近代法國等級君主制英國君主立憲制法國民主共和制美國聯(lián)邦制共和制資產階級代議制建立古希臘羅馬中世紀直接民主制寡頭制封君封臣制度英國議會君主制第2課西方國家古代和近代政治制度的演變【課標要求】

了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程上古時期奴隸社會中古時期封建社會近代以來資本主義社會（德）選帝候制羅馬共和國古代希臘羅馬政治文明的演進古希臘城邦國家一.古希臘羅馬的政治制度476年西羅馬帝國1453年東羅馬帝國（拜占庭帝國）羅馬帝國前8世紀前323年395年前509年前27年從時間上看：公元前8世紀希臘和公元前7世紀羅馬都已出現(xiàn)了城邦統(tǒng)治。從時序上看：希臘文明繁盛要早于羅馬文明，羅馬傳承并發(fā)展了希臘文化。羅馬城邦前7世紀1.古希臘自然環(huán)境：環(huán)海多山多島城邦體制：

小國寡民（典型特征）城邦的公民直接參與國家管理，其制度中包含一定的民主因素但各城邦實際實行的制度千差萬別。②斯巴達:寡頭政治①雅典:民主政治一.古希臘羅馬的政治制度回顧【綱要下】類型各自特點相同民主制公民大會擁有最高的權力貴族制貴族議會掌權，公民權較少寡頭制少數(shù)貴族掌權，公民權較少君主制君主個人掌權，公民權很少僭主制非法取得，公民有一定權力城邦公民或多或少享有政治權利雅典民主政治主要機構與特征機構產生方式或資格主要職責性質或地位公民大會議事會議員官員陪審法庭全體成年男性公民組成從公民中抽簽產生由選舉產生，大多一年一任抽簽產生決定國家法律和政策主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理在任職時需要接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判審理大小案件（陪審員達6000人）國家的最高權力機關

公民大會的附屬機構各機構的成員日常司法機關人民主權輪番而治直接民主特點：根據(jù)教材完成填空民主政治保障機制：陶片放逐法實質：建立在奴隸制度之上的民主法律至上材料一：在公民大會上,一個目不識丁的公民請求他代寫上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得問為什么要放逐他。那個人回答道:“不為什么,我甚至都不認識這個人;但到處都稱呼他為正義之士,我實在聽煩了?！薄蒸斔恕断ＥD羅馬名人傳》積極性：評價雅典民主政治：①提高公民參政積極性；有利于正確決策。②促進雅典奴隸制文明的繁榮。③對西方近代民主政治產生深刻積極影響。實質：小國寡民的產物，是建立在奴隸制基礎上的奴隸主貴族的民主局限性：①除奴隸、婦女、外邦人外，只是本邦成年男性公民的民主，民主范圍有限②是原始直接的民主，只適用于小國寡民③抽簽選舉、輪番而治，可能導致國家權力的濫用和誤用。易形成暴民政治，導致內亂歷史縱橫雅典民主政治的表現(xiàn)對西方民主政治的影響輪番而治人民主權五百人議事會規(guī)定的任期五百人會議按公民人數(shù)分配名額公民大會中的辯論行為法律至上權力制約民主政治的濫觴現(xiàn)代選舉制的起源近代以來主權在民思想的開端近代資產階級代議制下任期制的淵源比例代表制的開始近代西方議會制的雛形法律面前人人平等三權分立機構產生方式或資格主要職責性質或地位公民大會

國王長老會議監(jiān)察官全體公民參加名義上是國家的最高權力機關世襲壟斷軍事統(tǒng)帥權力議員僅30人，且終身任職從全體公民中選舉產生，一年一任，一般不能連任，因而不利于他們充分發(fā)揮作用擁有主持公民大會、審判國王等權力實際最高權力機關特征：實權掌握在一小撮貴族手中，實行分權，具有一定民主色彩斯巴達寡頭政治主要機構與特征根據(jù)教材完成填空雅典的政治制度斯巴達的政治制度相同點：公民大會作為城邦權力機構部分官員選舉產生，任期制雅典全體公民管理國家（民主政治），斯巴達國王和貴族管理國家（寡頭政治）。不同點：本邦成年男子擁有政治權力，奴隸主專制制度權力分配，分權之下蘊含民主意識兩者公民權限大小不同，斯巴達寡頭制之下公民權受限制。君主制帝制（元首制君主制）3世紀戴克里先前27年屋大維（首席元老/第一公民）實質：披著共和外衣的君主專制古羅馬歷史發(fā)展線索前8世紀前6世紀末前27年共和國時期

帝國時期395年476年1453年城邦時期日耳曼人所滅奧斯曼土耳其所滅中世紀貴族共和制西羅馬帝國東羅馬帝國（拜占庭）

2.古羅馬①羅馬共和國時期（公元前509---前27年）：共和政體閱讀教材P9，梳理羅馬共和國有怎樣的權力運行機制？政治制度特征：帶有貴族寡頭特征共和制（共和政體）：國家最高權力掌握在選舉產生、并有一定任期的國家機關或公職人員手中的政權組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的對立面而存在的。一.古希臘羅馬的政治制度國家權力產生方式職責兩人，一年一任，由全體公民選舉產生擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，執(zhí)行相關決議卸任高級官員組成，終身任職負責向官員提出建議，協(xié)調他們的行動全體成年男性公民有權立法、宣戰(zhàn)、媾和和談判，羅馬最高權力機關，執(zhí)政官元老院公民大會但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用貴族制民主制（混和政體）問題探究：雅典、斯巴達、羅馬共和國的政治制度在哪些方面相同？

又有哪些不同？相似點①公民不同程度參加國家政權管理；③公民大會是最高權力機關；④部分官員由選舉產生，且有任期。②公民都由成年男子組成；不同點①國家政體不同：

雅典為民主制，斯巴達是寡頭制，

羅馬共和國是貴族寡頭特征；②公民大會的權力有所不同。決定國家法律和政策主要司法機關一.古希臘羅馬的政治制度2.古羅馬②羅馬帝國時期——元首制（君主政治）閱讀教材P9，回答羅馬帝國有怎樣的權力運行機制？皇帝（元首）掌握國家大權，既是最高立法者，又是最高法官，軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的工具。p9【學思之窗】與羅馬共和國比較，羅馬帝國政治制度最突出的特征是什么？

屋大維并未采用“君主”的名義，而是采用“元首”(首席元老/第一公民）的稱號進行統(tǒng)治，羅馬的“元首制”始于公元前27年1月13日，在那一天，屋大維作了戲劇性的政治演出：他一面表示卸除一切大權，恢復共和制；一面又裝作迫于元老院和公民的請求，接受絕對權力。共和制下的各種機構和官職雖然保留，但實際上形同虛設，而屋大維則借共和之名總攬全權。

屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡軍隊……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高級長官乃至立法的職權都集于一身。

——【古羅馬】塔西佗著，王以鑄等譯《編年史》上冊披著共和制外衣，實質是隱蔽的君主制（2021·全國甲卷·32）古希臘阿里斯托芬在一部作品中寫道，雅典某陪審員對他兒子說：他一到那里，“就有人把盜竊過公款的溫柔的手”遞給他，向他鞠躬；經(jīng)過這么一懇求，他的火氣也就消了，隨即進入法庭。這可以用于說明，在古代雅典A.司法審判不能體現(xiàn)民意B.民主政治制度趨于完善C.直接民主無法確保正義D.公民法注重調解經(jīng)濟糾紛鏈接高考C（2021·廣東選擇性歷史·11）公元前5世紀中期，敘拉古城邦推行橄欖葉放逐法，投票時使用橄欖葉，投票數(shù)沒有最低限制且可以頻繁使用。許多公民因擔心被流放而拒絕參與國家管理，由此引發(fā)政局混亂。這主要反映了A.公正性缺失導致城邦瓦解B.內部矛盾擴大了社會階層的對立C.權力的濫用影響國家穩(wěn)定

D.輪番而治削弱了平民的政治地位C（2021·浙江1月選考歷史·16）學習歷史要重視人類文明史上的關鍵時期。公元前5世紀，古希臘社會發(fā)展到巔峰期，遂被稱為古典時代。這一時代的希臘①哲學家的研究重點從自然轉向人②雅典民主政治的基石奠定③第一屆奧林匹亞競技會舉辦

④帕特農神廟建成

A.①④B.②③C.①②④D.②③④A鏈接高考

西羅馬帝國滅亡日耳曼人入侵，建立了許多大小不同的王國西歐進入封建社會1

日耳曼的一支法蘭克人，查理大帝逐漸建立起龐大的法蘭克王國（481-843）2

帝國三分，即法國、

意大利和德國的雛形3中古西歐封建國家的形成二.中古西歐的封建制度二.中古西歐的封建制度回顧【綱要下】所學，西歐封建社會的基本特征1.中古西歐國家制度的重要特征土地被層層分封→各級封建主成為西歐社會的統(tǒng)治階級權力被層層分割→王權軟弱，政治分裂封君封臣制度莊園與農奴制度世俗王權和基督教長期并立【探究】比較封君封臣制度與西周分封制比較項西歐封君封臣制度

西周分封制

不同點社會性質

維持形式

統(tǒng)治方式

經(jīng)濟基礎相同點封建社會奴隸社會以土地為紐帶，靠效忠維系以血緣為紐帶，宗法制來維系各級封建主不可越級統(tǒng)治天下共主封建莊園制井田制都是有條件的分封：權力和義務相互交織；目的：都是為了維護統(tǒng)治；都是層層分封，等級森嚴；內容：都分土地；影響：地方割據(jù)勢力

隨著西歐封建制度的發(fā)展，十一世紀的歐洲社會政治經(jīng)濟形勢趨于穩(wěn)定，使得西歐封建社會出現(xiàn)了許多新變化，在多方面獲得進步……當西歐封建制趨于完型時，內部已經(jīng)孕育了新的因素。正如布羅代爾說：“11、12世紀的西歐已經(jīng)進入它的青春期”。回顧【綱要下】p16--17：西歐封建社會出現(xiàn)了哪些新變化？（11世紀——15世紀）政治上：王權的加強和民族國家開始形成經(jīng)濟上：生產力發(fā)展，城市興起，取得自治權。1.中古西歐國家制度的重要特征二.中古西歐的封建制度

16世紀以后，君權達到頂峰，三級會議已經(jīng)形同虛設。然而，三級會議所代表的原則后來證明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世紀短暫的存在，為近代議會民主埋下了伏筆2.等級君主制（法國）①背景：②標志：③影響：腓力四世與教皇對抗三級會議的召開，確立了國王有權征稅的原則，標志著法國進入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。二.中古西歐的封建制度3.英國：議會君主制①《大憲章》的簽署：失地王約翰打仗很不行，失地第一名。A.背景：13世紀初，英王約翰奉行的內外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對。B.內容：P10：“學思之窗”1215年《大憲章》對王權的限制體現(xiàn)在哪些方面？（39）任何自由人，如未經(jīng)同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產、剝奪法律保護權、流放，或加以任何其他損害。（40）除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時之公正習慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭……國王不得隨意侵犯人身自由；國王不得隨意征稅。a.《大憲章》肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，b.保障封建主的特權c.適當照顧騎士和市民的利益影響：確立了“王在法下”的歷史傳統(tǒng)內容：二.中古西歐的封建制度②議會的召開：A.開始：B.權力加強：C.發(fā)展完善：

“模范議會”——英國議會君主制的形成1295年，英王愛德華一世為籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費又召集議會，出席議會的除大貴族、教士外，每郡有2名騎士代表，每個大城市有2名市民代表，約有400余名議員出席。此后議會仿此例經(jīng)常召開，這次議會被稱為模范議會。由于貴族議員和市民、騎士議員在根本利益、要求上各不相同，每當這種議會召開時，各郡騎士代表和市民代表經(jīng)常單獨在一起。1265年，英國召開議會，由大貴族、騎士、市民參加13世紀中后期，英國多次召開會議，議會權力逐漸加強。a.14世紀中期，英國進入議會君主制時期。b.議會上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成3.英國：議會君主制二.中古西歐的封建制度綱要下P17歷史縱橫國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。特點

下列為12世紀前期法蘭西卡佩王朝路易六世在位期間的若干舉措。這些舉措旨在

A．推動城市崛起

B．加強國王權力

C．建立民族國家

D．發(fā)展莊園經(jīng)濟

【思路分析】為打破中世紀早期封君封臣制度形成的貴族割據(jù)、權力分散、王權軟弱的局面，英法等西歐國家加強王權、城市自治運動興起和統(tǒng)一民族國家逐漸形成等成為時代新特點。

路易六世的舉措：支持城市公社，是為了擴大王權的社會基礎；吸收···是為了與支持王權的新興市民階層結成政治同盟參加御前會議、控制大貴族的領地，是為了削弱嚴重威脅王權的大貴族勢力，因此B項正確。

推動城市崛起不是主要目的，A排除；建立民族國家是王權加強的客觀影響而非主觀目的，C排除；發(fā)展莊園經(jīng)濟與上述措施及目的相悖，D排除。〇面對當時方興未艾的城市自治運動，支持城市公社。〇改組御前會議，吸收若干忠于國王的市民，教士和中小封建主參加。〇當阿基坦公爵去世時，讓兒子娶公爵的女繼承人為妻，借此控制阿基坦的領土。

B鏈接高考◎七大選帝侯962年1125年1356年1806年德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝薩克森公爵羅退爾為被推舉為“羅馬人民的國王“，羅退爾承認其選舉權皇帝查理四世發(fā)布“黃金詔書”確認選帝侯的合法性。但皇帝只是名義上的統(tǒng)治者神圣羅馬帝國被拿破侖要求解散，選帝候變成了榮譽稱號4.神圣羅馬帝國（德）選帝侯制由于三國歷史和文化等因素的不同，所形成的等級君主制、議會君主制、選帝侯制，對近代西歐各國政治制度產生了重大影響。國王反對教會意圖實現(xiàn)統(tǒng)一確立和強化國王的權力等級君主制法國英國貴族、騎士和平民反抗國王議會君主制國王權力受到法律的限制

德國

選帝侯制度國王權力受到德意志各諸侯制約為換取各封建諸侯對國王帝位的支持中古西歐封建制度小結：同一個西歐，不同的制度英國君主立憲制的特點：國王是國家元首,但處于“統(tǒng)而不治”的地位,只是最高權力的象征(虛君);議會是國家權力的中心,是國家最高立法機關;議會下院多數(shù)黨領袖出任首相；內閣行使行政權,對議會負責；內閣首相事實上成為國家政治生活最高決策者和領導者。選民選舉君主議會首相+內閣上院（貴族院）下院（平民院）多數(shù)組閣集體負責形式任命任命世襲提請國王解散議會行政監(jiān)督行政權溫故知新：英國的君主立憲制及其特點立法權司法獨立國家元首虛君不信任案政府集體辭職重新大選1.英國：君主立憲制①奠基：17世紀的資產階級革命，奠定了英國君主立憲制的基礎1689年《權利法案》

1701年《王位繼承法》③發(fā)展：18世紀，逐漸形成內閣制度19世紀，經(jīng)過三次議會改革，基本實現(xiàn)成年男性的普選權。④完善：三.西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展內閣掌握實權，國王統(tǒng)而不治“不懂英語的國王”

1714年，來自德意志的喬治一世即位后，因不懂英語又不諳英國事物，很少出席內閣會議。由此，一個只對議會負責的內閣產生，成為英責任內閣制的開端，沃波爾成為第一位內閣首相。確立：16—18世紀，通過資產階級革命和改革，確立近代西方政治制度。

代表：英國君主立憲制、美國和法國的共和制。成熟：19—20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定與成熟。國王的權力限于任命議會多數(shù)派領袖出任首相，并批準首相提名的各部大臣，內閣實際掌握政府權力。②確立：（1）1832年，第一次議會改革。工業(yè)革命展開后，新興工業(yè)資產階級為維護自身利益，強烈要求參與國家管理。工業(yè)資產階級首次進入議會，這是英國向資產階級民主政治邁出的重要一步。（拉開了議會改革的序幕）（2）1867年，第二次議會改革。大大降低了選民的財產資格，擴大了選民范圍。（3）1884年---1885年，第三次議會改革后，基本實現(xiàn)成年男性的普選權。英國議會改革19世紀英國三次議會改革

經(jīng)過三次議會改革，英國資產階級的權利增加了，擁有選舉權的人大量增加，英國的各個階層在改革中達成了一種妥協(xié)，共同治理國家，實現(xiàn)了國家的漸進式的平穩(wěn)過渡。P12【歷史縱橫】限制國王的權力確立議會的權力內閣掌握實權國王統(tǒng)而不治2.美國：聯(lián)邦制共和制總統(tǒng)可以否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認最高法院可宣布法律違憲總統(tǒng)（行政權）國會（立法權）聯(lián)邦法院（司法權）內容①聯(lián)邦制②三權分立聯(lián)邦政府：聯(lián)邦政府對外代表國家主權，擁有憲法規(guī)定的權力（擁有最高權力）各州：擁有一定自治權體現(xiàn)的原則聯(lián)邦制，分權制衡，人民主權如何建立強有力的中央政府?如何避免專制政體？分權與制衡三.西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了。

——“憲法之父”麥迪遜憲法的制定者首先考慮的是哪兩個問題？美國聯(lián)邦制民主共和制民主共和制：是指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式（政體）。聯(lián)邦制：中央集權，地方保留一部分自治權力（國家結構）史料：正是美國憲法本身具有的靈活性和人民主權，使之得以合法地自我完善而不必訴諸革命，終于成為目前世界上使用最長久的成文憲法。

——錢滿素《美國憲法:分權·制衡·民主化進程》局限：奴隸制的存在性別、種族歧視總統(tǒng)和議會議員都由選舉產生。P12-13問題探究：比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同項目

美國總統(tǒng)制

英國君主立憲制國家元首是誰國家元首的產生方式國家元首的任期國家元首有無實權政府首腦是誰閣員如何產生國家的政治中心在哪相同點總統(tǒng)國王選舉產生世襲任期制（4年）終身制有（最高行政權）無（虛位，統(tǒng)而不治）總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會總統(tǒng)任命首相任命，議會批準1.都是資產階級代議制度2.議會行使立法權3.實行分權制衡4.都促進資本主義的發(fā)展三.西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展

3.法國：思考：法國共和制度建立的特點是什么？長期性、曲折性民主共和制（1）曲折發(fā)展：1792年，法國首次建立共和國；1870年，法國建立第三共和國。（2）最終確立：通過1875年憲法，規(guī)定法國國會由參議院和眾議院組成，立法權由兩院行使?？偨y(tǒng)任期七年，可連選連任，經(jīng)參議院同意有權解散眾議院。三.西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展

3.法國:民主共和制議會選舉產生對議會負責議會（立法權）總統(tǒng)（行政權）內閣（行政權）任命（眾議院同意）參議院眾議院副署參議院同意可以解散眾議院產生方式職權總統(tǒng)

內閣國會由議會絕對多數(shù)票選出，任期7年，可連選連任國家元首、軍隊最高統(tǒng)帥；任命官員、任命內閣；提出法案、經(jīng)參議院同意解散眾議院。總統(tǒng)任命和總統(tǒng)共掌行政權（總統(tǒng)的命令須經(jīng)內閣部長副署生效），對議會負責。參：間接選舉，任期9年，眾：普選產生，任期4年創(chuàng)議并制定法律，選舉總統(tǒng)軍事權行政權立法權1875年憲法：確立議會制共和制美國：總統(tǒng)制民主共和法國：議會制民主共和英國：議會制君主立憲比較英國、美國、法國資本主義國家的政治制度三、近代西方政治的變革——西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展近代英國、美國、法國等國的政治制度既有共同點，又各具特色。比較點英國美國法國共同點政體國家元首及其產生政府首腦及其產生行政權歸屬于立法權歸屬于特點資產階級代議制君主立憲制民主共和制國王、世襲總統(tǒng)、選舉總統(tǒng)、選舉首相、議會產生總統(tǒng)、選民選舉總統(tǒng)、議會選舉首相、內閣總統(tǒng)總統(tǒng)、內閣議會(上下兩院)國會(參眾兩院)國會(參眾兩院)責任內閣制為核心三權分立互相制衡總統(tǒng)制與議會制的混合小結：追溯西方資本主義政治制度產生、發(fā)展的背景積極性：近代西方政治制度適應了資本主義發(fā)展的需要，

部分實現(xiàn)了文藝復興和啟蒙運動的理想。局限性：英國婦女長期沒有選舉權，

美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位。評價經(jīng)過19---20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟。近代法國等級君主制英國君主立憲制法國民主共和制美國聯(lián)邦制共和制資產階級代議制建立完善歷史淵源中世紀后期社會發(fā)展資本主義的發(fā)展資產階級革命工業(yè)革命后資產階級壯大古希臘羅馬中世紀直接民主制寡頭制封君封臣制度英國議會君主制小結認識：從少數(shù)人到多數(shù)人、由人治到法治是歷史發(fā)展的必然趨勢（德）選帝候制項目法國總統(tǒng)制英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首總統(tǒng)國王總統(tǒng)元首產生方式選舉（任期七年，連選連任）世襲選舉（任四年，可連任兩屆）元首任期任期制終身制任期制元首的實權有無有政府首腦內閣總理內閣首相總統(tǒng)政府產生方式總統(tǒng)任命議會中多數(shù)黨派領袖擔任總統(tǒng)任命國家權力中心參眾兩院議會總統(tǒng)行政權總統(tǒng)，但須內閣部長副署內閣首相總統(tǒng)政府首腦與議會關系總統(tǒng)與內閣部長共同對議會負責，總統(tǒng)可解散眾議院首相與內閣對議會負責，由內閣協(xié)調首相與議會關系總統(tǒng)與內閣不對議會負責，總統(tǒng)與議會互相制約立法權參眾兩院與總統(tǒng)共同享有議會國會（2020·浙江高考·20）1