蒲江縣交通局二OO五年六月目錄“十一五”公路建設(shè)規(guī)劃………………1第一節(jié)蒲江縣公路現(xiàn)狀……1第二節(jié)規(guī)劃指引思想、規(guī)劃原則、目的和年限…………2第三節(jié)主干線公路規(guī)劃方案………………3第四節(jié)主干線公路建設(shè)規(guī)模、原則………3第五節(jié)農(nóng)村公路規(guī)劃方案…………………11第六節(jié)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、原則…………12第七節(jié)公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃…………………12第八節(jié)公路路政管理和治理超限運送規(guī)劃………………13第二章“十一五”道路運送業(yè)規(guī)劃……………14第一節(jié)概述…………………14第二節(jié)社會經(jīng)濟及道路運送發(fā)展?fàn)顩r……15第三節(jié)“十一五”道路運送業(yè)發(fā)展規(guī)劃…16第四節(jié)實行方案……………21第五節(jié)保障辦法……………26第三章“十一五”交通安全管理規(guī)劃…………26附：公路建設(shè)和管理規(guī)劃表附表一：高速公路規(guī)劃表附表二：重點城鄉(xiāng)繞場公路規(guī)劃表附表三：重點社區(qū)繞場公路規(guī)劃表附表四：縣級公路網(wǎng)規(guī)劃表附表五：旅游公路規(guī)劃表附表六：縣通鄉(xiāng)公路規(guī)劃表附表七：工業(yè)集中發(fā)展區(qū)道路規(guī)劃表附表八：戰(zhàn)備路規(guī)劃表附表九：產(chǎn)業(yè)化基地道路規(guī)劃表附表十：文明新村道路規(guī)劃表附表十一：改渡為橋規(guī)劃表附表十二：病害橋梁整治規(guī)劃表附表十三：經(jīng)濟發(fā)展緩慢村道路建設(shè)規(guī)劃表附表十四：農(nóng)民集中居住區(qū)道路建設(shè)表附表十五：農(nóng)村外聯(lián)公路建設(shè)規(guī)劃表附表十六：縣鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)加密規(guī)劃表附表十七：農(nóng)村道路瀝青表處路面改造建設(shè)規(guī)劃表蒲江縣交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃蒲江縣從屬成都市，位于四川盆地西南部、成都平原西南緣，介于東經(jīng)103°19′至103°41′,北緯30°05′至30°20′之間，東鄰彭山和眉山、西界名山、南連丹棱、北接邛崍，東西長37公里，南北寬27.5公里?？h城鶴山鎮(zhèn)距成都68公里，距西南航空港60公里，距彭山青龍場火車站35公里。全縣轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，192個行政村，18個居委會，面積582.86平方公里，總?cè)丝?5.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21.9萬人。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為統(tǒng)攬，按照“加快交通建設(shè)，強化交通執(zhí)法，規(guī)范交通服務(wù)，保證交通安全”工作規(guī)定和“強力推動，適度超前，借貸引資，經(jīng)營開發(fā)”工作思路，進(jìn)一步加大交通基本設(shè)施建設(shè)力度，推動全縣城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。第一章“十一五”公路建設(shè)規(guī)劃第一節(jié)蒲江縣公路現(xiàn)狀通過“十五”期間高投入大發(fā)展，全縣已初步形成了以高級別公路為骨架、縣鄉(xiāng)村道路為網(wǎng)絡(luò)交通格局。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個行政村實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路，公路交通四通八達(dá)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好交通環(huán)境。截止，全縣有公路1519公里，其中華人民共和國道2條48公里，省道1條28.189公里，縣道8條128.094公里。鄉(xiāng)村道路1316公里（其中水泥瀝青路582.3公里，碎石（土）路733.7公里），公路密度達(dá)每百平方公里260公里。第二節(jié)規(guī)劃指引思想、規(guī)劃原則、目的和年限一、指引思想按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定，環(huán)繞重點、調(diào)節(jié)規(guī)劃；創(chuàng)新體制、配套政策；支持產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)轉(zhuǎn)變。注重城鄉(xiāng)基本設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推動，重點打造區(qū)域中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)基本設(shè)施建設(shè)，帶動蒲江經(jīng)濟迅速發(fā)展。二、規(guī)劃原則（一）適應(yīng)蒲江國民經(jīng)濟及社會發(fā)展原則充分發(fā)揮交通建設(shè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中基本性作用，切實加強縣城與重點鎮(zhèn)之間主通道建設(shè)、重點鎮(zhèn)過境路建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)與鎮(zhèn)域之間主通道建設(shè)，注重規(guī)劃合理性和科學(xué)性，以增進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展為目，實現(xiàn)規(guī)劃最佳效益。（二）“突出重點、結(jié)合實際、量力而行、適度超前、協(xié)調(diào)重點”原則（三）因地制宜原則緊密結(jié)合土地合理開發(fā)與運用，依法、科學(xué)、節(jié)約、規(guī)范用地；繼續(xù)推廣川九路“最小限度破壞，最大限度保護(hù)，最大限度恢復(fù)”建設(shè)理念，將以人為本和旅游環(huán)保理念融入公路規(guī)劃，使公路規(guī)劃與環(huán)保相結(jié)合，實現(xiàn)公路建設(shè)與社會和諧發(fā)展。三、規(guī)劃目的到公路通車總里程達(dá)到1600公里，其中：國道48公里，省道28.189公里，縣道156.4公里，鄉(xiāng)村道路1368公里，公路密度達(dá)每百平方公里274公里，總投資5.86億元。第三節(jié)主干線公路規(guī)劃方案充分發(fā)揮干線公路網(wǎng)骨架支撐作用、輻射功能和公路網(wǎng)整體效益，形成以縣城鶴山鎮(zhèn)為節(jié)點，連接壽安鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、成佳鎮(zhèn)、朝陽湖鎮(zhèn)以及朝陽湖風(fēng)景區(qū)、鶴山工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和相鄰市（縣）公路網(wǎng)絡(luò)。第四節(jié)主干線公路建設(shè)規(guī)模、原則一、成雅、成溫邛高速公路連接線二、重點鎮(zhèn)繞場公路（一）（二）大塘鎮(zhèn)繞場路（三）鶴山鎮(zhèn)繞場段公路（四）西來鎮(zhèn)繞場段公路西來繞場公路起于兩河口，止于藕花橋，全長5公里。既有路基寬7米，為瀝青表處路面，規(guī)劃將該路改建為水泥砼路面?？偼顿Y500萬元，預(yù)測開工，竣工。三、重點社區(qū)繞場公路（一）華興社區(qū)天華繞場段公路在高坪路接工業(yè)大道，向下延伸，繞過李巷子，在距天華場鎮(zhèn)約700米處與華興路相交，繞過黎壩，在距天華場鎮(zhèn)約500米處與天插路相交，在中興大橋下游約400米處跨過蒲江河，穿過李河壩與新蒲路相接。該方案長約2.5公里，在蒲江河上新建大橋一座，橋長約160米，在天華場鎮(zhèn)后小河上新建中橋兩座，橋長各20米。按路基寬度15米計，需新征土地約113畝，拆遷房屋約10000m2（二）青龍社區(qū)壽民繞場段公路在壽民場口石拱橋上游約200米處偏離新蒲路在距壽民場鎮(zhèn)約300米處與壽高路相交，在距新蒲路約400米處跨過鐵溪溝，在青龍橋下游約200米處與新蒲路相接。該方案長約1.6公里，新建中橋3座，橋長各20米。按路基寬度15米計，需新征土地約72畝，拆遷房屋約6000m2四、縣級公路（一）新蒲路結(jié)合新蒲路既有路基狀況恰當(dāng)調(diào)節(jié)縱橫線型，按照大修工程方案對局部路段進(jìn)行補強，鋪筑水泥穩(wěn)定碎石基層和瀝青砼路面，同步完善邊溝、橋涵、標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線等附屬工程，工程從壽安鎮(zhèn)（新蒲路K9+932）至蒲江縣城鶴山鎮(zhèn)清江大橋（新蒲路K20+332）和邛崍回龍界（新蒲路K18+047）至G108壽安收費站出口（新蒲路K24+513）共兩段，全長17.4公里，路基寬16—12米，路面寬15—9米。工程總投資2532萬元。（二）西成路西成路起于西來鎮(zhèn)路過大興鎮(zhèn)至成佳鎮(zhèn)，全長20.1公里,其中成佳至大興9.1公里已于1998年改建為水泥砼道路，但大興至西來仍為民工建勤瀝青表外路面，當(dāng)前該段路基嚴(yán)重變形，路面龜裂、沉陷，影響車輛正常行駛，存在嚴(yán)重安全隱患，同步也制約了沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，給沿線百姓生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重不便。規(guī)劃將西成路分兩段實行。其中西成路大興至成佳段全長9公里從動工，竣工，工程總投資150萬元；大興至西來段11公里規(guī)劃實行改建為路基寬6米，路面寬5米水泥混凝土路面，投資1980萬元，從開工，底竣工。（三）松新路松新路是我縣松華與邛崍新安相連外聯(lián)公路，邛崍境內(nèi)于改建為水泥砼路面，我縣境內(nèi)長3.5公里，1998年改建為瀝青表處路面，路基寬5-8米，路面寬3.5-5米。當(dāng)前路基嚴(yán)重變形，路面龜裂、沉陷，影響車輛正常行駛，存在嚴(yán)重安全隱患，同步也制約兩縣經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃將該路改建為路面寬5-8米水泥混凝土路面，總投資350萬元。預(yù)測動工，竣工。（四）回蒲路回蒲路是連接我縣壽安鎮(zhèn)與邛崍回龍鎮(zhèn)重要通道，全長6公里，始建于1976年，由于建設(shè)年代久，設(shè)計原則低，當(dāng)前油路老化，路面網(wǎng)裂、龜裂、啃邊嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了沿線群眾經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃將該路改建為路面寬9米水泥混凝土路面，共需資金900萬元。預(yù)測動工，竣工。（五）甘臨路甘臨路是我縣甘溪鎮(zhèn)與邛崍臨濟相連外聯(lián)公路，我縣境內(nèi)長4公里，該路于1999年鋪筑瀝青路面，當(dāng)前路基嚴(yán)重變形，路面龜裂、沉陷較多，嚴(yán)重制約兩縣經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃將該路改建為路面寬5-8米水泥混凝土路面，總投資400萬元。預(yù)測動工，竣工。（六）壽高路壽高路（壽安鎮(zhèn)至邛崍高河）我縣境內(nèi)全長25.5公里，1998改建為水泥砼路面，路基寬15米。當(dāng)時建設(shè)時資金緊張，車流量較小，只實行中間7.5米寬水泥路建設(shè)。規(guī)劃在完善兩側(cè)路面，工程預(yù)測投資萬元。五、旅游公路（一）蒲石路動工，竣工。（二）朝石路（三）三湖旅游區(qū)大道規(guī)劃在成雅路石象湖右側(cè)服務(wù)區(qū)為公路起點，沿既有碎石路進(jìn)行拓寬，經(jīng)朝陽湖鎮(zhèn)五福橋下游200米處跨河，與韓大橋相連，全長約4.2公里。按三級公路山嶺重丘原則設(shè)計，設(shè)計行車速度為40公里/小時，路基設(shè)計寬12米，路面設(shè)計寬9米，橋涵設(shè)計荷載為汽車Ⅱ級，工程概算資金約2285萬元。預(yù)測開工，竣工。六、通鄉(xiāng)公路改造（一）蒲江經(jīng)石象湖至朝陽湖鎮(zhèn)公路（見旅游公路）（二）西成路（見縣級公路）（三）大復(fù)路該路是連接我縣大興鎮(zhèn)和復(fù)興鄉(xiāng)鄉(xiāng)際道路，全長7公里，改建為瀝青表處路面，當(dāng)前（四）壽高路（壽民至高橋）該路起于壽安鎮(zhèn)先覺村，止于西來鎮(zhèn)育才村，是連接新蒲路和S106重要通道，全長9.8公里。1998年改建為瀝青表處路面，當(dāng)前（五）蒲名路該路為全長17.15公里砼路面。其中蒲江至朝陽湖風(fēng)景區(qū)大門8公里，路基寬12米，朝陽湖風(fēng)景區(qū)大門至名山聯(lián)江界9.15公里，路基寬7米。規(guī)劃至朝陽湖鎮(zhèn)改建為路基加寬至24米砼路面，同步對朝陽湖風(fēng)景區(qū)大門至名山聯(lián)江界進(jìn)行整治，完善交安設(shè)施，對砼路面進(jìn)行修復(fù)。（六）環(huán)山路該路全長26公里，砼路面，路基寬4.5-6米，連接朝陽湖鎮(zhèn)、白云鄉(xiāng)13個行政村，是朝陽湖風(fēng)景區(qū)一條環(huán)形旅游通道。規(guī)劃對該路進(jìn)行整治，完善交安設(shè)施、錯車道等，將該路打?qū)е峦ㄠl(xiāng)公路示范路。七、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)道路依照工業(yè)集中發(fā)展規(guī)定，結(jié)合縣城現(xiàn)狀工業(yè)布局特點，布置工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。它西起“清江大道”，東至“高坪路”，北臨“蒲江河”，南至“108高速公路”，面積3.7平方公里，它以“三縱五橫兩屏障”形成園區(qū)基本形態(tài)。為進(jìn)一步增進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展、完善基本設(shè)施配套建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)連接道路13.43公里，跨徑90米中橋1座，共投入資金20908萬元。八、戰(zhàn)備路95683導(dǎo)彈部隊駐營我縣蒲邛路五險坡地段，95683部隊五險坡段1.5公里戰(zhàn)備公路為1991年民工建勤基本上鋪筑瀝青表處路面，線型差、急彎多、縱坡大、通視差。當(dāng)前路面普遍浮現(xiàn)龜裂、反彈、坑凼，不適應(yīng)國防建設(shè)需要，規(guī)劃對該段公路進(jìn)行改建，將1.5公里公路改建為寬8—12米瀝青混凝土路面，概算總投資450萬元。預(yù)測開工，竣工。九、產(chǎn)業(yè)化基地道路結(jié)合我縣茶葉基地和獼猴桃基地發(fā)展，為加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，擬在甘溪鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、成佳鎮(zhèn)修建茶葉基地道路15.6公里；擬在復(fù)興鄉(xiāng)修建獼猴桃基地道路20公里。概算總投資2250萬元。預(yù)測開工，竣工。十、文明新村道路我縣大塘鎮(zhèn)洪福村和長秋鄉(xiāng)開源村被市農(nóng)辦擬定為文明新村，按建設(shè)文明新村“五通”規(guī)定，我局將在兩個村已實現(xiàn)“村通”基本上再硬化社道18.2公里，新建農(nóng)民集中居住區(qū)水泥路10公里。修建入戶水泥路264.9公里，實現(xiàn)“戶戶通”，其中洪福村582戶，開源村301戶，每戶平均300米。入戶水泥路原則：路面寬1.5米，厚0.1米，造價約50元/米，共投入資金1324.5元，預(yù)測動工，竣工。十一、改渡為橋十二、舊危橋改建與整治（一）團結(jié)橋位于蒲塘路K17+516處，為組合橋梁，一側(cè)為1968年修建4-16.8米石拱橋，另一側(cè)為1997年修建預(yù)應(yīng)力空心板梁橋，橋長77米，寬16米。當(dāng)前存在問題：舊拱橋拱背填土沉陷、橋面變形開裂，0#臺伸縮縫破損，左側(cè)欄桿破壞2節(jié)。整治辦法：將舊橋某些拆除重建，總投資300萬元。預(yù)測開工，竣工。（二）蒲江大橋位于縣城城區(qū)蒲江中學(xué)處，為4-30米雙曲拱橋，橋長124.1米，于1981年修建。當(dāng)前存在問題：1#墩、2#墩基本局部沖刷，沖刷坑最深1.5米，局部基本頂層裸露，橋面局部沉陷，欄桿風(fēng)化嚴(yán)重，局部鋼筋裸露，1節(jié)欄板缺失，橋面鋪裝變形。整治辦法：將該橋病害進(jìn)行整治，總投資180萬元。預(yù)測開工，竣工。（三）和平大橋位于新蒲路上K25+860，為4-30米石拱橋，橋長154米，寬7米，于1974年修建。當(dāng)前存在問題：2#、3#墩基本局部沖刷，最大坑深1米。整治辦法：加固基本，總投資100萬元。預(yù)測開工，竣工。（四）馭仙橋位于省道106線K8+720處，為3-20米空心板梁橋，橋長70米、寬25米，于1996年修建。當(dāng)前存在問題：橋墩基本局部沖刷，沖刷坑最深達(dá)1.6米。整治辦法：沖刷坑回填，漿砌卵石護(hù)底?？偼顿Y80萬元。預(yù)測開工，竣工。（五）革新橋位于蒲塘路K10+768處，為1-8米梁板橋，橋長8米，寬17米，于1999年修建。當(dāng)前存在問題：八字墻外傾，墻頂外移值不不大于10厘米。整治辦法：拆除八字墻重建，總投資20萬元。預(yù)測開工，竣工。第五節(jié)農(nóng)村公路規(guī)劃方案依照蒲江公路網(wǎng)規(guī)劃原則和目的，為發(fā)揮干道公路網(wǎng)輻射功能，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村城鄉(xiāng)化進(jìn)程，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和完善公路網(wǎng)構(gòu)造，提高公路網(wǎng)通達(dá)深度，以實行“支撐產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)轉(zhuǎn)變”為重點。我縣已于實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路，本次規(guī)劃考慮重要因素是：一、農(nóng)村公路網(wǎng)是以干道公路網(wǎng)為依托，以村鎮(zhèn)為節(jié)點，連接重要城鄉(xiāng)和風(fēng)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。二、充分運用歷史已形成公路網(wǎng)布局和公路走向，以以便村民出行為目的。三、注重與干道公路連通性，村級公路之間聯(lián)網(wǎng)性，充分發(fā)揮公路網(wǎng)整體效益。第六節(jié)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、原則規(guī)劃農(nóng)村公路原則按照交通部發(fā)布《公路工程技術(shù)原則》關(guān)于規(guī)定，普通采用三、四級公路原則，路基寬不不大于4.5米，路面寬不不大于3.5米。一、經(jīng)濟發(fā)展緩慢村扶貧水泥路241.4公里。（見附表十一）二、農(nóng)民集中居住區(qū)水泥路93.9公里，其中：重復(fù)里程10.5公里。（見附表十二）三、外聯(lián)公路水泥路34.5公里。（見附表十三）四、聯(lián)網(wǎng)加密水泥路235.05公里。（見附表十四）五、瀝青表處改導(dǎo)致水泥路144.4公里。（見附表十五）六、改建碎石路123.4公里。第七節(jié)公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃一、加強公路養(yǎng)護(hù)，提高公路形象和服務(wù)功能加強公路管理，加大資金投入，到實現(xiàn)路面整潔、橫坡適度、行車舒服；路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；橋涵等構(gòu)造物完好，沿線設(shè)施完善，綠化美觀協(xié)調(diào)，打造“暢、潔、綠、美、安”公路新形象，保證到公路好路率達(dá)到93%，縣道以上公路綠化率達(dá)100%。二、構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理新機制一是對收費公路、干線公路、農(nóng)村公路實行分類管理，逐漸建立和實行路況信息發(fā)布制度，加大路況信息服務(wù)力度。二是堅持市場化取向公路養(yǎng)護(hù)體制改革。按照管養(yǎng)分離原則，逐漸推動養(yǎng)護(hù)單位由管養(yǎng)一體運營模式向公司經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，增強養(yǎng)護(hù)單位活力和發(fā)展后勁。第八節(jié)公路路政管理和治理超限運送規(guī)劃一、建筑控制區(qū)規(guī)劃積極配合有關(guān)部門依法清理并拆除在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑，年拆除率達(dá)90%，到全面清理完畢。積極配合公路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)作好新規(guī)劃或新建鎮(zhèn)鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)合理布局，嚴(yán)格控制與公路保持距離，杜絕在公路兩側(cè)相應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)五年內(nèi)變化公路街道化現(xiàn)象，到實現(xiàn)公路兩側(cè)夾道建房發(fā)生率為0。二、公路和公路用地管理規(guī)劃加大公路巡邏力度，查處率達(dá)到95%以上。加強對新改建公路監(jiān)督管理，在五年內(nèi)不得挖掘，以免減少公路技術(shù)原則。積極作好公路用地確權(quán)工作。三、非公路標(biāo)志管理規(guī)劃加強對公路非公路標(biāo)志管理，嚴(yán)把審批關(guān)，每條路年批準(zhǔn)廣告標(biāo)志不超過5個，逐漸統(tǒng)一非公路標(biāo)志規(guī)格式樣，到全面統(tǒng)一廣告規(guī)格和式樣。清除未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立破損，銹爛廣告，年拆除率達(dá)到90%，保證公路安全暢通。逐漸規(guī)范廣告牌管理，結(jié)合公路實際合理規(guī)劃廣告位，積極摸索公路兩側(cè)廣告有償使用權(quán)拍賣路子。四、超限運送車輛治理規(guī)劃繼續(xù)加強超限運送車輛管理，開展聯(lián)合執(zhí)法，狠抓源頭治理，重點監(jiān)控貨品集散地，加強運送源頭管理，采用吊銷貨運營業(yè)執(zhí)照等有力辦法，遏制貨運從業(yè)人員超限超載。環(huán)繞“大噸小標(biāo)”恢復(fù)、保障交暢通通等幾種核心環(huán)節(jié)，建立路面治超長效管理機制，控制和限制超限運送車輛數(shù)量和比重，到基本杜絕超限車輛在我縣公路上行駛。第二章“十一五”道路運送業(yè)規(guī)劃第一節(jié)概述一、工作背景改革開放以來，我縣道路運送業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,社會運力緊張狀況全面緩和，道路運送市場機制初步建立，運送服務(wù)水平有較大提高，但與經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)定相比，仍有較大差距。到，是國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目的重要時期，是進(jìn)行經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)重要時期，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制重要時期，道路運送業(yè)必要實現(xiàn)跨越式發(fā)展才干適應(yīng)社會主義當(dāng)代化進(jìn)程，為擬定—蒲江縣道路運送業(yè)發(fā)展目的和重要任務(wù)，引導(dǎo)蒲江縣道路運送業(yè)持續(xù)、迅速、健康、有序發(fā)展，制定本規(guī)劃。二、規(guī)劃重要內(nèi)容（一）道路旅客運送涉及班線客運、出租客運、旅游客運、都市客運；（二）道路貨品運送涉及普通貨品運送、集裝箱運送、物流等內(nèi)容；（三）汽車維修業(yè)規(guī)劃，涉及各類維修網(wǎng)點布局和能力等內(nèi)容；（四）道路運送服務(wù)業(yè)涉及道路運送裝卸搬運業(yè)、客（貨）運站場、貨運代辦、駕駛員培訓(xùn)、信息服務(wù)等內(nèi)容。第二節(jié)社會經(jīng)濟及道路運送發(fā)展?fàn)顩r一、“十五”期間運送業(yè)發(fā)展?fàn)顩r我縣既有運送公司5家，其中客運公司3家，出租汽車公司1家，危險品運送公司1家。有各型客貨運送車輛1304輛，其中班線客運72輛，鄉(xiāng)村客運68輛，出租車52輛，駕駛培訓(xùn)教練車9輛，貨車590輛（含危險品運送車8輛），拖拉機513輛。有客運站3個，其中二級客運站1個，四級客運站2個。直達(dá)到都、雅安方向中級客車6輛，農(nóng)村客運實現(xiàn)了100%行政鄉(xiāng)村通客車。一類維修公司3家，二類維修公司5家，三類維修公司120家，車輛綜合性能檢測站1個，維修網(wǎng)絡(luò)布局比較合理。全縣人力客運三輪車辦理了營運證，規(guī)范了經(jīng)營秩序。由于公路建設(shè)發(fā)展，公路級別提高，使得公路運送能力得以增強，從而刺激運送業(yè)得到相應(yīng)發(fā)展?？瓦\營業(yè)開行客運線路39條，其中縣外6條，縣內(nèi)33條（鄉(xiāng)村客運13條、班線客運20條）。年客運量達(dá)到238萬人，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)8875萬人公里，年貨運量達(dá)到66萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量達(dá)7000萬噸公里?！笆濉逼陂g，公路運送基本設(shè)施建設(shè)得以提高,新建二級客運站1個，四級客運站2個，簡易站2個，在優(yōu)化硬件環(huán)境同步，交通運送管理建設(shè)服務(wù)大廳1個，新增微機6臺，實現(xiàn)了微機管理，提高了服務(wù)水平。二、道路運送業(yè)存在重要問題隨著改革開放不斷進(jìn)一步，人民物質(zhì)生活水平不斷提高和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略推動，對公路運送業(yè)也提出了更高規(guī)定，當(dāng)前道路運送基本設(shè)施運送方式難以滿足社會生產(chǎn)和人民生活水平提高需要，需要進(jìn)一步加快運送基本設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)運送方式，提高服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)交通運送發(fā)展。第三節(jié)“十一五”道路運送業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、規(guī)劃指引思想、基本原則及籌劃投資（一）指引思想道路運送業(yè)發(fā)展指引思想是：以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；調(diào)節(jié)構(gòu)造，加快發(fā)展；依法治運，規(guī)范市場；依托科技，安全高效。（二）基本原則1、堅持將滿足社會需求作為運送發(fā)展主線出發(fā)點。通過提高運送能力和服務(wù)水平，擴大服務(wù)領(lǐng)域，為社會提供暢通、安全、便捷、經(jīng)濟運送供應(yīng)，適應(yīng)人民生活水平提高需要。2、堅持以構(gòu)造調(diào)節(jié)為主線。通過優(yōu)化構(gòu)造，在保持運力適量增長前提下，把發(fā)展重點從“量”增長轉(zhuǎn)移到“質(zhì)”提高上來。3、堅持市場開放。進(jìn)一步擴大對內(nèi)對外開放，建立和完善市場準(zhǔn)入制度，打破地區(qū)封鎖。4、堅持科技創(chuàng)新。加快6、堅持與其她運送方式協(xié)調(diào)發(fā)展。道路運送必要與其她運送方式緊密銜接，在綜合運送體系中實現(xiàn)合理分工、共同發(fā)展。7、堅持兩個文明建設(shè)一起抓。在發(fā)展道路運送生產(chǎn)同步，切實加強精神文明建設(shè)，大力提高行業(yè)服務(wù)水平；加強運政隊伍建設(shè)，全面提高運政管理人員素質(zhì)。（三）籌劃投資籌劃總投資7800萬元。二、規(guī)劃目的及其分析（一）道路旅客運送發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)1、運送量水平——到年完畢道路客運量達(dá)到320萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量11000萬人公里，年均增長率分別為4%和5%。2、站場設(shè)施水平——，全縣級別汽車客運站達(dá)到13個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少具備一種四級客運站。每個中心村至少有一種港灣式候車亭。3、運送裝備水平——，營運客車總量達(dá)到240輛，其中中級以上客車所占比重達(dá)到25%以上，高速公路和國省道主干線客運實現(xiàn)中級客車為主經(jīng)營，城鄉(xiāng)客運要以中級客車和普通客車為主經(jīng)營，裁減一批技術(shù)狀況較差微型車。縣內(nèi)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出租汽車30輛，充分滿足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增長和人民群眾生活水平提高帶來出行需求質(zhì)量提高規(guī)定。到變化當(dāng)前出租汽車車型以微型轎車為主局面，所有裁減奧拓、吉利等微型車，所有使用富康、捷達(dá)等安全保障能力好車型。（二）道路貨品運送發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)1、運送量水平——，貨運量達(dá)到85萬噸、貨品周轉(zhuǎn)量9500萬噸公里，年均增長率分別為4%和5.5%。2、站場設(shè)施水平——，汽車貨運站達(dá)到6個，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備一種級別貨運站。形成當(dāng)代物流中心或貨運中心。3、運送裝備水平——，營運貨車達(dá)到1500輛，其中特種專用車占10%以上；普通載貨汽車中廂式車占20%以上，重型車占15%以上。貨品運送大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛和載重量在8噸以上重型柴油貨車，加快普通敞蓬貨車廂式化進(jìn)程。（三）汽車維修業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)1、積極引導(dǎo)既有一、二類汽車維修公司加強技術(shù)和資金投入，提高生產(chǎn)率和效益水平，走內(nèi)涵發(fā)展道路。對新開業(yè)戶嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件，使一批高起點公司進(jìn)入市場，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一、二類維修公司，以此提高行業(yè)總體水平和市場競爭水平，滿足市場需要。2、對三類汽車維修業(yè)戶，以市場競爭手段為主，維持市場供需平衡，但要維護(hù)進(jìn)出市場秩序，并強化管理制度。同步，引導(dǎo)和勉勵一某些競爭能力強專項維修業(yè)戶上規(guī)模、上水平，成為專項維修業(yè)戶骨干。3、引進(jìn)汽車制造廠家選取有條件汽車維修公司建立售后服務(wù)中心或維修站。勉勵和扶持一批維修車型專業(yè)化和維修項目專業(yè)化公司進(jìn)入市場，提高勞動生產(chǎn)率和維修質(zhì)量。（四）道路運送服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)一步發(fā)展各種運送方式間旅客聯(lián)運和貨品聯(lián)運；發(fā)展貨運代理服務(wù)，逐漸建立起適應(yīng)道路運送市場需要、具備代辦貨運、倉儲、中轉(zhuǎn)等服務(wù)功能貨運代理服務(wù)體系；哺育和發(fā)展道路運送信息服務(wù)主體，建立公眾運送信息服務(wù)平臺，完善運送信息服務(wù)渠道，通過各種媒介向社會發(fā)布，不斷提高信息服務(wù)實效性；繼續(xù)發(fā)展駕校等服務(wù)業(yè)，開發(fā)新服務(wù)項目和領(lǐng)域，提高既有駕駛培訓(xùn)行業(yè)級別，爭取到有一家二級以上駕駛培訓(xùn)學(xué)校。（五）運送組織指標(biāo)——專業(yè)化?？瓦\以班車客運為主導(dǎo)，旅游、包車客運為補充，在集約化經(jīng)營基本上，逐漸實現(xiàn)長途客運結(jié)點化，半途客運直達(dá)化，短途客運公交化，出租車客運規(guī)范化。貨運要大力發(fā)展迅速貨運、集裝箱運送，增進(jìn)化學(xué)危險貨品、大型物件、冷藏保鮮貨品等運送逐漸實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、當(dāng)代化，引導(dǎo)道路貨運公司發(fā)展第三方物流服務(wù)?！踩a(chǎn)。與相比，道路運送公司交通安全事故率減少，重特大安全事故次數(shù)和死傷人數(shù)分別減少10%。到，道路運送公司交通安全事故率減少30%，重特大安全事故次數(shù)和死傷人數(shù)分別減少30%?！?wù)質(zhì)量。駕駛員、修理工、乘務(wù)員、危險品運送從業(yè)人員等重要崗位從業(yè)人員全面履行持證上崗制度，客運駕駛員、危險品運送從業(yè)持證上崗率要達(dá)100%，其她崗位人員持證上崗率達(dá)到80%以上。一、二級資質(zhì)客貨運送公司、二級以上客貨運送站場國際質(zhì)量認(rèn)證率達(dá)到50%以上。客運“三優(yōu)、三化”服務(wù)明顯加強，貨運事故率明顯減少?！嘬囃ㄟ_(dá)率。通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)到100%；行政村通班車率達(dá)到100%。——集約化經(jīng)營。，干線客運基本實現(xiàn)公司化經(jīng)營。（六）運送市場管理指標(biāo)——基本建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序道路運送市場體系?！?5歲如下運政管理人員100%達(dá)到大專以上文化水平。所有運政管理人員均通過專業(yè)化培訓(xùn)，人員素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高?！?，加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運送市場管理，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2-3個交管站。（七）科技進(jìn)步水平——先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備廣泛應(yīng)用，推廣使用客運GPS監(jiān)控平臺，行業(yè)科技含量明顯提高，科技創(chuàng)新體系基本建立，科技進(jìn)步對道路運送發(fā)展貢獻(xiàn)率不斷提高?！袠I(yè)信息化水平明顯提高。以主樞紐站場為中心、各客貨運送站場為結(jié)點，建立起面向全社會客貨運送信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起比較完善運政管理信息系統(tǒng)。（八）可持續(xù)發(fā)展水平道路運送能源運用水平進(jìn)一步提高，道路運送單位能耗在既有基本上減少10%；對環(huán)境污染明顯減輕，營運車輛排放水平達(dá)到國家排放原則,油氣兩用車型比例提高。（九）對社會經(jīng)濟貢獻(xiàn)水平道路運送對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)限度進(jìn)一步提高，道路運送業(yè)增長值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，為社會提供3000個就業(yè)崗位，在社會經(jīng)濟發(fā)展中基本性作用進(jìn)一步增強。第四節(jié)實行方案一、實行規(guī)劃原則為保證規(guī)劃順利實行，本規(guī)劃實行遵循如下原則。（一）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則；（二）堅持全面提高道路運送效益和效率，提高人民群眾生活質(zhì)量原則；

（三）堅持“科教興交”戰(zhàn)略，依托科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；

（四）堅持實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高資源運用效率，保障安全，減少污染，努力改進(jìn)生態(tài)，加強環(huán)保。二、規(guī)劃重點（一）客貨運站場規(guī)劃通過客運站點建設(shè)，建立以都市為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鄉(xiāng)，輻射農(nóng)村，干支相連，長短結(jié)合客運網(wǎng)絡(luò)；做好道路客運構(gòu)造調(diào)節(jié)工作，提高運營效率，優(yōu)化運送組織，建立一種運力構(gòu)造合理，經(jīng)營行為規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量良好統(tǒng)一、開放、競爭、有序客運市場。在客運站建設(shè)實行同步，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貨運站場功能納入通盤考慮，——規(guī)劃建設(shè)中型貨運公司1——2家。-客運站場建設(shè)規(guī)劃年份名稱級別建設(shè)規(guī)模年投資（萬元）站房

(平方米)停車場

(平方米)占地

(平方米)投資

(萬元)大塘客運站四級5004000120240成佳客運站四級5004000120四級5004000120240光明客運站四級5004000120復(fù)興客運站四級5004000120240大興客運站四級5004000120甘溪客運站四級5004000120240長秋客運站四級5004000120白云客運站四級5004000120240-貨運站場建設(shè)規(guī)劃年份名稱站房

(平方米)停車場

（平方米）占地

（平方米）投資

（萬元）年投資（萬元）大塘貨運市場60030005000100200成佳貨運市場60030005000100光明貨運市場60030005000100100復(fù)興貨運市場60030005000100100壽安貨運市場60030005000100100鶴山貨運市場100050008000400400（二）客運公交規(guī)劃按照當(dāng)代化公交模式和服務(wù)原則對我縣境內(nèi)客車進(jìn)行改造，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌我縣城鄉(xiāng)客運發(fā)展規(guī)劃，理順客運管理體制，建立起以鶴山鎮(zhèn)為中心向重點鎮(zhèn)和旅游點輻射公交網(wǎng)絡(luò)體系。調(diào)節(jié)運送公司構(gòu)造、經(jīng)營構(gòu)造、運力構(gòu)造和人員構(gòu)造，進(jìn)一步完善客運服務(wù)質(zhì)量原則規(guī)范和行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，1、第一批：，成立公交公司，發(fā)展開通鶴山鎮(zhèn)縣城區(qū)都市公交?？h城區(qū)都市公交線路規(guī)劃（公交線路為3條）：第一條：蒲江客運中心—朝陽大道—世紀(jì)廣場—桫欏路—電力大廈—原汽車站—縣人大—縣工商局—清江大橋—客運中心站，線路長6.4公里。第二條：蒲江客運中心—清工大道交匯處—工業(yè)大道鹽井五條街—雙星電器大門—縣人大門口—建設(shè)銀行營業(yè)廳—縣政府大門—縣保險公司大門—建管局終點站，線路長3.2公里。第三條：蒲江客運中心—縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行—世紀(jì)廣場—縣委大2、第二批：起按照成熟一城鄉(xiāng)公交線路規(guī)劃：公交線路四：縣客運站—西來鎮(zhèn)；公交線路五：縣客運站—大塘鎮(zhèn)；公交線路六：縣客運站(經(jīng)長灘湖)—成佳鎮(zhèn)；公交線路七：縣客運站(經(jīng)蒲新路)—壽安鎮(zhèn)；公交線路八：縣客運站(經(jīng)蒲桂路)—壽安鎮(zhèn)；公交線路九：縣客運站—朝陽湖鎮(zhèn)—生態(tài)園；公交線路十：縣客運站—朝陽湖風(fēng)景旅游區(qū)；公交線路十一：縣客運站(經(jīng)石象湖管理站)—石象湖生態(tài)園。第三批：到，農(nóng)村客運全面實行公交化改造和新發(fā)展公交客運車輛辦法，在建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開通農(nóng)村公交客運，實現(xiàn)我縣所有建制行政村，村村通公交客運車。農(nóng)村公交線路規(guī)劃：公交線路十二：壽安—西來；公交線路十三：壽安—長秋；公交線路十四：西來—復(fù)興；公交線路十五：西來—寶林；公交線路十六：成佳—大興；公交線路十七：大塘—甘溪；公交線路十八：大塘—復(fù)興；公交線路十九：鶴山—光明；公交線路二十：鶴山—白云鄉(xiāng)。到，規(guī)劃發(fā)展都市公交車10輛，城鄉(xiāng)公交車32輛，農(nóng)村公交車40輛；都市公交客流量210萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量1050萬人公里，城鄉(xiāng)公交客流量420萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量8400萬人公里，農(nóng)村公交客流