的，根據(jù)其能否舉證證明其最近三年的平均收入狀況，區(qū)分處理。(1)能證明的：誤工費(fèi)賠償金額＝受害人最近三年平均收入(元/天)×誤工時(shí)間(天)

(2)不能證明的，誤工費(fèi)參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年職工的平均工資計(jì)算:誤工費(fèi)賠償金額＝受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年職工的平均工資(元/天)×誤工時(shí)間(天)，即誤工費(fèi)賠償金額＝（？÷365）×誤工天數(shù)在確定誤工時(shí)間時(shí)，一般以醫(yī)院建休或以法醫(yī)臨床司法鑒定意見為準(zhǔn)，如果受害人因傷致殘的，則誤工時(shí)間可以定至定殘日的前一天。

3.護(hù)理費(fèi)：是指受害人因遭受相當(dāng)程度的人身損害，其行動能力和自理能力有了一定程度的降低。為了幫助其進(jìn)行正常的生活，在醫(yī)療診治和修養(yǎng)康復(fù)期間，根據(jù)醫(yī)院的意見或司法鑒定，委派專人對其進(jìn)行護(hù)理，并因此所需支出的費(fèi)用。護(hù)理費(fèi)只發(fā)生在某些程度的人身損害中，一般以生活能力是否減損為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在傷殘等重大傷害中，護(hù)理費(fèi)的發(fā)生是必須的。住院1人，出院后正?；顒邮芟?。需幾人護(hù)理，多長時(shí)間，出院證要寫清楚。是否需要增加營養(yǎng)，要依出院醫(yī)囑或診斷為據(jù)。

護(hù)理費(fèi)的計(jì)算可以依據(jù)護(hù)理人員有無收入而區(qū)別對待:

1.護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算

護(hù)理費(fèi)賠償金額＝護(hù)理人工資(元/天)×陪護(hù)人數(shù)×護(hù)理期限(天)

2.護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算

護(hù)理費(fèi)賠償金額＝根據(jù)陪護(hù)人員誤工費(fèi)×陪護(hù)時(shí)間或（60元---100元）×陪護(hù)人數(shù)×陪護(hù)時(shí)間

4.交通費(fèi)：是指受害人及其必要的陪護(hù)人在就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療過程中，因需乘坐交通工具而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。交通費(fèi)賠償金額＝就醫(yī)、轉(zhuǎn)院實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi)用（以實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi)票據(jù)為準(zhǔn)，并且有關(guān)票據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合）

5.住宿費(fèi)：是指在人身傷害事件發(fā)生后，受害人及其必要的陪護(hù)人員（不得超過3人）有必要到外地進(jìn)行治療時(shí)，因客觀原因不能住院而需要居住在旅館或者招待所等地所支出的費(fèi)用。住宿費(fèi)賠償金額＝一般公職人員出差住宿標(biāo)準(zhǔn)×住宿天數(shù)（可按照100---150元/天計(jì)算）

6.住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：是指受害人在住院治療期間因?yàn)楸匾娘嬍诚M(fèi)而有權(quán)要求的補(bǔ)助。在受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院的情況下，受害人本人及其護(hù)理人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi),也屬于住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的范疇。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)＝30元（省內(nèi)）/50元（省外）×住院天數(shù)。

7.營養(yǎng)費(fèi)：是指受害人在診療期間，為了及時(shí)恢復(fù)健康，在醫(yī)生的指導(dǎo)和要求下，為購買營養(yǎng)物品所支出的費(fèi)用。營養(yǎng)費(fèi)＝參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定(實(shí)際發(fā)生的必要營養(yǎng)費(fèi)用)，也可按照20--40元/天標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

8.精神損害撫慰金：是指在受害人遭受嚴(yán)重的人身傷害、可能身受殘疾或者死亡的情形下，受害人及其近親屬在精神上遭受巨大創(chuàng)傷，并基于此而要求賠償義