機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案以節(jié)省為標(biāo)準(zhǔn)。車改方案要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)車改目標(biāo)，使企業(yè)車改后費(fèi)用比改革前車輛運(yùn)行費(fèi)用有所下降，并保持相對穩(wěn)定開支水平。以下內(nèi)容是品才網(wǎng)小編為您精心整理機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案，歡迎參考！

機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案依據(jù)惠州市《惠州市國有企機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革意見》(惠車改辦6號(hào))文件精神和本市公務(wù)用車改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂惠州市投資管理企業(yè)公務(wù)用車改革(以下簡稱車改)方案。

一、企業(yè)車改目標(biāo)

(一)降低公務(wù)交通費(fèi)用。經(jīng)過公務(wù)用車貨幣化路徑，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而遏制公務(wù)用車費(fèi)逐年上升勢頭。

(二)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)過改革從源頭上糾正公車私用，以車謀私占用下屬車輛不正之風(fēng)。

(三)轉(zhuǎn)變公務(wù)用車觀念。激勵(lì)個(gè)人購車，提倡乘坐、租用公共交通工具。

二、企業(yè)車改標(biāo)準(zhǔn)

(一)從實(shí)際出發(fā)。在《市國有企機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革意見》框架下實(shí)施改革，認(rèn)清企業(yè)車輛改革和市直黨政機(jī)關(guān)車輛改革關(guān)系，主動(dòng)調(diào)研，認(rèn)真分析改革條件，平衡集體和個(gè)人利益，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)車改工作。

(二)以節(jié)省為標(biāo)準(zhǔn)。車改方案要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)車改目標(biāo)，使企業(yè)車改后費(fèi)用比改革前車輛運(yùn)行費(fèi)用有所下降，并保持相對穩(wěn)定開支水平。

(三)講求效益(率)，強(qiáng)化監(jiān)督。車改應(yīng)充足保障開展業(yè)務(wù)工作所必需交通條件，同時(shí)也是規(guī)范企業(yè)用車行為一次改革，是國有資產(chǎn)保值增值一次制度建設(shè);車改應(yīng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體決議和群眾參與相結(jié)合，共同監(jiān)督，確保車改工作公正進(jìn)行。

三、市投資管理企業(yè)車改實(shí)施步驟及方法

(一)參與車改車輛范圍

1、依據(jù)企業(yè)實(shí)際，保留3臺(tái)特殊公務(wù)車輛(政府指定用途粵港粵L00100直通車除外)。

2、凡由投資管理企業(yè)本部負(fù)擔(dān)運(yùn)行費(fèi)用車輛和企業(yè)認(rèn)為需車改其它車輛能夠參與車改。

3、車改后企業(yè)不再支付除特殊公務(wù)車輛外其它車輛任何費(fèi)用(政府指定用途粵港粵L00100直通車除外)。

(二)職員個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及管理

1、職員領(lǐng)取個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)條件：未使用或未借用下屬企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目指揮部等(以下統(tǒng)稱相關(guān)企業(yè))公務(wù)車輛在職職員，經(jīng)本人申明，企業(yè)審核同意后領(lǐng)取個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)，個(gè)人交通費(fèi)領(lǐng)取，采取定額管理、費(fèi)用報(bào)銷方法核實(shí)。

2、參與車改人員領(lǐng)取個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3、個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)使用

參與車改人員領(lǐng)取個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)后，凡在惠城、惠陽、大亞灣區(qū)管轄范圍內(nèi)、博羅縣羅陽鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)，實(shí)施公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)一律由個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)支付。在博羅縣羅陽鎮(zhèn)管轄范圍以外，到惠東縣、龍門縣實(shí)施公務(wù)則依據(jù)本方案所列標(biāo)準(zhǔn)給公務(wù)交通費(fèi)(詳見附件一)。

4、個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)發(fā)放管理

職員個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)業(yè)務(wù)工作由企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)。經(jīng)個(gè)人申明后(詳見附件二)，依據(jù)組織任命文件，根據(jù)個(gè)人職位、標(biāo)準(zhǔn)由人力資源部審核確定金額，并根據(jù)企業(yè)《財(cái)務(wù)管理制度》要求審批程序辦理。

5、個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)變動(dòng)由人力資源部按以下要求辦理：(具體辦理詳見附件三)

(1)新調(diào)入職員領(lǐng)取個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)時(shí)間為：到崗履職時(shí)間在當(dāng)月15日之前，當(dāng)月給領(lǐng)取;到崗履職時(shí)間在當(dāng)月16日以后，次月給領(lǐng)取。

(2)職員遇職務(wù)調(diào)整，按其調(diào)整后時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(3)因工作調(diào)動(dòng)在其離崗報(bào)到時(shí)間次月起停止領(lǐng)取。

(4)因工作需要到下屬企業(yè)兼領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，在兼職企業(yè)配置公車使用自配車之月起停止領(lǐng)取。

(5)因傷、病或其它非公原因，每個(gè)月累計(jì)有15(含15)個(gè)法定工作日不在崗履職，全月個(gè)人交通費(fèi)在次月給停止領(lǐng)取。其后又恢復(fù)上班，重新辦理領(lǐng)取手續(xù)。

(6)因退休、死亡、失蹤或自動(dòng)辭職等原因不在崗履職，自事實(shí)發(fā)生次月起停止領(lǐng)取，因行政開除、解聘，以相關(guān)單位作出決定時(shí)間起停止領(lǐng)取。

6、個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)調(diào)整

個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)交通開支成本，參考市直黨政機(jī)關(guān)情況和企業(yè)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。一是從實(shí)際出發(fā)，伴隨以后企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力提升和車輛規(guī)費(fèi)、市場油(物)價(jià)上漲等情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保職員實(shí)施公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)需要;二是依據(jù)職務(wù)調(diào)整而調(diào)整，調(diào)整依據(jù)是：市管干部，根據(jù)市委組織部任命文件給予調(diào)整，中層管理干部(含總助、正、副職經(jīng)理)，根據(jù)企業(yè)發(fā)文給予調(diào)整，其它正式在職職員，根據(jù)企業(yè)人力資源部人事管理要求給予調(diào)整(調(diào)整表格詳見附件三);三是參考市直黨政機(jī)關(guān)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整。

(三)特殊公務(wù)車輛管理

1、特殊公務(wù)車輛，實(shí)施集中停放、集中使用，由行政部參考市直黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用管理措施實(shí)施管理。企業(yè)按每十二個(gè)月每車5萬元安排包干經(jīng)費(fèi)。車輛實(shí)施定點(diǎn)維護(hù)廠、定點(diǎn)加油站、定點(diǎn)保險(xiǎn)企業(yè)。

2、企業(yè)特殊公務(wù)車輛使用范圍

使用特殊公車,均需經(jīng)總經(jīng)理同意，并嚴(yán)格控制在下列使用范圍：①經(jīng)同意實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件;②經(jīng)同意接待上級部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)關(guān)鍵用戶;③保障市領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到港澳實(shí)施公務(wù)活動(dòng);④經(jīng)同意負(fù)責(zé)承接企業(yè)關(guān)鍵活動(dòng)、關(guān)鍵會(huì)議交通保障或其它關(guān)鍵工作用車。

3、特殊公務(wù)車輛費(fèi)用每十二個(gè)月實(shí)施廠務(wù)公開，接收群眾監(jiān)督。

(四)本市管轄范圍以外公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)交通費(fèi)：企業(yè)職員因工作需要，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意，超出惠州市管轄范圍公務(wù)出差，按標(biāo)準(zhǔn)給公務(wù)交通費(fèi)(其標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一)。

(五)參與車改車輛處理

除留用特殊公務(wù)車輛外其它車輛，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)處理：

1、擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)車輛。統(tǒng)一由評定機(jī)構(gòu)評定價(jià)格后，再由市產(chǎn)權(quán)交易所委托拍賣機(jī)構(gòu)公開競(拍)賣，先企業(yè)內(nèi)部公開競賣，后向社會(huì)公開拍賣，競(拍)賣所得收入上交企業(yè)。不可過戶車輛，實(shí)施協(xié)議有償使用，協(xié)議有償使用車輛，標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)先給原車車輛使用人，優(yōu)先本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

內(nèi)部競賣按市產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)要求實(shí)施，中標(biāo)人要一次性交清車款，付清車款后才能辦理過戶手續(xù)。

2、產(chǎn)權(quán)屬于其它企業(yè)或個(gè)人車輛可和車主單位或個(gè)人協(xié)商轉(zhuǎn)讓、拍賣、退還。

3、到期報(bào)廢車輛根據(jù)相關(guān)要求報(bào)廢處理。

四、其它

(一)因工作需要在相關(guān)企業(yè)兼職和企業(yè)其它職員，使用或借用相關(guān)企業(yè)公務(wù)車輛不得領(lǐng)取市投資管理企業(yè)個(gè)人公務(wù)交通費(fèi);領(lǐng)取市投資管理企業(yè)個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)職員不得在相關(guān)企業(yè)報(bào)銷和交通費(fèi)用相關(guān)費(fèi)用。

(二)在相關(guān)企業(yè)兼職職員及企業(yè)其它職員在使用或借用相關(guān)企業(yè)公務(wù)車輛帶來一切責(zé)任由車主單位(或車輛使用單位)及車輛使用人負(fù)責(zé)(除辦理市投資管理企業(yè)特殊公務(wù)外)。

(三)為嚴(yán)格控制公務(wù)車輛費(fèi)用，相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理相關(guān)要求，制訂對應(yīng)公務(wù)車輛管理制度，報(bào)市投資管理企業(yè)立案。

(四)公車改革后，企業(yè)將加強(qiáng)對特殊公務(wù)車使用、個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)管理等工作監(jiān)督檢驗(yàn)，加大對違反公務(wù)用車相關(guān)要求行為查處力度，期望全體職員對違反公務(wù)用車相關(guān)制度行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，尤其是對那些既使用或借用相關(guān)企業(yè)車輛又在投資管理企業(yè)領(lǐng)取個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)違規(guī)行為，進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，我們將嚴(yán)厲處理相關(guān)責(zé)任人。

(五)本方案報(bào)上級主管部門同意后實(shí)施。如遇政策調(diào)整企業(yè)將適時(shí)給予修正。

相關(guān)閱讀：公車改革歷程民革中央提案指出，就各地情況看，中國公車制度中關(guān)鍵存在以下四個(gè)方面突出問題。

1、公務(wù)用車費(fèi)用高，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查顯示，每十二個(gè)月一輛公務(wù)車運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)最少在6萬元以上，有甚至超出10萬元。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出百分比在6%～12%之間。

2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配置使用轎車問題屢禁不止。

4、公車使用效率低，浪費(fèi)驚人。黨政機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車總量為200多萬輛，每十二個(gè)月公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元～XX億元(不包含醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)和超編配車)。

提案

在全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，針對公車改革遭遇難題，民革中央提交了《怎樣破解公車改革之困局》提案。

提案提出了“建立剛性財(cái)政預(yù)算約束公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務(wù)用車”、“公務(wù)用車社會(huì)化和公車保養(yǎng)社會(huì)公開招標(biāo)”、“強(qiáng)化政策實(shí)施和監(jiān)督步驟”四大方法，提議嚴(yán)格控制公車購置數(shù)量。

提案具體描述了民革中央認(rèn)為公車改革優(yōu)化方案。具體來看，關(guān)鍵包含以下四個(gè)方面。

提案提出了公車改革優(yōu)化方案，包含：控制公車總量和配置，廳局級以下官員全部取消專車，只有公務(wù)用車;學(xué)習(xí)國外優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)，電子監(jiān)控全部公務(wù)用車，監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，直接向上級負(fù)責(zé)，網(wǎng)上公開查詢統(tǒng)計(jì);大規(guī)模用車社會(huì)化;對不配置專車公務(wù)員根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施合適交通補(bǔ)助，制訂優(yōu)惠政策激勵(lì)公務(wù)員購置私車，私車公用。

據(jù)民革中央提案顯示，現(xiàn)在中國公務(wù)車存在四大弊病，首先是公務(wù)用車費(fèi)用高。其次是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。公車使用存在三個(gè)“三分之一”，即辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機(jī)私用占三分之一。同時(shí)，超編制超標(biāo)準(zhǔn)配置使用轎車問題屢禁不止。最終是公車使用效率低，浪費(fèi)驚人。

形成

針對民革中央提案，國家發(fā)改委經(jīng)和財(cái)政部商討后回復(fù)稱，該委正抓緊開啟中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作，主動(dòng)開展調(diào)查研究，促進(jìn)此項(xiàng)工作加緊推進(jìn)。

國家發(fā)改委稱，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、收入分配制度改革不停深化、社會(huì)化交通服務(wù)逐步改善和家庭用車快速普及，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革社會(huì)和客觀條件逐步形成。部分部門和地方在公務(wù)用車制度改革方面已經(jīng)進(jìn)行了不一樣形式探索。

國家發(fā)改委表示，國務(wù)院印發(fā)《相關(guān)XX年深化經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)鍵工作意見》中已經(jīng)明確提出，要研究推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。民革中央提出相關(guān)提議，對于主動(dòng)穩(wěn)妥推進(jìn)公車改革、增強(qiáng)改革方法科學(xué)性和可操作性含相關(guān)鍵參考價(jià)值。在車改方案研制過程中，發(fā)改委將認(rèn)真研究和吸收借鑒。

對此，民革中央表示，發(fā)改委回復(fù)讓公眾看到了國家對公車改革主動(dòng)態(tài)度。期望相關(guān)部門能夠切實(shí)采取方法，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，讓改革方案盡早出臺(tái)，改革方法立即實(shí)施，以回應(yīng)社會(huì)各界期待。

實(shí)際上，溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上明確指出，現(xiàn)在中國已經(jīng)含有了公務(wù)用車配置使用制度改革條件，要在嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配置使用同時(shí)，加緊推進(jìn)公務(wù)用車配置使用制度改革。

實(shí)施

XX年7月16日下去下發(fā)《相關(guān)全方面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，標(biāo)志著公車改革正式開啟。

根據(jù)新方案，中國取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消通常公務(wù)用車。一般公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)助。司局級每個(gè)月補(bǔ)助1300元、處級800元、科級及以下500元。

《指導(dǎo)意見》中提到，對于各個(gè)等級車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，司局級每人每個(gè)月1300元，處級每人每個(gè)月800元，科級及以下每人每個(gè)月500元。那么由此來看，地方廳局級、處級和科級及以下每個(gè)月車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上限分別為1690元、1040元和650元。

陜西、廣東、湖北、貴州五個(gè)省份已經(jīng)對外公布了車改方案。方案中對于各個(gè)等級車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)要求。

具體來看，陜西省正廳局級補(bǔ)助1690元;副廳局級1500元;正處級1040元;副處級950元;正科級650元;副科級600元;科級以下550元。

廣東省正廳級1690元;副廳級1500元;正處級1000元;副處級800元;正科級600元;副科級450元;科員300元;科員以下250元。

湖北省廳局級1690元