免燒磚工程項目

環(huán)境管理

一、工程項目環(huán)境管理的含義

自20世紀中葉以來，環(huán)境危機被列為全球性問題，而工程項目正

逐漸成為環(huán)境的重要污染源之一。同時，工程項目對環(huán)境有很大的依

賴性，環(huán)境甚至可以影響到工程項目實施的成敗。工程項目與環(huán)境之

間是相互制約、相互協(xié)調的關系，只有保證了環(huán)境與工程項目的協(xié)調

發(fā)展，工程項目的實施才能取得真正意義上的成功。所以，對工程項

目進行環(huán)境管理是必要的。

環(huán)境管理按照概念可以劃分為廣義環(huán)境管理和狹義環(huán)境管理。廣

義環(huán)境管理是指運用經濟、法律、技術、行政及教育等手段，限制或

禁止人們損害環(huán)境質量的沼動，鼓勵人們改善環(huán)境質量；通過全面規(guī)

劃、綜合決策，使經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，在達到經濟發(fā)展?jié)M足

人類基本需求這一目的的同時，又要保證破壞程度不超出環(huán)境所容許

的極限范圍。狹義環(huán)境管理是指依據國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、標

準和制度開展的環(huán)境監(jiān)督行為，是政府環(huán)境保護主管部門的主要職能。

廣義環(huán)境管理的核心是協(xié)調和綜合決策，而狹義環(huán)境管理的核心是監(jiān)

督和服務，通常人們所說的環(huán)境管理指的是廣義環(huán)境管理。

工程項目環(huán)境管理主要是指在工程的建設和運營過程中對自然環(huán)

境和生態(tài)環(huán)境實施的保護，以及按照法律法規(guī)、合同和企業(yè)的要求，

對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進行的保護和改善，例如控制和減少現(xiàn)場的各種粉塵、

廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等對環(huán)境的污染和危害。

二、綠色施工

（一）綠色施工的含義

施工過程是建筑全生命周期中的一個重要環(huán)節(jié)。2003年，英國拉

夫堡大學、倫敦經濟學院和斯坦福大學聯(lián)合創(chuàng)建了c—SanD計劃，即

關于可持續(xù)性施工體系的建立、維持和宣傳工具、方法和藝術。其中

指出，綠色施工到目前為止做得還比較少，而且也需要更全面更深入

地掌握綠色施工知識。

綠色施工是指工程建設過程中，在保證質量、安全等基本要求的

前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)

境負面影響的施工活動，從而實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保

護。

（二）綠色施工的原則

綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應用的主要體現(xiàn)，是綠

色施工技術的綜合應用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實施封閉

施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，工地四周裁花、種草，實施定

時灑水等這些內容，還包括了其他大量的內容。它同綠色設計一樣，

涉及可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源的利用、

社會經濟的發(fā)展等。綠色施工應遵循以下原則。

1.尊重基地環(huán)境，減少施工干擾

工程施工過程會嚴重擾亂場地環(huán)境，如場地平整、土方開挖、施

工降水、永久及臨時設施在建和場地廢物處理等均會對場地現(xiàn)場的動

植物資源、地形地貌和地下水位等造成影響，還會給場地內現(xiàn)存的文

物、地方特色資源等帶來破壞，影響當地文脈的繼承和發(fā)揚。因此，

施工中建設場地干擾、注重現(xiàn)場環(huán)境對于保護生態(tài)環(huán)境，維持地方文

脈具有重要的意義。

業(yè)主、設計單位和承包商應當識別施工場地內現(xiàn)有的自然、文化

和構筑物特征，并通過合理的設計、施工和管理將這些特征保存下來。

可持續(xù)的場地設計是減少這種干擾的有效措施。

2.注重環(huán)境品質，減少施工造成的環(huán)境污染

工程施工中產生的大量灰塵、噪音、有毒有害氣體、廢物等，不

僅會對環(huán)境品質造成嚴重的影響，也將有損于現(xiàn)場工作人員、使用者

以及公眾的健康。因此，應盡量減少環(huán)境污染，提高環(huán)境品質。

3.結合氣侯、氣象條件，合理安排施工計劃

承包商在選擇施工方法、施工機械，安排施工順序，布置施工場

地時應盡量結合項目所在地的氣候特征。這不僅可以減少因為氣候原

因而帶來施工措施、資源和能源用量的增加，還可以減少施工成本和

因額外措施對施工現(xiàn)場及環(huán)境造成的干擾。

承包商要能做到施工結合氣候、氣象條件，首先要了解現(xiàn)場所在

地區(qū)的氣象資料及特征，主要包括降雨、降雪資料，如全年降雨量、

降雪量、雨季起止日期、一日最大降雨量等；氣溫資料，如年平均氣

溫、最高、最低氣溫及持續(xù)時間等；風的資料，如風速、風向和風的

頻率等。

4.關注工程項目的可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源、能源

工程項目通常需要使用大量的材料和能源，而減少資源的消耗，

節(jié)約能源，保戶水資源，提高效益是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點。因此，

在施工中應盡量做到節(jié)約利用水資源、電能，減少材料損害和其他資

源的節(jié)約利用。

(三)綠色施工的管理

綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管

理和人員安全與健康管理五個方面。

1.組織管理

(1)建立綠色施工管理體系，制定相應的管理制度與目標。

(2)項目經理為綠色施工第一責任人，負責綠色施工的組織實施

及目標實現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。

2.規(guī)劃管理

規(guī)劃管理要求編制綠色施工方案，并應包括環(huán)境保護措施、節(jié)材

措施、節(jié)水措施、節(jié)能措施、節(jié)地與施工用地保護措施等。

3.實施管理

(1)實現(xiàn)對施工全過程的動態(tài)管理，加強對各個階段的管理和監(jiān)

督。(2)有針對性地宣傳綠色施工，營造良好的氛圍。

4.評價管理

(1)對照指標體系，結合工程特點，對綠色施工采用的新技術、

新設備、新材料與新工藝和實施后的效果進行自評估。

(2)成立專家評估小組，對施工方案、實施過程直至項目竣工，

進行綜合評估

5.人員安全與健康管理

(1)制定施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工

人員的長期職業(yè)健康

(2)合理布置施工場地，保護生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害

影響。建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時

提供及時救助。

（3）提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強對施工人員的住宿、

膳食、飲用水等生活環(huán)境衛(wèi)生等進行管理，明顯改善施工人員的生活

條件。

三、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟

（-）領導決策

職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，需要最高管理者做出遵

守有關法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾，以便獲

得各方面的支持及所需的資源保證。

（二）成立工作小組

職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，首先要成立一個工作小

組，從組織上給予落實和保證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、

管理水平和人員素質等因素來決定，其成員來自組織內部各個部門，

工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系運行

的骨干力量。工作小組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者

代表之一。

（三）人員培訓

要對全體人員進行有針對性的培訓，根據不同的培訓對象，可能

采取不同的培訓方式，而培訓內容和側重點也可能會有所不同。

（四）初始評審

初始評審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，

為組織建立管理體系搜集信息并提供依據。評審小組應對組織過去和

現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進行收集、調查與分析，識

別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標

準和其他要求，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進建立基礎。

初始狀態(tài)評審的主要內容包括：

1.明確適用的有關職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求,

并對組織的遵守情況進行調查和評價；

2.辨識工作場所中的危險因素和環(huán)境因素；

3.評價現(xiàn)有措施或計劃采取的措施消除危害或控制風險的有效性;

4.評審現(xiàn)有的規(guī)定、過程和程序，分析其有效性和實用性；

5.評審以往的事故，進行分析評價，并檢查組織是否建立了相應

的措施；

6.評價現(xiàn)行組織機構、資源配備和職責分工等情況。

（五）體系策劃與設計

組織實施初始狀態(tài)評審之后，根據評審結果，結合組織現(xiàn)有的資

源以及現(xiàn)有的技術水平，進行管理體系的整體策劃和設計。這一過程

的主要工作有：

1.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理方針;

2.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）目標、指標和管理方案；

3.確定組織機構和職責；

4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結構和各層次文件清單；

5.為建立和實施職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系準備必要的資源。

（六）管理體系文件編制

編制體系文件是組織實施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準的重

要基礎工作，也是組織達到預定的目標，評價與改進體系，實現(xiàn)持續(xù)

改進和風險控制必不可少的依據。

（七）文件發(fā)布和體系試運行

試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。

一個健全的職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系通過試運行應做到：安全

事務事事有人管、人人有專責、辦事有程序、檢查有標準和問題有處

理。

（A）管理體系的完善

為了保持管理體系實施的有效性，應對管理體系的實施進行主動

型或被動型的監(jiān)視和測量。在體系經過一段時間的試運行后，組織應

對涉及職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針和相應目標要求的活動、產品、服

務、設施和設備，以及體系的各個要素和各個部門進行全面系統(tǒng)的內

部審查，并持續(xù)收集、統(tǒng)計、分析有關職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理目

標的信息和數據，通過管理評審發(fā)現(xiàn)體系的問題，從而對管理體系進

行優(yōu)化或再造。

四、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點

(一)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準

1.職業(yè)健康安全體系標準

1999年10月，原國家經貿委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行

標準》；200年11月12日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式頒布了

《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001—2001),自2002年1

月1日起實施，屬推薦性國家標準，該標準與OHSAS18001內容基本一

致；2012年2月1日，《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001—

2011)已正式發(fā)布并實施，修訂后的國家標準等同采用OHSAS18001：

2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》。最新標準為國際標準化組織

(ISO)于2018年3月12日發(fā)布的《職業(yè)健康安全管理體系要求及使

用指南》(IS045001—2018),中國合格評定國家認可委員會隨之發(fā)

布了《關于認證標準由GB/T28001—2011轉換為IS045001：2018的認

可轉換說明》文件，要求于2021年3月12日前完成OHSMS相關領域

認證標準的轉換。

IS045001《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》旨在使組織

能夠提供健康安全的工作以預防與工作相關的傷害和健康損害，同時

主動改進職業(yè)健康安全績效。該標準覆蓋了OHSAS18001的所有技術內

容，并考慮了國際上有關職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術內

容。

2.環(huán)境管理體系標準

1996年，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委會員會

頒布了《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》(GB/T24001—199),2004

年修訂為《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T24001—2004),后

來修訂為《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T24001—2016),屬

推薦性國家標準，等同于采用IS014001：2015,GB/T24001《環(huán)境管理

體系要求及使用指南》標準體系，旨在為組織提供一種框架用于保護

環(huán)境、響應不斷變化的環(huán)境條件并與社會經濟需要保持平衡。該標準

體系適用于任何類型、性質與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化

和社會條件。

(二)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點

1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點

(1)適用對象

職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織：

1)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安

全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風險(包括體系缺陷)，利用職

業(yè)健康安全機遇，應對與組織活動相關的職業(yè)健康安全體系的不符問

題；

2）持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全績效和目標實現(xiàn)程度；

3）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；

4）對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。

職業(yè)健康安全管理體系標準適用于不同規(guī)模、各種類型和活動的

組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風險，該風險考慮了組織

運行所處的環(huán)境以及員工和其他相關方的需求和期望。

（2）運行模式

職業(yè)健康安全管理體系的運行模式遵守由查理斯，戴明提供的計

劃、實施、檢查與改進（簡稱PDCA）的管理模式。

2.環(huán)境管理體系理解要點

（1）適用對象

本標準規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求:

1）尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責任的組織；

2）尋求提升環(huán)境績效的組織；

3）尋求履行合規(guī)義務的組織；

4）尋求實現(xiàn)環(huán)境目標的組織。

環(huán)境管理標準適用于任何組織，不管其規(guī)模、類型和性質，并且

適用于在整個生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動、產品

和服務的環(huán)境因素。

（2）運行模式

環(huán)境管理體系的運行模式與職業(yè)健康安全相似，共同遵守由查理

斯戴明提供的計劃、實施、檢查與改進（簡稱PDCA）的管理模式。

3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素

PDCA模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個部分:

（1）組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時，

組織應理解其所處的環(huán)境，確定與其宗旨相關并影響其實現(xiàn)體系預期

結果的能力的內外部問題；理解員工及其他相關方的需求和期望，明

確這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；確

定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。

（2）領導作用。包括領導者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方

針、組織的崗位、職責和權限及參與和協(xié)商4個要素。標準強調最高

管理者領導以及員工參與，以使工作場所更安全更健康。最高管理者

應證實其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領導作用與承諾；與

組織各層次的員工協(xié)商后建立、實施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理

方針，以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則；

確保在組織內部各層次分配并溝通體系內相關崗位的職責、責任和權

限。

(3)策劃。包括應對風險和機遇的措施、職業(yè)健康安全和環(huán)境目

標及其實現(xiàn)的策劃等管理體系要素。組織可通過確定其需要應對的風

險和機遇，策劃措施進行處理來確保實現(xiàn)其預期結果，這些風險和機

遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務、其他問題，或其他相關方的需求和期

望有關；確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標，并確定實現(xiàn)職業(yè)健康

安全和環(huán)境目標的策劃以及可用來評價可測量的目標實現(xiàn)情況的參數。

(4)支持和運行。包括資源、能力、意識、信息交流、文件化信

息、運行策劃和控制、應急準備和響應等管理體系要素。在支持與運

行階段要確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全和環(huán)

境管理體系所需的資源；要實施必要的培訓，提高員工的職業(yè)健康安

全與環(huán)境保護意識和工作技能；及時有效地溝通和交濟有關職業(yè)健康

安全與環(huán)境因素和管理體系的信息，注重相關方所關注的環(huán)境問題；

形成管理體系文件并納入嚴格的文件管理；確保與職業(yè)健康安全和環(huán)

境管理有關的措施均已按策劃進行，使組織的各類因素得到有效控制;

對于潛在的緊急情況采取有效的預防措施和應急響應。

(5)績效評價。包括監(jiān)視、測量、分析和評價，內部審核，管理

評審3個要素。在績效評價階段要對影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的

重大活動與運行中的控制措施進行監(jiān)視和測量，適時分析、評價和溝

通監(jiān)視和測量的結果，以及對法律要求和其他要求進行合規(guī)性評價；

定期進行管理體系的內部審核，從整體上了解組織管理體系的實施情

況，判斷其有效性和對本體系的符合性；按計劃的時間間隔對職業(yè)健

康安全與環(huán)境管理體系進行評審，以確保在組織內外部變化條件下體

系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性，支持組織實現(xiàn)持續(xù)改進。

(6)改進。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進等

2個要素。組織應策劃、建立、實施和保持一個過程，以管理事件和不

符合，包括報告、調查和采取措施；應持續(xù)改進職業(yè)健康安全與環(huán)境

管理體系的適宜性、充分性與有效性，確定支持持續(xù)改進的措施的等

級、程度與時間表。

五、工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義

健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理簡

稱'HSE管理”，是指對健康、安全與環(huán)境進行全面綜合管理，由于三

者多與職業(yè)行為相關因此又被稱為職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理。其中,

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀

態(tài)；安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因

素，使勞動生產在保證勞動者健康安全、企業(yè)財產不受拔失、人民生

命安全的前提下順利進行；環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生

活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，不僅包括各種自然因素

的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于

三者在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此一般對健康、安全

和環(huán)境實行綜合管理。

HSE管理源于石油、石化等高風險的行業(yè)，主要經歷了三個發(fā)展階

段，開端期、開創(chuàng)發(fā)展期和蓬勃發(fā)展期。

1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全

管理的構想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成手冊以

文件的形式確定下來，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。

80年代后期，國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完

善起了巨大的推動作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國

北海油田的帕玻爾，阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司

VALDEZ泄油等引起了國際工業(yè)界的普遍關注，大家都深刻認識到，石

油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須進一步采取更有效更完善的HSE管

理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油

氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家

所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體系。如殼牌公

司在1990年制定出自己的安全管理體系(SMS)；1991年，殼牌公司

委員會頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南；1992年，正式出版安

全管理體系標準EP92—01100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境

管理體系導則。

1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召

開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPIECA（國際石油工業(yè)環(huán)境保護

協(xié)會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積

極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。1996年1月，IS0/TC67

的SC6分委會發(fā)布IS0/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境

管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE

管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發(fā)展時期。

工程項目HSE管理是指在項目投資建設周期的各階段中，通過采

取組織、計劃、控制、領導和協(xié)調等一系列活動，實現(xiàn)項目的健康、

安全與環(huán)境目標，從而減少由項目所引起的人員傷害、財產損失和環(huán)

境污染，使工程活動與人類自身以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。工程項目HSE

管理目標一般包括意外事故發(fā)生率，對人員和環(huán)境產生危害的影響程

度等。工程項目HSE管理的任務包括建立完善的HSE管理體系，并保

持其持續(xù)有效性；按照HSE管理體系要求對項目進行持續(xù)的HSE管理;

加強對HSE管理必需資源的管理等。上級組織（公司）的健康、安全

與環(huán)境管理的制度體系和文化建設是工程項目HSE管理的重要依據。

作為項目建設主體的施工承包商的HSE體系建設和運行效果是關鍵，

也是業(yè)主方的管理的重點和難點。

六、工程項目職業(yè)健康安全管理相關規(guī)定

(一)建設工程安全生產管理條例

《建設工程安全生產管理條例》已于2003年11月12日經國務院

第28次常務會議通過，自2004年2月1日起施行?！督ㄔO工程安全

生產管理條例》的發(fā)布與施行，對于加強建設工程安全生產監(jiān)督管理,

保障人民群眾生命和財產安全，具有十分重要的意義。

《建設工程安全生產管理條例》以建設單位、勘察單位、設計單

位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位

為主體，規(guī)定了各主體在安全生產中的安全管理責任與義務，并對監(jiān)

督管理、生產安全事故的應急救援和調查處理、法律責任等做了相應

的規(guī)定。

建設單位的安全責任

《建設工程安全生產管理條例》中規(guī)定建設單位的主要安全責任

包括：

(1)建設單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下管線

及其他有關的真實、準確、完整資料。

(2)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不

符合工程項目安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓

縮合同約定的工期。

(3)建設單位在編制工程概算時，應確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境

及安全施工措施所需費用。

(4)建設單位在申請領取施工許可證時，應提供工程項目有關安

全施工措施的資料。在規(guī)定期內，將保證安全施工的措施報送工程項

目所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部

門備案。

(5)建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。

應在拆除工程施工15日前，將有關資料報送有關主管部門或者其他有

關部門備案。

2.勘容、設計、工程監(jiān)理單位的安全責任

(1)勘察單位的安全責任

《建設工程安全生產管理條例》中規(guī)定勘察單位的主要安全責任

是：

①勘察單位應按規(guī)定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件。

②勘察單位應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施

和周邊建筑物、構筑物的安全。

(2)設計單位的安全責任

《建設工程安全生產管理條例》中規(guī)定設計單位的主要安全責任

是：

①設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計。

②設計單位應對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注

明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

③設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應對其設計負責。

(3)工程監(jiān)理單位的安全責任

《建設工程安全生產管理條例》中規(guī)定工程監(jiān)理單位的主要安全

責任是：

①工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專

項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

②工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理的過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,

應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施

工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工

程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

③工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強

制性標準實施監(jiān)理，并對工程項目安全生產承擔監(jiān)理責任。

3.施工單位的安全責任

根據《建設工程安全生產管理條例》第20條至第38條的規(guī)定,

施工單位的安全責任主要包括：

(1)施工單位應當具備相應的資質條件

施工單位應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝

備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等

級許可的范圍內承攬工程。

(2)施工單位應當建立有關安全的制度和制定有關安全的規(guī)章

施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制

度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔的工程項目進行定

期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

(3)施工單位應保證安全生產所需資金的投入

施工單位應保證本單位安全生產所需資金的投入，對列入工程項

目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全

防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件

的改善，不得挪作他用。

(4)施工單位應設安全生產管理機構和配備專職安全管理人員

施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人

員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)

安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對

違章指揮、違章操作的，應當立即制止；工程項目實行施工總承包的,

由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。

(5)施工單位應編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨

時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制

專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)

理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑

支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架

工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門

規(guī)定的其他危險性較大的工程。

(6)施工單位應建立消防安全責任制度

施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全

責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制

度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材,

并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志；施工單位應當向作業(yè)人員提供安

全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章

操作的危害；作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)

方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和

強令冒險作業(yè)。

(7)施工單位的負責人的任職條件

施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應

當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工

單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,

其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的

人員，不得上崗。

(二)工程項目職業(yè)健康安全管理制度

自1963年國務院頒布的《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)

定》中規(guī)定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、

安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來，我國逐步

充實和完善了職業(yè)健康安全管理制度。其中包括：安全生產責任制度、

“三同時”制度、職業(yè)健康安全教育制度、職業(yè)健康安全檢查制度、

職業(yè)健康安全預評價制度、職業(yè)健康安全措施計劃制度、傷亡事故與

職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。

1.安全生產責任制

(1)安全生產責任制的含義

安全生產責任制是各項安全生產規(guī)章制度的核心，是一個組織的

崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分，也是基本的職業(yè)健康

安全管理制度。安全生產責任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產

的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作

人員和各崗位生產工人，在職業(yè)健康安全方面應做的事情及應負的責

任加以明確規(guī)定的一種制度。

(2)建立安全生產責任制的要求

①建立安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規(guī)、政策和

方針的要求并要適時修訂。

②建立安全生產責任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調一致。安

全生產責任制的制定是一項科學的工作，必須結合本行業(yè)、本單位的

實際，并在實踐中不斷完善。

③制定安全生產責任制要根據本單位、部門、班組、崗位的實際

情況，明確具本地制定，要具有可操作性，防止形式主義，不能停留

在條條框框上。避免不系統(tǒng)、不配套、不科學，致使發(fā)生事故要進行

責任追究時，缺乏相應的可操作性。

④制定、落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障。絕

不能用會議貫徹會議，用文件落實文件，追求形式主義，要真正地把

安全生產責任制變成各級干部、各個崗位的實際行動。

形成規(guī)范性的工作機制，在建立安全生產責任制的同時建立安全

生產責任制的監(jiān)督、檢查等制度。特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作

用，以保證安全生產責任制得到落實，真正做到安全生產責任制落實

到位。

“三同時”制度

(1)“三同時”制度的含義

“三同時”制度是指凡在我國境內新建、改建、擴建的基本建設

項目、技術改建項目和引進的建設項目，其職業(yè)健康安全設施必須符

合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入

生產和使用。

職業(yè)安全衛(wèi)生設施，主要指安全技術方面的設施、職業(yè)健康的設

施、生產輔助性設施?！吨腥A人民共和國勞動法》、《中華人民共和

國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、國務院《關于加強防塵防毒

工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)

察規(guī)定》，對“三同時”制度做了具體規(guī)定。

新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業(yè)主管部門、安全生

產管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查，同意后方可進行施工；工

程項目完成后，必須經過主管部門，安全生產管理行政部門、衛(wèi)生部

門和工會的竣工驗收，方可投產和使用。

(2)“三同時”制度的具體內容

①工程項目在進行可行性研究論證時，必須進行職業(yè)健康安全的

論證，明確項目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結果載入

可行性論證文件。

②設計單位在編制工程項目的初步設計文件時，應當同時編制

《勞動安全衛(wèi)生專篇》，職業(yè)健康安全的設計，必須符合國家標準或

者行業(yè)標準。

③施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工，不得擅自更

改職業(yè)健康安全設施的設計，并對施工質量負責。

④工程項目的竣工驗收必須按照國家有關工程項目職業(yè)健康安全

驗收規(guī)定進行，不符合職業(yè)健康安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得驗

收和投產使用。

工程項目驗收合格，正式投入運行后，不得將職業(yè)健康安全設施

閑置不用，生產設施和職業(yè)健康安全設施必須同時使用。

3.安全教育制度

（1）安全教育制度的含義

安全教育也叫安全生產教育，是企業(yè)為提高職工安全技術水平和

防范事故能力而進行的教育培訓工作。安全教育是企業(yè)安全管理的重

要內容，與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動條件相輔相成，缺一不可。

（2）安全教育制度的內容

安全教育的內容主要包括安全生產思想教育、職業(yè)健康安全技術

知識教育和典型事故教育。

①安全生產思想教育

思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。思想認識教育主要

是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育，提高各級領導和廣大職

工的政策水平，正確理解職業(yè)健康安全方針，嚴肅認真地執(zhí)行職業(yè)健

康安全法規(guī)，做到不違章指揮，不違章作業(yè)；勞動紀律教育主要是使

管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產的重要性，提

高遵守勞動紀律的自覺性，保障安全生產。

②職業(yè)健康安全技術知識教育

職業(yè)健康安全技術知識教育包括生產技術知識、基本職業(yè)健康安

全技術知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識。生產技術知識是指企業(yè)的

基本生產概況、生產技術過程、作業(yè)方法或工藝流程、產品的結構性

能，所使用的各種機具設備的性能和知識，以及裝配、包裝、運輸、

檢驗等知識?；韭殬I(yè)健康安全技術知識是指企業(yè)內特別危險的設備

和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項，有關電器設備的基本安

全知識，有毒、有害的作業(yè)防護；一般消防規(guī)則，個人防護用品的正

確使用，以及傷亡事故的報告辦法等。

專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識是指某一特殊工種的職工必須具備的

專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識，包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起

重機械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全

技術及工業(yè)衛(wèi)生技術知識。

③典型事故教育

典型事故教育是結合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育。通過

典型事故教育可以使各級領導和職工看到違章行為、違章指揮給人民

生命和國家財產造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓，防

止類似事故發(fā)生。

4.安全檢查制度

(1)安全檢查制度的含義

安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,

是職業(yè)健康安全管理工作的一項重要內容。通過職業(yè)健康安全檢查可

以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證

安全生產。

(2)安全生產檢查的內容

安全生產檢查的內容主要包括查思想、查管理、查隱患、查整改

和查事故處理。查思想主要是檢查單位領導和職工對安全生產工作的

認識；查管理是檢查單位是否建立安全生產管理體系并正常工作；查

隱患是檢查生產作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產、文明生產的要求；查整

改是檢查單位對過去提出的問題的整改情況；查事故處理主要是檢查

對傷亡事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理。

安全生產檢查時要深入現(xiàn)場、班組，檢查生產過程中的勞動條件、

生產設備以及相應的安全健康設施和工人的操作行為是否符合安全生

產的要求。為保證檢查的效果，必須成立一個適應安全生產檢查工作

需要的檢查組，配備適當的力量。安全生產檢查的組織形式，可根據

檢查的目的和內容來確定。

5.安全預評價制度

預評價制度是根據工程項目可行性研究報告的內容，運用科學的

評價方法，依據國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準，分析、預測該工程項目

存在的危險、有害因素的科類和危險、危害程度，提出科學、合理和

可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施和管理的制度。它是該工程項目初步設

計中勞動安全衛(wèi)生設計和工程項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據，供

國家安全生產綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。

《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》規(guī)定下列項

目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價：

(1)屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于

基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設項目。

(2)屬于《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性生產類別為

甲類的工程項目。

(3)屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸

危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的工程項目。

(4)大量生產或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)

規(guī)定的1級、1級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的工程項目。

(5)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉

料的工程項目。

(6)其他由安全生產監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大

的工程項目。

安全措施計劃制度

安全措施計劃制度是安全管理制度的一個重要組成部分，是有計

劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措

施之一。這種制度對加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全

和健康起著積極作用。

(1)安全措施計劃編制的主要內容

單位或工作場所；

措施名稱；

措施內容和目的；

經費預算及其來源；

負責設計、施工的單位或負責人；

開工日期及竣工日期；

措施執(zhí)行情況及其效果。

(2)安全措施計劃的范圍

安全措施計劃的范圍包含改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職

業(yè)病和職業(yè)中毒等內容，具體有以下幾種：

①安全技術措施，即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各

項措施，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。

②職業(yè)健康措施，即預防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,

包括防塵、防毒、防噪聲、通風、照明、取暖、降溫等措施。

③輔助用室及設施，即以保證生產過程安全衛(wèi)生為目的所必須的

用室及一切措施，包括更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所

等。

④安全宣傳教育措施，即為宣傳普及職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、

基本知識所需要的措施

(3)編制職業(yè)健康安全措施計劃的主要依據

①國家發(fā)布的有關職業(yè)健康安全的政策、法規(guī)和標準；

②在職業(yè)健康安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；

③造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應采取的措施；

④生產發(fā)展需要所應采取的安全技術和工業(yè)衛(wèi)生技術措施；

安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。

7.傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度

傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)健康安全的一

項重要制度。《生產安全事故報告和調查處理條例》的第三條規(guī)定，

根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為

以下等級：

(1)特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重

傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事

故；

(2)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事

故；

(3)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事

故；

(4)一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或

者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

上述等級中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本

數.

事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲

報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科

學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明

事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故

責任者依法追究責任。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告

和依法調查處理。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位

負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職

責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故

發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督

管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括下列內容：

(1)事故發(fā)生單位概況；

(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

(3)事故的簡要經過；

(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人

數)和初步估計的直接經濟損失；

(5)已經采取的措施；

(6)其他應當報告的情況。

特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組

進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人

民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政

府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進

行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未

造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組

織事故調查組進行調查。

事故調查組應履行下列職責：

(1)查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;

(2)認定事故的性質和事故責任；

(3)提出對事故責任者的處理建議；

(4)總結事故教訓，提出防范和整改措施；

(5)提交事故調查報告。

事故調查報告應當包括下列內容：

(1)事故發(fā)生單位概況；

(2)事故發(fā)生經過和事故救援情況；

(3)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

(4)事故發(fā)生的原因和事故性質；

(5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

(6)事故防范和整改措施。

重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當

自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內

做出批復，特殊情況下批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不

超過30日。有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)

規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負

有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事

故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。

負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內所列舉的病種，2005年

11月原衛(wèi)生部發(fā)布了《衛(wèi)生部關于進一步加強職業(yè)病報告工作的通

知》，就職業(yè)病報告工作提出了具體要求。根據此通知，各級衛(wèi)生行

政部門負責本行政區(qū)域內的職業(yè)病報告統(tǒng)計管理工作，并指定同級的

職業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構具體承辦常規(guī)職業(yè)病報告統(tǒng)計工

作。職業(yè)病報告實行以地方為主，逐級上報的辦法。一切企業(yè)、事業(yè)

單位發(fā)生的職業(yè)病，都應報告當地衛(wèi)生監(jiān)督機構，由衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)

一匯總上報。有職業(yè)病防治機構的地區(qū)，職業(yè)病診斷機構將診斷的職

業(yè)病向職業(yè)病防治機構報告；沒有職業(yè)病防治機構的地區(qū)，職業(yè)病診

斷機構將診斷的職業(yè)病向疾病預防控制機構報告。職業(yè)病防治機構或

疾病預防控制機構匯總后報送同級衛(wèi)生行政部門，并同時報上一級職

業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構；省級職業(yè)病防治機構或疾病預防

控制機構在匯總報送省級衛(wèi)生行政部門的同時報中國疾病預防控制中

心。

有關職業(yè)病的處理，是政策性很強的一項工作，涉及職業(yè)病防治

及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)

康復等工作，目前可按2013年12月修訂頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)

病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

根據此規(guī)定，職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應根據職業(yè)

病診斷機構的意見，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜

繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應自確認之日起兩個月內將其調離原

工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調離的生產、工作

的技術骨干，調離期限最長不得超過半年。患有職業(yè)病的職工變動工

作單位時，其職業(yè)病待遇應由原單位負責或兩個單位協(xié)調處理，雙方

商妥后方可辦理調轉手續(xù)，并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)

病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將情況報告

所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構備案。職工到新單位后，新發(fā)生的

職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關系，其職業(yè)病待遇由新單位負責。

七、項目概述

（-）項目基本情況

1、項目名稱：免燒磚工程項目

2、承辦單位名稱：xxx有限公司

3、項目性質：技術改造

4、項目建設地點：xx（待定）

5、項目聯(lián)系人：張xx

（二）主辦單位基本情況

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)

調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側結構性改革。

公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現(xiàn)從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申

報注冊國家及本