《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展術(shù)語gb/t40758-2021》詳細(xì)解讀1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義3.1關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、韌性和智慧的術(shù)語3.2關(guān)于組織、城市和社區(qū)的術(shù)語3.3關(guān)于管理的術(shù)語contents目錄3.4關(guān)于質(zhì)量和一致性的術(shù)語3.5關(guān)于指標(biāo)和計(jì)量的術(shù)語3.6關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的術(shù)語參考文獻(xiàn)索引contents目錄011范圍城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展指在城市和社區(qū)層面，通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的綜合施策，實(shí)現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展。相關(guān)術(shù)語包括但不限于城市規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用等與城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)術(shù)語。1.1術(shù)語和定義1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用對象本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施及管理評估等工作。應(yīng)用領(lǐng)域涉及城市和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，為各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展提供統(tǒng)一的術(shù)語和定義。022規(guī)范性引用文件0102國際標(biāo)準(zhǔn)借鑒聯(lián)合國人居署（UN-Habitat）在可持續(xù)發(fā)展方面的最新研究成果，吸收其關(guān)于城市和社區(qū)發(fā)展的先進(jìn)理念。引用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的關(guān)于城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)術(shù)語和定義，確保與國際接軌。國家標(biāo)準(zhǔn)引用中國國家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)術(shù)語，如《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》等，保持與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。參考國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門發(fā)布的相關(guān)政策文件，確保術(shù)語解讀與國家政策相契合。引用城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政工程等行業(yè)的專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，確保術(shù)語在行業(yè)內(nèi)的通用性和準(zhǔn)確性。借鑒綠色建筑、生態(tài)城市、智慧城市等相關(guān)領(lǐng)域的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，豐富城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)033術(shù)語和定義城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)長期、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，滿足當(dāng)代需求而不損害未來世代的需求。包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會(huì)可持續(xù)性和環(huán)境可持續(xù)性三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)部各系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)展。定義特征3.1城市可持續(xù)發(fā)展定義社區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)長期、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)整體福祉。特征注重居民參與和社區(qū)自治，強(qiáng)調(diào)社區(qū)資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2社區(qū)可持續(xù)發(fā)展3.3綠色發(fā)展定義以可持續(xù)發(fā)展為原則，通過節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)平衡等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的共贏發(fā)展。特征強(qiáng)調(diào)資源的高效利用和循環(huán)利用，減少污染排放和生態(tài)破壞，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)的發(fā)展。運(yùn)用信息技術(shù)和智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域的智能化管理和服務(wù)，提高城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。定義包括智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保等多個(gè)方面，推動(dòng)信息技術(shù)與城市管理的深度融合。特征3.4智慧城市043.1關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、韌性和智慧的術(shù)語03實(shí)踐領(lǐng)域涉及能源、氣候、生物多樣性、水資源、土地利用等多個(gè)方面，要求采取綜合措施促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。01定義指在滿足當(dāng)前需求的同時(shí)，不損害后代滿足其自身需求的能力的發(fā)展模式。02原則包括公平性、持續(xù)性、共同性等，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大支柱的協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展定義指系統(tǒng)、社區(qū)或個(gè)體在面對外部干擾時(shí)，能夠吸收、適應(yīng)并從中恢復(fù)的能力。特點(diǎn)韌性強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的自適應(yīng)性、魯棒性和可恢復(fù)性，以應(yīng)對不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。提升策略包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高應(yīng)急管理能力、推廣韌性文化和理念等措施，以增強(qiáng)城市和社區(qū)的韌性。韌性123指運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、環(huán)境的持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。定義包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。技術(shù)應(yīng)用通過智慧技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升城市居民的生活品質(zhì)和幸福感。智慧城市建設(shè)智慧053.2關(guān)于組織、城市和社區(qū)的術(shù)語指為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而建立的社會(huì)實(shí)體，可以是企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、非政府組織等。在可持續(xù)發(fā)展中，組織扮演著推動(dòng)者、實(shí)施者和監(jiān)督者的角色。組織（Organization）指與組織決策和活動(dòng)有直接或間接利益關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體，包括股東、員工、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)居民等。組織在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展時(shí)，需要充分考慮和平衡各利益相關(guān)者的需求和期望。利益相關(guān)者（Stakeholder）3.2.1組織城市（City）指人口聚集、工商業(yè)發(fā)達(dá)、居民以非農(nóng)業(yè)人口為主的地區(qū)。城市是可持續(xù)發(fā)展的重要載體，面臨著環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面的挑戰(zhàn)。城市化（Urbanization）指人口向城市聚集、城市規(guī)模擴(kuò)大以及由此引起的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的過程。城市化進(jìn)程中，需要關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面的可持續(xù)發(fā)展問題。3.2.2城市3.2.3社區(qū)指在一定地域范圍內(nèi)，人們基于共同利益和需求而形成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)是城市的基本單元，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。社區(qū)（Community）指社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的過程。社區(qū)參與有助于提升居民的歸屬感和責(zé)任感，推動(dòng)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，社區(qū)參與也需要注重公平性和有效性，確保不同群體的利益得到充分表達(dá)和保障。社區(qū)參與（CommunityEngagement）063.3關(guān)于管理的術(shù)語3.3.1治理（Governance）定義指在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，對資源和事務(wù)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的過程。特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)多元主體參與、民主決策、透明度和責(zé)任性。與管理的關(guān)系治理是管理的延伸和發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)宏觀層面的調(diào)控和協(xié)調(diào)。內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等。作用確保城市土地合理利用、優(yōu)化城市空間布局、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。定義指對城市空間資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、控制和引導(dǎo)的活動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。3.3.2城市規(guī)劃管理（UrbanPlanningManagement）

3.3.3社區(qū)管理（CommunityManagement）定義指在一定的地域范圍內(nèi)，對社區(qū)資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程，旨在提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等。特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)居民參與、民主決策、自我管理和自我服務(wù)。03實(shí)踐涉及城市能源、交通、環(huán)保、住房等多個(gè)領(lǐng)域，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同參與。01定義指在城市發(fā)展過程中，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對城市各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行的綜合管理。02原則包括公平性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性等。3.3.4可持續(xù)城市管理（SustainableUrbanManagement）073.4關(guān)于質(zhì)量和一致性的術(shù)語定義01質(zhì)量是指產(chǎn)品或服務(wù)的固有特性滿足要求的程度。在城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，質(zhì)量通常指城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等方面滿足居民需求、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的程度。重要性02提高質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)能夠提升居民生活品質(zhì)，增強(qiáng)城市競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。影響因素03影響質(zhì)量的因素包括政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)水平、管理水平、人員素質(zhì)等。為提高質(zhì)量，需要制定完善的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，提高管理水平和服務(wù)意識(shí)。質(zhì)量定義一致性是指產(chǎn)品或服務(wù)在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同條件下保持相同或相似特性或狀態(tài)的能力。在城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，一致性通常指城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等方面在不同階段、不同區(qū)域、不同群體之間保持協(xié)調(diào)、連貫和穩(wěn)定的能力。重要性保持一致性是實(shí)現(xiàn)城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一致性的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)能夠確保資源的合理利用、環(huán)境的有效保護(hù)、社會(huì)的公平和諧，避免浪費(fèi)和沖突，提高整體效益。實(shí)現(xiàn)途徑為實(shí)現(xiàn)一致性，需要建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)信息共享和資源整合，鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督。同時(shí)，還需要注重對不同群體需求的關(guān)注和滿足，確保公平性和包容性。一致性083.5關(guān)于指標(biāo)和計(jì)量的術(shù)語用于衡量和監(jiān)測可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程和成果的量化工具，反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的綜合表現(xiàn)。定義分類制定過程可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)可分為全球性指標(biāo)、國家級指標(biāo)和地方級指標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。制定可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)需要廣泛參與和協(xié)商，確保指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性。0302013.5.1可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)定義用于量化和比較可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)單位，如面積、人口、收入等。選擇原則計(jì)量單位的選擇應(yīng)遵循國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例，確保數(shù)據(jù)的可比性和準(zhǔn)確性。轉(zhuǎn)換與調(diào)整在不同領(lǐng)域和地區(qū)之間進(jìn)行比較時(shí)，可能需要對計(jì)量單位進(jìn)行轉(zhuǎn)換和調(diào)整，以消除差異和偏見。3.5.2計(jì)量單位數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測可采用問卷調(diào)查、遙感監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等多種方法和技術(shù)手段。方法與技術(shù)為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，需要建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系和監(jiān)測機(jī)制。質(zhì)量保障通過對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘，可以為政策制定、規(guī)劃編制和決策支持提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用3.5.3數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測03信息公開與共享評估報(bào)告應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開和共享，促進(jìn)各方參與和監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。01評估類型可持續(xù)發(fā)展評估可分為綜合評估、專項(xiàng)評估和項(xiàng)目評估等類型，旨在全面反映可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)展和成果。02報(bào)告編制評估報(bào)告應(yīng)包括評估目的、范圍、方法、結(jié)果及建議等內(nèi)容，并采用圖表、數(shù)據(jù)等形式進(jìn)行直觀展示。3.5.4評估與報(bào)告093.6關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的術(shù)語

3.6.1基礎(chǔ)設(shè)施定義基礎(chǔ)設(shè)施是指為城市和社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。分類基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、能源、水利、通信、環(huán)保、防災(zāi)等系統(tǒng)，這些系統(tǒng)相互依存、相互影響，共同構(gòu)成城市和社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。作用基礎(chǔ)設(shè)施是城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，對于提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國家安全等方面都具有重要作用。公共服務(wù)是指由政府或其他社會(huì)組織提供的、滿足社會(huì)成員共同需求的服務(wù)，包括教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障等領(lǐng)域。定義公共服務(wù)具有普惠性、公平性、非營利性等特點(diǎn)，旨在保障社會(huì)成員的基本權(quán)利，提高居民的生活水平和幸福感。特點(diǎn)公共服務(wù)是城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對于促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力等方面都具有重要作用。作用3.6.2公共服務(wù)定義01智慧城市是指運(yùn)用信息技術(shù)和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。特點(diǎn)02智慧城市注重信息化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，旨在提高城市管理的效率和便捷性，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。作用03智慧城市是城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要方向之一，對于推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都具有重要作用。3.6.3智慧城市10參考文獻(xiàn)《可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論》全面介紹了可持續(xù)發(fā)展的基本理念、原則和實(shí)踐方法?！冻鞘信c區(qū)域規(guī)劃》詳細(xì)闡述了城市和區(qū)域規(guī)劃的理論、方法和技術(shù)。《社區(qū)發(fā)展與規(guī)劃》系統(tǒng)介紹了社區(qū)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀和未來趨勢，以及社區(qū)規(guī)劃的原則和方法。參考文獻(xiàn)11索引術(shù)語分類基礎(chǔ)概念包括城市、社區(qū)、可持續(xù)發(fā)展等基礎(chǔ)術(shù)語的定義和解釋。城市規(guī)劃與建設(shè)涉及城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、綠色建筑等方面的專業(yè)術(shù)語。城市環(huán)境與生態(tài)包括城市環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、資源利用等方面的相關(guān)術(shù)語。城市治理與政策涉及城