財(cái)政經(jīng)濟(jì)即“財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、金融”三大領(lǐng)域。確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，將為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)的健康發(fā)展提供保障。近年來，政府采用宏觀調(diào)控等手段，有效解決了財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題。即便在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然會(huì)出現(xiàn)諸多問題，但是合理制定、實(shí)施調(diào)控手段，依舊可以提高經(jīng)濟(jì)管理效果、保證財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。一、國(guó)內(nèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)基本情況分析“改革開放”政策在國(guó)內(nèi)實(shí)施后，直接對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。在改革開放政策的主導(dǎo)下，國(guó)家啟用了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，從而促使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)正在改變，而且國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速在突發(fā)事件影響下正在放緩。但和世界其他各國(guó)比較，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速依舊向好。鑒于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，中國(guó)有必要科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)形式及結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)。因此，國(guó)家需要向社會(huì)市場(chǎng)注入大量資金，但在短時(shí)間內(nèi)取得效果可能有限。就當(dāng)前來看，經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密不可分，投入大量資金后，必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如，除了投入資本外，生產(chǎn)過程中展現(xiàn)的勞動(dòng)力輸入、生產(chǎn)效率提升等都會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。不過，即便中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)極端，但經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)體制中依舊缺少充足的資金。比如，在短視頻平臺(tái)快速普及的影響下，出現(xiàn)了大量流量明星，從而催生了一幫超高收入人群，該現(xiàn)象表示“大量人群將更多資金、精力放到了娛樂項(xiàng)目上”。而若想獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益，就必定要明確問題，及時(shí)調(diào)整、改革此類不均衡問題。即便國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者提出了“財(cái)政支出數(shù)值和財(cái)政支出發(fā)展速度比值才是決定財(cái)政能否確保經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵因素”的看法，不過還是要明確那個(gè)發(fā)展快、快了多少才行。[1]二、經(jīng)濟(jì)管理重要意義合理管理經(jīng)濟(jì)能為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展提供保障，而且財(cái)政收入、增長(zhǎng)狀況和國(guó)民生產(chǎn)總值均可以相互促進(jìn)、影響。同時(shí)，合理的經(jīng)濟(jì)管理可促進(jìn)雙方協(xié)同發(fā)展，取得健康的正向發(fā)展關(guān)系，這對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展具有積極影響，這也表明大眾急需和諧、穩(wěn)定的環(huán)境展開理財(cái)活動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展均衡、迅速，原因是政府有目的性的、合理的調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式及管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了資金的高效運(yùn)用，保證了經(jīng)濟(jì)能夠來源于民、回饋與民，從而使人民從根本上享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)政規(guī)劃產(chǎn)生的利益。三、財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)出現(xiàn)的問題（一）財(cái)政支出缺乏科學(xué)性投資已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的高頻詞，這是因?yàn)閲?guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，十分重視利用投資行為活躍經(jīng)濟(jì)。不過，投資方式的過分使用，雖然能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活力，但也容易引發(fā)投資問題，比如，在投資過程中極易產(chǎn)生投資比例失衡現(xiàn)象。若投資過程產(chǎn)生問題，此時(shí)投資項(xiàng)目便無法滿足各方協(xié)同發(fā)展需求，從而投入便無法回收，最終預(yù)期收益也會(huì)化為泡影，這嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家的資源。另外，還會(huì)出現(xiàn)非生產(chǎn)性財(cái)政支出增高等負(fù)面現(xiàn)象。所以，近年來國(guó)家大力倡導(dǎo)反腐倡廉，深度開展了精準(zhǔn)扶貧，即便如此，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)依舊出現(xiàn)了“吃空餉”等問題，這就使得企業(yè)無法輕裝上陣，反而在臃腫的部門結(jié)構(gòu)阻礙下寸步難行。[5]（二）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)缺乏合理性國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及企業(yè)布局等方面問題頻發(fā)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理情況更為嚴(yán)重。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，為了獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，則需要基于環(huán)境、實(shí)際生產(chǎn)狀況設(shè)計(jì)、制定科學(xué)的生產(chǎn)方式，這樣才能提高收益。但是，在實(shí)踐操作中，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位都忽略了這一點(diǎn)，同時(shí)，由于在生產(chǎn)中將技術(shù)支持、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)擺在了第一位，這就導(dǎo)致投入和產(chǎn)出比值失衡，不能獲取預(yù)期收益；還有一部分利欲熏心之人會(huì)采用極端手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，如毀林造田等，該方式斷不可取，因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)效益及環(huán)境。另外，一些企業(yè)只重視眼前利益，所以在生產(chǎn)時(shí)表現(xiàn)的行為十分惡劣，這不僅無法提升現(xiàn)實(shí)業(yè)績(jī)，更無助于解決現(xiàn)實(shí)問題。即便政府近年來投入了大量財(cái)力、精力扶持中小企業(yè)，不過企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)依舊會(huì)出現(xiàn)各種問題，這自然降低了企業(yè)實(shí)際獲取的經(jīng)濟(jì)效益。四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的對(duì)策（一）規(guī)范財(cái)政支出，健全財(cái)政結(jié)構(gòu)職能首先，要提高財(cái)政部門財(cái)政支出規(guī)范性、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；通過財(cái)政支出可刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，政府要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的財(cái)政支出投入方案；同時(shí)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政支出有計(jì)劃、有比例的在生產(chǎn)投資中使用，從而提高支出效率。其次，要健全財(cái)政結(jié)構(gòu)職能?，F(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下市場(chǎng)依舊具備關(guān)鍵作用，不過這也讓資料生產(chǎn)出現(xiàn)了盲目性；所以，政府要明確宏觀調(diào)控作用，積極發(fā)揮其具備的職能作用，面對(duì)市場(chǎng)可能存在的問題，要提前設(shè)計(jì)預(yù)防應(yīng)對(duì)措施，才能讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控共同為財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展提供助力。（二）明確職責(zé)，構(gòu)建法律保障體系首先，構(gòu)建財(cái)政和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)體系。財(cái)政部門要立足于財(cái)政經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境，在開展財(cái)政工作的過程中全程開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展及循環(huán)引導(dǎo)、調(diào)節(jié)工作。構(gòu)建財(cái)政、計(jì)劃、金融三方彼此配合、制約的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，打造權(quán)責(zé)利對(duì)稱的管理體系，從而提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其次，健全財(cái)政法律法規(guī)。一是健全懲防結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，在建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度時(shí)要立足于事前、事中、事后，如事前深度開展日常監(jiān)督監(jiān)視及預(yù)警工作，合理運(yùn)用資源，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)；同時(shí)，基于檢查結(jié)果、信息，構(gòu)建反饋機(jī)制，探索問題共性，整理有效的支持?jǐn)?shù)據(jù)，從而發(fā)揮監(jiān)督作用。二是構(gòu)建公共信息平臺(tái)，國(guó)內(nèi)才財(cái)務(wù)監(jiān)督方面常出現(xiàn)多部門共管等混亂現(xiàn)象，所以，要構(gòu)建公共信息平臺(tái)；實(shí)踐中，要結(jié)合地方財(cái)政改革發(fā)展需求，建立健全地方財(cái)政規(guī)章制度體系，打造以財(cái)政部門主導(dǎo)的監(jiān)督體系，然后要基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)監(jiān)督計(jì)劃，其他專業(yè)職能部門則應(yīng)形成統(tǒng)一的檢查信息系統(tǒng)，更要以會(huì)計(jì)信息檢查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建信息平臺(tái)，探究接口技術(shù)等問題，從而盡量改善會(huì)計(jì)信息精確性。另外，要結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政法律法規(guī)及實(shí)際現(xiàn)象，提出意見要求。再次，提高管理規(guī)范性，優(yōu)化內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制。一是受文件管理不斷規(guī)范等因素影響，各級(jí)財(cái)政部門要按照要求認(rèn)真實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、編號(hào)、發(fā)布制度，著力處理制定程序規(guī)范性差、公眾查詢難度大等問題。二是健全內(nèi)控制度體系，積極營(yíng)造“陽光財(cái)政”“透明財(cái)政”，采用公開信息、主動(dòng)處理投訴、開通復(fù)議訴訟渠道等，建設(shè)渠道通暢、多方參加的財(cái)政監(jiān)督大格局，為財(cái)稅制度的實(shí)施提供保障；同時(shí)，應(yīng)做好財(cái)務(wù)立法，通過權(quán)力制衡、約束權(quán)力，重視財(cái)務(wù)監(jiān)督法律地位，要求會(huì)計(jì)人員主動(dòng)遵守法律，說實(shí)話、辦實(shí)事，從而對(duì)共有經(jīng)濟(jì)及社會(huì)群眾利益予以有效維護(hù)，杜絕貪腐風(fēng)氣。三是積極健全法律體系，合理引入專業(yè)技術(shù)監(jiān)督檢查企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性、完整性，同時(shí)，要在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面積極建設(shè)國(guó)家法律體系，改善可操作性，認(rèn)真實(shí)施有關(guān)配套法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有法可依。四是統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，確定財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)人員。五是充分發(fā)揮企事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督具備的作用，鼓勵(lì)各單位自主強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督強(qiáng)度，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全過程經(jīng)手人員可以相互制約；同時(shí)，在執(zhí)行關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“相互監(jiān)督、制約”的原則，按時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，確保有效落實(shí)內(nèi)控制度要求及內(nèi)容。[3]最后，健全法制保障體系，提高依法理財(cái)保障能力。法治財(cái)政建設(shè)工程具有系統(tǒng)性特征，需要在減免財(cái)政的基礎(chǔ)上促進(jìn)企事業(yè)單位進(jìn)行改革。一是需確定重大行政決策合法性審查的承辦機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序；二是要健全財(cái)政有關(guān)制度，關(guān)注財(cái)政法規(guī)建設(shè)，健全有關(guān)的法規(guī)及監(jiān)督體系，利用法律形式確定高效管理舉措，引導(dǎo)財(cái)政工作走上正軌的法制化道路；通過營(yíng)造法治環(huán)境，利用日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督同步進(jìn)行的方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。（三）深化改革首先，對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化。一是提高控制強(qiáng)度、改善分析機(jī)制；實(shí)踐中通常無法有效控制財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，所以財(cái)務(wù)管理的控制作用、約束力便無法發(fā)揮，導(dǎo)致各部門無法有效開展預(yù)算執(zhí)行等工作；所以，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制力、約束力，企業(yè)要堅(jiān)守經(jīng)營(yíng)策略落實(shí)計(jì)劃，在執(zhí)行管理制度時(shí)要合理控制預(yù)算。二是企業(yè)要根據(jù)預(yù)算開展工作，同時(shí)，要結(jié)合資金及成本管理設(shè)計(jì)預(yù)算方案，做好預(yù)算管理執(zhí)行狀況的監(jiān)督、反應(yīng)，更要在預(yù)算管理中融入企業(yè)發(fā)展策略，有效完成預(yù)算管理控制工作。其次，關(guān)注稅費(fèi)制度改革。將稅費(fèi)改革提上日程，反對(duì)并取消不合理的各種收費(fèi)、基金，積極改變不同性質(zhì)的收費(fèi)情況，把稅收性質(zhì)費(fèi)改革成為稅，那些不適合做稅收的費(fèi)和基金列在國(guó)家的預(yù)算管理之中。通過財(cái)政政策的稅費(fèi)改革，使國(guó)民收入的分配主體不再多元化，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利的