第七課個人收入分配第三單元收入與分配第1頁專題三收入與分配兼顧效率與公平第2頁考點個人收入分配國家收入分配征稅與納稅

分配制度

效率與公平

財政收入與支出

財政作用稅收及其種類

依法納稅

詳細(xì)明晰①生產(chǎn)決定分配②按勞分配及其作用③我國各種分配方式并存①收入分配方式對效率、公平影響②提升效率，促進(jìn)公平①財政收入組成②稅收與財政關(guān)系③影響財政收入原因④財政支出⑤財政支出組成⑥財政收支平衡①財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程②財政與宏觀調(diào)控③財政與人民生活保障①稅收②稅收基本特征③稅收種類④稅收作用依法納稅一、【考點明細(xì)】（共19個考點）專題三收入與分配第3頁

第7課個人收入分配

38Ⅱ：收入分配與社會公平

匯總11次（主觀題）第4頁考點一、生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)分配決定我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平基本經(jīng)濟(jì)制度（生產(chǎn)關(guān)系）分配制度生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次公有制為主體、各種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展按勞分配為主體、各種分配方式并存決定決定決定決定第5頁考點一、生產(chǎn)決定分配（1）在社會再生產(chǎn)中，生產(chǎn)是處于決定作用步驟，分配是連接生產(chǎn)與消費橋梁和紐帶。（2）生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料全部制決定分配方式。（3）在社會主義初級階段，實施公有制為主體、各種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度，對應(yīng)地就必定實施以按勞分配為主體、各種分配方式并存分配制度?！居绕涮嵝选?/p>

第6頁我國為何要實施以按勞分配為主體、各種分配方式并存分配制度？1、由我國社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次情況決定。（根本原因）2、由我國基本經(jīng)濟(jì)制度決定。（直接原因）3、是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀要求。第7頁1.性質(zhì)按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費品分配基本標(biāo)準(zhǔn)。2.基本內(nèi)容和要求在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供勞動（包含勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。適用范圍尺度標(biāo)準(zhǔn)考點二、按勞分配及其作用第8頁3、按勞分配實現(xiàn)形式(1)國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)中職員工資、獎金、津貼等。(2)公有制控股股份制企業(yè)中職員工資、獎金、津貼等。(3)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中“聯(lián)產(chǎn)計酬”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得是按勞分配；農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，是以土地要素所得收入，所以屬于按生產(chǎn)要素分配。第9頁4、原因：實施按勞分配必定性——由我國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)條件決定（1）生產(chǎn)資料公有制是實施按勞分配前提。（2）社會主義制度下生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實施按勞分配物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）社會主義制度下勞動性質(zhì)和特點，是實施按勞分配直接原因。不能實施按需分配不能實施平均分配考點二、按勞分配及其作用第10頁搞平均主義，會束縛生產(chǎn)力發(fā)展，最終造成經(jīng)濟(jì)衰退，普遍貧窮。平均主義要不得5、意義（作用）①實施按勞分配，勞動者個人收入同自己付出勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)絡(luò)在一起，有利于充分調(diào)動勞動者主動性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提升勞動技能，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展。（表達(dá)效率）②按勞分配作為社會主義性質(zhì)分配制度，是對剝削制度根本否定。表達(dá)了勞動者共同勞動、平等分配社會地位，是分配制度偉大變革。（表達(dá)公平）

考點二、按勞分配及其作用第11頁6、地位：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費品分配基本標(biāo)準(zhǔn)。按勞分配在我國全部分配方式中占主體地位。原因：——公有制在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位?？偨Y(jié)：了解按勞分配（1）按勞分配基本內(nèi)容和要求（2）實施按勞分配原因（3）實施按勞分配意義（4）對按勞分配為主體“主體”認(rèn)識為何—是什么考點二、按勞分配及其作用第12頁第13頁第14頁（湖南模擬）在我國現(xiàn)階段對個人消費品分配實施按勞分配為主體、各種分配方式并存制度。以下屬于按勞分配是（）①農(nóng)民承包土地所得收入②個體勞動所得③國有企業(yè)工人工資和獎金、津貼④某外資企業(yè)員工工資A、①②B、②③C、①③D、③④C第15頁我國各種分配方式并存（非按勞分配）內(nèi)容1.按生產(chǎn)要素分配：2.公有制經(jīng)濟(jì)中對勞動者生活起保障作用福利性分配、社會保障收入勞動、資本、土地、技術(shù)、管理等要素考點三、我國各種分配方式并存公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式不一定都是按勞分配第16頁①按資本要素分配：突出強(qiáng)調(diào)“投資收益”，如私營企業(yè)主稅后利潤，股票紅利、股息，儲蓄和債券利息等；

②按土地要素分配：如土地、房屋租金和轉(zhuǎn)讓金；③按勞動要素分配：是勞動者所得，如私營企業(yè)、外資企業(yè)中職員工資、獎金和津貼；④按技術(shù)要素分配：突出強(qiáng)調(diào)“技術(shù)貢獻(xiàn)”，技術(shù)入股、專利費用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入⑤按管理要素分配：強(qiáng)調(diào)是企業(yè)中經(jīng)理等管理者年薪及獎勵⑥按信息要素分配：指提供市場信息、管理方案（點子）收入。1、按生產(chǎn)要素分配（1）內(nèi)容：第17頁（2）意義考點三、我國各種分配方式并存1、按生產(chǎn)要素分配健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配制度①是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素全部權(quán)存在合理性、正當(dāng)性確實認(rèn)；（生產(chǎn)要素）②表達(dá)了國家對公民權(quán)利尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造尊重；（個人）③這有利于讓一切創(chuàng)造社會財富源泉充分涌流，以增加居民收入、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（社會）第18頁

【易混易錯提醒】

1．正當(dāng)勞動收入與正當(dāng)非勞動收入①正當(dāng)勞動收入：按勞分配、按勞動要素分配。②正當(dāng)非勞動收入：按土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要素分配。

2．公有制經(jīng)濟(jì)中分配方式并非都是按勞分配

3．勞動收入并非按勞分配收入。私營和外資企業(yè)中按勞動要素收入不是按勞分配收入。

按勞分配工資、獎金和津貼平均分配福利按生產(chǎn)要素分配技術(shù)、資本入股所得考點三、我國各種分配方式并存第19頁4、科技人員收入分配形式要詳細(xì)分析，不能一概而論。（1）公有制企業(yè)中科技人員收入分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配福利性分配和社會保障收入。（2）股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，取得對應(yīng)股份，從股份制企業(yè)取得收入，屬按技術(shù)要素投入所得收入。（3）私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。（4）科技人員自辦實體，自辦企業(yè)，其科研結(jié)果或技術(shù)專利歸自己全部。經(jīng)過轉(zhuǎn)讓結(jié)果或?qū)＠〉檬杖雽偕a(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配。第20頁考點三、我國各種分配方式并存國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中勞動者工資私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中勞動者工資5、工資收入不都屬于按勞分配按勞分配按勞動要素分配第21頁尤其注意6.財產(chǎn)性收入屬于哪種分配形式？財產(chǎn)性收入是指家庭擁有動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券等)、不動產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所取得收入。它包含出讓財產(chǎn)使用權(quán)所取得利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運(yùn)所取得紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。財產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素（非勞動要素）分配所得第22頁第23頁第24頁(四川)M村在確認(rèn)村民土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給T企業(yè)，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1400元)/畝·年標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對此認(rèn)識正確是()①村民取得租金是因為土地與資本和勞動結(jié)合創(chuàng)造了價值②土地全部權(quán)在土地向?qū)I(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民全部③村民經(jīng)過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動收入④土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有效發(fā)揮配置土地資源作用A．①②B．①③C．②④D．③④

D第25頁第26頁3A第27頁4.(天津)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加緊實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見》強(qiáng)調(diào)，要勉勵各類企業(yè)經(jīng)過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新主動性。實施股權(quán)激勵方式：A.是我國分配制度重大變革B.是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配表達(dá)C.是我國按勞分配制度完善和與發(fā)展D.保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中主體地位B第28頁5.(上海，13）年4月，國務(wù)院印發(fā)通知，對專利結(jié)果收益分配、科研人員兼職收入、科研結(jié)果入股分紅、科研人員成立企業(yè)等方面作出要求。為落實這些激勵性要求，最需要完善分配方式是：A.按勞動要素分配B.按資本要素分配C.按技術(shù)要素分配D.按通例要素分配C第29頁6.據(jù)統(tǒng)計,年全國居民新增財產(chǎn)性收入40%來自房地產(chǎn),17%來自銀行理財,16%來自存款,12%來自股票,其它來自信托、基金、保險等。對該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象正確解讀是：①表達(dá)按生產(chǎn)要素分配②居民投資風(fēng)險不停降低③再分配愈加重視公平④居民財產(chǎn)配置趨向多元A.①②B.①④C.②③D.③④B第30頁

前些年，粵北農(nóng)民張某從本村承包了20畝土地搞大棚種植，收入頗豐，國家土地流轉(zhuǎn)政策落實后，張某將這20畝地轉(zhuǎn)包給了李某，每年從李某處取得轉(zhuǎn)包金。對農(nóng)民張某收入可這么認(rèn)識 ①前者屬于管理要素分配，后者屬于勞動要素分配②前者屬于按勞動要素分配，后者屬于按資本要素分配③前者屬于按勞分配，后者屬于按生產(chǎn)要素分配④前者屬于勞動性收入，后者屬于財產(chǎn)性收入A．③④ B．②④ C．①③ D．①②A提分技巧快速判斷收入分配方式(1)國有企業(yè)和集體企業(yè)工資、獎金、津貼屬于按勞分配。(2)股息、利息、科技入股、出租、私營企業(yè)工資、土地流轉(zhuǎn)等屬于按生產(chǎn)要素分配。第31頁考點四、收入分配公平第32頁一、公平公平含義較寬泛，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各個領(lǐng)域。收入分配公平是社會公平基本內(nèi)容。二、收入分配公平1.含義：收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會組員之間收入差距不能過大，要求確保人們基本生活需要。第33頁收入分配公平與平均主義有什么區(qū)分？平均主義抹殺勞動酬勞上任何差異，否定多勞多得按勞分配標(biāo)準(zhǔn)。存在收入差距是否意味著分配不公？分配不公指收入差距過大。第34頁一、公平公平含義較寬泛，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各個領(lǐng)域。收入分配公平是社會公平基本內(nèi)容。二、收入分配公平1.含義：收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會組員之間收入差距不能過大，要求確保人們基本生活需要。2.衡量指標(biāo)：基尼系數(shù)第35頁基尼系數(shù)是1943年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特·赫希曼依據(jù)洛倫茲曲線所定義判斷收入分配公平程度指標(biāo)。實際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線之間面積為A，實際收入分配曲線右下方面積為B。A除以（A+B）商表示不平等程度。這個數(shù)值被稱為基尼系數(shù)。假如A為零，基尼系數(shù)為零，表示收入分配完全平等；假如B為零則基尼系數(shù)為1，收入分配絕對不平等?；嵯禂?shù)實際數(shù)值只能介于0～1之間，國際上通常把0.4作為貧富差距警戒線，大于這一數(shù)值輕易出現(xiàn)社會動蕩。第36頁低于0.2收入絕對平均0.2-0.3收入比較平均0.3-0.4收入相對合理按照聯(lián)合國相關(guān)組織要求：-年全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)0.4-0.5收入差距較大0.5以上收入差距懸殊第37頁三、我國當(dāng)前收入分配不公平（收入差距）問題第38頁三、我國當(dāng)前收入分配不公平（收入差距）問題第39頁三、我國當(dāng)前收入分配不公平（收入差距）問題主要表現(xiàn)：①全社會收入差距拉大，財富分配嚴(yán)重不均。②不一樣群體之間收入分配差異顯著，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。③不一樣區(qū)域之間居民收入差距和城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大。④行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。⑤居民收入在國民收入中比重過低,勞動酬勞在首次分配中比重過低第40頁基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度指標(biāo)，該系數(shù)介于0~1之間，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距警戒線。-年，中國收入再分配后基尼系數(shù)分別是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.對比下列圖，不考慮各國發(fā)展階段和發(fā)展水平差異，能夠推斷出：

①近年來，中國貧富差距越來越大，而且高于圖中發(fā)展中國家②法國收入再分配政策對貧富差距調(diào)整效果比英國更顯著③中國應(yīng)利用稅收、社會保障轉(zhuǎn)移支付等伎倆強(qiáng)化再分配功效④發(fā)達(dá)國家依賴以市場為主導(dǎo)收入分配機(jī)制實現(xiàn)社會公平A.①②B.②③C.②④D.③④B第41頁當(dāng)前我國怎樣重視收入分配公平？(1).一個制度(2).兩個比重、兩個同時（首次分配）(3).三是愈加（再分配）第42頁四、當(dāng)前我國怎樣重視收入分配公平？1.制度確保堅持和完善按勞分配為主體，各種分配方式并存分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平，形成合理有序收入分配格局提供了主要制度確保。第43頁材料一：十年我國國民收入分配情況GDP增加了，錢都哪兒去了！？分配分配，你們以為就是在誰和誰之間分配？在國民收入中比重1992年國家收入15.9%22%35.5%15.5%企業(yè)收入18.0%17.524.5%24.7%居民收入66.1%60.5%40%59.8%第44頁國家企業(yè)個人分配不公主要表達(dá)在哪里？第45頁第46頁材料：十年我國國民收入分配情況在國民收入中比重1992年國家收入15.9%22%35.5%15.5%企業(yè)收入18.0%17.524.5%24.7%居民收入66.1%60.5%40%59.8%注：發(fā)達(dá)國家如英國、法國、德國等歐洲國家，居民收入占國民收入比重普通在64%左右，美國為75%上下。材料反應(yīng)出什么經(jīng)濟(jì)問題？怎樣處理？第47頁問題：居民收入占國民收入比重低。處理：提升居民收入在國民收入分配中比重；努力實現(xiàn)居民收入增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時。第48頁（1）增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提升居民收入在國民收入分配中比重，努力實現(xiàn)居民收入增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時居民收入勞動酬勞收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入等第49頁勞動酬勞占首次分配比重低。第50頁老總副總科長職員這家企業(yè)收入分配情況存在什么問題嗎？怎樣處理？

問題：勞動酬勞占首次分配比重低。處理：提升勞動酬勞在首次分配中比重，勞動酬勞增加和勞動生產(chǎn)率提升同時詳細(xì)辦法：提升低收入者收入，逐步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職員工資正常增加機(jī)制和支付保障機(jī)制。第51頁提出廣東企業(yè)今年調(diào)整工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線為10.5%，上線（警戒線）為16%，下線為4%。也就是說，企業(yè)效益好，能夠選擇漲工資16%，不太好可選擇漲4%?！锻ㄖ愤€要求，對工資水平低于當(dāng)?shù)卦趰徛殕T平均工資60%或兩年以上不增資以及工資增加遲緩生產(chǎn)一線職員，應(yīng)給予傾斜。限制壟斷性行業(yè)、企業(yè)提薪，強(qiáng)調(diào)對于依靠國家特殊政策獲取超額壟斷利潤壟斷性行業(yè)和企業(yè)，工資水平已到達(dá)當(dāng)?shù)赜蛏夏甓仍趰徛殕T平均工資3倍以上，標(biāo)準(zhǔn)上不應(yīng)再增加工資。廣東省年企業(yè)工資指導(dǎo)線第52頁二.增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提升居民收入在國民收入分配中比重、勞動酬勞在首次分配中比重，努力實現(xiàn)居民收人增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時、勞動酬勞增加和勞動生產(chǎn)率提升同時，是實現(xiàn)社會公平主要舉措。(兩比重，兩同時)這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展結(jié)果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。增改第53頁十九大匯報：一、過去五年工作和歷史性變革城鎮(zhèn)居民收入增速超出經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體連續(xù)擴(kuò)大。八、提升保障和改進(jìn)民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理勉勵勤勞遵法致富堅持在經(jīng)濟(jì)增加同時實現(xiàn)居民收入同時增加、在勞動生產(chǎn)率提升同時實現(xiàn)勞動酬勞同時提升。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。第54頁

西部地域農(nóng)村人均年收入為人民幣693元以下絕對貧困人口有1175萬。

平安總裁馬明哲年薪6000萬，每秒8塊錢。中國財險董事長唐運(yùn)祥年收入173萬元。聯(lián)想主席楊元慶，~年度年薪逾萬元。說一說

新華網(wǎng)南京10月23日電：江蘇省蘇州市原副市長姜人杰因受賄1億多元人民幣，日前被南京市中級人民法院一審判處死刑。請結(jié)合材料說說政府這時該做些什么？第55頁習(xí)近平：要對國企不合理收入進(jìn)行調(diào)整

習(xí)近平在年8月18日主持召開中央全方面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議并發(fā)表主要講話，指出中國必須加速推進(jìn)國有企業(yè)高級管理人員薪酬體制改革。首先，降低主要國企高管人員薪酬，尤其是在金融和銀行業(yè)領(lǐng)域，部分高管需減薪50%。第56頁再次分配怎樣重視公平㈢再次分配再次分配愈加重視公平是實現(xiàn)社會公平另一主要舉措。詳細(xì)辦法：①要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要伎倆再分配調(diào)整機(jī)制，著力處理收入分配差距較大問題。②要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)正當(dāng)收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)整過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鎮(zhèn)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。增改第57頁十九大匯報：八、提升保障和改進(jìn)民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理推行好政府再分配調(diào)整職能，加緊推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。第58頁①首次分配重視效率：個人收入與貢獻(xiàn)掛鉤……張三貢獻(xiàn)最大，工資10萬元/月李四貢獻(xiàn)普通，工資元/月王五貢獻(xiàn)小，工資800元/月小陳因為沒有勞動力，沒有收入②國家參加再次分配中，

重視公平思索：什么是首次分配？國家再次分配中，怎樣重視公平？第59頁

首次分配指國民總收入（即國民生產(chǎn)總值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)絡(luò)分配。任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定酬勞，這種酬勞就形成各要素提供者首次分配收入。是指企業(yè)作為分配主體，將國民生產(chǎn)總值在國家、企業(yè)、個人之間進(jìn)行分配，國民收入經(jīng)過首次分配被分為三部分：國家財政收入、企業(yè)基金、員工勞動酬勞；生產(chǎn)要素提供與酬勞支付關(guān)系是最基本首次分配關(guān)系。第60頁再分配財產(chǎn)稅

個人所得稅社會繳款

社會福利

轉(zhuǎn)移收支如財政教育支出、扶貧支出

再分配（也稱社會轉(zhuǎn)移分配）指：國民收入再分配是國民收入繼首次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進(jìn)行分配，是指國家各級政府以社會管理者身份主要經(jīng)過稅收和財政支出形式參加國民收入分配過程。第61頁國家應(yīng)依賴以市場為主導(dǎo)收入分配制度實現(xiàn)社會公平。這一觀點是否正確？為何？這個觀點是錯誤。市場調(diào)整缺點決定了單一市場調(diào)整會造成分配不公，收入差距拉大，甚至造成兩極分化。所以，國家應(yīng)健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要伎倆再分配調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)社會公平。第62頁【拓展思維】：國家收入分配（1）首次分配：企業(yè)單位內(nèi)部分配。重視效率，利用經(jīng)濟(jì)杠桿配置資源，調(diào)動各生產(chǎn)要素主動性。（2）再分配：（二次分配）政府財政調(diào)整，提升低收入，擴(kuò)大中間收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入。（3）第三次分配：發(fā)揮民間力量，勉勵個人捐助，提升社會慈善機(jī)構(gòu)公信度。第63頁請你為實現(xiàn)收入分配公平提幾條合理化提議。（1）根本上：大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，增加人們收入，提升人們生活水平。（2）堅持和完善按勞分配為主體、各種分配方式并存分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序收入分配格局提供了主要制度確保。（3）確保居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動酬勞在首次分配中占合理比重,努力實現(xiàn)居民收入增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時、勞動酬勞和勞動生產(chǎn)率提升同時，是實現(xiàn)社會公平主要舉措。（4）再分配愈加重視公平是實現(xiàn)社會公平另一主要舉措。為此，要加大再分配調(diào)整力度，健全再分配調(diào)整機(jī)制保護(hù)正當(dāng)收入，取締非法收入，調(diào)整過高收入，增加低收入者收入，規(guī)范收入分配秩序（5）發(fā)揮財政作用，促進(jìn)社會公平。（6）政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展（要正確處理好效率與公平關(guān)系）類似問題有：就我國怎樣縮小收入差距問題提出合理化提議/為保持基尼系數(shù)正常值，我們應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)辦法/假如實現(xiàn)“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)？第64頁五、為何關(guān)注收入分配公平問題？或維護(hù)社會公平經(jīng)濟(jì)意義：（1）收入分配公平是中國特色社會主義內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕表達(dá)。（2）有利于縮小收入差距，有利于提升社會總體消費水平，擴(kuò)大內(nèi)需，加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)主動性，推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。效率與公平是統(tǒng)一，公平是提升經(jīng)濟(jì)效率確保。（4）科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵以人為本，有利于讓人民共享發(fā)展結(jié)果（5）有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鎮(zhèn)之間收入差距，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。第65頁1、【廣東】26.國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，年平均工資保持較快增加，但工資水平地域差距、行業(yè)差距、崗位差距依然較大。針對這一問題，可采取合理辦法有①提升勞動酬勞在再分配中比重②創(chuàng)新扶貧方式，推進(jìn)特殊困難地域發(fā)展③禁止非法壟斷及非法競爭行為④逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)平均化A．①③B．①④C．②③D．②④C難點一：首次分配與再分配第66頁2、在發(fā)達(dá)國家，工資普通會占企業(yè)運(yùn)行成本50%左右，而在中國則不到10%。發(fā)達(dá)國家勞動酬勞在國民收入分配中所占比重普通在55%以上，在中國則不到42%，并呈逐年下降趨勢；資本回報比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)。要提升勞動所得在首次分配中比重，必須①建立職員工資正常增加機(jī)制②提升個人所得稅起征點③建立和健全社會保障制度④依法執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)A．①② B．①④ C．②④ D．②③B提分技巧注意區(qū)分最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低社會保障標(biāo)準(zhǔn)，前者屬于首次分配，后者屬于再分配。第67頁3、轉(zhuǎn)移支付主要是指各級政府之間為處理財政失衡而經(jīng)過一定形式和路徑轉(zhuǎn)移財政資金活動，是用以補(bǔ)充公共物品而提供一個無償支出，是政府財政資金單方面無償轉(zhuǎn)移，表達(dá)是非市場性分配關(guān)系。以下各項屬于轉(zhuǎn)移支付有()①政府為失業(yè)者提供失業(yè)救助②政府向公民收取證件工本費③農(nóng)民取得糧食直接補(bǔ)助④農(nóng)民依法取得經(jīng)營性收入A．①③ B．②③C．②④ D．①④A第68頁4、【廣州一模】26、某中外合資企業(yè)要求，每年將利潤IO%作為年底一次性獎金發(fā)給員工，其組成如右圖。從一個側(cè)面能夠看出，該企業(yè)①堅持生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配制度②縮小員工收入差距，蔣實同工同酬③兼顧效率與公平，再分配愈加重視公平④重視勞動酬勞增加和勞動生產(chǎn)率提升同時

A、①④B、②④C、②③D、①③A第69頁（全國綱領(lǐng)卷26）黨十八大匯報指出：“必須深化收入分配制度改革，提升居民收入在國民收入分配中比重，提升勞動酬勞在首次分配中不比重?！币韵罗k法中有利于“提升勞動酬勞在首次分配中比重”是：（）A.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度B.調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳百分比C.提升最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D.建立健全工資正常增加機(jī)制Ｄ第70頁

（08海南卷4）中共十七大匯報指出，“首次分配和再分配都要處理好效率和公平關(guān)系，再分配愈加重視公平”。以下選項中含有縮小收入差距功效再分配辦法有（）①提升企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)②個人工薪所得實施超額累進(jìn)稅率③擴(kuò)大財產(chǎn)性收入④完善最低生活保障制度A．①②B．①③C．②③D．②④第71頁（山東卷25）國務(wù)院決定，年我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年每人每年320元提升到380元，以下選項中，對國務(wù)院這一決定了解正確是：A.提升醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)B.健全首次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個人利益關(guān)系C.加大再分配力度，提升城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障水平D.增加貨幣供給量，提升城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資水平C第72頁兼顧效率與公平梨樹溝，原來是個幾乎與世隔絕小山村。自20世紀(jì)50年代開始，國家每年要給村民發(fā)放救助糧款、衣物，但這種“輸血性”救助并沒有使村民擺脫貧困，原因是村民把救助款花掉了，生產(chǎn)條件卻沒有改進(jìn)。伴隨改革開放深入，國家改“輸血性”救助為“開放性”扶貧，救助糧款發(fā)放與村民栽種果樹、改進(jìn)生產(chǎn)條件掛鉤。在政府支持下，該村修通了20多千米盤山公路。縣林業(yè)局幫助村民培育果樹新品種，傳授果樹管理新技術(shù)?，F(xiàn)在，梨樹溝雪花梨走出了國門，村民過上了幸福生活。結(jié)合材料，說明“輸血性”救助變?yōu)椤伴_放性”扶貧是怎樣兼顧效率與公平？第73頁考點五：提升效率，促進(jìn)公平1、效率含義：經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入比率，表示資源有效利用程度。效率提升意味著資源節(jié)約和社會財富增加2、效率和公平辯證關(guān)系①二者有一致性。效率是公平物質(zhì)前提；公平是提升經(jīng)濟(jì)效率確保。②效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不一樣方面，二者又是矛盾。第74頁效率與公平關(guān)系：對立性：分別強(qiáng)調(diào)不一樣方面效率公平物質(zhì)前提確保一致性：（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）效率與公平共同目標(biāo)

共同富裕第75頁兼顧效率與公平梨樹溝，原來是個幾乎與世隔絕小山村。自20世紀(jì)50年代開始，國家每年要給村民發(fā)放救助糧款、衣物，但這種“輸血性”救助并沒有使村民擺脫貧困，原因是村民把救助款花掉了，生產(chǎn)條件卻沒有改進(jìn)。伴隨改革開放深入，國家改“輸血性”救助為“開放性”扶貧，救助糧款發(fā)放與村民栽種果樹、改進(jìn)生產(chǎn)條件掛鉤。在政府支持下，該村修通了20多千米盤山公路?？h林業(yè)局幫助村民培育果樹新品種，傳授果樹管理新技術(shù)。現(xiàn)在，梨樹溝雪花梨走出了國門，村民過上了幸福生活。結(jié)合材料，說明“輸血性”救助變?yōu)椤伴_放性”扶貧是怎樣兼顧效率與公平？第76頁①效率是公平物質(zhì)前提，沒有效率作為前提和基礎(chǔ)公平，只能造成平均主義和普遍貧窮。公平是提升經(jīng)濟(jì)效率確保，只有公平分配，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效率主動性。②“輸血性”救助側(cè)重公平卻沒有改變梨樹溝生產(chǎn)條件沒有改變，沒有使小山村擺脫貧困。③“開發(fā)性”扶貧正確處理了效率和公平關(guān)系，改變了在扶貧上平均主義，調(diào)動了村民自主脫貧主動性。村民經(jīng)過改進(jìn)生產(chǎn)條件、充分利用資源，加緊了脫貧步伐，過上了幸福生活。第77頁考點五：提升效率，促進(jìn)公平1、效率含義：經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入比率，表示資源有效利用程度。效率提升意味著資源節(jié)約和社會財富增加2、效率和公平辯證關(guān)系①二者有一致性。效率是公平物質(zhì)前提；公平是提升經(jīng)濟(jì)效率確保。②效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不一樣方面，二者又是矛盾。3、怎樣處理效率與公平關(guān)系？①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，首次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提升效率，又要促進(jìn)公平。②兼顧效率和公平，既要反對平均主義，也要預(yù)防收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡貢獻(xiàn)精神。在勉勵人們創(chuàng)業(yè)致富同時，提倡回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)第78頁兼顧效率與公平為何首次分配和再分配都要兼顧效率與公平？首次分配收入存在一定差距是不可防止，也有利于提升效率，但假如分配中存在問題過多，再分配極難糾正過來。所以在首次分配中兼顧效率和公平十分主要。再分配含有社會公平功效。當(dāng)然，再分配也要注意促進(jìn)效率。假如把再分配調(diào)整力度搞得過大，出現(xiàn)獎懶效應(yīng)，就會既損害首次分配公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分配調(diào)整能力和社會公平功效。只有首次分配和再分配都要兼顧效率與公平，才能促進(jìn)國家收入合理分配，最終現(xiàn)有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會友好。第79頁注意：區(qū)分分配制度、分配標(biāo)準(zhǔn)和分配政策①分配制度:②分配標(biāo)準(zhǔn)：③分配政策：是以按勞分配為主體、各種分配方式并存兼顧效率與公平

要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要伎倆再分配調(diào)整機(jī)制，著力處理收入分配差距較大問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)正當(dāng)收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)整過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鎮(zhèn)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距第80頁考點六：收入分配方式對效率、公平影響

另外，生產(chǎn)技術(shù)水平，生產(chǎn)要素質(zhì)量，生產(chǎn)組織方式，全部制結(jié)構(gòu)等都對效率有影響。合理分配方式調(diào)感人們主動性就會提升效率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展不合理分配方式挫傷人們主動性降低效率，妨礙生產(chǎn)發(fā)展第81頁（·高考上海卷·14）作為生產(chǎn)要素，企業(yè)家經(jīng)營管理是A.使生產(chǎn)要素形成協(xié)力要素 B.生產(chǎn)中不可或缺實體要素C.滲透于其它生產(chǎn)要素要素 D.企業(yè)生產(chǎn)過程最活躍要素【試題解析】企業(yè)家經(jīng)營管理要素能夠有效整合其它資源，實現(xiàn)資源合理配景，故A符合題意;實體要素主要包含勞動、土地、資本要素，經(jīng)營管理是聯(lián)結(jié)性要素，B項不選;科學(xué)技術(shù)是滲透性要素，C說法錯誤;勞動者是生產(chǎn)過程中最活躍要素，D項不選。故選A?！敬鸢浮緼第82頁（高考江蘇卷）下列圖表示效率與收入差距關(guān)系，橫軸X代表收入差距，縱軸Y代表效率，原點O表示絕正確平均主義和絕正確低效率。曲線表示效率伴隨收入差距擴(kuò)大而改變情況。該圖表明()①在X1之前，效率與收入差距成反方向改變②收入差距擴(kuò)大到一定程度之后，效率會降低③收入差距擴(kuò)大含有激勵作用，效率將會提升④將收入差距控制在一定程度內(nèi)有利于保持較高效率A．①②B．①④C．②③D．②④D第83頁（12安徽卷）38．（28分）年全國流感人口到達(dá)2.3億，未來20年還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，中國正進(jìn)入一個“流動時代”材料二：流感人口是城市建設(shè)主要力量，他們渴望與市民共享城市發(fā)展結(jié)果，強(qiáng)烈期盼改進(jìn)工資待遇、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、兒女入學(xué)、住房等情況。從社會管理視角看，引導(dǎo)人口有序遷移，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，創(chuàng)新社會管理，是促進(jìn)流感人口社會融合亟待處理課題。(2)用經(jīng)濟(jì)生活中促進(jìn)社會公平相關(guān)知識，說明政府怎樣應(yīng)對流感人口期盼？第84頁【答案】（2）①確保居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動酬勞在首次分配中占合理比重。逐步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提升流感人口收入。②再分配更加好實現(xiàn)社會公平。發(fā)揮財政在促進(jìn)社會公平、改進(jìn)人民生活中物質(zhì)保障作用，促進(jìn)教育公平、建立社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓流感人口均等享受基本公共服務(wù)（考生若答出“提升經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財富”等舉措，可酌情給分）第85頁（·上海卷·35）.結(jié)合材料，利用經(jīng)濟(jì)常識敘述：改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)，經(jīng)過改革給人民帶來更多取得感。注：①發(fā)展新動力，指把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新融入發(fā)展各領(lǐng)域各步驟，勉勵各類主體開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造發(fā)展新引擎；堅持需求引領(lǐng)，供給創(chuàng)新，提升供給質(zhì)量和效率，激活和釋放有效需求，形成消費與投資良性互動、需求升級與供給升級協(xié)調(diào)共進(jìn)高效循環(huán)，激發(fā)發(fā)展新動能。②社會公平包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域。維護(hù)社會公平正義，即經(jīng)過創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造愈加公平正義社會環(huán)境，逐步建立以權(quán)力公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容社會公平保障體系，保障人