漁光互補光伏電站項目工程總承包管理方案

一、安全文明施工和環(huán)境管理

1.安全、環(huán)境方針

安全第一，預防為主、保護環(huán)境，達標排放；

全員參與，強化意識，遵章守法，爭創(chuàng)一流；

把工程建成安全、環(huán)保、文明的一流工程。

2.安全環(huán)境目標

杜絕人身死亡事故，重傷率控制在規(guī)定的安全指標內;

杜絕主要設備、施工機械重大損壞事故和重大火災事

故；

杜絕負主要責任的重大交通事故；

杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

嚴格控制一般安全事故。

3.保證安全的措施

3.1施工安全措施

（1）建立安全保證體系，健全各級各部門生產責任制,

責任落實到人。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎罰

辦法在內的保證措施。

（2）施工現場人員必須進行安全技術教育。項目經理

部內要有嚴密的安全監(jiān)督措施，并經常對職工進行安全教

育，提高安全意識。

（3）根據工程建設安全管理有關規(guī)定，本項目在開工

前，首先應到建設安全監(jiān)督機構申辦”工程項目施工安全許

可證”、“消防施工許可證”，對項目進行“安全組織設計”，

以此作為施工全過程安全生產指導性文件，進行安全技術交

底工作。

（4）懸掛“七牌一圖”及各種安全標牌：

按照我公司統(tǒng)一要求，施工現場進出口內一側掛放“七

牌一圖”,即：

1）單位名稱牌

2）工程概況牌

3）安全紀律牌

4)安全標語牌

5)安全宣傳牌

6)文明施工制度牌

7)施工平面圖

(5)嚴格按照施工規(guī)范和安全操作規(guī)程施工，在作業(yè)

地點掛警告牌，嚴禁違章操作野蠻施工。

(6)施工組織設計及作業(yè)方案應有針對性的安全技術

措施，對每個分項工程應進行全面的有針對性的安全技術交

底，受交底人履行簽字手續(xù)。

(7)特種作業(yè)人員必須持證上崗，操作證必須按期復

審，不得超期使用。

(8)建立定期安全檢查制度。對查出的隱患應及時整

改，做到定人、定時間、定措施。安全檢查應有記錄。

(9)樓層及洞口周圍設安全護欄、掛防護安全網，防

止人員墜落。

(10)現場作業(yè)人員必須戴安全帽、護目鏡、穿工作服

和勞保鞋。

(11)2m以上的作業(yè)，施工人員全部系安全帶。

3.2施工用電安全防護措施

(1)非電工不得亂拉線，過路電纜應采取安全防護，

采用套管包好。

(2)臨時用電必須建立對現場的線路設施的定期檢查

制度并將檢查、檢驗記錄存檔備案。

(3)使用手持電動工具必須戴好絕緣手套，穿絕緣鞋,

工具的電源線、插頭、插座應完好。

(4)配電采用三相五線制的接零保護方式，其他項目

也應采取相應的接零接地保護方式。配電箱內布線整齊并設

有漏電保護器，漏電保護器應經檢測動作可靠而且與實際使

用負荷相匹配。配電箱內開關盒蓋齊全、回路標識清楚、接

地良好。

(5)施工臨時用電線路采用架空敷設，并且遠離熱力

管道和煤氣管道，電纜或導線接頭連接緊固，絕緣良好。與

配電箱的連接必須采用帶中性線的電纜，電纜和配電箱的容

量應與實際使用負荷相匹配。

(6)所用機具、設備必須經檢查性能良好、無安全隱

患存在方可在施工中使用。用電設備要求一機一閘，閘刀內

保險絲嚴禁用非保險絲代替，外殼可靠接地。

(7)施工現場臨時照明均采用光效高、壽命長的碘鴇

燈，或羅口白熾燈，并要保證有足夠的照明度。送電調試期

間，要嚴格遵守掛牌作業(yè)。

非調試人員不得任意分、合帶電設備。帶電區(qū)域要設安

全圍欄，并掛警告標志。

(8)加強現場防火安全管理，現場嚴禁使用電爐取暖、

燒水或非生

產用空調。對禁止動火作業(yè)的部位必須經業(yè)主有關單位

辦理動火許可證

并落實安全措施后，方可進行作業(yè)。

3.3施工機械安全防護措施

(1)施工現場應有施工機械安裝、使用、檢測、自檢

記錄。

(2)加強對司機的安全教育。

(3)機械設備由專人持證上崗操作，其他人員不得使

用。

3.4消防保衛(wèi)措施

(1)晝夜有值班人員，并記錄值班日志。

(2)臨建符合防火規(guī)定，并設有消火栓，保證道路的

暢通無阻。

(3)施工材料的存放及保管應符合防火安全要求，庫

房應用非燃材料支搭，易燃易爆物品應專庫儲存，分類單獨

存放，保持通風。

3.5環(huán)境保護措施

我部預備在施工期間(2015年12月25日?2016年06

月30日)，采取以下措施防止因施工而導致的環(huán)境污染、公

眾健康損害、野生動植物破壞、文物破壞。

(1)項目經理部委派一名專職環(huán)境督察員，直接對項

目經理負責，全權處理與環(huán)境有關的問題，負責與業(yè)主和現

場監(jiān)理聯(lián)系。

針對與本工地現場相關的和可能相關的環(huán)境問題，制訂

出詳細的環(huán)境保護管理條例，據此管理。

(2)進場后，對全體員工進行環(huán)境保護教育，提高環(huán)

境保護意識，遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)、施工合同條

款、和項目部“環(huán)境保護管理條例”。

(3)對施工區(qū)或生活營地存在的重要環(huán)境問題，應按

監(jiān)理工程師簽發(fā)的“環(huán)境問題通知”要求，采取有效措施，

按時解決存在的問題，并向監(jiān)理工程師報告整改措施和整改

結果。

(4)對于因施工而產生的與附近居民的環(huán)境糾紛，積

極提出解決方法，并承擔應負的責任。

(5)積極配合業(yè)主和當地環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)

督檢查。

遵守市有關環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市容、場容管理的有關規(guī)定，

加強施工現場的垃圾管理，現場修建固定垃圾堆場。

3.6水污染的防治

(1)把保護水環(huán)境納入工作計劃，落實水處理措施。

(2)生產和生活污水排放執(zhí)行國家《污水綜合排放標

準》(GB8978-1996)O

(3)生活污水須先經化糞池發(fā)酵殺菌后，按要求進行

集中處理達標排放。

(4)現場設沉淀池，建筑污水經過沉淀等處理后，方

可排入市政污水管網，避免堵塞排水管和造成環(huán)境污染，廢

棄泥漿外運。

(5)為防止地表水的污染，不向水體排放有毒廢液和

清洗裝貯過油類和有毒污染物的容器，不向水體排放、傾倒

生產廢渣、生活垃圾及其他廢棄物。

(6)不向滲坑、滲井、裂隙中排放廢水，施工中使用

的化學物質不

向地下水中排放，廢水處理措施要征得監(jiān)理工程師同

忌、o

3.7大氣污染的防治

(1)施工和生產過程中產生的廢氣、粉塵必須按國家

《大氣污染物

綜合排放標準》、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》要求,

達標排放。

(2)工地上不使用排煙不達標的機械和車輛，柴油動

力機械和車輛

排煙度執(zhí)行國家《汽車柴油機全負荷煙度排放標準》

(GB14761.7-93)和

《柴油車自由加速煙度排放標準》(GB14761.6-93)。車

輛的汽油機執(zhí)行

《車用汽油機污染物排放標準》(GB14761.5-93)。

(3)砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵土措

施，達到相應的

環(huán)境保護和勞動保護要求，防止污染環(huán)境或危害施工人

員身體健康。

(4)不在施工區(qū)內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物

質。

(5)為防止運輸土揚塵、污染和物料滑落傷人，裝運

水泥、石灰、垃圾等一切易揚塵的車輛，必須覆蓋封閉，為

防止公路二次揚塵污染，各施工場內路面定期灑水。

3.8噪聲污染的防治

(1)施工現場盡量采用輕便、先進、低噪音的施工機

械，避免施工噪音影響周圍環(huán)境。

(2)為防止噪聲危害，在生活營地和其他非施工作業(yè)

區(qū)內，任何單位或個人不準使用高音喇叭，車輛不準使用高

音或怪音喇叭。

(3)施工中合理安排施工作業(yè)時間，減少或避免噪聲、

振動擾民。

施工現場清潔

(1)現場使用有標記本公司名稱的黃色塑料垃圾桶用

于現場存放垃圾，并在垃圾桶上作明顯標識。

(2)現場裝運垃圾的卡車上的垃圾斗無破損、銹跡。

(3)施工瓦礫嚴禁進入工廠下水道及其他嚴禁堆放雜

物的地方。

（4）所有施工用的材料及用具必須嚴格按照業(yè)主的要

求堆放，存放的材料和設備放置在襯板上，并距離墻壁15cm

以上。

（5）為保持廠區(qū)清潔及良好的工作作風，所有員工不

得在廠區(qū)內食用食品、飲料、口香糖、香煙、糖果等物。

（6）每天安排專人清洗施工設備及施工用具，保持施

工現場和廠區(qū)道路的清潔。確保產生的灰塵等污染到在低限

度。

二、文明施工管理

1.文明施工目標

我們將嚴格按本工程招標文件和市有關部門及市容監(jiān)

察的要求，按照業(yè)主及監(jiān)理方的統(tǒng)一調度和安排，服從業(yè)主

對總平面管理和現場平面管理的要求，做到現場整潔、堆放

有序、工完料清、三清退場、道路清潔安全通暢，地下管線

保護、消防、治安等進行標準化工地建設，并及時解決和減

少由施工造成的對周圍環(huán)境的影響，確保本工地達到市市文

明樣板工地。

2.文明施工措施

(1)工地辦公場所保持整潔，無亂堆亂碼現象，無積

灰、亂涂亂畫現象，桌椅櫥柜擺放有序，公文資料整齊存放,

辦公設施完整無損。

(2)我們將統(tǒng)一制作各種標識、公益廣告宣傳標語畫

幅，并制作鋼架宣傳畫廊，反映施工進度情況及安全知識教

育等。

(3)在現場入口明顯的地方制作“六牌一圖”，即單

位名稱牌、工程概況牌、門衛(wèi)制度牌、安全措施牌、安全記

錄牌、安全宣傳牌、現場平面圖等，施工現場平面圖按照文

明施工的有關規(guī)定，具有科學性，并分施工階段聯(lián)系現場實

際情況進行布置，做到緊湊、合理，便于施工。

(4)施工現場建立以項目經理為組長的文明施工管理

領導班子，領導成員明確分工，各盡其職，并配備專職管理

人員，監(jiān)督檢查現場文明管理，把規(guī)定中的檢查項目分解到

人，定期檢測考核，進行獎罰，將場容管理與職工分配有機

結合。

(5)編制詳細的現場文明管理制度，把場容管理制度

化，并將檢查項目責任到人，設置專用記錄薄記載，制定考

核措施計劃并由專人負責管理。

(6)全體員工樹立遵章守紀思想，采用掛牌上崗制度,

安全帽、護目鏡、工作服及勞保鞋統(tǒng)一規(guī)范。

(7)項目經理部派專人對樓層進行清掃，督促各施工

班組做到工完場清，保證施工樓面無多余的材料和垃圾。對

轉運至各樓層的門窗、砌塊、裝飾材料等分類堆放整齊。

(8)施工范圍內臨近道路及樓層入口處按規(guī)定搭設防

護篷等硬質材料覆蓋。

(9)現場四周采用彩板圍護。施工現場布置企業(yè)精神

宣傳牌、CI標識并寫宣傳標語。

(10)施工現場監(jiān)設材料等嚴格按施工平面圖擺放，固

定設施一次標注于平面圖上，活動設施包括周轉材料、半成

品則按投影尺寸制作成卡片，隨基礎、主體、裝修不同施工

階段標注。

(11)搞好“門前三包"(環(huán)境整潔、綠化愛護、景觀

秩序)，將門前衛(wèi)生區(qū)劃分到人，分片包干。

(12)加強職工教育工作，要求職工遵守紀律，嚴禁各

類違法行為或對周圍居民造成不良影響。

(13)在施工現場辦公室懸掛建設工程執(zhí)照、施工許可

證、衛(wèi)生許可證、務工許可證，以利主管部門及領導檢查。

(14)加強職工工作、生活文明衛(wèi)生管理：

1)施工現場生活衛(wèi)生納入工地整體規(guī)劃，有專(兼)

職衛(wèi)生管理人員，制定衛(wèi)生管理制度，與衛(wèi)生許可證一起用

鋁合金鏡框懸掛，設置必須的衛(wèi)生設施。

2)職工休息室設窗通風，室內環(huán)境整潔有序，無亂堆

亂放，室外環(huán)境整潔，并設置清潔的塑料垃圾箱收集廢棄物

并及時處理。

3)現場廁所地面為防滑地磚保持清潔無蛆少臭，通風

良好，并有專人負責清潔打掃，大小便池經化糞池處理后，

排入市政污水管道。

4)施工現場設置清潔的塑料垃圾箱，涂刷成黃色并予

以標識，

專人每天打掃，保持現場整潔，現場不得有任何垃圾。

5)現場設茶水桶，有明顯標志，并加蓋，派專人添供

茶水及管理好飲水設施。

(16)工地制訂除“四害”措施，嚴格控制“四害”孳

生。

(17)在施工過程中，確保公共設施的安全，如造成下

水道及地下管線的堵塞及損壞，立即組織疏解和搶修。

三、質量管理

1.質量方針

我們的質量方針是：珍視健康保安全注重環(huán)保報社

會誠信守法創(chuàng)精品

2.質量目標

質量目標：確保本項目一次性驗收合格率100%；

3.質量保證體系

(1)保證“GB/T19002-IS09002"質量體系及程序文

件和《管理手冊》的貫徹執(zhí)行，建立健全質量保證體系，確

保質量“三檢制”落實。根據IS09002質量標準文件中成熟

的質保體系要求，結合本工程的實際情況，組建項目經理部,

建立健全強有力的質量保證組織機構。

項目經理代表公司對本工程質量全面負責，作為工程質

量的第一責任人，組織制訂工程項目質量計劃，確保質量體

系有效地運行。

(2)項目經理部技術負責人直接監(jiān)管工程技術、質量,

項目總工(技術負責人)對質量、技術直接負責。

(3)項目部專職質檢員對工程中各分項工程、各道工

序的質量進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現問題及時責令整改，從工序

開始時就對質量進行控制。

(4)在工程施工中實施控制程序，把質量保證活動貫

穿于整個施工過程，使之系統(tǒng)化、制度化，從而使工程質量

始終處于受控狀態(tài)，制定具體制度如下:

1）工程項目質量承包負責制，嚴格按質量保證的分部

分項工程質量目標實施，向建設單位負責。

2）所有關鍵、特殊工序必須書面交底，實行全面質量

管理，建立以自檢、互檢和交接檢為中心的崗位責任制。

3）建立各項質量管理制度，讓各級管理人員切實履行

各自職責，并制定行之有效的獎罰措施，加強項目管理層和

作業(yè)層的責任心。

4）建立材料、設備報檢制度，對所有用于本工程的材

料均要有完善的出廠合格證、材質證明、使用說明書等有關

資料，并經復檢和報業(yè)主、監(jiān)理認可后，投入使用。

5）施工過程中堅持樣板先行引路的方針，各專業(yè)分項

施工開始時，必須先施工出樣板，經業(yè)主、監(jiān)理驗收通過后,

嚴格按樣板標準進行全面施工。

6）建立施工生產例會制，及時提出和消除質量隱患。

7）施工掛牌制度，各工種如混凝土、砌體、裝飾等施

工過程現場掛牌，注明管理者、操作者、施工日期及相關配

比等圖文技術記錄，機具操作應掛操作牌。

8)堅持施工過程質量三檢制度。每道工序堅持實行班

組自檢、項目復檢，再向監(jiān)理報檢的制度，作好文字記錄。

9)竣工回訪服務承諾制度。工程竣工后，在交工資料中

的工程維修卡，明確回訪期限及聯(lián)系電話，在承諾時間內配

合業(yè)主分析維修原因，如屬保修范圍之內的事務，及時派人

在規(guī)定期限內做好修繕。

項目經理編制工程項目創(chuàng)優(yōu)質量計劃

質量責任人質量保證人

項目經理技術負責人

技術質量部各工程隊技術工長辦公室

過程質量檢查

保證過程質量實施

過程質量監(jiān)督

質量過程自檢、互檢保i正工程資料與工程同步

材料質量檢驗

質量直接責任人工程資料收集、整理

過程質量檢臉

(5)本合同段質量保證體系框圖

4.質量保證措施

4.1組織保證

按我部質量控制程序文件要求組成項目經理部，其組織

機構為項目經理、項目副經理、技術負責人及四部一室（工

程部、技術質量部、物質設備部、經營部、辦公室）。

項目經理代表公司對項目全面負責，是工程質量的第一

負責人，在項目上實施公司的質量方針和“質量、工期、服

務”的企業(yè)宗旨，全面履行施工合同。技術負責人對項目經

理負責，協(xié)助項目經理監(jiān)管項目質量保證體系的運行，主管

項目的技術、質量管理

工作。下屬各專業(yè)項目部按照對應原則設立四組一室。兩級

項目部分工明確、相互配合，共同保證GB/T19002—IS09002

質量標準中各個質量要素都得到有力的控制。

4.2制度保證

（1）端正經營思想，切實做到“六不準”：

1）沒有設計圖紙和施工組織設計或作業(yè)設計不準施

工;

2）自行采購的工程材料、配件，未經監(jiān)理工程師確認

和業(yè)主批準，不準采購；

3）材料、配件無合格證和材料不按規(guī)定檢驗或復檢不

合格的，不準使用（由業(yè)主下屬的材料部門提供的材料不合

格品或無合格證者，除不準使用外，還應及時報告監(jiān)理工程

師和業(yè)主）。

4）上道工序質量檢查不合格的不準轉入下道工序施

工；

5）各類綜合管道（含其保溫）、設備安裝前，未試做或

制樣且經監(jiān)理工程師確認者，不準進行施工；

6）對質量有重要影響的特殊工作人員未經培訓并取得

上崗證者，不準上崗。

（2）堅持質量一票否決制度

堅持質量一票否決制度，其具體要求是：對不合格的工

序、工件必須堅持返工；質量不合格的工件，不準上報工作

量，同時對不合格工序、工件不準轉入下道工序。

（3）落實各級質量責任制

項目經理部和各設備制作廠及二級項目部的項目經理

是所承包工程的第一責任人。設備制作廠經理對承建的制作

工程質量負責，工長對部件加工質量負責，班組長對加工工

序質量負責。

4.3管理措施

(1)施工前進行質量策劃

堅持質量目標管理，工程施工前各專業(yè)項目部確定本單

位施工項目的質量目標及要求，結合工程特點，編制出針對

性、操作性強的項目質量計劃；做好施工組織設計和關鍵工

序、特殊工序的施工作業(yè)設計的編制和審定工作。

(2)嚴格按照相關技術標準指導施工

所有工程實體施工、驗評嚴格按照國家和主管部門及設

備供應商所頒發(fā)的現行技術規(guī)范標準進行工作。

4.4產品標識

工程用的主要材料、半成品和設備均應進行標識，以防

混用或使用過期失效的產品。產品的保管應負責保持標識的

完好和唯一性，交接產品時應交接標識物。

產品標識的要求：

（1）各專業(yè)項目部供應部門負責主要材料的標識，對

材料的產地、性能、使用部位進行掛牌標識；

（2）鋼結構、預制混凝土構件由制作單位按施工圖紙

或有關規(guī)定在構件端面書寫標識；鋼筋半成品、小構件、鐵

件等掛牌標識；

（3）設備由接受安裝單位掛牌標識，對于具有唯一性

特征的設備，可以藉用銘牌標識。

4.5保證措施

（1）用于測量軸線的大鋼尺除有CMC標志外，必須要

計量檢定合格，并應妥善保管，以達到整項工程都使用同一

把尺放線。

（2）水準儀、經緯儀要按計量要求進行檢定合格后才

能投入施工使用，并要注意進行妥善保管和使用。

（3）每次軸線測量都應由另一測量組進行復核。

（4）按合同規(guī)定，屬我方采購的材料或設備，在采購

和運輸、保管上按公司內部相應規(guī)定的措施進行質量控制。

（5）項目部在材料采購前，必須依據施工圖紙制定采

購計劃，材料的質量和數量應符合設計要求，在采購計劃中

應注明材料的質量標準，由技術負責人審批。發(fā)包商指定供

貨廠家，其廠家的資質證明、產品技術資料收集并報監(jiān)理公

司批準后方可同供貨廠家簽訂供貨合同。

（6）物資設備部在實施材料采購時，應對供應商的資

質和能力進行評價，堅持“貨比三家”的原則，訂貨時，嚴

格執(zhí)行采購計劃或采購合同。

（7）當業(yè)主對采購材料提出異議時，應及時向業(yè)主提

交有關材料的支持文件，如業(yè)主不同意，應重新制訂采購計

劃，并進行市場調查，直到滿足業(yè)主的要求。

（8）材料采購后，應對材料進行進貨檢驗，材質（合

格證）與實物對應，實物與采購計劃對應。

（9）材料進庫后，應分類堆放，臺帳齊全，標識清楚。

（10）材料的發(fā)放執(zhí)行由技術人員簽發(fā)的限額領料卡

制度，防止使用失控（超用、用錯），保證材料使用的可追

溯性。

(11)對于需要復驗的材料，應先復驗后使用。

(12)材料使用過程中隨時接受業(yè)主和監(jiān)理工程師的

監(jiān)督檢查。

5.施工“質量通病”防范、處理、控制的詳細措施

在本工程施工過程中，為了防治質量通病，保證工程實

現創(chuàng)優(yōu)目標，貫徹我公司“信守合同、保證質量、優(yōu)質服務,

為業(yè)主提供滿意的建設工程產品”的質量方針，必須把質量

保證活動貫穿于整個施工過程，特別是對于一些質量通病的

多發(fā)區(qū)，應嚴格質量控制，制定具體防治措施如下：

(1)實施程序控制使質量始終處于受控狀態(tài)。

(2)建立工程項目質量承包責任制，嚴格按質量保證

的分部分項工程質量目標實施，對建設單位負責。

(3)本工程工序較多，工藝較復雜，質量要求高，分

部分項工程必須嚴格貫徹國家頒發(fā)的施工及驗收規(guī)范，操作

嚴格執(zhí)行工藝標準。

(4)所有關鍵、特殊工序必須書面交底，實行全面質

量管理，建立以自檢、互檢和交接檢為中心的崗位責任制。

(5)建立各項質量管理制度，讓各級管理人員切實履

行各自的職責。

(6)建立材料、設備報檢制度，對所有用于本工程的

材料均要有完善的出廠合格證、材質證明、使用說明書等有

關資料，按規(guī)定需復檢的材料經復檢和報業(yè)主、監(jiān)理認可后,

方可投入使用。

(7)建立施工生產例會制度，及時提出和消除質量隱

患。

(8)堅持施工過程質量三檢制度。每道工序堅持實行

班組自檢、項目復檢，再向監(jiān)理報檢的制度，作好文字記錄。

5.1混凝土工程質量通病的預防

(1)蜂窩：加強商品混凝土的驗收關，混凝土要均勻,

坍落度適合。

混凝土要分層下料和搗實，振搗要均勻、密實，防止漏

振，模板縫要嚴密，派專人檢查模板支撐及混凝土漏漿及時

整改。

（2）麻面：模板清潔，無粘結的硬水泥砂漿等，澆注

前模板澆水濕潤，板縫封堵嚴密?；炷练謱訐v實至排除氣

泡為止。

（3）孔洞：鋼筋密集處，采用細石混凝土，分層搗實。

預留孔應兩側同時下料，嚴防漏振。

（4）露筋：保證鋼筋位置和保護層厚度的正確。鋼筋

過密時，適當調整石子粒徑。澆注高度大于2nl時，加串筒

或溜槽下料。操作時嚴禁踩踏鋼筋，必要時需加以修整。正

確掌握脫模時間，防止過早碰壞混凝土棱角而露筋。

（5）缺棱掉角：竹、木模板至混凝土澆注前充分濕潤,

混凝土澆注后認真澆水養(yǎng)護，模板拆除時，保證足夠的養(yǎng)護

時間，混凝土強度應具有L2MPa以上。加強成品的保護。

（6）表面不平整：按操作規(guī)程，混凝土澆注后，根據

水平控制標用抹子找平壓光，混凝土強度達到L2MPa以上

方可上人或進行下道工序施工。

（7）強度不夠：水泥必須具備合格證及復檢試驗報告,

合格后方能使用，過期水泥嚴禁使用。砂、石粒徑、級配、

含泥量等應符合試驗配比要求及規(guī)范要求，控制混凝土配合

比及計量。各項施工應有混凝土澆注方案，保證混凝土后期

增長強度。認真做好混凝土試塊加強試塊的管理和養(yǎng)護。

（8）裂縫：

1）混凝土收縮裂縫：嚴格控制水灰比和水泥用量，選

擇級配良好的石子，減少孔隙率和砂率?；炷琳窆堂軐崳?/p>

減少混凝土收縮量。混凝土澆注前潤濕模板，澆注后加養(yǎng)護。

高溫、大風、干燥時應及早噴水養(yǎng)護或設擋風措施。當發(fā)現

裂縫時及時壓光處理，對于終凝時應注漿處理。

2）混凝土沉降收縮裂縫：加強混凝土配制和施工操作,

水灰比、砂率、坍落度不能過大，搗實要充分。截面相差較

大混凝土構筑物，先澆注較深部位，靜置2h左右，沉實后

繼續(xù)澆注混凝土。

3）凝縮裂縫：混凝土表面提漿不宜過厚，以能夠滿足

操作抹干為原則，避免混凝土表面撒干水泥面刮平。

4）干縮裂縫：控制混凝土水泥用量，水灰比和砂率大

要過大。控制砂石含泥量，控制使用過量的粉砂。加強混凝

土二次抹光工作。加強混凝土養(yǎng)護，露天混凝土避免曝曬,

并定時灑水濕潤。

5)溫度裂縫：對于具備大體積混凝土時，應進行大體

積混凝土溫控措施，控制混凝土內外溫差不大于25C,加強

監(jiān)控，延長保溫及拆模時間，控制混凝土內部降溫速率。

5.2砌體工程質量通病的預防

(1)組砌混亂：

砌筑前應對操作人員進行技術交底，操作人員必須按交

底規(guī)定的組砌方法擺磚砌筑。

(2)破縫砂漿不飽滿：

在水泥砂漿內摻微沫劑或摻水泥用量的5%?10%的粉煤

灰，以改善砌筑砂漿的和易性；同時應避免干磚上墻砌筑。

(3)水平灰縫不直，墻面不平

砌筑前應立皮數干，砌筑時應掛線，以達到灰縫平直、均勻。

5.3抹灰工程質量通病的預防

破墻、混凝土基層抹灰空鼓、裂縫：

(1)抹灰前對混凝土、磚墻基層表面明顯不平整部位,

應事先剔平或用13水泥砂漿補平，表面太光滑的基層要鑿

毛，基層表面砂漿殘渣污垢、隔離劑等，均應事先清除干凈。

(2)墻面腳手孔洞應堵塞嚴密；水暖、通風管道通過

的墻洞和剔墻管槽，必須用13水泥砂漿堵嚴抹平。

(3)不同基層材料如磚墻面與混凝土基層相接處，應

鋪釘金屬網，搭接寬度應從相接處起，兩邊不小于10mll1。

(4)抹灰前墻面應澆水。澆水應提前兩天進行，每天

澆水兩遍以上，使?jié)B水深度達到8?10mm。

五、工程造價管理

意提高項目市場競爭能力，確保投資效益為目的，切實

加強工程項目的造價控制工作，項目部將盡一切努力，配合

項目公司做好投資計劃與財務的協(xié)調管理，科學安排用款計

劃，以合理控制對有關工程參與方的支付。具體落實工程投

資的“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”工作，努力做到工程靜態(tài)、動

態(tài)投資都有所節(jié)余。

1.實行工程招標制

按照項目公司的招投標管理辦法的開展工程招投標工

作。堅持公平、公開、公正和擇優(yōu)定標原則，打破地域限制,

積極引進全國優(yōu)秀電力施工承包商和外系統(tǒng)業(yè)績、能力、信

譽等各方面較好的隊伍，保證招標工作的公開性和競爭性，

通過引進競爭機制達到控制造價的目的。

合理確定施工標段的劃分，結合區(qū)域和施工場地布置情

況，盡量減少分標，避免各標段間的交叉施工，以滿足現場

安全和文明施工的要求。

引進業(yè)績信譽好的施工承包商參與工程投標，選擇好的施工

隊伍可以說是工程建設優(yōu)質優(yōu)價的基本保障。在選擇施工隊

伍時，保證參加投標的承包商業(yè)績、能力、信譽等各方面均

能較好地滿足工程建設的要求。

規(guī)范工程招標工作，在招標評標中，審查投標單位報價

應該做到總報價和單項報價的綜合評審，要做到單價和相應

工程數量的綜合評審，單價與工作內容、施工方案、技術工

藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工承包商。

2.施工圖設計

督促設計單位的施工圖設計按批準的初步設計確定的

范圍、內容、設計原則和概算限額進行，以確保施工圖預算

不突破概算。如有重大方案改變，必須先進行投資測算并報

項目公司同意后開展設計。

層層控制各設計階段投資控制目標，嚴格執(zhí)行現行設計

規(guī)程、標準和集團公司審定的技術原則及控制造價的有關規(guī)

定，保證限額設計的實現。

積極推行優(yōu)化設計，推廣應用成熟可靠的新技術、新材

料和新工藝。借鑒國外和外商獨資電廠的優(yōu)秀設計，進行優(yōu)

化設計。

3.合同管理

要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至

經常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內容的一種

延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執(zhí)

行情況進行動態(tài)分析，根據分析結果采取積極主動措施。

加強工程索賠和反索賠管理，重視證據和資料的積累并

依據合同規(guī)定處理好索賠和反索賠問題；如工期延誤、施工

缺陷、承包商未履行的各種義務等問題的索賠。

對施工中的各種資源和因素進行優(yōu)化配置和周密安排。

要突出施工總平面優(yōu)化管理，避免施工設施反復搬遷；施工

臨建、道路等力求永臨結合；嚴格審核特殊施工措施，在滿

足安全和質量要求的前提下，優(yōu)先采用投資少的方案。

將加強對施工承包商的分包管理，所有工程分包項目首

先必須經項目監(jiān)理機構審核、項目部批準后才能實施。

4.設計變更與新增工程

嚴格工程設計變更（含變更設計）管理，嚴把變更關，

將工程預算控制在概算內。嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)

模，提高設計標準，增加建設內容等行為；嚴格實行“分級

控制，限額簽證”的制度，隨時掌握、控制工程造價的變化

情況。

設計變更（含變更設計）的總金額不得超過基本預備費

的三分之一。設計變更必須要求先做工程量和造價的增減分

析。對影響機組經濟、技術性能指標的變更，加強現場簽

證管理，嚴格按圖施工，控制現場簽證、額外用工及各種預

算外費用；對必要的變更，應先測算費用，后施工。

5.工程費用管理

根據投標文件對初設概算進行動態(tài)管理，做好與對應施

工標段概算及其中標價的比較；做好工程工料分析與工程量

積累工作；做好設備、材料實際購置費用與概算的比較。

按施工圖控制材料用量，合理確定材料價格，從而有效地控

制工程造價。

加強對甲供材料用量管理，科學合理的統(tǒng)計、審核和確

定材料用量與領用量，杜絕各類多領、冒領現象。

加強資金管理，優(yōu)化資金結構，降低資金成本。根據批

準的施工網絡計劃，按關鍵路徑和設備、材料交貨計劃，做

好年、季、月資金使用計劃；嚴格按照合同條款結算建設工

程價款；要優(yōu)化設備到貨計劃，壓縮設備儲備及其資金占用

時間。

6.工程付款管理

嚴格按照合同約定的支付條件辦理工程預付款、進度

款、結算款的支付，付款時必須提供經項目監(jiān)理機構審定的

工程計量或施工報表和支付證書并辦理齊全各項手續(xù)方可

付款。

辦理工程款支付時應結清工程往來款，及時扣除由項目

部墊付或代繳的承包商施工用水、電和項目部供應的材料費

用以及其它分擔費用，保證資金的使用安全。

實行工程款支付提留金制度，按合同規(guī)定在支付工程款

時扣除合同約定的提留金，作為工程安全、質量、進度的資

金預留保證，在工程竣工時達到合同約定的要求時給予支

付。

項目部督促設計、施工、設備材料承包商認真做好回訪

與保修工作，認真收集整理質量缺陷和缺項等問題，分析存

在問題的原因，據此提出索賠和質量保證金處理意見。

7.結算管理

加強結算管理，對各承包商按年或標段實行預結算制

度，對已結算完成的工程項目經確認后作為總結算的依據，

不得任意調整，及時掌握和預測工程造價的控制指標。

對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成

的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同

條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條

款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。

對工程量的審核應根據施工承包合同要求，要求項目監(jiān)

理機構對施工承包商實際完成的合格工程量、設計變更、現

場簽證等進行審核，做到客觀、公正、合理，準確進行計量

審核。

加強對項目總承包造價的管理，加大分析、檢查和考核

力度。

六、工程物資管理

1.工程物資管理原則

及時準確做好工程所需物資供應的計劃、采購、訂貨、

監(jiān)造、運輸、檢驗、保管和發(fā)放工作，全面實行招標物資采

購訂貨方式，力求質優(yōu)價廉，滿足工程建設的順利進展。

項目公司采購物資的現場接收、保管、發(fā)貨由項目部負

責。

2.物資的接收、開箱、驗收

2.1物資的接收

(1)項目安全和工程管理部收到物資到貨信息后及時

通知施工承包商作好接貨準備，如準備起重設備、檢驗工具、

裝卸人員等，負責接貨。

(2)物資運輸到現場后，由項目安全和工程管理部通

知施工承包商組織卸貨至指定位置存放。如在施工現場直接

交由施工承包商管理的物資，由施工承包商負責卸車、保管

及可能產生的場內二次運搬工作。

(3)施工承包商根據到貨情況及時做好到貨記錄。

2.2物資的開箱、驗收

(1)項目安全和工程管理部要求施工承包商組織進行

物資的接收檢驗，一般包括如下內容：

——根據物資采購合同對到貨物資進行入庫檢驗，檢查

物資的外觀質量，物資的品種、規(guī)格、型號、批次、等級、

數量是否與采購合同、裝箱單、送貨單、說明書、合格證、

質量證明等內容相符，并填寫“物資接收記錄”。

——核查進場的主要建設工程物資是否按國家和地方

有關規(guī)定提供生產許可證、準用證、出廠合格證、質量證明

書和材質化驗單及試驗報告；

——核查質量證明書內容是否包括：生產廠家名稱、產

品名稱、規(guī)格與型號、訂貨單位、發(fā)貨日期、數量、合同編

號、質量證明書編號及在質量證明書中的檢驗項目是否與現

行有關規(guī)定要求相符合等；必要時應進行機械性能和化學成

份的檢驗。

——如直接從生產廠進貨，核查是否提供蓋有紅章的質

量證明書，以及生產許可證和準用證的復印件。

如從中間商進貨，要核查中間商是否提供了準用

證、資質證書復印件，并在生產廠資質證書復印件上用文字

說明原件的存放處并簽字蓋章。

——用于重要結構、水工結構等項目的材料，如混凝土、

設備安裝的二次灌漿材料、防水材料、防腐蝕材料、絕緣材

料、保溫材料等，試驗合格后才能使用。

(2)項目安全和工程管理部要求項目監(jiān)理機構或施工

承包商進行物資的接收復驗，一般包括如下內容：

——項目監(jiān)理機構應督促施工承包商對進入現場的主

要建設工程材料進行復驗。

——承擔建設工程材料復檢的檢測機構應由項目部會

同項目監(jiān)理機構確認，并有權對其進行不定期抽查，如發(fā)現

檢測數據失準或因弄虛作假而有損公正性，必要時可停止其

承擔材料復檢的合同。

——項目監(jiān)理機構應派有相應資質的見證取樣員和施

工承包商一起進行見證取樣和送樣，復驗的檢驗項目、方法

和材料的抽樣應符合有關規(guī)程規(guī)定的要求。

——對時效性較強的材料或材料因保管不善質量可能

發(fā)生較大變化時，按有關規(guī)定或視具體情況增加抽樣復檢頻

率。

——復檢報告的檢測項目必須符合現行標準、規(guī)程的要

求，并與供貨商提供的材料試驗分析報告的檢測項目相同，

如果對復驗結果意見有分歧，在征得項目安全和工程管理部

同意后，由項目監(jiān)理機構進行組織進行檢測。

3.物資的入庫

開箱驗收合格后的物資，由施工承包商開具物資入庫

單，辦理入庫手續(xù)，并按照管理程序的要求將入庫單中的相

關帳聯(lián)提交項目部有關部門。

4.設備開箱資料

設備、材料包裝箱中的裝箱單、明細表、產品出廠證明

書、合格證、隨機技術說明書及圖紙等一切技術資料，除設

備代保管單位保留歸檔份數，其余移交項目資料檔案管理部

門作為歸口管理;

設備開箱資料屬設備供貨的一部分，資料的完整、準確

由設備/物資管理人員負責，負責對缺失資料的催交、驗收

工作。

5.物資的貯存

項目部對施工承包商提出如下管理要求：

(1)物資驗收合格后，應辦理入庫手續(xù)，并做好物資

標識及檢驗狀態(tài)標識，分區(qū)域分類貯存。不合格的材料和設

備應單獨存放。

(2)各標段施工承包商應建設或租用足夠面積的庫

房，并按物資的不同類別分類貯存。

——A類：恒溫恒濕庫，一般存放：電焊條、精密儀器、

儀表等。

——B類：室內庫，一般存放：電氣、熱控設備及開箱

后的零配件、有色金屬、非標加工件、電料、五金、油化、

水泥、耐火澆注材料、保溫材料等。

——C類：堆場或棚庫，一般存放：大宗材料、黑色金

屬、電纜、黃砂、石子、磚、瓦等。

——D類：暖庫。一般存放：內部有水的設備。

(3)危險品應單獨立庫，耐火等級不低于三級。分區(qū)

儲存，標識清楚，嚴禁易燃、易爆等危險物品混放，庫內配

備必要的防護條件和消防設施。

(4)對焊接材料、高壓爐管及以上等級金屬材料、防

腐材料、防火涂料、水泥等需要追溯的材料應做好唯一性標

識，按批次分別貯存。

(5)各類物資貯存應整齊有序，庫房整潔，留有充足

的裝卸和消防通道，并保持暢通。

(6)庫區(qū)應配備必要的消防設施，設置明顯的警告標

志。

項目安全和工程管理部將制訂物資貯存、防護的檢查計

劃，按計劃會同項目公司、項目監(jiān)理機構檢查物資的貯存、

防護的情況，重點檢查庫房環(huán)境的符合性、保養(yǎng)維護的符合

性、賬卡物的符合性，以及消防安全設施等，及時發(fā)現存在

問題并進行處理。

設備的隨機專用工具、隨機備品配件，由施工承包商負

責保管。施工承包商需要使用時，須經項目安全和工程管理

部及有關專業(yè)核實、簽字后，方可借用。待工程結束，應完

整無缺地歸還，若發(fā)生損壞或短缺，施工承包商應照價賠償。

6.物資的防護

項目部對設備代保管承包商/施工承包商物資管理部門

提出如下管理要求：

（1）物資維護保養(yǎng)應做到：嚴格驗收、貨位規(guī)劃、清

潔衛(wèi)生、日常維護、檢查盤點、防盜防災。

（2）庫場物資的維護必須達到“四無”要求，即：無

盈虧、無腐蝕、無霉爛變質、無損壞事故，以防為主，采取

防雨、防潮、防碰、防火、防盜、防洪、防破壞、防爆、防

有害氣體、防凍等技術措施。

（3）嚴格做好庫房條件的管理，根據不同的產品特

點和相應的規(guī)定，對產品進行維護保養(yǎng)，以滿足入庫設備材

料對維護和保養(yǎng)的要求。

對A類倉庫應加強溫濕度控制;

——B類倉庫加強防潮、防腐蝕措施；

——C類倉庫加強防風雨、防積水、防腐蝕措施；

——對D類倉庫，冬季應加強溫度測控；

——對危險品庫應加強通風、易燃和助燃氣體不混合存

放、做好防高溫措施、防爆措施。

——對金屬材料及配件，應加強防腐措施，并進行定期

倉庫養(yǎng)護。

——保溫恒濕庫應配備空調設備、除濕器、毛發(fā)溫濕度

計、室內溫濕自動記錄儀等必需的儀器設備。

(4)有儲存期限的物資，應有明顯的標志，分批存放,

做到先到先發(fā)，即將超過有效期限的應及時反映，及時處理,

避免浪費。

(5)大宗材料露天棚區(qū)堆放時，必須做好防護蓋墊，

定期檢查垛位是否積水、銹蝕、凍裂、變質、散失等現象，

發(fā)現問題及時采取有效措施處理。

(6)防止機械性損壞等。

(7)發(fā)現不合格項應及時標識、隔離和記錄。

(8)施工承包商負責對領出物資的維護保養(yǎng)和防盜、

防水、防損壞等防護。

(9)合同規(guī)定的其它事項。

項目安全和工程管理部將根據工程實際情況，制訂防護

檢查計劃，按計劃會同項目監(jiān)理機構不定期檢查物資的防護

情況，發(fā)現問題時按有關程序進行處理。

7.物資的發(fā)貨

對于大型設備，直接在施工組裝場或施工現場卸貨的大

件物資，可就地組織檢查，交相應的施工承包商保管，均視

為領用出庫，施工承包商應立即辦理出庫相關手續(xù)。

所有由項目公司采購的物資，施工承包商必須定期向項

目部提供完整的物資發(fā)放領用清單，所有領用單必須保存完

好，以便項目監(jiān)理機構和項目部檢查。

隨機備品備件在168h試運通過以前，原則上不辦理出

庫，隨機備品備件的管理由項目部與項目公司協(xié)商確定相應

的責任單位及領用程序。原則上在168h試運通過后直接移

交生產單位。

施工承包商或調試承包商需借用專用工具時，應填寫

“借用單”，并辦理相應的借用手續(xù)，工程結束后（168h通

過后1個月內）應立即歸還，因保管不善或使用不當造成損

壞的，均應由相關人員進行鑒定，責任人/單位應按修復價/

重置價承擔損壞賠償責任。

8.現場物資設備運輸應滿足的要求

承運單位必須編寫裝車、運輸方案，對于主要運輸方式、

運輸通道等要事先進行總體規(guī)劃，該方案的編寫必須遵循施

工組織總設計中有關施工機械、運輸以及道路布置更方面的

要求和規(guī)定。

項目監(jiān)理機構組織相關單位對設備承運單位的運輸準

備工作進行檢查，主要檢查下列內容：

a）檢查運輸作業(yè)人員是否具備與從事工作相對應的技

術等級并具備在有效期內的技術等級證書。

b）檢查現場所使用的各種運輸車輛，起重機械是否具

備相應的檢驗合格證，且在檢驗的有效期內，是否具備安全

使用的條件。

c）檢查運輸線路是否符合要求。如：路面承壓情況；

運輸道路下是否有管道、電纜，若有，是否提出保護措施。

d）如涉及道路封閉，檢查其聯(lián)系、準備工作是否完成。

e）要求編制《現場運輸安全檢查表》時，檢查是否經

過編、審、批手續(xù)。

f）對于超級超限設備，還應檢查下列條件是否具備：

——氣象條件符合運輸條件。

——待吊運設備在吊運作業(yè)前相關組合、試驗、檢查等

作業(yè)已實施完畢，具備吊運條件。

——待吊運設備臨時加固工作已實施、驗收完畢。

——吊運作業(yè)通道場地已清場、處理完畢，設備擬就位

處具備就位條件。

——吊運作業(yè)所須隔離及安全防護措施已實施、驗收完

畢。

——所有作業(yè)人員已經接受交底，已經明確各自職責，

通訊暢通。

當設備運輸必須封閉道路時，承運單位必須提前十天通

知項目監(jiān)理機構，經監(jiān)理工程師同意后，承運單位必須提前

一周以書面形式通知有關施工承包商。

對于特種設備或特大件運輸必須編寫特殊作業(yè)指導書，

方案必須經過項目監(jiān)理機構審批同意后方可實施。

特種設備或特大件的運輸必須具備下列條件以后，方可

裝運：

(1)氣象條件符合運輸條件。

(2)待吊運設備在吊運作業(yè)前，相關組合、試驗、檢

查等作業(yè)已實施完畢，具備吊運條件。

(3)待吊運設備臨時加固工作已實施、驗收完畢。

(4)吊運作業(yè)通道場地已清場、處理完畢，設備擬就

位處具備就位條件。

(5)吊運作業(yè)所須隔離及安全防護措施已實施、驗收

完畢。

(6)所有作業(yè)人員已經接受交底，已經明確各自職責,

通訊暢通。

承運單位在特種設備或特大件運輸過程中需派專人對

整個運輸過程進行引導、監(jiān)護，分工明確、責任到位。

9.物資的緊急放行

物資未經檢驗而必須馬上使用，由使用單位填寫《緊急

放行審批表》，項目安全和工程管理部審核，經項目總工批

準后才可放行。緊急放行的條件：

一旦發(fā)現不合格能追回、更換的產品；能返修處理的物

資；

糾正這個不合格后不會影響相鄰產品或相鄰設備的施

工質量；

經授權人批準；

作出明確的標識和記錄。

10.物資的移交

每臺機組168小時聯(lián)合試運驗收合格后一個月內，各施

工承包商應編制該機組的已安裝設備清冊、未安裝設備清

冊、未到設備清冊、擬移交清冊等清冊在規(guī)定時間內由項目

部確認后移交項目公司。

物資管理資料（到貨記錄、裝箱清單、聯(lián)合驗收單、入

庫單、出庫單、材質單、復檢記錄與報告等），整理5套資

料其中一套為電子版，各施工承包商在規(guī)定時間內由項目部

確認后移交項目公司。

移交所剩余物資、備品備件、專用工具，施工承包商集

中按類堆放整理，并按與項目部、項目公司三方共同確認的

移交清冊向項目公司清點移交，移交后三方簽字確認并各執(zhí)

一份歸檔。

11.工程技術管理

11.1施工組織設計編報與審批

施工組織設計是組織施工的指導性文件，施工組織設計

的編制正確與否，是直接影響工程項目的進度控制、質量控

制、安全控制、投資控制四大目標能否順利實現的關鍵，對

科學地組織施工、確保工程質量、縮短建設工期、提高投資

效益有著十分重要的意義。

本工程實行施工組織設計編報與評審制度。在工程開工

前，施工承包商必須編制好施工組織設計，對其安全質量負

全面責任，并經技術負責人審批后，將正式文件及必要附圖

提前交項目部和項目監(jiān)理機構。由項目部組織評審，參加人

員有：項目公司、項目部、項目監(jiān)理機構、施工承包商和設

計單位的有關人員。在評審后，由項目部組織形成會議紀要,

經各方簽字后交施工承包商對原施工組織設計作必要修改

或調整。修改或調整后的施工組織設計經項目監(jiān)理機構、項

目部正式審核后，由施工承包商總部總工正式批準后作為施

工依據。

施工承包商在編制施工組織設計時，必須按照工程公司

施工組織總設計的規(guī)定和要求，結合工程實際情況和本單位

具體條件，從技術、組織、管理、經濟等方面進行全面、綜

合分析，確保施工組織設計在技術上可行，經濟上合理，措

施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質量，利于縮

短施工周期。

施工組織設計的編制符合國電電源[2002]849號《火

力發(fā)電工程施工組織設計導則》的要求。

在工程施工前，施工承包商還應組織編制施工組織專業(yè)

設計，并由項目監(jiān)理機構組織評審，項目部派員參加。經施

工承包商技術負責人審批后實施。

施工組織專業(yè)設計或單位（分部）工程施工組織設計應

是將施工組織設計中有關內容具體化。其中應該指出見證

點、待檢點，對施工方案和措施應有詳細的描述。

施工承包商施工組織設計、專業(yè)施工組織設計、重大施

工技術方案和特殊措施的變更必須經過項目監(jiān)理機構、項目

部的審核。

作業(yè)指導書（施工技術措施）的編審

（1）各施工項目開工前，必須編制作業(yè)指導書，并通

過規(guī)定的審批程序獲得批準后才能交付施工。

（2）施工承包商須根據自己承包工程范圍，在工程開

工前編制《作業(yè)指導書（施工技術方案）目錄清單》，并根

據作業(yè)項目的重要程度，將審批權限劃分成三級控制，具體

分級由項目監(jiān)理機構確定：承包商項目部審批、監(jiān)理部審批、

項目部審批三個級別。一般作業(yè)項目經工地（隊）審核同意

后報承包商項目部總工審核批準；比較重要作業(yè)項目的作業(yè)

指導書需報監(jiān)理部審核并報項目部備案；重要作業(yè)項目的作

業(yè)指導書經監(jiān)理部審核同意后，還需報項目部總工審查，并

報項目公司備案。施工承包商編寫的《作業(yè)指導書（施工技

術方案）編寫目錄清單》，報監(jiān)理部審核、項目部批準后實

施，監(jiān)理部和項目部據此督促檢查施工承包商作業(yè)指導書的

編寫工作進度。

調試方案（措施）的編審

（1）分系統(tǒng)調試和整套啟動調試工作開始前，調試承

包商必須提前編制完成相應項目的調試措施（方案），并通

過規(guī)定的審批程序獲得批準后才能交付調試作業(yè)。

（2）調試工作正式開始前，調試承包商須根據自己的

工作范圍，依據調試有關規(guī)定，擬編出《調試措施（方案）

目錄清單及編寫計劃》，隨調試大綱一起報項目部。根據調

試項目的重要程度，以及調試過程中的配合程度，調試措施

審批程序按兩級控制。一般調試措施方案由項目監(jiān)理機構審

核，經調試總工審批同意；重要的調試措施（方案），經項

目監(jiān)理機構組織評審后，由調試總工審批同意后，報試運總

指揮批準。所有獲得批準的調試措施方案由調試承包商發(fā)給

項目公司、項目部、監(jiān)理部、以及有關的施工承包商，以便

調試工作中的監(jiān)督和配合。

(3)機組整套啟動調試開始前，調試承包商技術負責

人進行機組整套啟動調試的技術交底。交底會由項目部組

織，項目公司全體參與試運人員及有關專業(yè)技術負責人、項

目部、監(jiān)理部專業(yè)人員、施工承包商各專業(yè)技術負責人參加。

11.2施工圖紙確認、會審

項目工程管理部為施工圖紙審核確認單位，對到達現場

的施工圖進行審閱、確認和發(fā)放；項目工程部組織施工圖紙

審核確認，不減輕設計單位對有關施工圖紙質量應負的責

任。

項目監(jiān)理機構負責組織圖紙綜合會審、設計交底。

確認圖紙共分A、B、C三級:

A級：經確認后，不需修改或只作少許修改即可使用的

圖紙和文件。此類圖紙和文件一經各專業(yè)主管簽署，即可在

工程中使用。

B級：經確認后，各專業(yè)主管、監(jiān)理工程師認為需作一

些改動的圖紙和文件。此類圖紙和文件按各專業(yè)主管的意見

修改后再經各專業(yè)主管審核和項目部批準才可在工程中使

用。

C級：經確認后，監(jiān)理工程師認為需作原則性及方案性

修改的圖紙和文件。此類圖紙和文件重新返工，再經各專業(yè)

主管工程師審核和項目部批準后才可在工程中使用。

由項目監(jiān)理機構負責組織設計技術交底與圖紙會檢，各

有關單位參加。設計技術交底與圖紙會審是保證工程質量的

重要環(huán)節(jié)，也是保證工序質量的前提，是保證工程順利施工

的主要步驟，有關各方均應事先做好準備。未經設計交底和

會審的施工圖紙，不得交付施工，各有關單位應高度重視這

項工作。

技術交底與圖紙會審的前提條件:

(1)設計單位必須以分冊為單位提交完整的正式施工

圖紙；對施工承包商急需重要的分項專業(yè)圖紙必要時也可提

前交底與會審，但在成套圖紙到后再統(tǒng)一交底與會審。

(2)在技術交底與圖紙會審之前，各有關單位包括項

目部、項目監(jiān)理機構、施工承包商須事先指定主管該項目的

技術人員、監(jiān)理工程師熟悉圖紙并初步審閱，且代表本單位

準備意見。

(3)技術交底圖紙會檢時，該項目的主要設計人或了

解設計情況的工地代表應參加會議，交底與會審應在該項目

施工開工之前，在施工現場進行。

設計技術交底與圖紙會審工作的程序：

(1)先由設計單位介紹設計意圖、工藝布置與結構特

點、工藝要求、施工技術措施與有關注意事項；

(2)各有關單位提出圖紙中的疑問、存在的問題和需

要解決的問題；

(3)設計單位答疑;

(4)各單位針對問題進行研究與協(xié)商，擬定解決問題

的辦法；

圖紙會審應作出詳細的記錄。會議紀要由項目監(jiān)理機構

負責，對會審中有可能出現的設計修改，必須符合已批準的

初步設計原則和國家、部、電力規(guī)劃設計總院頒發(fā)的有關設

計標準、規(guī)范及其相關文件；當通過協(xié)商各方意見仍不能統(tǒng)

一時，一般性問題，由項目部與項目監(jiān)理機構商議后作出決

定，并報項目公司備案，重大問題則應報業(yè)主或有關上級批

準。

對會審中已決定必須進行設計修改的，由原設計單位按

設計變更管理程序提出修改設計，經項目部、項目監(jiān)理機構

核簽之后再交付施工，并報項目公司備案。

按照《電力建設工程施工技術管理導則》的規(guī)定施工承

包商對施工圖紙組織專業(yè)會審、項目監(jiān)理機構和承包商根據

情況組織系統(tǒng)會審、項目監(jiān)理機構組織綜合會審。

11.3施工技術交底管理

施工技術交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，必須堅決執(zhí)

行。未經交底不得施工。技術交底的內容應具有針對性和指

導性。技術交底必須有書面的技術方案、作業(yè)指導書，有交

底記錄。交底人和被交底人共同履行全員簽字手續(xù)。要注重

交底的實效。

各施工承包商必須按《電力建設工程施工技術管理導

則》的要求進行工程總體交底、項目部級技術交底、專業(yè)交

底、分專業(yè)交底。項目監(jiān)理機構和項目部按照相關規(guī)定參加

各級交底。

1L4設計變更管理

11.4.1設計變更原因

(1)設計圖紙有差錯或設計內容深度不夠。

(2)由于其他原因引起設計條件變化需要變更設計。

(3)現場條件所限，采用的材料規(guī)格、品種、質量不

能完全符合設計要求，經有關部門審查、批準確需變更材料。

(4)項目公司、上級單位要求變更設計。

(5)施工錯誤造成有關圖紙需要修改。

(6)為節(jié)約投資、改善運行等原因要求修改。

(7)技術改進和合理化建議。

11.4.2設計變更分類

(1)小型設計變更：修改后不涉及到原來設計的原則,

不影響質量、安全經濟運行，不影響環(huán)境保護、整潔美觀，

不增減結算費用的修改事項。

(2)一般設計變更：工程內容有變化，但還不屬于重

大設計修改的項目。

(3)重大設計變更：變更設計原則，變更系統(tǒng)方案，

變更主要結構、布置、修改主要尺寸和主要原材料以及設備

的代用等設計修改項目，或者費用超過30萬元的變更。

11.4.3設計變更的提出

(1)設計變更的提出可以由項目公司、項目部、設計

單位、施工承包商、調試承包商、設備制造商、項目監(jiān)理機

構等提出。運行單位提出的設計變更均通過項目公司提出。

(2)項目公司、施工承包商、調試承包商、設計單位

等提出設計變更均須以聯(lián)系單形式提交項目監(jiān)理機構。由項

目監(jiān)理機構對變更內容提出監(jiān)理意見。

(3)設備制造商、項目監(jiān)理機構提出需要設計變更以

聯(lián)系單形式向項目部提出。

(4)設計單位根據項目部提交的聯(lián)系單進行設計變

更。被接受的意見應出具“設計變更通知單”或以升版施工

圖替代原有圖紙，”設計變更通知單”應包括變更原因、內

容、工程量增減及其相關預算費用等內容。如有設計單位不

予接受的意見，應以聯(lián)系單形式報項目監(jiān)理機構和項目部。

11.4.4設計變更的確認

(1)項目監(jiān)理機構對“設計變更通知單”提出監(jiān)理意

見，(包括工程量和費用)。

(2)對一般設計變更和重大設計變更的“設計變更通

知單”由項目工程管理部和計劃財務部確認。

(3)設備制造商提出的設計變更由項目監(jiān)理機構提出

監(jiān)理意見，如果涉及設計接口由項目部確認并提交設計單

位。

1L4.5設計變更的批準

(1)小型設計變更由項目工程管理部批準。

(2)設備制造商提出的設計變更，由項目部對變更內

容提出意見，對不涉及設備合同總價、設計接口和安裝費用

的增減，項目工程管理部審核批準，報項目公司備案。

設備制造商提出的設計修改不涉及設備合同總價但影響安

裝費用，由項目總經理核簽后報項目公司批準，所有設備類

變更均應由項目總經理核簽后報項目公司批準。

(3)項目公司、設計單位、施工承包商、調試承包商、

項目監(jiān)理機構提出的一般設計變更由項目總經理或其授權

人批準后實施。

(4)設計單位、施工承包商、調試承包商、項目監(jiān)理

機構提出的重大設計變更由項目總經理核簽后報項目公司

批準。同時項目部報公司工程管理部和計劃財務部備案。

12.工程圖紙、文件資料管理

12.1歸口部門

項目工程管理部（資料室）是工程圖紙、資料（過程性

技術文件）的歸口部門，統(tǒng)一負責工程圖紙、資料（過程性

技術文件）的接收、處理、分發(fā)、傳遞、和歸檔工作。

12.2管理方式

圖紙、資料（過程性技術文件）的接收、處理、分發(fā)、

傳遞均通過PAP系統(tǒng)的軟件來管理全過程。

12.3工程圖紙、文件資料的管理要求

（1）各設計院來的圖紙、資料由項目工程管理部（資

料室）接收，按規(guī)定程序分發(fā)。

（2）隨機設備資料中夾帶的工程圖紙資料以及說明

書、設備質保書、合格證等由項目設備物資部負責在設備開

箱時收集、清點、整理，并將清點、整理后的工程圖紙資料

以及說明書、設備質保書、合格證及時送交項目工程管理部

（資料室）進行歸口管理。其他開箱資料由項目設備物資部

按機組、設備、箱號分類保管組卷，定期向項目工程管理部

（資料室）移交。

（3）各施工承包商、調試承包商、項目監(jiān)理機構等在

建設過程中所形成的施工過程性技術文件資料（如施工方

案、作業(yè)指導書、調試方案、會議紀要、監(jiān)理文件、監(jiān)造文

件等），通過聯(lián)系單方式向項目部提供，由項目工程管理部

（資料室）接收，按規(guī)定程序分發(fā)。

（4）有關設計、勘測、施工、安裝、調試等招投標文

件與合同文本等，由項目計劃財務部正式形成有效文件后，

向項目工程管理部（資料室）移交一份副本以供查閱，正本

暫留存項目計劃財務部保管，待合同終結后按年度分批將招

投標文書及合同正本、電子文本等經整理后移交項目工程管

理部（資料室）正式歸檔，并辦理好交接手續(xù)。

（5）項目設備物資部在物資采購過程中形成的設備資

料、招投標文件及合同文本，應交項目工程管理部（資料室）

移交一份副本以供查閱，正本暫留存項目設備物資部保管，

由項目設備物資部根據合同執(zhí)行情況分批將整理好的原始

資料及移交清單向項目工程管理部（資料室）移交歸檔移交,

并辦理好交接手續(xù)。

13.圖紙、資料的發(fā)放范圍和數量

（1）設計配合用圖（資料）的發(fā)放范圍和數量

——項目公司二份

——項目工程管理部相關專業(yè)一份

---施工承包商一份

（2）施工圖（資料）的發(fā)放范圍和數量（考慮合同數

量）

——項目公司二份

——項目部三份

——項目監(jiān)理機構一份

——施工承包商六份

——調試承包商按合

同發(fā)放

（3）施工過程性技術文件資料的發(fā)放范圍和份數：

施工過程性技術文件資料的發(fā)放范圍和份數根據有關

領導的簽發(fā)意見進行發(fā)放。

七、調試工作管理

1.各單位的職責

1.1項目公司職責

1）組建機組啟動驗收委員會，報安徽電氣建筑第一公

司批準；

2）組織項目機組的啟動，督導工程公司做好機組啟動

試運、驗收的管理工作，協(xié)調解決啟動試運中有關工期進度、

試運管理和重要設備質量方面的重大問題；

3）在機組整套啟動前，負責完成各項生產準備工作；

4）組織試運機組的試運環(huán)境、條件及安全工作的檢查

和考核；

5）組織工程總結和機組達標、工程竣工驗收等工作。

1.2項目部職責

1）組織成立試運指揮部，報項目公司批準;

2）負責組織編制啟動試運管理制度，參加審查調試大

綱及整套啟動調試措施、調試報告，全面協(xié)助試運指揮部做

好機組啟動試運全過程中的組織管理，參加試運各階段工作

的檢查協(xié)調、交接驗收和竣工驗收等日常工作；

3）協(xié)調解決合同執(zhí)行中的問題和外部關系等，對機組

調整試運質量進行監(jiān)督檢查；

4）負責整套啟動試運階段的組織和協(xié)調工作，對機組

的質量、安全、進度全面管理，確保機組整套啟動按照國家

及行業(yè)的技術規(guī)范、標準、驗收規(guī)程以及達標的要求進行，

確保整套試運質量達到設計要求移交生產，形成生產能力；

5）在整套啟動工作中確定機組調試過程中急需設備的

采購，審批啟動中損壞設備的更換，確定機組整套啟動過程

中備品備件和專用工具的數量和清單。

1.3調試承包商職責

1）接受試運指揮部的領導，負責整套試運的組織工作;

2）負責編制調試大綱、啟動試運網絡圖、分系統(tǒng)及機

組整套啟動試運的措施，并進行技術交底和實施；

3）編制分系統(tǒng)及整套啟動調試計劃及進度計劃;

4）編寫重要輔機運轉、分系統(tǒng)調試范圍的調試措施；

5）參加分部試運后的驗收簽證；負責組織整套啟動調

試項目的質量驗收簽證；

6）全面檢查啟動機組所有系統(tǒng)的完整性和合理性；

7）擔任整套試運組組長，組織協(xié)調并完成啟動