（2009版）

項目各項治理制度

發(fā)放范疇：公司所屬各項目部簽發(fā)人:

計（）份

公司工程部：2009年10月15日

1安全系統(tǒng).

1.1安全生產(chǎn)制度

1.1.1內(nèi)容

1.1.2周安全例會制度

LL3安全檢查制度

1.1.4安全技術交底制度

1.1.5高大、異型腳手架、特種架子等實行驗收制度

1.1.6安全持證上崗制度

1.1.7安全生產(chǎn)獎罰制度

1.1.8教育與培訓制度

1.1.9工傷事故報告制度

1.2場容衛(wèi)生治理制度

1.3施工現(xiàn)場治理制度

1.4文明施工治理制度

1.5消防保衛(wèi)治理制度

1.6外施隊治理制度

1.7料具治理制度

1.8機械治理制度

1.9暫時用電治理制度

1.10環(huán)境保護治理制度

1.11后勤食堂治理制度

1.12材料、機械進出場治理制度

1.13施工現(xiàn)場安全治理規(guī)定及處罰細則

1.13.1安全治理規(guī)定

1.13.2違章處罰細則

1.14施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案

1.14.1基本原則

1.14.2基本概況

1.14.3應急救援領導小組、救援組織及其職責

1.14.4應急救援預案

1.14.5應急救援的器材設備

1.14.6通訊聯(lián)絡

1.14.7生產(chǎn)安全事故報告

1.14.8生產(chǎn)安全事故資料

1.15施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防制度

1.16暫設用電治理

安全系統(tǒng)

安全生產(chǎn)制度

內(nèi)容

周安全例會制度

安全檢查制度

安全技術交底制度

高大、異型腳手架、特種架子等實行驗收制度

安全持證上崗制度

安全生產(chǎn)獎罰制度

安全教育與培訓制度

事故報告制度

周安全例會制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，將安全事故防患于未然，在

抓現(xiàn)場安全治理工作的同時.、開展生產(chǎn)任務的同時，有針對性的提出

注意事項，總結上階段安全工作的不足之處，為下一步的安全生產(chǎn)工

作進行安排，特制定如下周安全例會制度：

1、每周各分包單位安全治理人員對在施職工進行一次安全教育，教

育內(nèi)容以宣傳安全法規(guī)、安全生產(chǎn)形勢、項目安全生產(chǎn)狀態(tài)、總結上

周安全工作、部署本周安全工作，項目安全部必須做好會議記錄。

2、分包安全治理人員負責將周會議內(nèi)容傳達到各施工班組，班組長

要認真落實班組長安全生產(chǎn)責任制，熟悉本職工作責任，把握所管轄

的施工作業(yè)情形，每日班前向作業(yè)人員進行班前喊話，有針對性的交

待當日施工中應注意的安全生產(chǎn)事項；每次班前喊話必須由班組長作

好記錄。

3、各級治理人員工作中隨時檢查安全措施，糾正違章作業(yè)，對違章

人員及時進行批評教育，對勸阻無效人員有權交項目部進行處理。

4、班組長要以身作則，帶領作業(yè)人員認真模范遵守安全生產(chǎn)法規(guī)及

各項規(guī)章制度，作到安全、文明施工。

項目經(jīng)理部對未按時或缺席參加安全例會、未進行班前教育的分包單

位及班組長，給予罰款200元/次/人。

安全檢查制度

作業(yè)班組長要做到每天班前對作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)覺安全隱患

必須堅持整改后作業(yè)，班組無法整改的安全隱患應立刻報告工長，由

工長負責組織人員進行整改。班前檢查情形記入班前安全活動記錄。

工長要堅持每天對生產(chǎn)工人作業(yè)環(huán)境和危險部位進行安全檢查，及時

糾正工人違章作業(yè)和安全生產(chǎn)環(huán)境的改善。

安全員每日必須對施工現(xiàn)場作業(yè)動態(tài)進行安全跟蹤檢查，堅持做到早

巡視、晚復查，并隨時深入作業(yè)一線，及時糾正違章行為、排除隱患,

保證施工現(xiàn)場安全、文明施工。

項目經(jīng)理部每周定期安全檢查一次，定期檢查由生產(chǎn)經(jīng)理帶隊，組織

安全、消防、機管、工長等有關人員參加。按照北京市施工現(xiàn)場檢查

標準進行檢查，嚴格按“定人、定時間、定措施”進行整改，并進行

復查，不按期整改者要追查有關人員的責任，安全部門做好檢查記錄。

協(xié)助上級部門做好對我項目的文明施工檢查，并及時落實整改檢查中

發(fā)覺的問題，按期上交整改情形。

項目安全部將不定期組織對施工現(xiàn)場的安全防護、暫時用電、機械安

全、消防安全等的專項檢查。

安全技術交底制度

根據(jù)本項目的治理結構，做到層層交底（交底一式三份：交底人，執(zhí)

行班組，安全部門各一份）。

新工藝、特別異型等作業(yè)由項目主任工程師以書面形式將安全技術措

施及施工工藝安全規(guī)定向相關工長進行交底。

分部分項作業(yè)的安全技術及施工工藝安全規(guī)定由工長向施工隊伍進

行書面交底。

班組長按照工長交底的書面內(nèi)容對班組作業(yè)人員進行班前教育，班組

成員在教育記錄上簽名。

施工過程中，工長必須到作業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查安全技術交底是否得到落

實；

安全員必須對安全技術交底的全過程進行監(jiān)督檢查，杜絕未交底就進

行分部分項作業(yè)的現(xiàn)象。

為了使安全資料治理標準化、規(guī)范化，項目安全技術交底書必須采用

項目部統(tǒng)一樣式，交底內(nèi)容要具有針對性，書寫清楚、工整。交底人、

接受人簽名完整。

高大、異型腳手架、特種架子等實行驗收制度

驗收依據(jù)：

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2005

《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99.

架子搭設安裝前，技術部門要根據(jù)情形編制施工方案和安全技術措

施；

架子搭設安裝完畢后，必須由項目主任工程師組織有關工長、安全員、

搭設班組長、使用班組長參加，按照規(guī)范、標準及施工方案進行驗收;

外租特種架子安裝（電動吊欄架，電動提升式爬架等）出租方對安裝、

驗收全過程負責，租賃方（項目）協(xié)助出租方安裝及驗收，驗收資料

報項目安全部門存檔備查。項目負責對出租方的租賃資質及特種架子

準用證進行審核，符合地方行政主管部門規(guī)定的方可使用；

各類架子驗收合格后，按規(guī)定填寫驗收單，安全部門存檔備查。

安全持證上崗制度

為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，切

實加強項目施工的安全生產(chǎn)治理，避免因工傷亡事故發(fā)生，杜絕違章

指揮和違章作業(yè)，特制定本制度：

工程項目項目經(jīng)理，必須取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（項目負責

人類）方可上崗組織施工生產(chǎn)。

項目專職安全員，必須考取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（專職安全

治理人員）方可上崗執(zhí)法檢查。專職安全人員在工作中必須認真執(zhí)行

國家法規(guī)、標準、規(guī)范，以查隱患、糾違章為已任。杜絕事故的發(fā)生。

特種作業(yè)人員（電工、電焊工、塔吊司機、信號指揮工、架子工、斗

車司機、電梯司機等），必須持有效的《特種作業(yè)人員操作證》方可

上崗作業(yè)。

外聯(lián)隊人員進場必須經(jīng)安全教育培訓、考試合格后，方可作業(yè)，杜絕

未經(jīng)安全教育合格人員上崗，對無證上崗人員要堅決按項目《安全生

產(chǎn)獎罰制度》進行處罰。.

安全生產(chǎn)獎罰制度

一、獎勵

凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具有下列條件之一的單位和個人，應當給

予50?1000元的獎勵：

認真執(zhí)行本制度，在安全生產(chǎn)、文明施工中取得顯著成績的。

在勞動保護方面，有重大發(fā)明，技術改進或者提出重大合理化建議的。

防止和避免了重大傷亡事故或在事故搶救中有功的人員。

二、處罰

新進場外施隊人員未進行入場教育培訓上崗者，處罰100元/人。

進入現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴胸卡，處罰1000元/人。

非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)操作者，處罰1000元/人。

特種作業(yè)人員未持操作證上崗者，處罰1000元/人。

施工現(xiàn)場不戴安全帽者處罰1000元/人。

戴安全帽不系下亥頁帶者，處罰1000元/人。

進入施工現(xiàn)場不穿安全鞋、赤腳，穿拖鞋者，處罰1000元/人。

酒后進入現(xiàn)場施工者處罰1000元/人。

吊欄架上作業(yè)及2米以上無防護設施的高處作業(yè)不系安全帶者，處罰

1000元/人。在施工現(xiàn)場隨地大小便者，處罰500元/人。

在施工現(xiàn)場吸煙者，處罰1000元/人。

宿舍內(nèi)私接電源者，處罰1000元/人。

私自拆改移動施工現(xiàn)場安全防護設施者，處罰1000元/人。

從高處向下拋擲任何物料者，處罰1000元/人/次。

凡在限期內(nèi)隱患未得到落實整改回執(zhí)的，項目對工長或分包負責人，

進行2000元以下的處罰，并責令停工整改。

凡違反本工種操作規(guī)程進行施工的，對違章者進行1000-3000元的罰

款。

對其他違章的處罰，將依據(jù)《北京住總工程總承包部文明施工、安全

生產(chǎn)治理獎懲辦法（暫行）》市住總承安［2006KH7號文件執(zhí)行。

教育與培訓制度

為了貫徹實施國家安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，加強對各級施工人

員的安全生產(chǎn)教育，杜絕人的不安全行為。有效的防止各類事故的發(fā)

生，以保證安全生產(chǎn)的順利進行，特制定本教育制定：

項目經(jīng)理及安全負責人必須帶頭組織學習安全生產(chǎn)的方針、政策、法

規(guī)。

項目各級治理人員及職工進場必須經(jīng)安全教育，考試合格方能上崗作

業(yè)。

外聯(lián)隊人員進場必須進行安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗，否則

嚴禁上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持有效的特別工種操作證,方可上

崗，變換工種的特種作業(yè)人員應針對新工種進行安全教育。

因工傷事故造成重傷以下的負傷職工，復工前必須進行安全教育.其

他原因休假超過6個月的職工，復工前也必須進行安全教育。

對“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”的人員必須進行安全教育,

必要時舉辦違章學習班進行教育。

安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容：

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

安全生產(chǎn)責任制，技術標準和安全操作規(guī)程；

本崗位所用設備的安全操作規(guī)程，安全防護裝置的構造、性能、作用

等；

處理意外事故的能力和急救、自救、互救知識；

勞動保護用品、用具的使用與保管；

工傷事故案例；

勞動紀律；

勞動保護監(jiān)察機關安排的其他內(nèi)容。

工傷事故報告制度

為了及時了解和把握各工地工人因傷事故情形，以便及時采取措施，

保證工人的身體健康，生命安全，把事故降低到最低限度，特制定本

制度：

若有傷亡事故發(fā)生，各分包單位必須立刻上報總包項目部。

各分包單位對傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計報告的正確性和及時性負全

面責任。

工人職員發(fā)生負傷事故使本人工作中斷時、負傷人員或發(fā)覺者應采取

救護措施，保護好現(xiàn)場，并立刻報告工長，工長立刻報告項目經(jīng)理，

項目經(jīng)理報告工程總承包部安全監(jiān)管部。

輕傷事故由項目經(jīng)理部負責調查事故原因，寫出事故調查報告書和對

責任人的處理情形報總承包部備案。

發(fā)生重傷以上事故，除采取必要急救措施外，還應立刻報到總承包部

安全監(jiān)管部，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的時間、地點、單位、傷者情形、

初步分析的事故原因。

場容衛(wèi)生治理制度

1.施工現(xiàn)場的場容建設和環(huán)境衛(wèi)生，必須嚴格執(zhí)行《北京市建設工程

施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標準》建立場容衛(wèi)生治理制度，成立場容衛(wèi)生治理

領導小組。設置專人負責。

2.施工現(xiàn)場必須按規(guī)定劃分責任區(qū)，確定衛(wèi)生責任人員，并設置衛(wèi)生

責任區(qū)標志牌。

3.施工現(xiàn)場必須要有灑水設備，作到隨時灑水，防止揚塵污染，各分

包單位必須建立現(xiàn)場衛(wèi)生制度，設置專職保潔員，隨時清理現(xiàn)場垃圾。

4.認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加強施工現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫治理，防止疾

病的傳播；要嚴格加強對外施隊伍職工食堂的治理，采取有效措施，

防止病從口入關，積極發(fā)揮各職能部門的作用，認真作好群眾性的衛(wèi)

生防疫工作和安全救護工作。

5.施工現(xiàn)場的主要道路兩旁及其他剩余地面，應盡量進行綠化，保持

場容美觀。

6.施工現(xiàn)場、施工作業(yè)面和后勤生活區(qū)等地，嚴禁隨地大小便。施工

現(xiàn)場和后勤生活區(qū)，必須按規(guī)定設置廁所，并有專人負責衛(wèi)生和治理,

廁所要建立嚴格的衛(wèi)生治理制度，防止疾病的傳播。

7.施工現(xiàn)場嚴禁長流水和長明燈。

8.施工現(xiàn)場的辦公室、宿舍、食堂要保持整潔有序，作到門有簾，窗

有紗，無蚊、蠅，無鼠害，無蛛網(wǎng)。

9.施工現(xiàn)場必須要建立環(huán)衛(wèi)治理資料，內(nèi)容包括環(huán)衛(wèi)治理制度，衛(wèi)生

責任區(qū)的劃分，食堂、及食堂操作人員的三證、冬季取暖設施的驗收

合格證，現(xiàn)場急救組織和月衛(wèi)生檢查記錄等。

施工現(xiàn)場治理制度

1.施工現(xiàn)場的一切暫時設施必須按照施工平面圖的要求進行布置，材

料、成品、半成品的碼放不得占用現(xiàn)場內(nèi)的道路和安全防護設施。

2.施工現(xiàn)場的一切作業(yè)人員必須佩帶證明其身份、職位、工種和施工

作業(yè)單位的胸卡，無證人員嚴禁進入施工現(xiàn)場。

3.施工現(xiàn)場的暫時用電設施嚴禁隨意動用、私拉亂接，須用電者必須

由專業(yè)電工進行操作，

4.一切機械設備的安裝和使用必須安全要求，一切機械操作人員必須

持證上岡，嚴守機械安全操作規(guī)程。

5.施工現(xiàn)場的垃圾必須封閉存放，嚴禁在生活區(qū)、工程內(nèi)和施工現(xiàn)場

隨意堆放垃圾和渣土，施工作業(yè)面必須作到工完場清腳下凈。分包單

位必須配備專業(yè)保潔人員，作到隨臟隨掃，保持現(xiàn)場環(huán)境的整潔。

6.建立安全生產(chǎn)責任制，實行規(guī)范化治理，認真進行安全技術交底、

安全教育、安全宣傳、安全檢查和安全執(zhí)法，禁止違章指揮和違章作

業(yè)，杜絕安全事故。

7.加強消防保衛(wèi)和成品保護工作的實施和治理，防止火災和治安事故

的發(fā)生，杜絕材料、成品的損壞。

8.嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準的規(guī)定，采取有效措施，控制和減少各種粉

塵、廢氣、廢水、固體廢棄物和機械、人工噪聲的污染和危害。

文明施工治理制度

1.施工現(xiàn)場的大門、圍墻必須封閉，并嚴密、堅固、整齊，符合公

司CI形象設計的要求。

2.大門必須有施工單位的標牌，門內(nèi)有一圖二牌四版，內(nèi)容詳細并有

針對性，字跡工整、規(guī)范、清楚。

3.施工現(xiàn)場的道路必須進行硬化處理，保證道路暢通，不積水、不泥

濘。

4.施工現(xiàn)場的排水設施必須健全、有效，溝池、溝網(wǎng)必須集中清淤，

防止泥漿、污水和廢水外流，影響市容環(huán)境和衛(wèi)生。

5.施工區(qū)和生活區(qū)必須有明顯的區(qū)分，同時必須分工明確，責任到位,

場容場貌整齊、清潔，作到生活有序，施工文明。

6.建筑物內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土，必須及時清理，料具、構件碼

放整齊、安全，符合要求。

7.樓梯、休息平臺，陽臺嚴禁堆放料具和雜物

8.施工現(xiàn)場的大型暫時設施的布置，料具的存放，必須符合施工平面

圖的要求。

9.施工現(xiàn)場必須建立成品保護制度，制定有效的成品保護措施，并嚴

格要求施工作業(yè)人員認真執(zhí)行，以保護成品的完好。

消防保衛(wèi)治理制度

1.必須認真貫徹“預防為主，防消結合”的方針

2.施工現(xiàn)場的消防通道必須暢通，施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防器材

和消防工具，并設置消防安全宣傳標語和設置防火標志。

3.嚴禁在消防通道和其他消防設施規(guī)定的范疇內(nèi)堆放任何料具。

4.進入施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。

5.電氣焊作業(yè)人員必須持證上崗，并必須嚴格執(zhí)行動火審批制度。

6.施工現(xiàn)場嚴禁挪用、埋壓消防器材，嚴禁圈占消火栓

7.施工現(xiàn)場的易燃易爆等危險品必須妥善保管，安全措施必須齊全有

效，責任必須落實到人。

8.施工現(xiàn)場必須建立門衛(wèi)值勤和巡邏糊場制度，出入車輛和人員必須

要實行驗證檢查和登記。

9.遵紀守法，嚴禁打架斗毆，酗酒鬧事，聚眾賭博，傳播淫穢物品。

外施隊治理制度

1.外施隊的錄用，必須嚴格遵守公司關于外施隊的錄用和治理規(guī)定，

所錄用的隊伍必須具備國家工商治理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》和《安

全生產(chǎn)許可證》。

2.外施隊伍所有人員，必須按規(guī)定認真進行交易備案，領取《交易備

案證書》。

3.外施隊必須按規(guī)定配備各類專業(yè)施工技術人員。

4.外施隊伍必須根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律規(guī)定，配備專（兼）職安全生

產(chǎn)治理人員。

5.外施隊的一切從業(yè)人員，必須經(jīng)三級安全教育，并經(jīng)考核合格，否

則不得上崗；特別工種必須持證上崗。

6.外施隊必須加強自身的安全教育，認真開展周安全教育日和班組班

前講話活動，提高全員安全防護意識和自我保護能力。

7.外施隊的一切從業(yè)人員進行入施工現(xiàn)場，嚴禁吸煙，必須按規(guī)定正

確帶好安全帽和佩帶其他的勞動保護用品。

8.外施隊的安全員和項目經(jīng)理，必須每天對本隊的作業(yè)人員、作業(yè)過

程和作業(yè)環(huán)境進行全面監(jiān)督和安全檢查，發(fā)覺安全隱患和問題，立刻

糾正和整改，杜絕違章作業(yè)和違章指揮，避免安全事故。

9.外施隊的一切從業(yè)人員，必須認真學習安全防護技術和施工作業(yè)技

能，做到“三不傷害”。

10.必須服從治理，嚴禁頂撞、漫罵任何治理人員，嚴禁酗酒鬧事、

打架斗毆，違者嚴懲不怠，因此而造成安全事故者，一切責任均責任

單位負責，造成嚴重后果的，將由司法機關依法追究其刑事責任。

11.愛護施工現(xiàn)場的一切安全防護設施和設備，嚴禁任意拆、改和破

壞；嚴禁挪用和毀壞消防設備和設施

12.在施工現(xiàn)場發(fā)生險情和安全、消防火災事故時，有責任和義務進

行人員的緊急搶救和搶險救災工作。

料具治理制度

1.施工現(xiàn)場的材料區(qū)，必須嚴格按照現(xiàn)場平面圖的要求設置

2.施工現(xiàn)場的材料碼放必須符合消防和安全要求。

3.嚴禁在消防通道上碼放任何材料，嚴禁在配電箱2米內(nèi)、消火栓3

米內(nèi)碼放任何材料。

4.施工現(xiàn)場易燃易爆物品，嚴禁與普通材料混放。油漆、稀料應設置

專庫存放，并有嚴格的消防措施和明顯的標志。

5.氧氣、乙煥的存放距離不得小于2米，并必須分別存放，嚴禁混放。

6.材料的碼放高度不得超過1.5米，應嚴格按照材料的類別進行分類,

分區(qū)布置，分規(guī)格碼放；碼放必須整齊、穩(wěn)固，鋼管上架一頭齊，方

木、板材成方成垛，沙石成堆界限清楚，不得混雜。

7.施工現(xiàn)場的一切材料和機具必須設置防雨、防潮、防曬、防爆、防

火、防凍和防損壞等措施。

8.施工現(xiàn)場的一切材料的入場和出場，都必須有嚴格的登記和驗收記

錄，貴重物品、高違物品和有毒物品必須及時入庫，專人專管，并設

置明顯的標志和建立嚴格的領退手續(xù)。

機械治理制度

1.施工現(xiàn)場必須根據(jù)施工組織設計的要求和《機械安全技術規(guī)程》

(JGJ33-2001).公司的《各類機械安全操作規(guī)程》(2005)和國家、

北京市的各類機械的安全、技術標準

2.機械的保護、修理和檢查驗收，必須嚴格執(zhí)行機械安全的“十字作

業(yè)法”(緊固、清潔、防腐、潤滑和調整)，各部位的裝置必須齊全、

靈敏有效。

3.施工現(xiàn)場的起重吊裝必須由專業(yè)隊伍進行，信號指揮人員必須持證

上崗。

4.塔吊作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“十不吊的原則”。

5.塔吊在使用過程中還應該定期進行檢測。塔吊的安全裝置：四限位、

兩保險必須齊全、靈敏、可靠。吊鉤必須有防脫鉤的安全裝置。

6.室外電梯的制動裝置、上下限位、門的連鎖裝置，必須齊全、靈敏、

有效，限速器必須符合規(guī)范要求，并在安裝完成后必須進行防墜落實

驗，確認無誤后方可進入驗收事項。

7.施工現(xiàn)場的機械設備的安全防護裝置必須保證齊全，靈敏、可靠，

木工、鋼筋、混凝土、空氣壓縮機必須要支搭防砸、防雨的操作棚。

暫時用電治理制度

1.加強暫時用電的專項安全教育，增強全員的用電安全和自我保護意

識

2.加強暫時用電的治理，電工必須經(jīng)培訓合格持證上崗。杜絕無證作

業(yè)，電工作業(yè)必須兩人以上，不得單獨操作。嚴禁帶電作業(yè)。

3.建立暫時用電值班和日常巡視檢查制度，及時發(fā)覺和處理一切不符

和要求的用電設備和用電線路，以保證施工作業(yè)的用電和安全，嚴禁

非電工人員接線和進行用電操作。分包單位的生活用電設備必須經(jīng)總

包單位的審批。

4.嚴禁在施工現(xiàn)場和后勤生活區(qū)私自拉接電線和增加用電設備，嚴防

火災和觸電事故的發(fā)生。

5.一切用電設備的使用電纜線，必須符合國家標準和規(guī)范要求，一切

施工和生活設備、手持電動工具，一律使用三相五線制或單相三線制,

嚴禁使用兩柱插頭、兩孔插座、兩芯電纜線和非橡膠絕緣線。

6.施工現(xiàn)場和后勤生活區(qū)，嚴禁使用裸露型燈具和碘鋁燈等高溫燈

具，嚴禁使用電熱器具，防止觸電和火災事故的發(fā)生。

7.施工現(xiàn)場的照明燈具，必須使用全封閉型燈具或使用安全電壓照

明，地下室、混凝土作業(yè)、金屬容器內(nèi)，后勤生活區(qū)照明和工程內(nèi)照

明以及其他特別潮濕的場所的照明，必須使用安全電壓。

8.施工現(xiàn)場、后勤及生活用電和照明，必須設置專用開關，嚴禁長明

燈。

9.特別場所如：庫房、易燃、易爆場所、木工加工房、煤氣、液化氣

庫房等必須使用密閉型防爆燈具。

10.分包單位必須與總包單位簽定用電安全協(xié)議，作到責任明確。

環(huán)境保護治理制度

1.施工現(xiàn)場的道路必須平整、暢通，細顆粒材料、垃圾和黃土要有防

塵措施，攪拌機必須封閉治理并安裝有效的除塵裝置；茶爐、大灶必

須使用清潔燃料，車輛嚴禁帶泥出場，施工現(xiàn)場必須安排專人進行灑

水降塵。

2.施工現(xiàn)場的攪拌機，必須設置排水設施和沉淀池，施工廢水必須經(jīng)

沉淀處理后方可排入市政管道，反使用磨石作業(yè)和使用乙快發(fā)生灌作

業(yè)所產(chǎn)生的污水，必須控制污水流向，經(jīng)沉淀后方可排入市政管道。

3.施工現(xiàn)場的油料必須存放在庫房，庫房必須有防滲漏措施和防止顯

現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，避免污染地下水體。

4.施工現(xiàn)場的職工食堂，必須設置簡易有效的隔油池，廢水必須經(jīng)除

油后方可排入市政管道，隔油池必須定期清掏。

5.現(xiàn)場的施工噪聲，必須嚴格控制在國家規(guī)定的范疇之內(nèi)，強噪聲的

機械必須進行封閉治理，并嚴格控制施工作業(yè)時間，晚22時至早上

6時嚴禁作業(yè)，特別情形必須進行施工作業(yè)的，須經(jīng)所在區(qū)縣的環(huán)保

治理部門批準后，方可進行施工，同時必須對職工進行環(huán)保安全教育,

降低人為噪聲，以減少噪聲擾民。

6.施工現(xiàn)場必須實行硬化和綠化相結合的原則，以防止有揚塵，施工

現(xiàn)場的環(huán)保體系，必須齊全有效，作到分工清楚、責任明確，獎罰嚴

明，確保文明施工。

后勤食堂治理制度

1.認真落實《北京市建設工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設置和治理標準》，切

實加強后勤安全教育。定期對全員職工進行以后勤生活區(qū)為主題的法

律、法規(guī)和生活衛(wèi)生、防疫、環(huán)境保護等知識的學習，提高工人的法

律觀念和安全防護意識。

2.總包單位和分包單位，必須設置后勤食堂專職治理員。

3.食堂必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門的衛(wèi)生檢查確認，并辦理《衛(wèi)生許可證》

后方可進行營業(yè)。廚房操作人員，必須經(jīng)國家衛(wèi)生部門的身體檢查，

并頒發(fā)《健康合格證》，方可上崗；操作人員進入廚房必須穿百大褂,

戴工作帽，戴口罩和手套方可進行操作，不得留長發(fā)、指甲和胡須。

4.食堂的操作間與煤氣間、庫房必須嚴格區(qū)分，并設置良好的排氣、

通風裝置；

5.食堂必須保持地面、墻面、灶臺、水池的清潔，食品庫房內(nèi)必須設

置貨架，蔬菜與糧食必須分別存放，蔬菜、糧食與地面的最小距離均

不得小于0.2米。

6.食堂必須使用清潔燃料，煤氣間必須要有防砸、放火措施，并有明

顯的危險、防火標志和消防設備。

7.食堂必須要有防鼠、防蚊蠅的措施，并必須設置消毒器材和消毒藥

品O

8.食堂必須設置隔油池，并定期清掏。必須設置封閉式專用垃圾站并

設置專人負責，必須有明顯的標志，并及時清理。

9.食堂內(nèi)嚴禁吸煙，洗衣、洗澡等其他洗刷活動。地面、墻面、灶臺、

水池必須勤于沖洗，以保持其衛(wèi)生，

10.廚房的一切器具，嚴禁使用塑料制品，菜盆、刀具必須生、熟分

開，并有明顯的標志。

11.廚房嚴禁食用過期、腐爛變質，發(fā)霉食品和剩菜、剩飯，涼菜、

豆角等，防止食物中毒。

材料、機械進出場治理制度

1.所有材料、機械進出場等走北邊大門。

2.進場時，在門衛(wèi)處登記后可直接進場。登記時注明廠家名稱、材料

名稱、車牌號碼等。

3.材料進場時，按項目部平面布置圖或總、分包單位的工程需要按指

定地點碼放；機械進場根據(jù)總、分包單位施工需求安排機械位置。

4.材料退場時，由總包單位材料部統(tǒng)一治理，分包單位（航空港、十

三冶）的材料需出場時，提前在總包單位材料部門開具材料退場單，

將開具的材料退場單交給北邊門崗后、經(jīng)門崗核對清楚材料名稱和數(shù)

量方可出場。

5.大型機械出場如（汽車吊、天泵、罐車、）不需登記，門衛(wèi)直接放

行。

6.一樣送貨車輛出場時，車輛內(nèi)不需帶有任何材料，做到空車出場，

如有剩余材料，需開具材料退場單。

施工現(xiàn)場安全治理規(guī)定及處罰細則

安全治理規(guī)定

“安全第一，預防為主”是各項安全工作的指導原則，為了確保各

項生產(chǎn)任務的順利進行，為保證施工人員的生命與健康，根據(jù)本項目

部在施工過程中的實際情形，并根據(jù)上級有關部門規(guī)定，制定本安全

治理規(guī)定，凡在本項目部施工的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

凡是進入施工現(xiàn)場的各施工單位，均須由項目部或總包單位進行入場

安全教育，經(jīng)培訓考試合格后，方準上崗作業(yè)。

各工工種，各施工班組，在分部分項施工前，必須執(zhí)行安全技術交底

制度。班組長應向所有施工人員講安全技術交底的內(nèi)容及注意事項。

每個作業(yè)人員均需在安全技術交底的背面簽上自己的姓名。每日施工

前，班組長要組織全體作業(yè)人員進行崗前安全教育，并有記錄，并及

時向工長反映施工中存在的不安全因素。

凡50人以上的施工單位，均需配備1-2名專兼職安全員，與項目部

安全員共同檢查現(xiàn)場，杜絕違章，提高標準意識，杜絕各類工傷事故

的發(fā)生。

特種作業(yè)人員（電工、電氣焊工、塔吊司機、外梯司機、信號工、架

子工等），必須持有效的《特種作業(yè)人員操作證》，并在項目部備案方

可上崗作業(yè)。

進入施工現(xiàn)場的人員，必須正確佩戴安全帽，符合GB2811-1989標

準。凡在墜落高度基準面2M以上，無法采取可靠防護措施的高處作

業(yè)人員，必須正確使用安全帶，安全帶符合GB6095-1985標準。施

工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目網(wǎng)，須符合GB5725-1997.GB16909-1997

國家標準。

樓內(nèi)及高處作業(yè)人員不得向下投擲各類物品，防止物體打擊。

施工過程中，發(fā)生工傷事故，應立刻采取救護措施，保護好現(xiàn)場，逐

級上報。對在施工中因違章造成的事故，依據(jù)事故造成的經(jīng)濟缺失及

社會影響，對事故單位安全責任人及違章責任人，給予經(jīng)濟處罰。

施工過程中的樓梯口、預留洞口、通道口、電梯井口，應及時支搭符

合規(guī)范的防護。

施工過程中的基坑槽邊，無圍護結構的樓層邊，未隨結構安裝陽臺的

臨邊，斜坡馬道的兩側邊，上料平臺的兩側邊，均需加綁符合規(guī)范要

求的護身欄及擋腳板。

采取隨層防護的結構，應按規(guī)范支搭3-6m寬水平安全網(wǎng)，并每增

高10m,再支搭3m寬隨層網(wǎng)，對旋轉樓梯、管道豎井、電梯井等采

取規(guī)范防護。

施工現(xiàn)場消防器材嚴禁挪作它用，不得圈占消火栓，埋壓消防器材。

易燃易爆物品應有防火措施，專庫存放，油漆配料房及防水作業(yè)場所

不得使用明露高熱強光源燈具，施工現(xiàn)場禁止吸煙，吸煙應到指定場

所或吸煙室。

從事電氣焊工作前，須找有關人員開具當日有效用火證，作業(yè)中有專

人看管，氧氣瓶與乙快瓶工作間距，兩瓶與明火作業(yè)距離符合安全規(guī)

定，禁止兩瓶在小推車內(nèi)重疊使用，嚴禁將氧氣瓶與乙快瓶存放施工

工程內(nèi)。

施工現(xiàn)場塔式起重機，外用電梯，電動吊籃等機械設備，必須有市建

委頒發(fā)的統(tǒng)一編號，安裝單位必須具有資質；同一臺設備的安裝，頂

升，錨固等必須由同一單位完成。安裝完畢填寫驗收單，合格后方準

投入使用。

群塔作業(yè)，必須制定群塔作業(yè)方案（由使用單位組織供貨方編制），

塔式起重機的四限位、兩保險，必須做到齊全靈敏有效，不得帶病運

轉。

外用電梯的制動裝置上下極限限位、門聯(lián)鎖裝置，必須齊全靈敏有效,

運載過程中，司機應堅守操作崗位，監(jiān)督物料碼放均衡，防止傾翻和

外漏傷人。

塔式起重機、外用電梯、攪拌機等，承重鋼絲繩要定期檢查保養(yǎng)，所

使用的吊索具，顯現(xiàn)磨損、腐蝕、斷股、油芯外露及斷絲超過標準，

要及時報廢更換。

施工現(xiàn)場的混凝土輸送泵，攪拌機，卷揚機及各種加工機械，均需及

時支搭防雨防砸棚。

砂輪機應用單向開關，安裝不小于180。防護罩，有裂紋和磨損剩余不

足25mm的，不得使用。無齒鋸防護裝置應齊全，禁止側面打磨。

圓盤鋸，鋸盤及傳動部位，應裝設防護罩，并設置保險檔、分料器。

平面刨、手壓刨，應有齊全有效的防護裝置。

固定卷揚機必須設置固定地錨，鋼絲繩過地需有保護措施。導向滑輪

不得使用開口拉板式滑輪，卷揚機必須設置超高限位器。

攪拌機的離合器、制動器、保險鏈、防護罩應完好齊全，攪拌機保養(yǎng)

修理清理時，必須切斷電源，設專人監(jiān)督。

蛙式打夯機使用時.，必須兩人操作，操作人員必須戴合格的絕緣手套,

穿戴絕緣鞋。夯機用完后，應切斷電源，并遮蓋防雨布。

吊運大模板、大灰斗、混凝土斗等大件時，必須使用卡環(huán)，卡環(huán)使用

時應銷軸和環(huán)底受力。使用人工組裝的木制及竹面板大模時，嚴禁用

8#鉛絲作吊耳。信號指揮人員應嚴格執(zhí)行“十不吊”原則。

施工現(xiàn)場的各類配電箱、開關箱，外觀應完整堅固，防雨防砸，閘箱

應統(tǒng)一編號，開關電器應標明用途，閘箱正面門內(nèi)繪有接線圖，閘箱

內(nèi)禁止碼放雜物。

配電系統(tǒng)必須采用“三相五線制”，各種電器設備和機械設備的金屬

外殼，必須按規(guī)定采取可靠的接地或接零保護，并逐級設置漏電保護

裝置，做到一箱，一機，一閘，一漏。

現(xiàn)場使用移動式碘鴇燈照明，必須采用密閉式防雨燈具，電源線使用

橡套纜線。碘鴇燈的金屬燈具和金屬支架，應做好接零保護，電源側

裝設漏電保護。

樓內(nèi)照明、地下室、混凝土作業(yè)、金屬容器內(nèi)及潮濕作業(yè)禁止使用

220V電壓照明，應使用低壓照明，所使用行燈，必須為橡套纜線，

嚴禁使用塑膠線照明。

生活區(qū)的照明線，電壓不超過36V,宿舍內(nèi)不得使用電褥子、電爐子、

熱得快及自制用具，電源線不得私接亂拉，食堂的炊事機械必須安裝

漏電保護裝置。

施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、高大腳手架等，應按規(guī)定做好雨季避雷

裝置。專業(yè)電工應定期進行遙測，并認真做好檢測記錄。專業(yè)電工的

絕緣鞋、絕緣手套、高壓拉桿等，應定期進行檢測。

施工現(xiàn)場的各類配電箱、漏電保護器等，應到住總指定的廠家購買。

電焊機應單獨設開關，電焊機金屬外殼應做好接地或接零保護。電焊

機兩側接線應壓接堅固，一、二次線不超長，做到雙線到位。每臺焊

接均應裝設二次漏電保護裝置。

支搭各類腳手架，鋼管必須使用外徑48—51mm壁厚3.5mm,無嚴重

銹蝕彎曲壓扁或有裂紋。腳手板厚5cm,寬15一25cm,無腐朽、劈

裂和枯節(jié)等。

開挖深度超過5m的基槽，禁止在槽邊堆土、放料、停置機械，技術,

安全等部門應每日觀察邊坡情形并做好記錄。

上料坡道、上人坡道及之字坡道的比例必須符合規(guī)范要求。坡道寬度

2m以上時:橫向水平桿中間應加綁吊桿，并每隔一根立桿在吊桿加

綁托桿和八字撐。高度超過6米的之字跑道，還應在拐彎處設置平臺、

防滑條等。

基礎及結構施工的柱、梁，高度超過2m時，需支搭扣件式腳手架。

柱、梁兩側作業(yè)層寬度不小于50cm,外側防護高度不低于1.2m,四

木斗架（柱）還應在四面設置斜撐或剪刀撐。

多層扣件雙排腳手架，地面應平整夯實，內(nèi)高外低，通墊5cm厚腳

手板，水平拉接、垂直拉接符合要求。上下左右相鄰大橫桿接頭不得

在同一步距之內(nèi)。十字蓋連續(xù)設置，以增加腳手架剛性強度。

多層腳手架禁止柔性拉接，支搭完的腳手架由項目主任工、方案編制

人以及安全員、支搭負責人及使用單位共同聯(lián)合驗收會簽確認符合規(guī)

范要求后方準投入使用。

高層施工的扣件腳手架、碗扣腳手架、各類爬升架均應在支搭前編制

單獨的腳手架方案，報上一級主管部門批準后方可施工。

扣件式高大腳手架應依據(jù)規(guī)范在高度20-25m時采取挑、撐、吊等

方式卸荷，水平間距應不大于15—18m,并應對吊點進行驗算。配備

相匹配的鋼絲繩，卸荷外架兜點處需加一小橫桿頂墻，防止受力后外

架變形。

高大腳手架其水平拉結應不大于4.5m,垂直不大于4m,作業(yè)層腳手

板無探頭板，無飛跳板，外側防護齊全，作業(yè)層垂直下方不大于3m

拴接水平安全網(wǎng)。

高大腳手架在雷雨季節(jié)施工，應在架子頂端按規(guī)范設置避雷裝置，接

地電阻值不大于10歐姆，外架四周應做好排水設施。支搭完的高大

腳手架在投入使用前，應由上一級主管部門與項目部技術、安全、支

搭單位、使用單位負責人聯(lián)合驗收，驗收合格后方準投入使用。

鋼制物料周轉平臺的使用，腳手板要鋪嚴，平臺周圍的防護高度不低

于L5m,外側封嚴，鋼絲繩角度45。一60。，鋼絲繩通過的棱刃處，

有襯墊保護，平臺明顯處設標志牌、限用荷載等，嚴禁將長料碼放平

臺護身欄上。

施工過程中，禁止立體交叉作業(yè)，以防造成物體打擊。因工程需要應

設立安全堅固的隔離層。

外掛承重架，每跨（片）間距不大于2.5m,組裝完桿件不變形，焊

口不開裂。承重架拐角處應與另一跨承重架平行，不得有錯臺，外掛

承重架相鄰兩架間距應符合規(guī)定。

外掛承重架使用前應由項目主任工組織安全、組裝人員及使用單位共

同驗收，合格后方準投入使用。

手動吊籃架屬于高大腳手架，使用前應編制單獨的吊籃腳手架方案，

報上一級主管部門審批。手動吊籃架長度不大于6m,鋼絲繩選用直

徑12.5mm,預埋吊環(huán)為直徑16mm的一級圓鋼。挑梁的長度、立桿

間距、剪刀撐、倒鏈防脫鉤裝置等符合規(guī)范要求。

使用電動吊籃，出租方應向施工單位出具市建委頒發(fā)的資質證明，每

個吊籃架的統(tǒng)一編號等，出租方負責培訓考核操作人員，向使用單位

出具檢驗資料。

施工現(xiàn)場使用的大模板，操作平臺腳手板需鋪滿鋪嚴，模板之間應鋪

設過橋板，大模板的爬梯、護身欄齊全，模板碼放應臉對臉存放，間

距為60cm,大模板碼放角度不大于70。一80。，嚴禁在大模板背面插

放大螺栓，大模板場地要平整，四周設圍欄，并有排水措施。

無地腳螺栓大模板，應全部放入插放架內(nèi)，插放架上四周應鋪設寬度

不小于50cm腳手板，外側有防護欄桿，四周有排水措施，插放架縱

向設置八字撐，橫向每四個空檔設置八字撐，以防止插放架受力傾倒。

大模板插放架應設上下爬梯。

《北京市人民政府令72號》規(guī)定：建設工程實行總承包和分包的，

由總承包單位負責對建設工程施工現(xiàn)場實施統(tǒng)一治理。分包單位負責

治理分保范疇的建設工程施工現(xiàn)場?？偝邪鼏挝贿`章指揮造成事故

的，由總承包單位負責。分包單位不服從總包單位治理，違章指揮，

違章作業(yè)造成事故的，由分包單位承擔直接責任。

本規(guī)定未盡事宜的規(guī)定，連續(xù)執(zhí)行上級有關部門的規(guī)范和標準。

本規(guī)定的說明權為項目經(jīng)理部。

本規(guī)定發(fā)布之日起生效。

違章處罰細則

新進場外施隊人員未進行入場教育培訓上崗者，處罰100元/人。進

入現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴胸卡，處罰1000元/人。非特種作業(yè)人員從事

特種作業(yè)操作者，處罰1000元/人。特種作業(yè)人員未持操作證上崗者,

處罰1000元/人。施工現(xiàn)場不戴安全帽者處罰1000元/人。

戴安全帽不系下頒帶者，處罰1000元/人。進入施工現(xiàn)場不穿安全鞋、

赤腳，穿拖鞋者，處罰1000元/人。酒后進入現(xiàn)場施工者處罰1000元

/人。吊欄架上作業(yè)及2米以上無防護設施的高處作業(yè)不系安全帶者,

處罰1000元/人。在施工現(xiàn)場隨地大小便者，處罰500元/人。在施工

現(xiàn)場吸煙者，處罰1000元/人。宿舍內(nèi)私接電源者，處罰1000元/人。

私自拆改移動施工現(xiàn)場安全防護設施者，處罰1000元/人。從高處向

下拋擲任何物料者，處罰1000元/人/次。凡在限期內(nèi)隱患未得到落實

整改回執(zhí)的，項目對工長或分包負責人，進行2000元以下的處罰，

并責令停工整改。

凡違反本工種操作規(guī)程進行施工的，對違章者進行1000?3000元的罰

款。

施工單位或施工班組長未向全體施工人員宣講安全技術交底，每天無

崗前安全講話記錄，每發(fā)覺一次罰款100元（班組長），安全責任人

（單位負責人）100—500元。

施工單位未設專兼職安全員，或設有安全員名單，未與項目安全員共

同出巡現(xiàn)場，處罰單位500—1000元。

水平網(wǎng)系繩斷根，邊繩破舊，網(wǎng)繩直徑大于10cm,密目網(wǎng)破舊老化,

仍直接用于防護上，罰責任單位100元/張。

從樓內(nèi)及高處直接向下投擲物料者，罰責任單位1000元/次；違章人

200元/次。

因違章造成的工傷事故，按其事故級別，處罰事故責任人200—2000

元；罰事故單位安全第一責任人2000—20000元。

樓梯出入口未支搭符合要求的護頭棚，每處罰款200元；樓內(nèi)20cm

以上孔洞未加固定蓋板，1m以上孔洞未綁護身欄，下口未支搭水平

網(wǎng)，每處罰款50—100元；通道口未加綁護身欄，每處罰款50—100

元；電梯井口無固定、活動開關門防護高度不足1.2m以上，每處罰

款100元。

施工中坑井溝槽、無圍護結構的樓層四臨邊、結構未安裝陽臺欄板的

三個臨邊無護身欄、斜坡馬道的兩側邊無護身欄無擋腳板、無間隔

30cm防滑條、上料平臺兩側邊無護身欄擋腳板，每處罰款責任單位

100—500元。

多層結構首層水平網(wǎng)距地不高于3m,高層結構水平網(wǎng)距地高度不高

于5m未支搭雙層水平網(wǎng)，并間隔10m未支搭隨層水平網(wǎng)，每一棟號

罰款500—2000元，安全網(wǎng)未做到外高內(nèi)低，兩網(wǎng)栓接不嚴，網(wǎng)內(nèi)雜

物不及時清理，每處罰50—100元；旋轉樓梯首層、管道井、電梯井

等處不按規(guī)范支搭水平網(wǎng)，每處罰款100—500元。

挪用消防器材，罰款100元每人次；圈占消火栓，埋壓消防器材，罰

款100—1000元。

易燃易爆物品未做到專庫存放，無防火措施，罰款500—1000元；油

漆配料房及防水作業(yè)場所，所使用明露高熱強光源照明燈具，罰款

100—500元；施工現(xiàn)場吸煙，每人次罰款100元。

從事電氣焊工作，未開用火證，施工中無人看護，罰款100—300元;

氧氣瓶與乙快瓶安全距離小于5m,兩瓶與明火距離小于10m,兩瓶

在小推車內(nèi)重疊使用，氧氣瓶與乙快瓶存放于在施工程內(nèi)，罰款100

一500元。

現(xiàn)場使用無資質大型機械，驗收單不規(guī)范，同一臺設備兩個單位安裝

等，處罰相關責任人1000—2000元。

群塔作業(yè)無方案，四限位兩保險不齊全、帶病運轉，處罰責任單位與

責任人500—3000兀。

外梯上下限位失靈，不及時修理更換，電梯司機脫崗，交由無證人員

操作，罰款100—1000元。

吊索具磨損嚴重、腐蝕、斷股、斷絲根數(shù)超過標準，油芯外露，處罰

500—2000元。

施工現(xiàn)場混凝土輸送泵、攪拌機、卷揚機等未支搭防雨防砸棚，每處

罰款100—300元。

砂輪機用雙向開關，無防護罩及有裂紋，罰責任單位200—500元；

無齒鋸缺防護裝置，作業(yè)人員側面打磨，罰責任人100—200元。

圓盤鋸無防護罩、靠山、分料器，平面刨、手壓刨等防護裝置不齊全,

每發(fā)覺一臺處罰責任單位200—500元。

卷揚機未設正規(guī)地錨，鋼絲繩過地無保護，無超高限位，定滑輪使用

開口滑輪等，罰責任單位200—500元。

攪拌機的離合器、制動器、保險鏈不齊全，保養(yǎng)修理時未切斷電源、

未設專人監(jiān)護，罰責任單位及個人100—1000元。

使用蛙式打夯機，一人操作無人扶線或絕緣手套不合格，未穿絕緣鞋,

處罰100—200元。

吊運大灰斗等未使用卡環(huán)，或卡環(huán)側面受力，處罰100元；吊運人工

組裝大模板，用8#鉛絲作吊耳，每發(fā)覺一次處罰200元；信號指揮

人員操作時，未執(zhí)行“十不吊”，處罰100—300元。

電閘箱破舊，2m內(nèi)堆積物料，無防雨防砸棚，無統(tǒng)一編號，無接線

圖等，處罰100—300元。

未執(zhí)行“三相五線制”，電氣設備未按規(guī)定作接地、接零，端子板壓

接不牢，漏電保護器下口無防護罩等，處罰100—500元。

碘鴇燈未采用密閉式照明，金屬燈具未作接零保護等，處罰100—300

/LiO

樓內(nèi)照明、地下室作業(yè)、混凝土作業(yè)及金屬容器、潮濕場所未使用低

壓照明，或使用塑膠線，處罰100—500元。

生活區(qū)未使用低壓照明，電源線私接亂拉，非法使用電爐子、電褥子、

熱得快等用具，食堂炊事機械電源線老化破舊，無漏電保護或失靈，

處罰100—1000元。

施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯及高大腳手架等，未按規(guī)定作避雷裝置，

專業(yè)電工未按期作遙測記錄，電工絕緣鞋、高壓拉桿等未按期作檢測，

處罰100—500元。

施工現(xiàn)場使用的漏電裝置及配電箱等，未到總公司指定廠家購買，經(jīng)

各級檢查部門檢查給予的罰款和發(fā)生的觸電事故全部由責任單位承

擔。

電焊機一、二次線超長，雙線不到位，接線柱未壓接線鼻子或無防護

罩，電焊機無二次漏電保護裝置，或作業(yè)時未使用二次漏電保護裝置,

處罰100——1000元。

支搭腳手架的管材壓扁、銹蝕、有裂紋、扣件不合格、腳手板破裂有

枯節(jié)等，處罰100—1000元。

基槽邊1m內(nèi)堆積物料，堆土，停置機械，處罰責任人500—1000元。

上料上人坡道的比例和寬度不符合規(guī)范，缺剪刀撐、擋腳板、護身欄、

防滑條不規(guī)范等，處罰100—300元。

基礎或結構施工的框架結構，柱、梁兩側防護寬度小于50cm或沒防

護，腳手板鋪設不齊全，高大柱未支搭四木斗架，或斜撐、剪刀撐等,

處罰100—500元。

多層雙排腳手架場地不平整，架體內(nèi)積水，水平拉結大于6m,垂直

拉結大于4m,上下左右相鄰大橫桿接頭不規(guī)范，垂直偏差大于規(guī)范

標準，剪刀撐未按5—7根連續(xù)布置，作業(yè)層腳手板鋪設不嚴，有探

頭板、飛跳板，無擋腳板等，處罰200—1000元。

腳手架采用柔性拉結，未經(jīng)聯(lián)合驗收投入使用，處罰責任單位100—

1000元。

各類高大腳手架，單項方案未經(jīng)上級主管部門審批進行支搭，處罰相

關責任人員500—1000元。

高大雙排雙立桿扣件式腳手架，未按規(guī)范高度及水平距離進行卸荷，

吊點不規(guī)范，處罰200—1000元。

高大腳手架水平拉結、垂直拉結不規(guī)范，作業(yè)層腳手板不齊，小橫桿

數(shù)量不夠，有探頭板、飛跳板，垂直偏差大于規(guī)范標準，作業(yè)層未做

到雙層防護，其垂直下方3m內(nèi)無水平網(wǎng)等，處罰100—1000元。

高大腳手架頂端未按規(guī)范作避雷裝置，架體下方不平整堅實，無排水

措施，及未經(jīng)上級主管部門驗收就投入使用，處罰200—2000元。

鋼制倒料平臺，防護高度不夠1.5m,護身欄上碼放料具，無限載標

志，鋼絲繩棱刃處無襯墊保護，繩卡子排列數(shù)量不夠，未留150mm

安全彎等，處罰100—500元。

結構或裝飾過程中進行立體交叉作業(yè)未設隔離層的，處罰相關責任單

位相關責任人員200—500元。

外掛承重架，每跨大于2.5m,變形開焊，拐角處顯現(xiàn)錯臺，兩架間

距大于20cm,兩架立桿相鄰處大于20cm,勾頭螺栓未使用雙螺母，

外承重架高度未超過作業(yè)層1.2m,架體下方未兜設水平安全網(wǎng)的，

處罰責任單位100—1000元。

外掛承重架，未體會收投入使用，處罰相關單位相關責任人500-1000

7Go

人工組裝吊籃架，無方案，長度大于6m,立桿間距大于規(guī)范，相鄰

兩架水平距離大于20cm,距墻大于10cm,承重繩使用卡接方法，升

降過程中實行串聯(lián)升降，挑梁比例小于3：b吊籃架外側及端頭小

面無撐或無密目網(wǎng)，吊籃架手拉葫蘆吊鉤無防脫鉤裝置，處罰100—

1000元。

電動吊籃無資質證明，無統(tǒng)一編號，一棟號內(nèi)混用兩個廠家以上吊籃,

操作人員未經(jīng)培訓考核，處罰出租方1000—5000元，操作人員不戴

安全帽、安全帶等罰款100—500元。

大模板平臺缺腳手板，作業(yè)層無過橋板，缺護身欄，上下爬梯、大模

板背面插放大螺栓，碼放角度不規(guī)范，四周無防護，無排水措施等，

處罰相關單位責任人100—1000元。

無模板插放架或插放架外側無防護，無腿大模板停靠其他大模板或停

靠插放架外側，插放架外側無上下人爬梯等，處罰100—500元。

高處墜落、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、土方坍塌等是建筑業(yè)五

大傷害。因違章指揮、違章作業(yè)致使眾多操作人員造成血的教訓，使

許多家庭痛失親人，為了保護廣大操作者的健康與生命，共同構建和

諧社會，幸福家庭，本項目部把經(jīng)濟處罰作為一種手段，對于年內(nèi)各

分包單位及個人，模范遵章守紀，以及在生產(chǎn)過程中杜絕重大事故發(fā)

生做出奉獻的單位與個人，項目部將給予表彰和獎勵，做到?？顚Ｓ谩?/p>

施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，能夠及時有效地實施應急救援，最

大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)缺失，依據(jù)現(xiàn)行有關的法律、法規(guī)、建

設部和北京市的相關要求及中國航空港建設總公司《編制”施工現(xiàn)場

生產(chǎn)安全事故應急救援預案"制度》，特制定本預案。本預案由工程

開工起實施至本工程竣工終止。

基本原則

貫徹落實：①“安全第一、預防為主”的方針；②以人為本、快速有

效；③統(tǒng)一指揮、分工負責；④自救互救、安全搶救；⑤優(yōu)先保護人

與保護貴重財產(chǎn)等是應急救援預案的基本原則。

基本概況

1、工程項目基本簡況：

工程名稱：愛芬食品新廠工程

工程詳細地址：懷柔經(jīng)濟開發(fā)區(qū)B區(qū)

建筑面積：21644nr結構類型：鋼結構

層數(shù)：地上1層

實際開工日期：8月5日計劃竣工日期：

土建分包單位：（1）中國航空港建設總公司

鋼結構分包單位：（2）中國第十三冶金公司

專業(yè)分包項目：（1）河南省隆華建設發(fā)展有限公司

施工內(nèi)容（總承包范疇）：

2、氣象狀況(工程所在地)：

主導風向與風力：夏季：東南、風力：2-3級

冬季：西北、風力：2-3級

氣溫：夏季平均最高32℃、冬季平均最低5c

3、施工現(xiàn)場的暫時醫(yī)務室及鄰近醫(yī)療機構等：

(1)醫(yī)務室負責人姓名：姚福森，聯(lián)系電話/p>

(2)醫(yī)務室常用醫(yī)藥和搶救設施：創(chuàng)可貼、酒精、止疼藥

(3)鄰近醫(yī)療機構與消防隊：

①懷柔醫(yī)院；②開發(fā)區(qū)醫(yī)院；③開發(fā)區(qū)消防中隊。

應急救援領導小組、救援組織及其職責

1、應急救援領導小組

組長：李建國

副組長：劉建平、周建華、何光輝

職責：

(1)組長(李建國)：①負責本工程“施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救

援預案”的制定和實施；建立應急救援組織并定期組織培訓與實施演

練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；

②一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故一是要立刻搶救傷員及保護現(xiàn)場和組織與

實施救援行動并采取有效措施防止事故擴大；二是要按照總公司“安

全生產(chǎn)事故報告及處理制度”及時向所屬的工程公司或分公司經(jīng)理報

告；③根據(jù)事故情形要求社會援助(撥打120、119、110等救援電話);

④配合各級事故調查組進行事故的調查。

(2)副組長：

生產(chǎn)副經(jīng)理：在組長的指令下負責指揮在現(xiàn)場搶救工作，及時處理突

發(fā)災變。

技術負責人：負責事故應急救援的技術指導，確定事故搶救的技術方

案和措施，解決事故救援過程中的技術問題。

2、應急救援組：文剛、張智、趙海洋、于鵬、陳志新、

朱景亮、姚福森、劉陽

職責：按組長或副組長的指令實施事故的救援任務。

3、義務消防隊：陳高松、陳彥偉、李留奇、于噫亮、

陳福義、張白輝、康富強、陳海城、袁振清、郭友龍、

何春華、郭學濤、于會祥、魏志輝、田會兵

職責：按組長或副組長的指令實施火災事故的救援任務。

應急救援預案

(一)傷害事故應急救援預案

1、坍塌事故

坍塌事故通常發(fā)生在基坑土方開挖、深度超過1米的各種管道溝與各

類檢查井及化糞池和中水池等項目施工中。本施工現(xiàn)場一旦發(fā)生上述

的坍塌事故后，項目部立刻啟動應急救援系統(tǒng)，按下列方法進行救援:

A、坍塌事故無作業(yè)人員被埋壓時應急救援：

事故發(fā)生后立刻由項目部應急救援小組副組長周建華負責組織應急

救援組立刻到現(xiàn)場救援，一是立刻停止施工作業(yè)；二是找出坍塌事故

的原因，以便事后對相關責任人進行調查處理；三是采取有效的安全

防護措施，以防事故的延續(xù)或再次發(fā)生；四是檢查整改后的安全防護

措施并驗收合格經(jīng)項目經(jīng)理簽字后方可復工。

B、坍塌事故有人被埋壓時應急救援：

（1）項目部應急救援領導小組接到事故報告后，要立刻啟動應急救

援預案，由組長李建國和副組長劉建平、周建華負責組織應急救援組

趕到現(xiàn)場實施救援。

（2）應急救援組到現(xiàn)場后第一要停止一切作業(yè)，要搞清被埋壓人員

的數(shù)量、部位等相關情形，并迅速做出應急救援方案實施救援。一是

根據(jù)方案立刻實施自救；二是根據(jù)方案及現(xiàn)場情形要求所在地相關部

門救援；三是及時上報所屬的總承包部（由總承包部上報總公司，啟

動總公司應急救援系統(tǒng)）。

（3）項目部的應急救援組搞清被埋壓人員的數(shù)量和位置后，對埋壓

人員的部位救援組宜采用手或鍬、鎬等手工小型器具小心刨挖以防二

次傷害，如果有較重或較大的建筑廢棄構件可以用吊車吊移。在確認

沒有埋壓人員的地方，并且不會對埋壓人員再次造成傷害的地方可以

使用大型工程機械，以加快搜索和救援進度。

（4）對現(xiàn)場實施戒備線，防止坍塌事故的再次發(fā)生。

（5）項目部安全員要用照相機或攝像機隨時拍照救援過程。

（6）對受傷人員進行必要的現(xiàn)場救治并根據(jù)傷勢情形立刻送往醫(yī)院

及由組長或副組長撥打120電話進行救護。

2、物體打擊

不戴安全帽在物體打擊事故中，占事故總數(shù)的90%,所以進入施工現(xiàn)

場必須帶安全帽是首選安全措施。當發(fā)生物體打擊事故，最早發(fā)覺者

立刻向項目經(jīng)理或副經(jīng)理報告，項目經(jīng)理或副經(jīng)理組織應急救援組人

員迅速對傷者進行緊急清理包扎止血，并根據(jù)傷勢情形立刻送醫(yī)院搶

救及由項目經(jīng)理或副經(jīng)理撥打120電話。項目經(jīng)理按照事故報告程序

逐級報告及保護事故現(xiàn)場，并協(xié)助各級事故調查組對事故展開調查。

3、高空墜落

當發(fā)生高處墜落事故，最早發(fā)覺者立刻向項目經(jīng)理或副經(jīng)理報告，項

目經(jīng)理或副經(jīng)理組織應急救援組迅速對傷者施救。如發(fā)覺當場死亡，

應派人保護現(xiàn)場并拍照取證；如有骨折傷員，應注意對骨折部位的保

護，使用木板平抬，避免因不正確的抬運，使骨折部位造成二次傷害。

并根據(jù)傷勢情形立刻送醫(yī)院搶救及由項目經(jīng)理或副經(jīng)理撥打120電

話。項目經(jīng)理按照事故報告程序逐級報告及保護事故現(xiàn)場，并協(xié)助各

級事故調查組對事故展開調查。

4、機械傷害

施工現(xiàn)場的機械種類較多，如果防護不到位或者違章操作，則會對人

體造成傷害，一旦發(fā)生此類事故，如受傷害者自己能夠呼救，第一大

聲呼叫電工迅速拉閘斷電；如果受傷嚴重已不能呼救，最早發(fā)覺者大

聲呼叫電工迅速拉閘斷電，并立刻向項目經(jīng)理或副經(jīng)理報告，項目經(jīng)

理或副經(jīng)理組織應急救援組有組織地搶救受傷人員，將傷者抬到平整

的場地進行必要的救治，并保護事故現(xiàn)場不被破壞。救援人員迅速查

清傷員受傷的部位和受傷的程度，如果是輕傷，施工現(xiàn)場可進行簡單

的包扎；如發(fā)覺傷者有斷指、斷腿等，應立刻將其找到，用醫(yī)用紗布

將其包好，隨同傷員一起送往醫(yī)院救治；如果傷者是骨折，一定要注

意對骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位，造成二次

傷害；根據(jù)傷勢情形立刻送醫(yī)院搶救及由項目經(jīng)理或副經(jīng)理撥打120

電話。項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告及保護事故現(xiàn)場，并協(xié)助各級

事故調查組對事故展開調查。

5、觸電

(1)發(fā)覺有人觸電，現(xiàn)場有關人員應立刻報告項目經(jīng)理或副經(jīng)理，

項目經(jīng)理或副經(jīng)理組織應急救援組盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)

觸電者的具體情形進行對癥施救及采取有效措施防止事故擴大和保

護現(xiàn)場。

(2)脫離電源的基本方法：

①將出事鄰近電源開關拉掉，或將電源插頭拔掉以切斷電源。

②用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或

者將觸電者撥離電源。

③必要時可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、斧頭等)切斷電源

線。

④救護人可戴上絕緣手套或其它絕緣物品等拖拽觸電者，使之脫離電

源。

⑤如果觸電者由于痙攣手指緊握導線或導線纏繞在身上，救護人可先

用干燥的木板塞進觸電者身下，使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后

再采取相應的辦法把電源切斷。

⑥如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確認線路無電

之前，救護人員不可進入斷線落地點8?10m的范疇內(nèi)，以防止跨步

電壓觸電。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8?10m以外立刻

開始觸電急救。只有在確認線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導

線后就地急救。

（3）對觸電者脫離電源時的救援：

①未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣

服。

②嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護人不得采用金屬或

其他絕緣性能差的物體（如潮濕的木棒等）作為救護工具。

③在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救

護人比較安全。

④當觸電者處于高位時一，應采取措施預防觸電者在脫離電源后墜地摔

傷或摔死（電擊二次傷害）。

⑤夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的暫時照明問題，以利救

護。

（4）觸電者未失去知覺時的救援：

應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察,

根據(jù)觸電者傷勢情形立刻送醫(yī)院搶救及由項目經(jīng)理或副經(jīng)理撥打120

電話。

（5）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸時的救援：

應使其舒服地平臥，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流

通，冷天應注意保暖。若發(fā)覺觸電者呼吸困難或心跳失常，應立刻施

行人工呼吸或胸外心臟擠壓，根據(jù)觸電者傷勢情形立刻送醫(yī)院搶救及

由項目經(jīng)理或副經(jīng)理撥打120電話。

(6)對“假死”者的急救措施：

當判定觸電者呼吸和心跳停止時，應立刻按心肺復蘇法就地搶救，根

據(jù)情形由項目經(jīng)理或副經(jīng)理立刻撥打120電話。

(7)應急救援工具：

施工現(xiàn)場備有必要的應急救援工具。如：絕緣手套、絕緣棒、電工絕

緣鉗、藥箱、擔架等。

(二)火災事故應急救援預案

為了提高消防應急能力，全力、及時、迅速、高效地控制火災事故，

最大限度的減少火災事故缺失和事故造成的負面影響，保證我工地的

人員與財產(chǎn)安全，根據(jù)總公司的相關制度與施工現(xiàn)場“用火用電制

度”，制定本施工現(xiàn)場火災事故應急救援預案。

1、指導思想：

貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的原則，

堅持“預防為主、防消結合”的消防方針。組織全體作業(yè)人員與治理

人員認真學習滅火的基本知識及救援知識。定期對義務消防隊員進行

培訓與演練，熟練使用滅火器具。

2、本工程消防簡況：

(1)易發(fā)生火災的重點部位及負責人：

①木工房、木料存放區(qū)；負責人：趙海洋

②電氣焊作業(yè)地點；負責人：文剛

③油漆、稀料庫房；負責人：陳志新

④氧氣瓶、乙快瓶存放處；負責人：文剛

⑤施工作業(yè)中用火部位(防水作業(yè)等)；負責人：劉建平

⑥辦公區(qū)、生活區(qū)(食堂、宿舍等)；負責人：姚福森

⑦保溫、防水材料存放處；負責人：于鵬

(2)消防設施和滅火器具及相關器材的準備：

①在施工消防平面布置圖中畫出消防栓、滅火器的設置位置，易燃易

爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。

②救護物資：救護物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。數(shù)量充

足，位置明顯。

③救災裝備器材：倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設備、

小型電動工具、一樣五金工具、鐵鍬、鐵鎬等、雨衣、雨靴、手電筒

等。上述器材統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員24小時值班。

④急救物品：施工現(xiàn)場的暫時醫(yī)務室配備急救藥箱、口罩、擔架及外

傷救護用品。

⑤備用的水龍帶與滅火器。

⑥急救傷員時能夠動用的車輛一輛，車型富康。

3、消防領導小組、義務消防隊人員名單及其職責

(1)消防領導小組

組長：李建國

副組長：劉建平

(2)義務消防隊人員名單：

陳高松、陳彥偉、李留奇、于嚓亮、陳福義、張白輝、

康富強、陳海城、袁振清、郭友龍、何春華、郭學濤、

于會祥、魏志輝、田會兵

(3)職責

組長：工地發(fā)生火災事故時，組長是工地進行搶救工作的總指揮，

向各分工人員和義務消防隊下達搶救指令任務，和諧搶救工作，隨時

把握最新動態(tài)并做出最新決策，根據(jù)情形向當?shù)叵啦块T、建設行政

主管部門與有關部門報告和求援及撥打119電話，并派人員到出入口

引導消防車。

副組長：服從組長指令，負責現(xiàn)場救援工作。

義務消防隊：平時多觀察施工現(xiàn)場消防的預防工作是否到位，如發(fā)覺

火災隱患及時上報組長或副組長，一旦發(fā)生火災事故時，服從組長指

令負責現(xiàn)場的救援任務。

4、火災事故的應急救援

(1)發(fā)生火災后，發(fā)覺人立刻大聲呼救并報告項目部的有關人員，

安全員用喊話器、信號工用哨音發(fā)報警信號。

(2)由組長或副組長立刻啟動應急救援預案，并根據(jù)火災的種類組

織義務消防隊員立刻趕到失火部位進行滅火。

(3)滅火方式

①木工房、木料存放區(qū)滅火：

第一關掉去木工房的總電源，二是木工房與木料存放區(qū)的消防負責人

及操作人員利用成組的滅火器具和消火栓進行滅火，三是項目部義務

消防隊員趕到現(xiàn)場后利用滅火器具及鄰近的消火栓進行滅火。

②在施工程內(nèi)滅火（主要是由吸煙、電氣焊作業(yè)、油漆涂料、防水作

業(yè)等違章作業(yè)時引起的火災）：

一是現(xiàn)場的發(fā)覺人及相關工種的操作工人利用現(xiàn)場的滅火器具及設

置的消火栓進行滅火，二是項目部義務消防隊員趕到現(xiàn)場后利用滅火

器具及消火栓有序的進行滅火。

③易燃、易爆材料倉庫滅火：

第一要觀察分析是什么物品著火。根據(jù)火源情形采取相應的措施，但

第一要切斷電源，以防擴大災情，造成缺失和在救火過程中造成不必

要的缺失及傷亡。要根據(jù)失火的類別使用適當?shù)臏缁鹌鞑娜缦拢?/p>

A、一樣物品失火，視為普通火，使用干粉滅火器和泡沫滅火器及水

都可以。

B、另一類是化學物品（油漆、稀料等）要使用泡沫滅火器和二氧化

碳滅火器，在滅此類火時要注意防氣體中毒的發(fā)生。

C、在有爆炸可能的情形（氧氣瓶、乙快瓶和