造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南2024/5/12造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南目錄第一章造紙行業(yè)生產(chǎn)工藝和治理工藝第二章造紙行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察要點(diǎn)第三章造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、造紙歷史發(fā)展據(jù)《后漢書(shū)》記載，公元105年即東漢時(shí)期由蔡倫發(fā)明造紙術(shù)，取代了帛、簡(jiǎn)成為書(shū)寫(xiě)材料，有力地促進(jìn)了我國(guó)科學(xué)文化的傳播和發(fā)展。古代造紙?jiān)嫌新椤㈣?，破布、桑皮、藤皮、麥草、蒲草、竹等，設(shè)備上從西漢的抄紙技術(shù)，出現(xiàn)了更多的活動(dòng)簾床紙模，用一個(gè)活動(dòng)的竹簾放在框架上，可以反覆撈出成千上萬(wàn)張濕紙，到現(xiàn)在的機(jī)械造紙。不斷改進(jìn)原堿液蒸煮和舂搗的加工制造技術(shù)，改進(jìn)了紙的質(zhì)量，出現(xiàn)了色紙、涂布紙、填料紙等加工紙。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、造紙歷史發(fā)展造紙主要有機(jī)制和手工兩種形式。機(jī)制是在造紙機(jī)上連續(xù)進(jìn)行，將適合于紙張質(zhì)量的紙漿，用水稀釋至一定濃度，在造紙機(jī)的網(wǎng)部初步脫水，形成濕的紙頁(yè)，再經(jīng)壓榨脫水，然后烘干成紙。手工則用有竹簾、聚酯網(wǎng)或銅網(wǎng)的框架，將分散懸浮于水中的纖維抄成濕紙頁(yè)，經(jīng)壓榨脫水，再行曬干或烘干成紙。

造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南二、紙的分類(lèi)與主要原輔材料按紙類(lèi)的克數(shù)可分為紙板和薄型紙兩類(lèi)；依其用途及質(zhì)量特性可分為：1、文化用紙：銅版紙、道林紙、證卷紙、印書(shū)紙、畫(huà)圖紙、打字紙、郵封紙、香煙紙、新聞紙；2、包裝用紙：紙袋紙、牛皮紙、雞皮紙、條紋牛皮紙、牛皮卡紙、箱板紙、瓦楞紙、蜂窩紙板；3、工業(yè)用紙：用來(lái)制造紙箱、紙盒、紙杯、紙盤(pán)等之紙張或紙板，因需再經(jīng)加作業(yè)，如牛皮紙板、瓦楞芯紙、涂布白紙板、灰紙板；4、生活用紙：卷筒衛(wèi)生紙、抽取式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、袖珍面紙、紙手帕、餐巾紙、擦手紙、廚房紙巾；造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南

二、紙的分類(lèi)與主要原輔材料5、信息用紙：POS機(jī)用紙、電腦打印紙、相片紙、傳真紙、復(fù)印紙；6、特殊用紙（特種紙）：具有特殊用途的、產(chǎn)量比較小的紙張，如棉紙、無(wú)塵紙、隔油紙、防塵紙、防銹紙、鈔票紙、過(guò)濾紙、電氣絕緣紙、耐熱紙、汽車(chē)用濾紙、空調(diào)濾紙、脫臭濾紙、醫(yī)療衛(wèi)生用紙等等。主要原輔材料有廢紙、木漿、碳酸鈣、高嶺土、淀粉、其他各類(lèi)化工助劑。根據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)所用廢紙量約為產(chǎn)能的1.2倍，我市部分白板紙企業(yè)1噸廢紙可生產(chǎn)1噸成品紙。廢紙?jiān)旒埶柙蠌U紙一般都是進(jìn)口廢紙（特別是產(chǎn)能大的企業(yè)），1—1.05噸木漿可生產(chǎn)1噸紙。

造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南三、主要設(shè)備和生產(chǎn)工藝

廢紙制漿造紙是指以廢紙為主要原料，自產(chǎn)紙漿占80%及以上的制漿造紙企業(yè)，生產(chǎn)工藝主要分制漿工序（車(chē)間）和造紙工序（車(chē)間）。主要設(shè)備有碎漿機(jī)、磨漿機(jī)、凈化篩選機(jī)、布漿器、流漿箱、網(wǎng)部、烘缸等。紙機(jī)又可分為長(zhǎng)網(wǎng)和圓網(wǎng)，其中長(zhǎng)網(wǎng)包括單長(zhǎng)網(wǎng)、多長(zhǎng)網(wǎng)（疊網(wǎng)），現(xiàn)在的紙機(jī)一般都采用疊網(wǎng)，流漿箱根據(jù)長(zhǎng)網(wǎng)數(shù)量配。圓網(wǎng)紙機(jī)的特點(diǎn)是速度不夠快，老式的紙機(jī)一般以圓網(wǎng)為主。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南

三、主要設(shè)備和生產(chǎn)工藝碎漿機(jī)、磨漿機(jī)屬于造紙供漿系統(tǒng)，作用是把紙破碎并稀釋成很稀的纖維懸液，保證抄出勻度良好的紙。凈化目的在于除掉漿料中相對(duì)密度小而體積大的雜質(zhì)。篩選作用在于除掉漿料中相對(duì)密度較大的雜質(zhì)。流漿箱的作用是調(diào)節(jié)送往紙機(jī)的漿量和紙漿濃度，以穩(wěn)定的流速、均勻地將漿料送上網(wǎng)，抄造出均一的紙張。數(shù)量根據(jù)紙機(jī)的網(wǎng)數(shù)配，如果有5長(zhǎng)網(wǎng)就配5個(gè)流漿箱，一般面漿一層，襯漿一層，芯漿兩層，底漿一層。流漿箱的漿濃度根據(jù)紙的生產(chǎn)克重進(jìn)行配制，如果生產(chǎn)210克的紙，面漿90克，襯漿50克，芯漿兩個(gè)20克，底漿30克這樣組成的。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南三、主要設(shè)備和生產(chǎn)工藝造紙工藝：原料→制漿→流送系統(tǒng)→配漿箱→流漿箱→網(wǎng)部脫水→成形→壓榨→烘干→涂布→分切→成品其中制漿工序?yàn)樗闈{→粗篩→除砂→脫墨分離→篩選→磨漿→成漿；漿的分類(lèi)：木漿、脫墨漿、非脫墨漿，或分為面漿→襯漿→芯漿→底漿，其中面漿和襯漿都需脫墨工藝，芯漿不脫墨，底漿簡(jiǎn)單脫墨。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南圓網(wǎng)紙機(jī)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南長(zhǎng)網(wǎng)造紙紙機(jī)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南長(zhǎng)網(wǎng)造紙機(jī)結(jié)構(gòu)圖造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南四、造紙污染物排放因子和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)廢水污染物的排放因子主要有PH、COD、BOD5、SS、NH3-N等。廢水主要集中在制漿和造紙工序中產(chǎn)生，其中制漿工序排水在除砂、分離和篩選過(guò)程產(chǎn)生，制一噸漿一般需要用水150噸左右。因制漿污水有脫墨工藝，其污水成份較復(fù)雜，COD較高，固要求重點(diǎn)處理。一般造紙配好的漿濃度在2.5—3%之間，而上漿濃度則控制在0.3%左右。造紙工序排水在抄紙、脫水、壓榨過(guò)程中產(chǎn)生，此類(lèi)污水統(tǒng)稱(chēng)為白水，其性質(zhì)COD較低，水質(zhì)較好，要求回用。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南四、造紙污染物排放因子和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)廢氣污染物主要來(lái)源于供熱鍋爐燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的。其污染因子主要有煙塵、二氧化硫、氮氧化物；廢紙拆包分解及輔料添加環(huán)節(jié)產(chǎn)生少量粉塵，一般可自然沉降；烘干及污水處理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣一般是無(wú)組織排放。噪聲排放主要來(lái)自制漿和造紙工段生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行時(shí)的噪聲。固廢污染物主要來(lái)自制漿工藝產(chǎn)生的廢塑料、沉砂、污水處理產(chǎn)生的污泥，以及處理廢紙脫墨工藝中產(chǎn)生的脫墨污泥（每噸再生紙約產(chǎn)生200kg脫墨污泥）。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南五、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)2008年6月國(guó)家制訂了新的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008），并于2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2008年8月1日新建廢紙制漿和造紙企業(yè)自2011年7月1日起的現(xiàn)有廢紙制漿和造紙企業(yè)執(zhí)行的水污染標(biāo)準(zhǔn)為噸產(chǎn)品排水量20噸，COD排放濃度90mg/l。造紙企業(yè)為單位產(chǎn)品排水量20噸，COD排放濃度為80mg/l。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定執(zhí)行水污染特別排放限值的太湖流域（嘉興、湖州全市轄區(qū)，杭州市錢(qián)塘江流域以外區(qū)域）廢紙制漿和造紙企業(yè)噸產(chǎn)品排水量為15噸，COD排放濃度為60mg/l。造紙企業(yè)為單位產(chǎn)品排水量10噸，COD排放濃度為50mg/l。注：這里指的廢紙制漿和造紙企業(yè)是指企業(yè)自產(chǎn)廢紙漿量占企業(yè)紙漿總用量的比重大于80%的。造紙企業(yè)是指單純進(jìn)行造紙生產(chǎn)的企業(yè)，以及自產(chǎn)紙漿量占紙漿總用量20%及以下的制漿造紙企業(yè)。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南六、廢水廢氣處理工藝格柵→斜網(wǎng)收漿→初沉池（輻流式）→氣浮池→曝氣池→二沉池（或納管集中統(tǒng)一處理）→出水在一沉二沉過(guò)程中有污泥產(chǎn)生。納管企業(yè)較多采用的混凝沉淀法加汽浮法進(jìn)行污水處理，聚合硫酸鐵和聚合硫酸鋁作為混凝劑。二級(jí)生化處理以活性污泥法處理為主。自備熱電企業(yè)（35t/h以上的鍋爐配發(fā)電機(jī)組）的一般采用：石灰石膏法脫硫加布袋除塵、半干法脫硫加靜電除塵。鍋爐廢氣處理：廢氣收集→余熱利用系統(tǒng)（主要目的是降溫）→布袋除塵→雙堿法脫硫→排放。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南七、固廢污染物處理

廢塑料以綜合利用為主，目前富陽(yáng)市主要采用的是清洗造粒，但這種方式產(chǎn)生的后污染依舊嚴(yán)重，如清洗廢水處理、廢渣處置等問(wèn)題；污泥采用返回用于生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)動(dòng)物飼料和建筑材料等綜合利用、焚燒等方式進(jìn)行處理。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2008）》，制漿過(guò)程中產(chǎn)生的脫墨污泥屬于危險(xiǎn)固廢，必須按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，送有資質(zhì)部門(mén)處置，但實(shí)際操作過(guò)程中難度較大。現(xiàn)以綜合利用為主，主要回用于生產(chǎn)造紙?zhí)盍虾屯苛?，制高質(zhì)量板材、焚燒回收熱量等。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南目錄第一章造紙行業(yè)生產(chǎn)工藝和治理工藝第二章造紙行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察要點(diǎn)第三章造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法

（一）“看”：看企業(yè)生產(chǎn)情況，大致掌握紙機(jī)數(shù)量和型號(hào)，主要產(chǎn)品；及時(shí)查看污水、廢氣（鍋爐）治理設(shè)施運(yùn)行情況，加藥桶中藥劑添加是否正常，備用藥劑存量是否足夠；查看在線監(jiān)測(cè)歷史和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，標(biāo)排口污水排放情況和水質(zhì)，及時(shí)采樣，初步判斷生產(chǎn)規(guī)模、污染治理設(shè)施處理能力、實(shí)際排放情況是否符合。對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境（特別是廠外四周），查看是否有明顯排放痕跡或傾倒工業(yè)固廢而影響周邊環(huán)境的情況。建議要仔細(xì)看，不要由企業(yè)的人員帶著走，要把企業(yè)的邊邊角角都走到。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南

一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法（污水處理設(shè)施）1、污水處理設(shè)施設(shè)備是否正常開(kāi)啟運(yùn)行，加藥是否正常；2、藥劑添加量是否合適、沉淀時(shí)間是否充足等。一般是紙品越差、回用水量越大，單位廢水排放量所需藥劑越少，紙品越好、回用水量越少，單位廢水排放量所需藥劑越多。因?yàn)閺U水原水濃度與紙品種類(lèi)及回用水量有關(guān)，一般情況紙品越差可回用水量越大，則原水污染因子濃度也就越大，在治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、去除率一定的情況下，污染物排放濃度也就越大；造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法（污水處理設(shè)施）3、結(jié)合紙品種類(lèi)、回用工序、原水濃度等因素看中水回有量是否合理?；赜盟c工序、廢水處理工藝有關(guān)，工序不同水質(zhì)要求也不同，如破碎工序回用水質(zhì)要求最低，其他工序則要求較高。廢水處理引入二級(jí)生化處理工藝，其處理后水質(zhì)較好，故可回用量較大，一般可達(dá)到80%，其他處理工藝回用水量低于該水平。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法（污水處理設(shè)施）4、二級(jí)生化的污水處理設(shè)施，一看曝氣池，正常情況下表面顏色為黃褐色，表面漂浮物體為少量泡沫和浮渣，異常情況下表面顏色為黑或紅色，池面出現(xiàn)大量白色或棕黃色等其他顏色氣泡；二看二沉池，正常情況下表面清澈、有少量浮渣，異常情況下表面有發(fā)黑腐敗大塊上浮，或者呈塊狀上浮現(xiàn)象，泥塊中含有大量小氣泡，污泥顏色呈淺褐色、無(wú)異味，或者發(fā)生污泥膨脹，呈淺褐色，伴有大量細(xì)微泡沫，不易打散。一杯生化好的水沉淀后一分鐘，沉淀污泥不得超過(guò)2/3。三看是否存在超越管，就是指跳過(guò)某個(gè)污水處理流程，從中間環(huán)節(jié)接管引出排放的行為。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南超越管案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南超越管案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南超越管案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法（廢氣處理設(shè)施）鍋爐采用雙堿法脫硫進(jìn)行處理的，主要看脫硫除塵循環(huán)液的PH值，一般要求PH值在11左右，如果吸收液PH值呈酸性，就可以判斷廢氣污染治理設(shè)施不正常使用。也可通過(guò)查看脫硫劑的使用量，與企業(yè)用煤進(jìn)行物料衡算，看是否存在因購(gòu)買(mǎi)量不足造成污染物二氧化硫超標(biāo)排放的問(wèn)題。對(duì)于自備熱電鍋爐（35t/h鍋爐及以上）的現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)是查看脫硫DCS系統(tǒng)和鍋爐煙氣處理設(shè)施在運(yùn)行中是否存在故意開(kāi)啟煙氣旁路通道直接排放，（煙氣旁路主要是濕法脫硫處理工藝中有的）。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法

（二）“問(wèn)”：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)看到的情況詢(xún)問(wèn)企業(yè)相關(guān)人員企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)情況、污水處理情況、廢氣治理設(shè)施情況等，進(jìn)一步了解企業(yè)大致排污情況。詢(xún)問(wèn)環(huán)保管理人員的生產(chǎn)方面內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)品產(chǎn)量等；詢(xún)問(wèn)污水處理方面的內(nèi)容應(yīng)包括處理工藝、實(shí)際處理量、藥劑添加量、在線監(jiān)控流量濃度數(shù)據(jù)、用電量、污泥產(chǎn)生量和處置情況等。通過(guò)對(duì)企業(yè)員工，尤其是治理設(shè)施運(yùn)行人員的詢(xún)問(wèn)，辯其神色。根據(jù)掌握的信息初步判斷企業(yè)污染物排放情況和實(shí)際處理能力是否匹配。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法（三）“查”：一查環(huán)評(píng)審批等相關(guān)資料，主要查建設(shè)項(xiàng)目是否改變，工藝是否發(fā)生重大變化，產(chǎn)品產(chǎn)量是否有重大變化，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是否為超過(guò)五年后，項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的。根據(jù)（《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第二款規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核）。注意：最好核對(duì)審批原件。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法審查所有生產(chǎn)線與環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)是否一致，重點(diǎn)關(guān)注紙機(jī)型號(hào)、紙類(lèi)品種及產(chǎn)能、主要設(shè)備及參數(shù)（如門(mén)幅寬度、烘缸數(shù)量）等是否與審批一致，審批產(chǎn)能與當(dāng)日生產(chǎn)能力換算的全年產(chǎn)能（一般按250—300天計(jì)）是否一致（特殊情況除外），年產(chǎn)能計(jì)算公式為：產(chǎn)能（噸）=車(chē)速×門(mén)幅×紙的克數(shù)×60×24×生產(chǎn)天數(shù)÷106。例：一家造紙企業(yè)紙機(jī)寬幅為4.6米，車(chē)速700米/分鐘，生產(chǎn)的紙為250克白板紙，全年生產(chǎn)天數(shù)為300天，那么該企業(yè)全年的產(chǎn)能計(jì)算：700×4.6×250×60×24×300÷106=347760噸造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法產(chǎn)能還可通過(guò)在線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)值、集中供熱公司提供的企業(yè)蒸汽量或鍋爐噸位及型號(hào)、耗煤量、電費(fèi)等經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)推算。一般1噸白板紙需要1.7噸蒸汽（0.28—0.3噸煤），300—400度電，1噸薄型紙、特種紙需要2—5噸蒸汽(0.33—1噸煤)，500—600度電。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南檢查人員在測(cè)量紙機(jī)軋距的長(zhǎng)度。一般造紙紙機(jī)型號(hào)都有所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)軋距和網(wǎng)寬參數(shù)（如1880型軋距為2800MM，2400型軋距為3400）。但現(xiàn)在大多根據(jù)企業(yè)主需求進(jìn)行設(shè)計(jì)軋距，測(cè)量軋距大致可以幫助執(zhí)法人員了解到紙機(jī)的一些重要數(shù)據(jù)。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法二查竣工驗(yàn)收文件和排污許可證等相關(guān)資料，主要審查新建企業(yè)試生產(chǎn)情況、竣工驗(yàn)收文件是否齊全、一致。審查該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保治理設(shè)施是否符合環(huán)評(píng)要求，污染治理工藝和能力是否和實(shí)際生產(chǎn)能力匹配。排污許可證是否過(guò)期，許可排污量是否和實(shí)際一致等。例：一家造紙廠日產(chǎn)生廢水9000噸，污水治理采取輻流式沉淀池，廢水經(jīng)處理后排入集中式工業(yè)污水處理廠，廢水在一沉池中沉淀時(shí)間8小時(shí)，經(jīng)查該企業(yè)沉淀池是高度為3.5米，半徑為15米的圓形池，那么該企業(yè)的污水處理設(shè)施是否能滿足實(shí)際排污的處理量？√9000÷（24÷8）÷3.5÷3.14=16.5米造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法三查企業(yè)環(huán)保管理臺(tái)帳，查原輔材料及產(chǎn)品臺(tái)帳（財(cái)務(wù)明細(xì)帳），與環(huán)評(píng)當(dāng)中的主要原輔材料與實(shí)際使用種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行對(duì)照，查看產(chǎn)品產(chǎn)量的財(cái)務(wù)報(bào)表，判斷是否存在產(chǎn)能擴(kuò)大或產(chǎn)品變化等情況；生產(chǎn)運(yùn)行記錄、污水和廢氣處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、排污申報(bào)登記表、污泥運(yùn)輸處置臺(tái)帳、在線監(jiān)控設(shè)施流量計(jì)數(shù)據(jù)和運(yùn)維帳臺(tái)、其他一般固廢臺(tái)帳等。查閱時(shí)應(yīng)注意原始憑證數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否對(duì)應(yīng)，通過(guò)查閱臺(tái)帳，在線數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)判斷系數(shù)進(jìn)行比較，可初步判斷企業(yè)是否存在違法行為，如廢水排放量，經(jīng)驗(yàn)判斷系數(shù)是行業(yè)平均污水排放量為20噸/噸紙，特種紙平均排水量大于20噸/噸紙。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法四查企業(yè)產(chǎn)污量。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模根據(jù)紙張成型寬度（由造紙生產(chǎn)機(jī)型或紙機(jī)大小決定）、紙張品種克重、平均車(chē)速、生產(chǎn)天數(shù)，即能核算實(shí)際生產(chǎn)量。廢水產(chǎn)污量核查：一是廢水排放量可通過(guò)在線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)值或通過(guò)進(jìn)水泵功率確定進(jìn)水量，污水泵功率或污水處理能力來(lái)確定處理量，減去回用水量，再計(jì)算噸紙排放量和全年排污總量。二是根據(jù)物料衡算結(jié)合排污申報(bào)表查企業(yè)是否存在違法行為，新鮮用水量可通過(guò)進(jìn)水泵功率或園區(qū)集中供水公司提供的數(shù)據(jù)來(lái)確定進(jìn)水量，與其在線數(shù)據(jù)排水量進(jìn)行對(duì)比，是否符合物料平衡。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例案情簡(jiǎn)介：今年五月三日我局根據(jù)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)供水公司提供的供水企業(yè)全年供水量（新鮮用水量）和監(jiān)控中心提供的企業(yè)全年排水量進(jìn)行對(duì)比，鎖定幾家進(jìn)出水比例明顯不平衡的企業(yè)，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司操作人員利用XX紙業(yè)有限公司的污水管通過(guò)該公司地下的便利條件，擅自在XX紙業(yè)污水管道上開(kāi)設(shè)排入口，將該公司汽浮設(shè)備底部除砂管流出的廢水直接排放到XX紙業(yè)的截污納管管道，經(jīng)XX公司的截污納管口將生產(chǎn)廢水排入污水處理廠管網(wǎng)，COD濃度為2670mg/L。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例檢查時(shí)該廠污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，正常加藥。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例汽浮設(shè)備水已排空，標(biāo)排口無(wú)廢水外排。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例但在另一家造紙廠的集污納管口仍有污水外排。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例連接汽浮設(shè)備的閥門(mén)，檢查時(shí)仍有少量廢水排放。底部是用來(lái)接汽浮除砂管出來(lái)的污泥和廢水，但無(wú)污水回用泵，也未發(fā)現(xiàn)污水滿溢痕跡。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例翻開(kāi)覆蓋底部毛毯露出暗管通道，此通道連接X(jué)X紙業(yè)的截污納管管道。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南案例左圖是該廠環(huán)評(píng)上的漿水平衡圖，為計(jì)算企業(yè)實(shí)際偷排多少污水量提供了證據(jù)。根據(jù)漿水平衡圖可以看出在制漿車(chē)間和造紙車(chē)間分別補(bǔ)充清水10.1噸/噸紙和22.91噸/噸紙，共計(jì)清水33噸，排放為30噸水/噸紙，噸紙水損耗為10%。根據(jù)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中供水公司提供該紙業(yè)公司2011年5月至2012年4月新鮮用水量32萬(wàn)噸，在線監(jiān)控提供該時(shí)間企業(yè)污水排放量為80550.78噸，也就是近該企業(yè)近20萬(wàn)噸/年污水不知去向。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法廢氣排放量可以先詢(xún)問(wèn)鍋爐司爐工，查看鍋爐運(yùn)行記錄本，再去財(cái)務(wù)查原材料煤用量明細(xì)表，或根據(jù)鍋爐的噸位，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間來(lái)推算年耗煤量。如10噸鍋爐，24小時(shí)運(yùn)行，每年生產(chǎn)天數(shù)為300天，平時(shí)鍋爐負(fù)荷在80%左右，該企業(yè)一年的煤耗約為：10÷6×24×300×80%=9600噸造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南一、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法廢塑料、污泥、煤渣等固廢可通過(guò)經(jīng)驗(yàn)系數(shù)測(cè)算。根據(jù)我市造紙行業(yè)調(diào)查，一噸廢紙產(chǎn)生3.75%廢塑料，2.5%的玻璃瓶、易拉罐和鐵絲。污泥產(chǎn)生量為紙產(chǎn)量的8.6%（絕干量，70—75%）。煤渣為用煤量的20—25%。我市為規(guī)范造紙企業(yè)污泥處置行為，避免污泥對(duì)環(huán)境造成二次污染，在2011年8月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市造紙行業(yè)污泥統(tǒng)一處置管理辦法（試行）的通知》（富政辦[2011]88號(hào)），對(duì)造紙行業(yè)污泥進(jìn)行收費(fèi)，其中的污泥產(chǎn)生量的核定方法大家可以了解一下。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南富陽(yáng)市造紙?jiān)旒埰髽I(yè)污泥量的核定造紙企業(yè)污泥量采用基本污泥產(chǎn)生量核定，企業(yè)基本污泥產(chǎn)生量與紙產(chǎn)品品種和產(chǎn)量掛鉤測(cè)算，A級(jí)白板紙噸紙產(chǎn)泥比例為10%，B、C級(jí)白板紙和?？?、瓦楞紙、紗管紙為5%，特種紙、薄型紙、衛(wèi)生紙為2%。為杜絕企業(yè)申報(bào)產(chǎn)量弄虛作假行為，產(chǎn)量可用企業(yè)用汽量校核，集中供汽企業(yè)用汽量由供汽單位按月提供，A級(jí)白板紙噸紙耗汽量為1.6噸，B、C級(jí)白板紙為1.35噸，牛卡紙、瓦楞紙、紗管紙為1.5噸，特種紙、薄型紙、衛(wèi)生紙為1.9噸。自備熱電企業(yè)按煤炭用量核算。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南關(guān)于造紙行業(yè)“零排放”問(wèn)題的探討造紙廢水零排放即是造紙廠不向周?chē)饨缢w排放污水（包括處理后達(dá)標(biāo)的廢水）。零排放的實(shí)行就是造紙廠污水整體閉路循環(huán)，但實(shí)際上造紙生產(chǎn)過(guò)程中需要補(bǔ)充一定的新鮮水，主要是由于廢水在這個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中流失一部分，諸如：水份的蒸發(fā)、成品紙中含有一部分水、廢水處理過(guò)程中污泥所帶走的部分水等，因此零排放并不是說(shuō)一點(diǎn)都不需要補(bǔ)充新鮮水，如果補(bǔ)充的新鮮用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于損耗的水量，這個(gè)閉路循環(huán)就不存在。造紙白水現(xiàn)在要求至少90%以上進(jìn)行回用，但回用越多后，白水濃度越來(lái)越高，主要是因?yàn)榘姿屑垵{纖維和化學(xué)藥劑得不到徹底應(yīng)用，且會(huì)破壞原有的漿料中的成分。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南關(guān)于造紙行業(yè)“零排放”問(wèn)題的探討由于廢水的多次循環(huán)使用所造成的水質(zhì)進(jìn)一步惡化使得處理變得十分困難，主要存在的問(wèn)題包括微生物生長(zhǎng)、鹽的積累和可溶性COD激增等問(wèn)題，影響污水生化處理效率降低。污水易產(chǎn)生厭氧發(fā)酵而腐爛變質(zhì)，車(chē)間內(nèi)氣味難聞。故造紙廢水零排放行為在實(shí)踐工作中應(yīng)該值得探討，主要是探討污水該回用系數(shù)是多是少的問(wèn)題。一般情況下應(yīng)堅(jiān)持合理排放的原則。物料衡算法的基本原理是質(zhì)量守恒定律，造紙工藝的水不參與化學(xué)反應(yīng)，所以除了工序段損耗外，其它的補(bǔ)充新鮮水理論上都應(yīng)排放。根據(jù)造紙噸紙取水量，例前面的案例該廠全年取水32萬(wàn)噸，年產(chǎn)量2萬(wàn)噸，噸紙耗新鮮水16噸，如果真如企業(yè)所說(shuō)排8萬(wàn)旽左右，該企業(yè)全年新鮮取水量只要8.8萬(wàn)噸即可。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南

關(guān)于一般固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理（造紙污泥）問(wèn)題的探討

如造紙企業(yè)環(huán)評(píng)中要求企業(yè)造紙污泥全部回用于生產(chǎn)綜合利用的，那如果企業(yè)采取了填埋、焚燒、做污泥紙等方式處置污泥，這個(gè)行為是否需要重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件？如果前些年在沒(méi)有能進(jìn)行焚燒或制磚等綜合利用處置方式的，而是采用了填埋，是否會(huì)造成環(huán)境監(jiān)管的盲區(qū)？從而造成監(jiān)管失職？《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中第十三條規(guī)定：建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南二、在線監(jiān)控監(jiān)察要點(diǎn)

在線監(jiān)測(cè)因子應(yīng)包括PH、COD、NH3-N等，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：一看硬件設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)范，如防雷接地、室內(nèi)恒溫、站房鑰匙保管、取樣口設(shè)置等；二看是否建立運(yùn)行維護(hù)管理臺(tái)帳，開(kāi)展日常維護(hù)工作，是否定期比對(duì)監(jiān)測(cè)及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性審核情況。三看監(jiān)測(cè)指標(biāo)是否全面，在線數(shù)據(jù)是否與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，顯示屏是否正常顯示，調(diào)閱歷史數(shù)據(jù)是否完整（國(guó)控重點(diǎn)源一般要求保留一年以上），在線數(shù)據(jù)是否存在超標(biāo)、連續(xù)恒值、超低值等異常情況。是否連續(xù)3天（含以上）出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)脫機(jī)或發(fā)現(xiàn)監(jiān)控視頻異常情況。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南二、在線監(jiān)控監(jiān)察要點(diǎn)四看可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)不真實(shí)的人為因素，如儀器量程設(shè)置過(guò)高，通過(guò)稀釋、吸附、過(guò)濾等方式處理監(jiān)控樣品，改變采樣點(diǎn)水流狀況規(guī)避采樣監(jiān)控等。例我市有一家企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備的自動(dòng)采樣設(shè)施損壞，企業(yè)未及時(shí)上報(bào)故障情況，而是改為人工采樣，使各時(shí)間段的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相同，被我大隊(duì)監(jiān)察人員查到。例我市在實(shí)施的工業(yè)污水收費(fèi)進(jìn)行調(diào)整后按COD濃度和廢水排放量進(jìn)行征收時(shí)，企業(yè)為了少交工業(yè)污水費(fèi)，想方設(shè)法規(guī)避在線監(jiān)控，有在在線監(jiān)測(cè)設(shè)備中的采樣管浸入一盛有清水的水桶，使污染物COD濃度在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與標(biāo)排口外標(biāo)污水?dāng)?shù)據(jù)失真，或用水泵將處理好的水繞過(guò)標(biāo)排口排放，或抬高堰板等方式降低在線污水實(shí)時(shí)流量。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南繞過(guò)標(biāo)排口排放案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南繞過(guò)標(biāo)排口排放案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南繞過(guò)標(biāo)排口排放案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南利用在線監(jiān)控采樣時(shí)間差稀釋排放檢查時(shí)該企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，標(biāo)排口出水較大，水質(zhì)一般，檢查時(shí)在線前一小時(shí)COD數(shù)據(jù)為688mg/l，實(shí)時(shí)COD濃度為719mg/l。但檢查人員在標(biāo)排口取樣用在線監(jiān)控離線做樣，該水樣COD濃度為2139.9mg/l。檢查人員發(fā)現(xiàn)在污水池下水到標(biāo)排口的管網(wǎng)上方有一清水管，有閥門(mén)可以控制清水開(kāi)關(guān)。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南利用在線監(jiān)控采樣時(shí)間差稀釋排放造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南利用在線監(jiān)控采樣時(shí)間差稀釋排放造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南三、污染物收集、外排等環(huán)節(jié)監(jiān)察要點(diǎn)、采樣技巧污染物收集環(huán)節(jié)：一看生產(chǎn)過(guò)程中是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，污水收集管道是否做好防滲漏措施，污水收集管道最終去向是否明確；二看雨水收集管道及排放口是否有油污，雨水、循環(huán)水、污水是否分流，廠區(qū)污水收集和排放系統(tǒng)等各類(lèi)污水管線是否清晰；三看污水處理設(shè)施是否有多余管道、可移動(dòng)潛水泵等設(shè)備。案例：一家造紙企業(yè)污水處理系統(tǒng)生產(chǎn)污泥紙板的集泥池中有一用繩子控制的活動(dòng)排放設(shè)施，繩子拉起，集泥池中的污水即自動(dòng)繞過(guò)標(biāo)排口外排。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)設(shè)置的偷排活動(dòng)擋板造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南執(zhí)法人員在檢查企業(yè)設(shè)置的偷排活動(dòng)擋板造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南執(zhí)法人員在檢查企業(yè)設(shè)置的偷排活動(dòng)擋板造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南

該違法企業(yè)是將一沉池的生產(chǎn)污水未納入二沉池再處理，而是經(jīng)一直徑約15CM的PVC管直接外排，監(jiān)測(cè)結(jié)果COD為537mg/l。（超越管）

造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南廢紙地面沖洗水未納入污水處理設(shè)施，流入雨水溝的案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南廢紙地面沖洗水未納入污水處理設(shè)施，流入雨水溝的案例造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南三、污染物收集、外排等環(huán)節(jié)監(jiān)察要點(diǎn)、采樣技巧處排環(huán)節(jié)：一是檢查污染物排放口的數(shù)量和位置、污染物排放方式和排污去向，與企業(yè)排污申報(bào)登記、環(huán)評(píng)批復(fù)文件的一致性；二是檢查是否存在偷排或采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放廢水的現(xiàn)象，是否有偷排口或偷排暗管，是否存在將廢水稀釋后排放，是否將高濃度廢水（主要是污泥）利用槽車(chē)或者儲(chǔ)水罐轉(zhuǎn)移出廠、非法傾倒。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南三、污染物收集、外排等環(huán)節(jié)監(jiān)察要點(diǎn)、采樣技巧案例：3月份我局聯(lián)合某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展了一次造紙企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查時(shí)間根據(jù)造紙企業(yè)排污規(guī)律（制漿時(shí)間）的特點(diǎn)定為：晚10點(diǎn)至12點(diǎn)以后，這時(shí)段企業(yè)用水量大，污水回用率高，處理困難，少數(shù)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)偷排行為。行動(dòng)前，我局先通知片區(qū)污水處理廠，加大納管管網(wǎng)污水抽調(diào)，使行動(dòng)開(kāi)始后，該鎮(zhèn)污水總管網(wǎng)水量下降，確保檢查時(shí)各造紙企業(yè)排入總管網(wǎng)接口處完全暴露，便于執(zhí)法人員從窨井處可隨時(shí)觀察企業(yè)外排水質(zhì)，并與企業(yè)標(biāo)排口水質(zhì)進(jìn)行對(duì)比，確定企業(yè)是否存在偷排行為。當(dāng)晚執(zhí)法人員利用此方法查獲了一家企業(yè)，該企業(yè)污水經(jīng)消通道，用水泵繞過(guò)標(biāo)排口排污的違法行為。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南標(biāo)排口無(wú)水外排造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南從污水池里有一軟管接出造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南污水池下的消防龍頭，連通污水系統(tǒng)和清水系統(tǒng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南污水池下的消防龍頭，連通污水和清水系統(tǒng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南地下的暗管閥門(mén)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南污水未經(jīng)標(biāo)排口直接排放至管網(wǎng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南利用真空泵將造紙污水排放至雨水渠內(nèi)，然后偷排至園區(qū)管網(wǎng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南利用真空泵將造紙污水排放至雨水渠內(nèi)，然后偷排至園區(qū)管網(wǎng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南三、污染物收集、外排等環(huán)節(jié)監(jiān)察要點(diǎn)、采樣技巧采樣主要是在標(biāo)排口、非正常排口及雨水排口等位置，若企業(yè)存在清污不分、雨污混排、管路混亂等情況，則應(yīng)重點(diǎn)檢查其清水收集管道及收集成池、雨水收集系統(tǒng)等，在雨水總排口及可能存在的非正常排口處實(shí)施采樣。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南四、放射源的監(jiān)察要點(diǎn)放射源一般在生產(chǎn)高檔紙的造紙紙機(jī)上使用，用于QCS質(zhì)量控制系統(tǒng)，在涂布工藝前和成品時(shí)分別布置。檢查時(shí)要注意放射源是否有審批文件，數(shù)量是否超過(guò)審批數(shù)據(jù)。放射源的布置采取合理化原則，一般一條紙機(jī)上不得超過(guò)2個(gè)。企業(yè)是否建有貯源室，在放射源處是否安裝監(jiān)控裝置（為了防止丟失），是否劃有警戒線、貼有警示標(biāo)志和放射源安全規(guī)章制度，接觸放射源的工作人員是否佩帶個(gè)人放射性劑量警報(bào)儀，人員是否經(jīng)上崗培訓(xùn)和定期體檢等。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南五、常見(jiàn)違法行為

1、違反環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度，主要包括未經(jīng)審批擅自進(jìn)行新、改、擴(kuò)、技改，尤其是企業(yè)利用停產(chǎn)維修的機(jī)會(huì)加寬紙機(jī)門(mén)幅，因其較為隱蔽不易察覺(jué)，所以更因成為監(jiān)察的重點(diǎn)。2、不正常使用污水處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的。不正常使用的形式通常是治理設(shè)施與生產(chǎn)能力不匹配、設(shè)施故障、加藥量不夠、沉淀時(shí)間不足等。3、違反排污申報(bào)登記制度，主要是指拒報(bào)或謊報(bào)，逾期不改正的。4、私設(shè)暗管或其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為，通常是采用預(yù)埋好的管道移動(dòng)潛水泵等隱蔽方式將未處理完全的廢水排出，甚至將造紙污泥排出廠外。稀釋排放，通常是指增設(shè)清水管道從隱蔽處接入二沉池或標(biāo)排口前的位置，以達(dá)到采樣監(jiān)測(cè)不超標(biāo)的目的。造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南五、常見(jiàn)違法行為

5、未按規(guī)定設(shè)置排污口。6、不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理