財政稅收的基本目標(biāo)是對中央以及各個地方的政府在進(jìn)行很多經(jīng)濟(jì)活動時提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障。所以必須將資金進(jìn)行科學(xué)合理的分配，通過政策讓收支平衡，這些方式都會在很大程度上影響著財政稅收工作的進(jìn)行。并且在改革財政稅收政策時，可以直接影響整個社會對于財政方面的管控和調(diào)整，這會讓我國經(jīng)濟(jì)得到有效改善，進(jìn)而長久的發(fā)展。一、財政稅收體制改革的意義首先，財政稅收對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分重要的，財政稅收的健康發(fā)展會讓我國的居民生活水平得到保障，因此它在國家經(jīng)濟(jì)體系中占有舉足輕重的地位。所以在財政稅收基本制度的改革中必須根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，要充分考慮到我國居民的個人經(jīng)濟(jì)利益。人民是國家的核心，要想保證人民的生活質(zhì)量，提高我國居民對國家的信賴程度，就要充分做好財政的稅收管控工作。其次，在我國改革進(jìn)程中政策完善之前會出現(xiàn)很多的經(jīng)濟(jì)問題，會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定會產(chǎn)生一些不積極的影響，這種情況需要中央運(yùn)用合理的財政稅收政策，維護(hù)各行各業(yè)的正常發(fā)展，并且也要保護(hù)居民的個人財產(chǎn)和提供高質(zhì)量的物質(zhì)和精神保障。最后，要想實現(xiàn)我國居民整體富起來，讓所有人民的生活水平提高，就要確保財政稅收政策的穩(wěn)定運(yùn)行，給社會中各行各業(yè)的發(fā)展需要打下基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備工作。并且財政稅收的體制改革最主要是為人民、為國家提供服務(wù)。根據(jù)人民的需要進(jìn)而實現(xiàn)財政稅收體制改革的意義，高效提高我國居民的生活水平，保證我國財政的收入和支出發(fā)展平衡，保障社會各行各業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。二、財政稅收體制改革的現(xiàn)狀(一)財政稅收預(yù)算管理體制不夠完善對財政收支進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算管制和監(jiān)督對于我國整個經(jīng)濟(jì)社會來說具有重要的意義，這也是我國財政稅收的重點(diǎn)工作內(nèi)容。而預(yù)算管理制度的科學(xué)性會給我國的財政稅收的收支平衡帶來很大的影響。高效合理的財政收支管理會給我國政府發(fā)展提供堅實的資金保障，同時還會優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。不過根據(jù)我國的目前財政稅收預(yù)算管理的制度還存在著與當(dāng)下政府職能轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的情況，主要表現(xiàn)在一些地方政府在做財政預(yù)算管理工作時重視程度不夠，沒把預(yù)算做實做細(xì)，在收入預(yù)算編制中收入編制不夠準(zhǔn)確，支出編制紅棗年糕沒能把預(yù)算與資金績效管理有效的銜接起來，讓政府下發(fā)的財政資金沒有作用到正確的方向和實現(xiàn)資金的最大效益。(二)財政稅收的監(jiān)管體系不健全我國現(xiàn)有的財政稅收政策整體把控制度還需要做進(jìn)一步的調(diào)整，并且相關(guān)工作人員在執(zhí)行稅收監(jiān)督任務(wù)時，也會有很多的阻礙因素，這些阻礙因素會大大降低監(jiān)管人員的工作效率，也會讓政府的財政稅收方面出現(xiàn)很多漏洞，因此提高了財政稅收在監(jiān)管時的困難。并且在財政稅收的管理上還沒有成熟且完整的制度體系，因此監(jiān)督時沒有明確的管理因素，讓財政稅收沒有明確的監(jiān)管政策，這樣會大大提高財政監(jiān)管體系發(fā)生錯誤的可能。此外，在我國執(zhí)行各行各業(yè)的體制改革工作中，會出現(xiàn)一些地區(qū)財政稅收的作用的影響，大大降低了工作效率，這種問題的出現(xiàn)會讓我國的財政稅收政策執(zhí)行發(fā)生困難，而財政稅收的政策里還缺少完整的監(jiān)管機(jī)制，各個地方政府在處理相關(guān)的問題時，在監(jiān)督的工作上沒有端正態(tài)度，所以監(jiān)督效果不高。并且財政稅收的監(jiān)管制度中公開性不夠，工作的透明度不高，所以在財政稅收的工作過程中不能完全的做到公平合理，財政稅收體系中確定一個高效的監(jiān)督政策非常有必要。(三)財政稅收體制中工作人員的綜合素質(zhì)問題在財政稅收的工作中需要建立一個完整的監(jiān)督體系，而整個監(jiān)督體系中的重點(diǎn)就是監(jiān)督的負(fù)責(zé)人員，管理中的工作人員是監(jiān)督的核心，這些工作人員必須具備好的職業(yè)素養(yǎng)和較高的精神品格，因為這樣的工作人員會充分考慮到國家的利益，確保國家的全面發(fā)展和社會的公平?，F(xiàn)在部分財政稅收體制中的工作人員同現(xiàn)在財政稅收體制的監(jiān)管發(fā)展的要求還有部分差距，因此我們應(yīng)該及時的做好思想道德以及綜合業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。(四)財政稅收體制中存在權(quán)責(zé)不清的問題在財政稅收工作中有一個很大的問題是責(zé)任不夠明確，其中包括政府的上下層工作人員之間的工作責(zé)任分工不夠清晰，上級擁有的權(quán)利過于集中，而下級政務(wù)就沒有辦法高效的執(zhí)行任務(wù)。另一個問題是下級擁有過多的工作任務(wù)，但是在履職時卻不能完全做到盡職盡責(zé)，財政稅收部門之間各個員工的工作內(nèi)容和權(quán)益分工不清，沒有在合理的時間做合理的事情，因此在進(jìn)行工作的過程中，一旦出現(xiàn)問題，員工之間就相互推卸責(zé)任，沒有相關(guān)的人負(fù)責(zé)。所以我們在進(jìn)行財政稅收管理工作時，明確的規(guī)范權(quán)責(zé)是必須要考慮的問題。三、財政稅收體制改革在新形勢下的創(chuàng)新策略(一)建設(shè)分級化的財政稅收體制要想有效的整改完善財政稅收，必須要執(zhí)行崗位責(zé)任制度，讓負(fù)責(zé)人清楚自己的任務(wù)，制定合理的財政稅收機(jī)制，而且順應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在政府進(jìn)行工作時，事務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)完善創(chuàng)新中，盡可能將我國財政稅收制度的作用發(fā)揮出來，因此我國的稅收收入與支出比例有明顯的提高。通常，這是對各級政府的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定，劃分出不同的區(qū)域，然后將這些權(quán)利整合到政府手中，然后需要對地方政府的稅收政策進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)而調(diào)整財政收入的有關(guān)問題，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，計劃出統(tǒng)一的稅收政策，對地區(qū)化財政收入有效調(diào)整，將財政收入權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)化，這樣可以讓財政稅收符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(二)對現(xiàn)有的稅收結(jié)構(gòu)展開優(yōu)化稅收工作是智能化運(yùn)作，所以一般都不會遵循嚴(yán)格的操作步驟。這樣會導(dǎo)致有時監(jiān)督體制不夠完善，并且外部檢查工作也無法進(jìn)行。會讓自身的監(jiān)管工作水平較低，不能實現(xiàn)最初的規(guī)劃目標(biāo)。與此同時，如今的管理體系應(yīng)用業(yè)務(wù)和行政完分離的雙重管理政策，所以不同的監(jiān)管人員擁有不同的監(jiān)督責(zé)任。因此要是不夠及時合理的分配任務(wù)，就會在工作中出現(xiàn)一些問題。在這種情況下，相應(yīng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該完善和調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)。根據(jù)稅收的不同種類，降低間接收稅的數(shù)額，進(jìn)一步保證宏觀的稅負(fù)降低。在具體政策內(nèi)容下，不僅要將根據(jù)原有的所得稅整改進(jìn)，還要將全國各地的相關(guān)制度調(diào)整。促進(jìn)各行企業(yè)不斷創(chuàng)新，優(yōu)化自身管理理念。在出口退稅的工作上，也要特別注意，讓生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更科學(xué)合理。(三)處理好部門財政關(guān)系完善相關(guān)的財政管理制度，保證政府的財政部門各自工作在自己的工作崗位，對自身的工作負(fù)責(zé)。還要繼續(xù)調(diào)整中央以及省級政府的轉(zhuǎn)移支付制度。通過財權(quán)與事權(quán)的互相配合，準(zhǔn)確分析政府各級的財政管理體系。中央政府需要擔(dān)負(fù)起國家的服務(wù)政策和收支平衡的問題，而地方政府的主要工作任務(wù)是對地區(qū)支付做好監(jiān)督作用。對于不同地區(qū)的服務(wù)項目，要了解項目的重要工作和非重要工作，中央與地方政府相互配合，共同承擔(dān)，要想落實轉(zhuǎn)移性支付并且進(jìn)一步的擴(kuò)大范圍，政府需要提高對有經(jīng)濟(jì)需要地區(qū)進(jìn)行資助。對于經(jīng)濟(jì)條件較高的地區(qū)，就要實行省級管理政策，減少稅收管理層，讓資金的使用率得到提高。(四)制定好切實有效的轉(zhuǎn)移支付體系利用對財政稅收體制的整改完善形式、政策變化一些因素，在調(diào)整地方不平均的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、提高稅收體制改革創(chuàng)新水平的策略中，需要更深層次研究和實際相關(guān)高效的轉(zhuǎn)移支付體系制度，保證項目清晰準(zhǔn)確，真實有效。具體表現(xiàn)為:①及時考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)移支付條件等，從能力、技術(shù)、實用性一些方面充分考慮，將財政稅收方面的轉(zhuǎn)移支付體系管理工作進(jìn)行到位，全面提升與此相關(guān)的支付效率，持續(xù)將這方面的支付操作標(biāo)準(zhǔn)化，同事為財政稅收體制改革創(chuàng)新方面做出基礎(chǔ)。②在規(guī)定轉(zhuǎn)移支付體系的方式進(jìn)程中，一些地方政府應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展情況、財政稅收措施的實行結(jié)果等，增強(qiáng)對轉(zhuǎn)移支付項目建設(shè)方面的支持，優(yōu)化這方面需要的設(shè)備，保證分稅制度影響下的財政收入轉(zhuǎn)移支付的狀態(tài)，而且要并讓財政稅收體制改革的結(jié)果最好，能力全方面提升，進(jìn)而高效的調(diào)整自身順應(yīng)時代的發(fā)展。(五)解決財政收支矛盾在政府的財政收支之間不平衡的問題，有效促進(jìn)財政稅收進(jìn)而在標(biāo)準(zhǔn)的管制階段有相應(yīng)的應(yīng)對措施，根據(jù)具體的措施和管理方案進(jìn)行財政工作運(yùn)轉(zhuǎn)的平衡管理工作，保障有關(guān)的需要被當(dāng)?shù)卣块T滿足，積極提高財政稅收的收取標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)在新的管理模式下，稅收工作有新的形式和發(fā)展。不過在進(jìn)行相應(yīng)的財政收支管理工作中，所有工作任務(wù)的核心目標(biāo)是服務(wù)于對財政核算模式的管理，進(jìn)而促進(jìn)整個財政稅收所有工作的可持續(xù)性發(fā)展。以增收的方式來促進(jìn)相關(guān)工作的工作效率。在具體操作的時候的，要分清具體的財政債務(wù)情況，還要有依據(jù)有條理的建設(shè)完整的管理法制。要及時把控債務(wù)的償還情況，盡可能讓每種稅收類型都有對應(yīng)的收支方式，全方位的實現(xiàn)財政稅收管理模式的創(chuàng)新，保證高效率的應(yīng)對控制財政稅收工作的執(zhí)行能力。最后，確保財政稅收方案可行性，這是財政稅收標(biāo)準(zhǔn)化過程中的主要工作，為此要積極監(jiān)督繳納費(fèi)用，讓稅收政策和社會經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展情況保持一致，實行一種開放式多元化的管理模式。(六)實施積極的財政政策首先，降低對企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，可以緩解由于過度稅收給企業(yè)造成的負(fù)面影響。將加大對不穩(wěn)定投資項目的稅收優(yōu)惠政策，提升小型企業(yè)在創(chuàng)新整改是所需要的經(jīng)費(fèi)，減少稅務(wù)扣除金額。及時治理關(guān)于減費(fèi)方面的問題，讓行政部門的費(fèi)用收取有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的等級減少對失業(yè)保險費(fèi)的收取，進(jìn)而減少因為物流造成的浪費(fèi)，還有有效較少經(jīng)營和服務(wù)的成本。其次，提高對成本預(yù)算的管理政策。在我國政府向各地財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算在應(yīng)有核對數(shù)額和一些突發(fā)狀況之外，大多數(shù)是在六月份結(jié)束以前下發(fā)的。所以，要優(yōu)化整改我國國庫的收取資金制度，并按時發(fā)放資金，這樣有助于提高工作效率。最后，保證人民群眾的生活質(zhì)量。以精準(zhǔn)扶貧為主要戰(zhàn)略目標(biāo)，并且增強(qiáng)極困難地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件。將經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)經(jīng)費(fèi)一體化試點(diǎn)進(jìn)一步推廣到貧困縣，將進(jìn)行城鄉(xiāng)學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策規(guī)定完全統(tǒng)一，國家義務(wù)教育普及到每一屆學(xué)。并且，大力提升相關(guān)財政補(bǔ)貼水平，重視當(dāng)?shù)蒯t(yī)療的改革政策，最有資源過去困難的地區(qū)應(yīng)讓當(dāng)?shù)刎斦块T及時扶貧，讓群眾得到基本生活的保障。深度研發(fā)地方政府債務(wù)融資，努力完善地方政府的債券發(fā)行工作以及地方政府專項債券制度，建立高效的監(jiān)管工作部門。(七)充分發(fā)揮我國信用評級機(jī)構(gòu)的作用目前，我國已經(jīng)建立的信用評估部門主要有兩種用處:首先，不會只依賴于國際評級機(jī)構(gòu)的判定，而且大幅度降低國際評級機(jī)構(gòu)的干涉工作，影響當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)單位的評估結(jié)果。其次，以不同的層面有效對當(dāng)?shù)氐呢攧?wù)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行測評和審核，有利于及時整改和完善問題，并且隨時了解當(dāng)?shù)刎攧?wù)出現(xiàn)的情況，對上級做出反饋。(八)加快財政稅收體系的信息化建設(shè)隨著我國迅速進(jìn)入信息化時代，社會的信息化程度信息越來越高，企業(yè)在業(yè)務(wù)和財務(wù)活動的開展上越來越電子化、信息化，比如現(xiàn)在企業(yè)大多實行電子記賬、資金支付使用企業(yè)網(wǎng)銀、業(yè)務(wù)在網(wǎng)上開展、合同在網(wǎng)上簽訂，我們的財政稅收體系必須適應(yīng)這種信息化的發(fā)展，一是可以加強(qiáng)財政稅收的監(jiān)管，二是方便居民快捷的辦理業(yè)務(wù)，三是提高了財政稅收部