2019年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，明確提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)根植于縣域，依托于農(nóng)村農(nóng)業(yè)，逐步發(fā)展為提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村的抓手?！笆濉逼陂g，各縣域農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展，為新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實營造了良好的環(huán)境。但是，在全國各地同步全面建成小康社會的背景下，“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然存在發(fā)展短板。此時，怎樣高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅成果、縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。一、鄉(xiāng)村振興下的縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成就（一）概況位于山西省東南部的襄垣縣全縣地區(qū)生產(chǎn)總值在2019年達到了2.162×1010元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為6.000×108元，第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1.452×1010元、6.500×109元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為77199元。同期全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入6.901×1010元，社會消費品零售總額為3.340×109元，固定資產(chǎn)投資8.980×109元。而農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為1.199×109元，較2018年增長5.52%。糧食總產(chǎn)量超17萬噸，蔬菜與油料總產(chǎn)量分別超5.4萬噸、0.1萬噸，大牲畜、禽蛋等肉類全年總產(chǎn)量超1.0萬噸。（二）成就1.初步建立富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)近幾年，襄垣縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標導(dǎo)向下，聚焦市場需求，初步建立了集設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟林為主體的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其中設(shè)施蔬菜以“高辣819”為主，配套建設(shè)連棟育苗大棚、恒溫冷庫以及大型蔬菜批發(fā)市場，總面積超3.2×104畝；而畜牧養(yǎng)殖規(guī)模進一步拓展，以山窩窩農(nóng)牧、大華宇牧業(yè)為代表的不同規(guī)模養(yǎng)殖基地不斷涌現(xiàn)；干果經(jīng)濟林包括“晚秋黃梨”“雨露香”等梨綠色有機旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)及油用牡丹、中藥材等認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品。并在天下襄、林盛果業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范下，形成了集育苗、種植與生態(tài)觀光、深加工、銷售為依托的經(jīng)濟實體。2.初步實現(xiàn)脫貧致富近幾年，襄垣縣結(jié)合精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與富余勞動力轉(zhuǎn)移，全縣居民收入渠道不斷拓展，收入水平大幅度上升。特別是在農(nóng)民經(jīng)營性收入方面，不僅可以通過“萬畝尖椒”“萬畝優(yōu)質(zhì)谷子”“萬畝米槐”“萬畝連翹”“萬畝綠色有機水果”等種植業(yè)獲得收入，而且可以通過手工掛面、襄垣花饃、炕圍畫等傳統(tǒng)工藝獲得收入，初步實現(xiàn)了全縣脫貧致富。3.農(nóng)民收入實現(xiàn)新跨越近幾年，在脫貧致富目標指導(dǎo)下，當?shù)匾跃珳史鲐殲樽ナ?，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、精準扶貧相關(guān)政策，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧等系列扶貧工程。同時加大力度推進高收益產(chǎn)業(yè)、休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的同時，也促使農(nóng)民收入實現(xiàn)新跨越。截止至2019年，當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入達到了17405元，初步達到小康水平。二、鄉(xiāng)村振興下的縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足（一）脫貧攻堅成果鞏固機制不完善雖然在鄉(xiāng)村振興下全縣脫貧致富初步實現(xiàn)，但是精準扶貧成果鞏固機制仍然有所缺失，沒有統(tǒng)籌聯(lián)系金融扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧旅游扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與健康扶貧，“脫貧不脫項目”目標仍然無法落實。（二）鄉(xiāng)村振興工作推進力度不足在“十四五”規(guī)劃的開局之年，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟矛盾與問題出現(xiàn)變化。此時，以往縣域經(jīng)濟發(fā)展模式與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實有所偏差，無法協(xié)調(diào)穩(wěn)定制度與改革創(chuàng)新關(guān)系，也無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。（三）農(nóng)民增收渠道狹窄提高農(nóng)村農(nóng)民收入是縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要目標。但是在當前縣域經(jīng)濟進入新常態(tài)之際，農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入、工資性收入仍然具有較大的提升空間，迫切需要進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。三、鄉(xiāng)村振興下的縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑（一）完善脫貧攻堅成果長期鞏固機制銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵。因此，為了實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展，可以結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興總體要求，繼續(xù)運用脫貧攻堅的優(yōu)良做法，把控鄉(xiāng)村振興總體思路，從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟兩個方面，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接[1]。一方面，為了實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有效銜接，應(yīng)借力“萬畝連翹”“萬畝米槐”“萬畝有機水果”“萬畝丹參”“萬畝谷子”等“萬畝”產(chǎn)業(yè)，聚集力量，在發(fā)展米槐、尖椒等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，做大做強蒲公英、黃芽、酸棗葉、連翹葉、金花葵等特色藥茶產(chǎn)業(yè)。并利用農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)特惠補貼政策，將綠色采摘與休閑觀光、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、科普示范有機銜接，形成以綠色有機旱作農(nóng)業(yè)為中心的特色種植業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，樹立全面支持全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大理念，培育新型組織機制，探索新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造典型示范，激活農(nóng)村不同類別生產(chǎn)要素潛在能力，切實將壯大村級集體經(jīng)濟貫徹到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興銜接的過程中。同時利用共建共享機制，因地制宜發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)。比如，休閑旅游、規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植、工業(yè)產(chǎn)品加工等。（二）縱深推進鄉(xiāng)村振興工作一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興工作縱深推進的主要抓手。而打造“四片區(qū)、三集群、兩園、一體”生產(chǎn)格局是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提[2]。其中“四片區(qū)”主要是根據(jù)全縣西北部高聳、東南部低矮地形特點以及濁漳河穿越全縣的水文特點，構(gòu)建東南部盆地片區(qū)、中西部丘陵片區(qū)、三漳河谷片區(qū)與東北部山區(qū)丘陵片區(qū)。東南部盆地片區(qū)主要發(fā)展種植業(yè)（玉米、蔬菜、水果）、養(yǎng)殖業(yè)（蛋雞、肉豬），是全縣“菜籃子”工程的核心；中西部丘陵片區(qū)主要發(fā)展高粱、玉米、谷子等綠色有機小雜糧種植以及肉雞養(yǎng)殖，打造精品小米品牌；三漳河谷片區(qū)主要發(fā)展種植業(yè)（露地蔬菜、玉米、水果），建設(shè)經(jīng)濟作物高效種植區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)示范區(qū)；東北部山區(qū)丘陵片區(qū)主要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以中藥材、玉米、核桃與牛、羊為主?！叭骸敝饕且劳袇^(qū)域特色蔬菜、水果、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，以園區(qū)建設(shè)為載體，打造釀品、糧品、果品精深加工集群。其中釀品主要在孔家洞醋業(yè)、閣老醋業(yè)的帶領(lǐng)下，由飲料型、保健型、調(diào)配型或收藏型現(xiàn)代化釀品工業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)釀造工藝；糧品產(chǎn)業(yè)集群主要是在天下襄農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司的帶領(lǐng)下，以“銀絲吊金瓜”為核心，開發(fā)多種口味、規(guī)格的手工掛面，建立手工掛面品牌。并通過將地方特色名吃現(xiàn)場體驗與生態(tài)美食、休閑度假、培訓教育相結(jié)合，發(fā)展綠色生活文化體驗園；果品產(chǎn)業(yè)集群主要是在大平綠園、林盛果業(yè)帶領(lǐng)下，建設(shè)梨樹種植基地，并進行冷藏、保鮮以及罐裝水果生產(chǎn)等精深加工技術(shù)研發(fā)，為市場競爭力提升提供支持?！皟蓤@”需要基于現(xiàn)有果蔬、油用牡丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展需求，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。其中果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要是以晚秋黃梨、玉露香梨為主要栽培品種，構(gòu)建的大規(guī)模黃梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；油用牡丹觀賞示范園則是以農(nóng)林科技公司為龍頭，打造以王橋鎮(zhèn)洛江溝村油用牡丹基地為中心的牡丹花卉觀賞基地與技術(shù)示范基地?！耙惑w”是在旅游先導(dǎo)下，結(jié)合區(qū)域位置以及氣候生態(tài)特點，發(fā)展以寶峰湖、上馬村紅土坪山莊以及虒亭鎮(zhèn)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游綜合體。（三）拓展農(nóng)民增收渠道在鄉(xiāng)村振興農(nóng)民生活富裕目標的指導(dǎo)下，應(yīng)將農(nóng)民工就業(yè)渠道拓展作為挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ男峦緩健Ｒ环矫?，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源供給質(zhì)量是增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入的重點，源于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。因此，在促進農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)的同時，應(yīng)依托鄉(xiāng)村獨有資源，落實因地制宜方針，優(yōu)先發(fā)展中藥材、特色花卉苗木等市場缺口較大的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推動“一村一品”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局形成。在“一村一品”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局形成的背景下，將互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、旅游+服務(wù)融入農(nóng)業(yè)發(fā)展多個領(lǐng)域，推進虒亭鎮(zhèn)西部旅游觀光園、上馬綠色農(nóng)業(yè)觀光基地等綠色農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光體系建設(shè)，為農(nóng)民經(jīng)營性收入增加提供依據(jù)。另一方面，利用農(nóng)村優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。并給予精準農(nóng)業(yè)技能培訓，如手工掛面、襄垣花饃制作技藝等，推進家庭農(nóng)場主、現(xiàn)代青年農(nóng)產(chǎn)主培養(yǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓戰(zhàn)略。同時加強財產(chǎn)政策涉農(nóng)資金整合，完善農(nóng)村保險、信貸等金融服務(wù)體系，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增加。在這個基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，允許農(nóng)戶在法律許可范疇內(nèi)通過入股、出租、轉(zhuǎn)包等渠道流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)，在激活農(nóng)村“沉睡”資源的同時，促使農(nóng)民財產(chǎn)性收入增加。四、結(jié)束語綜上所述，近幾年，山西省襄垣縣立足